高校实验室安全全过程管理的思考_侯作贤.pdf

2023年07月|97障，业务有分工的安全管理队伍；(4)实现安全管理各环节的风险辨识、过程管理和风险控制；(5)建立客观公正，奖惩分明的考核评价体系，形成良性互动的评价反馈机制；(6)逐步建设、凝练并固化本单位独特的安全文化，并将安全文化理念始终贯穿于安全管理的各个环节、各个方面。2 实验室安全全过程管理模式实验室有其自身的特殊性、复杂性、专业性、危险性等特性，实验室安全全过程管理就是要建立以强化安全责任意识为统筹，通过搭建高效顺畅的管理架构、制定严谨科学的管理制度、建立专业化管理团队、分解和压实安全责任、组织和实施绩效管理等措施手段，实现系统规划、源头把控、过程监督、结果评价、全程覆盖为目标的安全管理模式，最大限度规范人的不安全行为和防控物的不安全状态。3 高校实验室安全管理现状通过综合分析教育部科技司自 2015 年以来对教育部直属高校实验室安全现场督查结果及贺蕾等人对近 20 年的 112 起高校实验室事故统计看出，危化品管理不够科学规范是普遍现象，也是发生火灾事故的主要原因，对实验室爆炸威胁最大的也是危化品和装有易燃气体的钢瓶4-5。另外部分高校存在安全管理体制机制不够健全和顺畅，管理制度不够规范和完0 引言高校实验室是开展实验教学和科研创新的重要场所，也是体现学校教学科研水平、展示学校整体办学实力的重要标志1。确保实验室的安全关系到学校的和谐稳定和师生员工的生命健康和财产安全。尽管各高校已足够重视实验室安全管理工作，但近年来高校实验室安全事故依然频发，而且原因复杂多变，在实验室管理的各个环节都可能引发事故，其中人的不安全行为和物的不安全状态是主要原因2。以前的“头疼医头，脚疼医脚”式的碎片式管理方式已不能完全适应高校实验室快速高质量发展的需求，管理难度加大，要求管理者创新思维，转变方式，必须将实验室安全管理当作一项系统工程来看待，建立全局概念，系统思维，采用全过程管理、全要素控制，才能及时发现并消除安全隐患，最大限度降低安全事故发生率，提升安全防控水平和管理效率，确保实验室安全运行。1 安全全过程管理的主要内容根据系统安全理论的观点，安全是立体的、动态的、相对的3。安全全过程管理主要包括以下几个方面：(1)结合本单位实际，划定安全工作红线、底线，明确工作任务、工作方法并确定可接受、可考核的安全管理目标；(2)健全层次合理、职责明晰、功能完善、运行顺畅的安全组织体系；(3)建设专业有基础，人力有保高校实验室安全全过程管理的思考侯作贤，汪波，林莉，向本琼(北京师范大学 实验与实践创新教育中心，广东 珠海 519087)摘要：通过分析近些年高校实验室安全事故原因发现，在实验室管理的各个环节都可能引发事故，其中人的不安全行为和物的不安全状态是主要原因。实验室安全必须建立全局观念，系统思维，采用全过程管理、全要素控制，及时发现并消除安全隐患，最大限度降低安全事故发生率，提升安全防控水平和管理效率，确保实验室安全运行。关键词：实验室；安全；全过程；全要素中图分类号：X931 文献标志码：A 文章编号：1008-4800(2023)19-0097-03DOI:10.19900/ki.ISSN1008-4800.2023.19.026Thinking on the Whole Process Management of College Laboratory SafetyHOU Zuo-xian,WANG Bo,LIN Li,XIANG Ben-qiong(Experiment and Practice Innovation Education Center,Beijing Normal University,Zhuhai 519087,China)Abstract:By analyzing the causes of laboratory safety accidents in colleges and universities in recent years,it is found that accidents may be caused in all links of laboratory management,in which the unsafe behavior of people and the unsafe state of things are the main reasons.Laboratory safety must establish the overall concept,systematic thinking,adopt the whole process management mode and strictly supervise the key elements,so as to find and eliminate potential safety hazards in time and minimize the incidence of safety accidents,and improve the efficiency of prevention,control and management of the laboratory,and ensure the safe operation of the laboratory.Keywords:laboratory;safety;whole process;all factors安全管理98|2023年07月律法规及各种规章制度；学院规章制度；根据学科特点组织应急演练及消防知识；安全事故警示教育，尤其是本学院发生的。(2)实验室安全教育内容：本实验室特点，危险因素告知，仪器设备性能特点；日常检查及卫生要求等各项规章制度；本实验室应急急救物品及消防设施存放位置及使用要求。(3)指导教师安全教育内容：实验课程和科研项目试剂材料理化性质及安全防护知识、仪器设备操作规程及注意事项；实验室危险废物管理要求；实验过程中可能发生的问题及应急处置措施等。4.4 落实防范措施，提升防护水平比安全事故发生后“亡羊补牢”更有意义的在于做好各种事前防范，制定各种安全防范措施并狠抓落实，能有效预防事故发生6。目前普遍建立集人防、物防、技防为一体的立体防控体系。人防方面，健全管理机构，组建管理队伍，明确岗位职责及各级责任人，强化安全教育培训及应急处置能力。物防方面，加大安全投入，落实各类安全防护设施设备配备及更新，备足个人防护用品及应急救援物资，规范各种安全警示标识。技防方面，充分发挥信息技术与安全工作的深度融合，充分发挥信息技术在实现全生命周期管理中的巨大优势。4.5 做实排查整改，消除安全隐患检查仍然是当前推动各项安全工作责任和措施落实到位最有力的方式和手段，学校、学院及实验室各层级的检查能够及时排查安全隐患，检查时要按照“全覆盖、无死角、零容忍”及“横向到边，纵向到底，举一反三”的要求，建立台账，及时销账，不放过任何一个安全隐患，哪怕是认为的很小的问题，实现对安全隐患的闭环管理，牢固树立“隐患就是事故”的安全理念。对于历次检查出的问题要求全校各学院、各实验室必须对照做到举一反三，避免同类问题再次发生，决不能有应付敷衍的态度。对于学院及安全管理部门无法解决的重大安全隐患，提请学校安全工作领导小组或安全委员会讨论决定。4.6 注重文化建设，提升安全素养实验室安全文化建设是实验室安全管理的重要手段，对于实验室安全管理工作具有深远意义，尤其是进入新时代以来，安全管理工作的重心将向安全文化建设方向转移，需在日常管理实践中不断丰富其内容和形式，是一项长期性、专业性的工作12。实验室安全文化建设首先应从强化师生安全意识开始，引导师生正确看待“发展与安全”及“科研与安全”的关系，使“安全第一”逐步成为人的潜意识和自主需求。在全校整；安全教育培训力度不足，形式过于单一，安全准入不够扎实有效；安全防护设施配备不足，防范技术措施不高；安全检查和隐患整改不够系统科学，流于形式；安全文化和考核评价机制尚未建立。4 高校实验室安全全过程管理、全要素控制建议4.1 健全体制机制，压实安全责任实验室安全是高校总体安全的重要内容之一，要建立并细化学校、院系、实验室三级联动的安全管理责任体系，明确各级安全责任，明确主责部门与协管部门职责。学校层面应成立实验室安全工作领导小组或安全委员会，统筹制定实验室安全工作计划并监督实施。各院系需指定分管实验室安全的班子成员；各实验室应严格落实实验室安全准入、隐患整改、个人防护等日常安全管理工作，切实保障实验室安全。同时，管理部门要负安全监管责任，院系与实验室负责人要负安全主体责任，在实验室进行作业的老师和学生要负安全直接责任6。每年逐级签订安全责任书，层层负责，层层靠实。通过建立权责明确、部门协同、院室共管、人人担责，形成齐抓共管的良好管理体系和长效运行体制机制7-8。4.2 完善规章制度，加强依法治理实验室管理必须根据高校自身实际建立一整套完善的行之有效的实验室安全管理制度，并根据学校建设发展及时修订完善，决不能采取拿来主义照抄照搬，做到工作有法可依，有章可循，实现依法治校，依法治理。学校必须制定有实验室安全管理办法这一根本法，内容包括上位法依据、实验室范围、安全管理原则、组织架构、责任体系、奖惩、事故处理、责任与追究、安全文化等要素，然后在该办法统领之下再细化制定各类实施细则、管理规定等，比如实验室开放管理、项目安全评审、安全教育及准入、安全检查与整改、危化品管理、生物安全管理、辐射安全、特种设备、事故应急预案等。各制度之间不能互相冲突。在执行制度时必须做到“严”字当头，“细”处着手，求真务“实”9-10，决不能有差不多、基本达到甚至因为难情绪等因素影响而降低标准，制度落实比制度建设更为重要。4.3 加大培训教育，增强意识能力统计数据表明，85%以上的实验室事故发生与人的不安全行为相关11，因此高校做好“全员、全程、全面”的安全教育和培训尤为重要。尽管通过安全考试准入、印制实验室安全手册等方式，能起到传递安全知识的作用，但是要想安全教育工作做实做细，入脑入心，切实增强师生员工的安全意识和应急处置能力，还得落实到学院、实验室及指导教师层面。(1)学院安全教育内容：国家及上级主管部门法2023年07月|99础，以安全教育、安全文化建设、隐患排查治理及关键要素管控为抓手，以防范措施落实和信息化建设为保障，以客观公正的考核评价体系为导向，通过建立全过程管理体系，充分发挥校、院、实验室三级组织管理职能，营造安全和谐的教学、科研环境，使高校的实验室安全工作不断推向新台阶。参考文献：1 李丁，曹沛，王萍，等.高校实验室安全管理体系构建的探索与实践J.实验室研究与探索，2014，33(3)：274-277.2 段书凯.提升实验室文化建设 助推实践育人实效J.实验室研究与探索，2016，35(4)：174-178.3 庄众，李春燕.高校实验室安全文化体系的构建探讨J.时代教育，2014，11(6)：185.4 杜奕，冯建跃，张新祥.高校实验室安全三年督查总结()从安全督查看高校实验室安全管理现状J.实验技术与管理，2018，35(7)：5-11.5 贺蕾，廖婵娟，卢丽丽，等.112 起高校实验室事故分析统计与防控对策研究J.应急救援，2017，47(2)：49-53.6 王杰.防范为本，落实为要，做好实验室安全管理J.实验室研究与探索，2018，37(8)：260-163，311.7 刘龙飞，杨乃鹏，张伟.高校实验室安全管理标准化程序J.华北科技学院学报，2015，12(4)：92-96.8 王赢利，何优选，朱芹.构建高校安全文化管理体系的实践与探索J.实验室研究与探索，2009，28(6)：307-310，316.9 高文红，孙欢，韩晓敏.加强实验室安全文化建设 提升实验室安全管理水平J.实验室科学，2020，23(4)：205-207，211.10 潘蕾.实验室安全管理体系的构建与实践J.实验室研究与探索，2010，29(12)：188-190.11 顾昊，曹群，孙智杰，等.实验室安全教育体系的构建及实践J.实验室研究与探索，2016，35(4)：281-283.12 贾小娟，史鑫，董君枫，等.高校实验室安全文化建设实践探索与研究J.实验技术与管理，2013，30(9)：196-198.13 王杰.高校实验室安全管理体系探索J.实验室研究与探索，2016，35(8)：148-151.14 李洪涛，骆永忠，应航，等.大学生实验室安全教育的探索与实践J.实验科学与技术，2014，12(4)：216-219.15 阮俊，金海萍，冯建跃.关于高校实验室安全隐患排查与整改的探讨J.实验技术与管理，2010，27(9)：190-192.作者简介：侯作贤(1979-)，男，甘肃定西人，理学博士，主 要 从 事 实 验 室 建 设 与 安 全 管 理 工 作，E-mail：。范围内逐渐形成师生共同拥有的安全价值观、安全生产信条和安全行为准则，从而提升人员安全素养，增强安全意识，规范安全行为，降低安全风险，并将安全文化始终贯穿于安全全过程管理。实验室安全文化建设可以通过设立安全宣传网页、开设安全课程、编印安全手册、微信公众号、微博、工作简报、安全文化月、专项整治活动、安全评估、应急演练、知识竞赛、微电影等方式，加大安全宣传强化。4.7 紧盯关键要素，杜绝安全事故在实施全过程管理的前提下，实验室安全管理工作应重点关注重点部位、关键节点、薄弱环节等关键要素上6。重点部位如化学品库房、放射源库、气瓶间及危废暂存站等；关键节点在于重大危险源辨识与风险评估、管控化学品及病原微生物的源头管控等；薄弱环节在于制度落实、项目安全评审准入、安全教育、隐患排查与整改、应急演练、考核评价等。通过近几年实验室安全事故发现，做好科研、教学项目的前期安全风险评估非常必要，只有对实验方案进行风险分析评估之后，确定了风险控制措施，并了解突发事件的应急处理方法，形成的带有安全注意事项的详细操作步骤才是可以遵循的 SOP。通过安全风险评估，能够主动提升防护水平和应对能力，可以杜绝安全事故发生。4.8 完善考核评价，促进整体发展随着高校的高质量发展，实验室安全管理工作已不再是实验室管理处一个部门的事，也不可能单凭这一个部门就能解决实验室安全管理中的任何问题，如今已是一项需要多方联动、多部门协调的综合性较强的系统工程。高校领导层面要深刻认识到“发展与安全”的重要性，要把实验室安全工作纳入学校整体工作之中，做到与其他业务同规划、同部署、同落实、同检查，并结合实验室安全管理工作的难度和在学校所处的特殊位置，摒弃“不出问题是本职，一出问题是失职”的不正确理念，应该客观公正贴合实际做好实验室安全管理部门的单位考核及安全管理人员岗位评聘、晋职晋升、年度考核、评奖评优等工作。积极正确引导形成群防群治、人人重视安全、处处围绕安全、事事落实安全的安全防范大格局13-15。提升安全管理力度和参与度，推动安全意识的养成和安全文化的形成，以安全为前提，从而促进全校各项事业整体向好发展。5 结语实验室安全是学校整体安全稳定工作的重要组成部分，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“人民至上，生命至上”“安全无小事”“隐患就是事故”等安全理念，始终绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。以制度建设和安全责任的落实为基