基层站队HSE基础标准化建设工作实施专业方案.doc

基层站队HSE标准化建设工作实施方案编制：审核： 审批： 基层站队HSE标准化建设工作实施方案为深入实施安全环境保护基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理优异理念和各项制度要求融入业务步骤，依据相关印发中石油燃料油有限责任企业基层站队HSE标准化建设工作实施方案通知（中油燃75号）文件精神，同时结合国家安全生产标准化工作要求和具体工作实际，决定从起，全方面开展以车间为单位基层站队HSE标准化建设工作。一、总体思绪立足基层，以强化风险管控为关键，以提升实施力为关键，以标准规范为依据，以达标考评为手段，在总部推进引导下，质量安全环境保护部组织实施，基层车间对标建设，职员主动参与，建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环境保护工作连续改善。二、工作目标，企业六个车间开启HSE标准化建设工作。，企业最少两个车间实现HSE标准化建设达标。，企业最少四个车间实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位职员规范操作，生产作业活动风险得到全方面识别和有效控制。三、组织机构企业HSE管理委员会负责“基层站队HSE标准化建设工作”，并成立创建领导小组，具体以下： 组 长：副组长： 成 员： 创建领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环境保护部，负责对创建工作具体指导、监督、考评、汇总、上报等工作。四、遵照标准（一）继承融合，优化提升。基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作再总结、再完善、再提升，应和企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作反复、内容矛盾。（二）突出关键，简便易行。立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处理工作根本，确定关键内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考评，做到标准简练明了，操作简便易行。（三）激励引导，连续改善。强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚气氛，激励职员主动参与，推进基层对标建设，连续改善提升。五、基础内容（一）管理合规。基层站队突出风险管控，利用安全检验表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范方法完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、职员主动参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评定，主动沟通交流，规范班组活动，做到职员能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全方法，强化现场监管，严禁违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作步骤，严格规范实施。（二）操作规范。基层站队完善常规作业操作规程，强化操作技能培训，严格操作纪律检验考评，做到操作规范无误、运行平稳受控、污染排放达标、统计正确完整；严格很规作业许可管理，规范办理作业票证，完善能量隔离方法，作业风险防控可靠；落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，立即发觉整改隐患，杜绝违章行为；各类工艺技术资料齐全完整，开工、停工等操作变动及其它工艺技术变更推行审批程序，变更风险受控；各类突发事件应急预案和处理程序完善，应急物资完备，定时培训演练，职员熟练使用应急设施，熟知应急程序。（三）设备完好。基层站队按标准配置齐全各类健康安全环境保护设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、资料完整；严格装置和设备投用前安全检验确定，做到检验标准完善、检验程序明确、检验合格投用；开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和处理等设施管理，落实检修计划，消除故障隐患，做到维护到位、检修立即、运行完好；落实设备变更审批制度，立即停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。（四）场地整齐。基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求；装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域目视化标识齐全醒目；现场人员劳保着装规范，内外部人员区分标识；现场风险警示通知，作业场地通风、照明满足要求；固体废弃物分类存放，标识清楚，危险废弃物正当处理；作业场地环境整齐卫生，各类工器具和物品定置定位，分类存放，标识清楚。六、标准建设质量安全环境保护部针对上述基础内容，依据相关法规标准和制度规程，突出风险管控关键，要围绕管理、操作、设备、环境等方面内容，将HSE管理共性要求和专业领域风险管控特征要求相结合，听取职员意见，结合基层实际，做到内容明确，编写形成基层站队HSE标准化建设标准，标准要突出关键，操作可行，同时组织基层站队依据建设标准对照自查自改。七、达标考评（一）基层申报。基层单位依据企业基层站队HSE标准化建设标准，开展达标建设，自评达成标准后，向企业质量安全环境保护部提出达标考评申请。通常相关事故或事件指标超出上级下达控制指标基层站队，不含有达标申报资格。（二）企业考评。依据总部制订考评标准，质量安全环境保护部组织安全、环境保护、生产、技术、设备、HSE管理等方面人员，采取量化打分方法，对提出申报基层站队HSE标准化建设情况进行企业内部考评评审，依据考评结果决定是否向燃料油企业质量安全环境保护处提出达标考评申请。（三）达标管理。企业每十二个月组织达标预评，预评结果纳入考评成绩，每三年组织一次考评，凡一次性经过企业考评基层站队，企业给合适奖励，并向燃料油企业申请考评。经过燃料油企业考评基层站队，取得燃料油企业授牌，双倍奖励。经过集团企业级HSE标准化建设达标站队称号基层站队，企业给四倍奖励。凡事故或事件超出控制指标基层站队，取消HSE标准化建设达标站队称号。八、保障方法（一）健全工作机制。企业质量安全环境保护部牵头组织，抓好企业基层站队HSE标准化建设标准制订和督查指导工作。各基层站队要在企业安全生产委员会统一领导下，完善组织体系，建立党政统一领导、部门分工负责工作机制，自上而下形成工作协力，切实加强基层站队HSE标准化建设工作组织领导和督查考评。（二）落实目标责任。质量安全环境保护部是基层站队HSE标准化建设工作责任主体，要将该项工作纳入企业年度工作安排，制订计划方案，明确目标方法和责任分工，有计划、相关键、分步骤开展工作。要加强工作组织实施，强化目标责任考评，定时考评，动态管理，形成制度，使基层站队HSE标准化建设工作实现长久化、连续化。基层站队要对照HSE标准化建设标准，找准差距，强化管理，消除短板，建设达标，连续改善。（三）加大资源投入。质量安全环境保护部要将基层站队HSE标准化建设工作宣传培训、激励考评等费用纳入财务预算，财务资产部负责落实经费保障。要加大对基层安全环境保护隐患治理投入，对于工作主动、管理规范、初具条件基层单位要加强工作指导，加紧培育优异，树立示范样板。要加强现场管理，从制度建设、资源投入、教育培训、检验考评等方面举一反三，标本兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到资源投入到位，工作指导到位，基层加紧达标建设，提升风险管控能力。（四）加强宣传总结。要加大对基层站队HSE标准化建设工作宣传力度，激励岗位职员主动参与到标准化建设工作中来。要坚持在继承中发展、在创新中提升，将长久形成基层工作经验和尊重基层职员创新精神相结合，重视发觉新经典，总结新经验，推广新结果，推进基层站队HSE标准化建设工作连续深入发展。要立即依据形势、任务改变，不停探索基层站队HSE标准化建设工作新思绪、新方法，使标准化建设工作成为强化企业基层基础工作一个关键抓手，常抓常新，长抓不懈。九、实施步骤（一）宣贯动员阶段（11月）各车间成立工作小组，组织开展全员宣传培训工作，教育全体职员正确定识基层站队HSE标准化建设工作关键意义和作用，宣贯秦皇岛中石油燃料沥青有限责任企业基层站队HSE标准化建设工作实施方案、中国石油天然气集团企业基层站队HSE标准化建设通用规范（附件2）等文件精神，全方面开启基层站队HSE标准建设工作。（二）公布企业基层站队HSE标准化建立标准（12月）质量安全环境保护部在总部指导下，组织机关各部门依据中国石油天然气集团企业基层站队HSE标准化建设通用规范建立企业级基层站队HSE标准，细化各项工作任务、内容、步骤，使创建工作含有指导性、可操作性。（三）对照企业标准建立完善HSE工作阶段（1月至6月）各基层单位在质量安全环境保护部统一指导下，成立工作小组，指定专员负责，提倡全员参与，根据标准对HSE工作进地完善、改善，建立完善各类台帐资料，强化现场管理。（四）对照企业标准开展自评（下六个月）各基层单位依据标准建立完善HSE工作后，开展自评，自评合格后上报质量安全环境保护部，由质量安全环境保护部组织相关人员进行评价，符合要求将向燃料油企业提出考评申请。（五）其它 标准化建设工作实施过程中，遵照按燃料油企业基层站队标准化建设工作统一安排。工作有变动时，由质量安全环境保护部跟进落实，立即调整工作计划，基层站队配合完成。