防洪排涝抢险应急专项预案.doc

中铁十一局集团有限公司昆明市轨道交通
首期工程土建施工15标段
防洪排涝抢险应急预案

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审核：
批准：

中铁十一局集团有限公司昆明市轨道交通
首期工程土建施工15标项目经理部
二0一一年六月二十九日

目录
1 总则 2
1.1 编制目 2
1.2 编制根据 2
1.3 合用范畴 2
1.4 指引思想及编制原则 2
2 应急救援组织机构及职责 3
2.1防洪排涝应急救援领导小组 3
2.2 救援抢险组 3
2.3 后勤保障组 3
2.4 医疗救护组 4
2.5 治安保卫组 4
3 汛情分级 4
4 应急响应 6
4.1 应急办法 6
4.2 信息报送和解决 7
4.3社会力量动员与参加 8
4.4 信息发布 8
4.5 应急结束 8
5 应急保障 9
5.1 现场救援和工程抢险保障 9
5.2 应急队伍保障 9
5.3 物资保障 9
6 善后工作 11
6.1 防疫工作 11
6.2 防汛抢险物资补充 11
6.3 水毁工程修复 11
6.4 应急工作评价 11
6.5 预案管理与更新 12
附件一：应急组织关于人员联系方式 13

1 总则
1.1 编制目
为了全面贯彻“安全第一、防止为主”方针，规范应急管理工作，提高突发事件应急救援反映能力，防止因雨季强降雨对工地施工及市区交通导致不良影响，在强降雨来临是可以及时做出反映，解决降雨带来积水，避免不必要损失，保证地铁施工正常进行，特制定本预案。
1.2 编制根据
根据《国家防汛抗旱应急预案》、《云南省防洪条例》等关于规定进行编制。
1.3 合用范畴
本预案合用于昆明地铁15标施工期间所发生突发性洪涝灾害防止及应急处置。
1.4 指引思想及编制原则
在应急抢险领导小组指挥下，配合轨道公司及有关政府机构部门进行防洪排涝应急抢险工作。坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目的；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合原则；实行领导负责制，统一指挥，分部门负责制和岗位责任制；坚持依法防汛，实行公众参加，干群结合原则。
2 应急救援组织机构及职责
2.1防洪排涝应急救援领导小组
组长：黄一峰
成员：薛楷斌、郑志波、陈正超、武飞
指挥中心：项目部会议室
组长职责：负责突发性洪涝灾害解决全面指挥工作，负责发布应急预案启动指令。
成员职责：负责与应急预案关于工作贯彻，启动应急预案后，全力参加应急救援，促使应急行动顺利实行。
2.2 救援抢险组
组长：黄怡刚
成员：全体工程部成员、盾构队成员及杂工班构成员
职责：在洪涝灾害发生时，组织人员急救灾害现场遇险人员；急救灾害现场物资和设备等；治理灾害并恢复正常施工生产。
2.3 后勤保障组
组长：周俊
成员：机电物资部成员
职责：负责机械、材料、生活保障物资供应、组织、调集工作及机械、装备平时保养工作。
2.4 医疗救护组
组长：牟军
成员：综合办公室成员
职责：负责事故现场伤员急救和暂时处置，并负责送重伤员到五三三医院治疗。
2.5 治安保卫组
组长：王磊
成员：安全环保部成员
职责：负责隔离事故或灾害区域，保护现场、维持秩序、疏通交通工作，对事故发生地周边道路实行有效管制，为救援工作提供畅通道路。
3 汛情分级
3.1 分级解决程序：
1、普通汛情
凡符合如下3条中1条或以上为普通汛情：
（1）气象部门发布蓝色预警；
（2）预报24小时降雨量25-50mm，或过程降雨量达到100mm；
（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达到5cm。
解决程序：防洪领导小组一名成员必要到位，并做好如下工作：及时掌握天气状况，主持汛情分析；研究汛情发展趋势，提出对策办法；督查关于施工现场防汛值班状况状况，做好防洪抗汛准备工作；及时向组长和各应急构成员通报汛情；安排项目部现场人员值班。
2、较大汛情
凡符合如下3条中1条或1条以上为较大汛情：
（1）气象部门发布黄色预警；
（2）预报24小时降雨量50-80mm或过程降雨量达到150mm；
（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达到8cm。
解决程序：防洪领导小组成员必要到位，轮流进行24小时值班，并做好如下工作：主持汛情分析，研究调度方案；依照汛情趋势，分析也许导致灾害，制定对策；及时向组长报告汛情、灾情并提出意见和建议。各小构成员必要到位并做好天气预报工作；按照规定贯彻人员、物资；做好危险点解决工作，保证生产、生活供应，及时于上级沟通。
3、重大汛情
凡符合如下3条中1条或1条以上为重大汛情：
（1）气象部门发布红色预警；
（2）预报24小时降雨量80mm以上或过程降雨量在200mm以上；
（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达到10cm。
解决程序：防洪领导小组所有成员必要到位，轮流进行24小时值班，并做好如下工作：主持汛情分析，研究调度方案、抢险方案；主持召开会议指挥抗洪抢险工作；及时将危险人员设备进行转移；组织抢险、救灾工作；及时与上级、地方有关机构联系，随时祈求地方增援。各应急构成员及时到岗，各司其职，听从领导小组命令，做好抢险准备，随时准备进行抢险工作。
4 应急响应
4.1 应急办法
4.1.1 防止办法：
1、成立领导小组，负责安排检查防洪抗汛工作；
2、在雨季来临前，准备足够防洪抗汛物资及设备，禁止挪用该物资设备，保证汛期可以及时有效进行防汛排水工作；
3、关注天气预报状况，随时准备应对突降暴雨；
4、及时清理各工区排水沟和沉淀池，并检查污水管有无堵塞状况，保证雨水可以通过排水沟及时排进市政管网；
5、易受雨水浸湿损坏产品或设施应离地放置或转移到相对安全处；
6、加强基坑巡视工作，保证发生突发状况时能及时发现并解决；
7、照明电源电压不得不不大于36V，特别潮湿环境不得不不大于12V，配电箱应有防雨办法并进行有效接地，防止电气伤害；
8、施工现场塔吊、施工电梯、门吊、脚手架、模板等检查与检修。
4.1.2 应急办法：
1、迅速组织人员从危险区域撤离，现场停止施工。
2、迅速关闭室外供电系统，防止发生触电伤害。
3、迅速召开急救工作，以急救伤员为主，将伤员及时送往就近医院进行治疗。
4、对某些重要设备、物品及工程构造物进行保护。
5、组织人员使用抢险设备，如水泵等，进行抽排水工作及也许发生堵漏工作。
6、掌握工地现场状况，及时汇总上报。
4.2 信息报送和解决
4.2.1 汛情、涝情、险情、灾情等信息必要一方面报告到领导小组处，由领导小组组长统一汇总后进行进一步上报。
4.2.2各类信息记录和报送应精确、迅速、详实，重要信息及时上报，因客观因素一时难以精确掌握信息，先上报基本状况，并抓紧调查记录，随后补报。
4.2.3普通性灾情，各工区可以及时解决直接进行解决，并将解决后状况报告给领导小组。如灾情较为严重，由领导小组记录汇总信息后，决定下一步解决方式；如果我项目无法独立解决，有领导小组决定并联系有关部门协助解决。
4.3社会力量动员与参加
4.3.1 当发生重大险情时，在也许状况下，由综合办公室动员社会力量协助解决，并提供有关物资，如用车、用料、用品等，并恰当进行补贴发放。
4.4 信息发布
4.4.1应急救援领导小组安排专人负责防汛救灾信息发布，并保证信息及时、精确、客观、全面。
4.5 应急结束
4.5.1 当浮现如下状况时有领导小组组长宣布应急结束：
1、强降雨已经结束，基坑及场地内积水已经所有排干。
4.5.2 在抢险期征用、调用物资、设备、交通运送工具等，在抢险结束后应及时归还仓库；导致损坏或者无法归还，应及时修理和更换。
5 应急保障
5.1 现场救援和工程抢险保障
安全环保部及机电物资部按规定储备惯用抢险物资，以满足抢险急需；在抢险期，坚决所有物资材料及车辆调配坚决服从领导小组指挥。
5.2 应急队伍保障
依照《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人均有依法参加防汛抗洪义务。汛前由应急救援领导小组统一布置，成立非专业群众防汛抢险队伍，重要由工程部、盾构队、杂工班构成。工程部、杂工班由工程部长进行指挥，盾构队由盾构队长进行指挥。同步对救护构成员不定期进行应急救护教诲，保证能在现场发挥应有作用。
5.3 物资保障
安全环保部储备相应防汛抢险物资，物资由专人负责保管。物资储备地点附近道路应保持畅通无阻，并在雨季先后进行检查保管状况。

水泵选取：
依照最大单天降雨量为6小时80mm，即13.3mm/h。
金安社区暴露在外基坑面积为2979.51㎡，得出每小时落在基坑内水量为39.6275m³。
依照水泵抽水量：3kw=10m³/h，4kw=12.5 m³/h，5.5kw=30 m³/h，7.5kw=45 m³/h。
因而采用3kw水泵4台即满足规定。

物资储备如下：
1、明挖段、司家营物资储备
1）机械设备
挖机：1台 抢险用车（其她工区共用）：2台
自卸卡车（从土方队随时调配）：2台
注浆泵（从旋喷桩队随时调配）：1台
2）物资储备
编织袋：1000条 铁锹：10把
雨衣：20件 雨靴：20双 手电：10把
彩条布：100m 水泵：4台 堵漏剂：10箱
聚氨酯：10桶 河沙：100方 水泥：30吨
海带：100公斤 手拉葫芦：3个 棉絮：若干
担架：2副
2、金安社区物资储备
1）机械设备
挖机：1台 抢险用车（其她工区共用）：2台
自卸卡车（从土方队随时调配）：2台
注浆泵（从旋喷桩队随时调配）：1台
2）物资储备
编织袋：1000条 铁锹：20把
雨衣：20件 雨靴：20双 手电：10把
彩条布：100m 水泵：4台 堵漏剂：10箱
聚氨酯：10桶 水玻璃：1桶 担架：1副
手拉葫芦：3个

6 善后工作
6.1 防疫工作
当浮现大规模水灾过后，项目部及时与本地医疗机构获得联系，采用有关防疫办法，并检查食堂卫生状况，防止导致食物中毒事故。
6.2 防汛抢险物资补充
安全环保部依照抢险过后工具及材料设备使用状况拟定应当补充数量，及时进行补充。
6.3 水毁工程修复
如有因灾害而导致了某些生活或实体工程损坏，在灾情过后，应及时进行修复，保证工程顺利竣工。
6.4 应急工作评价
每年雨季过后，领导小组应对年度防洪排涝工作各个方面和环节进行定性和定量总结、分析、评估。总结经验，找出问题，以进一步做好防洪排涝工作。
6.5 预案管理与更新
本预案由安全环保部负责管理,并负责组织对预案进行评估，每年对本预案评审一次。评审由应急救援领导小组及有关部门负责人进行，并依状况变化作出修改，报轨道公司。

附件一：应急组织关于人员联系方式
职务
姓名
联系电话
应急领导小组组长
黄一峰

应急领导小组成员
薛楷斌

应急领导小组成员
郑志波

应急领导小组成员
陈正超

应急领导小组成员
武飞

救援抢险组组长
黄怡刚

后勤保障组组长
周俊

医疗救护组组长
牟军

治安保卫组组长
王磊