综合重点工程化藕田生态养鱼实施专业方案.doc

XXX工程化藕田生态养鱼工程
实 施 方 案

目　　录
第一章　项目建设任务来由 1
第一节 项目来由 1
第二节 项目建设必需性和可行性 1
一、项目建设必需性 1
二、项目建设可行性分析 2
第二章　项目建设单位 3
第三章　项目建设地点和现实状况 4
第一节 项目建设地点 4
第二节 项目建设现实状况 4
第三节 建设年限 4
第四章 项目建设内容 5
第一节 项目建设目标 5
第二节 项目建设内容 5
第五章　项目设计方案 6
第一节 设计标准 6
第二节 标准化示范池塘藕田）设计 6
第三节 新品种引进 7
第六章　项目资金概算 7
第一节　投资概算 7
第七章　资金筹措 9
第八章　项目建设期限和实施进度安排 9
第九章　项目组织管理和运行 10
第一节 组织机构 10
第二节 项目管理及运行机制 10
第三节　项目验收 11
第十章　项目效益分析 12
第一节 经济社会效益 12
第二节 生态环境效益 13
第三节 经济评价 14
第四节 结论和提议 16

第一章　项目建设任务来由
第一节 项目来由
该项目…………………………财政专题资金项目申报指南通知》……………………﹝）xxx号”文件进行编制。
第二节 项目建设必需性和可行性
一、项目建设必需性
1、工程化稻（藕）田生态养鱼项目建设，是处理X县XX及XXXXXX地域渔业发展基础工程，是加紧我县渔业发展和水产品质量安全关键方法之一，符合中央一号文件精神，也是落实落实“XXX［20XX］XX号《XXXXXXXXXXXXXX意见》”和“XX办发［20XX］XX号《XXXXXXXXXXX施方案》”具体方法，以促进渔业增效、农民增收为目标，实现我县渔业连续健康发展。
2、XX县群众自古就有有稻（藕）田养鱼习惯和经验，XX年代早期全县稻（藕）田养鱼发展到XXXX亩，XXXXX之首。XXXX年在XXXXX大力扶持下，XXX示范工程化稻（藕）田养鱼XXXXX亩，到20XX年全县发展到XX镇XX乡，XX个村，XX个村民小组，XXX户，推广、示范工程化稻田生态养殖面积XXXX亩，经省渔业X、X、XXXX检验验收，平均亩产XXX千克，亩均增加纯收入XXX元，稻谷增产X-XX%，推广、示范取得成功经验，为XX全方面推广工程化稻（藕）田生态养鱼打下了坚实基础，为以后产业化发展铺平了道路。XX境XXX众多，稻（藕）田面积大，群众对池塘和稻（藕）田养鱼主动性亦高，工程化稻（藕）田生态养鱼项目建设很受干部、群众欢迎。我XXX技术推广体系健全，有工程化稻田养鱼项目建设经验，技术支撑有保障。
二、项目建设可行性分析
1、水资源丰富 工程化藕田生态养鱼项目计划区，属XXX川道粮食主产区，水利基础设施配套完善，排灌方便，多年平均降雨量XXXmm，集雨面积较广，水资源丰富，不存在水源不足问题，发展工程化藕田养鱼是十分必需和可行。
2、基础条件优越 项目区内现有集中连片稻田XXXX亩，经过工程化藕田养鱼示范逐步扩大有机莲藕和有机鱼养殖面积。
3、劳力资源充足 因为农业实现了机械化和半机械化耕种。大大降低农业生产人力投入，农村富裕劳力充足，完成此次计划工程建设任务是有充足劳力资源保障。
4、生态环境得到改善 我县XXXXXXX水源地保护区，工程化稻（藕）田生态养鱼项目标实施，改善了当地生态环境，为“XXXXXXXX”奠定了基础。经过工程化稻（藕田养鱼，有机稻、藕种植，在提升土地有效利用率同时，也加紧生态循环农业发展。
第二章　项目建设单位
XXXXXXXXX有限责任企业20XX年在XXXXXX流转稻田XXX亩，前后从XX等地引进了XXX、XXXX、XXXX、XX等6个莲藕新品种试种，20XX年XX月成立了XXXXXXXXX莲藕产业专业合作社，截止现在发展社员ＸＸ户，莲藕种植面积达ＸＸＸＸＸ余亩，实施基地+合作社+科技和统一技术标准、统一品种、统一管理、统一销售经营运作模式，莲藕平均亩产达ＸＸＸＸkg，20ＸＸ年产优质ＸＸ莲藕ＸＸＸ吨，另外还生产、加工XXX、XX、XXX等产品，其中正在试产XXXXX品等，产品深受消费者亲睐，供不应求，且亩产值达XX万余元，亩均纯收入ＸＸＸＸ余元，20ＸＸ年产值达ＸＸＸ万元。
此次实施工程化藕田养鱼示范项目，建设标准化示范藕田ＸＸＸＸＸ亩，项目建成后，可辐射带动全县ＸＸＸＸＸ亩稻（藕）
田生态养殖，年产有机莲藕ＸＸＸＸＸ吨，鲜鱼ＸＸＸ吨，年产值ＸＸＸＸＸ万元。
第三章　项目建设地点和现实状况
第一节 项目建设地点
XXX县XXX镇XXXXX村，该村地处XXXXXX，有集中连片稻田XXXXX余亩，土地平坦，土层深厚、肥沃，水资源丰富，富硒莲藕产业园内有水库1座，池塘X口，排、灌方便，水利设施配套完善，是本县粮食、渔业主产区。也是我县工程化稻（藕）田生态养鱼项目发展所确定关键区域。
第二节 项目建设现实状况
XXXXXXXXXXX莲藕产业有限责任企业20XX年在XXX县XXXX镇XXXXX村流转稻田ＸＸＸＸ亩，前后从XXX等地引进了XXXX、XXXXX、XXXXX、ＸＸＸ等Ｘ个莲藕新品种试种，20XX年ＸＸ月成立了XXXXXXXXXX莲藕产业专业合作社，截止现在发展社员XXX户，莲藕种植面积达XXXXX亩，此次已落实新建工程化藕田养鱼示范园ＸＸＸＸＸ亩。
第三节 建设年限
项目计划自20ＸＸ年Ｘ月Ｘ日开工，20ＸＸ年X月X日完工，总日历工期共XXX天。
第四章 项目建设内容
第一节 项目建设目标
XXX县总面积XXXX km2，现有耕地面积XXXX万亩，其中水田面积XXX万亩。自然条件优越、水资源较为丰富，适宜渔业发展，尤其是稻（藕）田养鱼，历史悠久，XX年代中期养殖面积愈XX亩，20ＸＸ年在ＸＸＸＸＸ大力扶持下，全县示范工程化稻田养鱼ＸＸＸＸ亩，到20ＸＸ年全县发展到ＸＸ镇Ｘ乡，ＸＸ个村，ＸＸ个村民小组，ＸＸＸＸ户，推广、示范工程化稻田生态养殖面积ＸＸＸＸＸ亩，经ＸＸＸＸ、ＸＸ、XXXX检验验收，平均亩产XXX千克，亩均增加纯收入XXX元，稻谷增产X-XX%，推广、示范取得成功经验，为我县全方面推广工程化稻（藕）田生态养鱼打下了坚实基础，为了充足利用XXX现有资源，发挥区位优势，发展低碳、环境保护、节省、循环型农业，此次计划在陕XXXXXXXXXXXXX有限责任企业ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ藕田，实施标准化示范藕田改造项目，推行工程化藕田高效藕鱼生态养殖示范项目建设，建设标准化示范藕田ＸＸＸＸＸ亩，辐射带动全县ＸＸＸＸ亩稻（藕）田生态养殖。
第二节 项目建设内容
ＸＸＸＸＸＸ镇工程化藕田养鱼ＸＸＸＸＸ亩标准化示范园建设，因现实状况池塘（藕田）虽集中、连片，但池塘（田面）高低不一，大小不等，形状各异，池坎浅、且单薄，不便于耕作和管理，进、排水不畅，为满足藕、鱼混养要求、达成高产、稳产、排灌自如，实现藕鱼双丰收目标，此次建设内容关键对田面整平；池坎衬砌、硬化；进、排水渠道衬砌等项目建设。
第五章　项目设计方案
第一节 设计标准

一是实施政府引导、企业承载、自主投资、民办公助，自主管理、独立核实，自负盈亏标准，项目建设由ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ有限责任企业负责实施，ＸＸＸＸＸＸＸＸ负责项目监督管理。二是坚持因地制宜，田面平整、池坎衬砌、进、排水和田间工程方法统筹兼顾标准。该项目计划坚持根据计划区地域特点和稻（藕）田面积分布，水源保障等综合情况，合理布局，对稻（藕）田面积集中连片统一计划布局。三是坚持集中连片，统筹兼顾标准，项目计划坚持根据项目区实际情况，把藕田养鱼和有机莲藕种植结合起来，实现有机鱼、有机藕共生互利，充足挖掘稻（藕）田潜力。
第二节 标准化示范池塘（藕田）设计
1、池塘（田面）修整设计：对池塘（田面）高低不一，大小不等，形状各异ＸＸＸＸ亩藕田进行修整，采取挖高填低措施，使池底高程基础达成一致。
2、池坎加高、硬化设计：示范园区内ＸＸＸＸ亩藕田，池坎均土堤，池坎浅且单薄，此次设计池坎两面采取M7.5水泥砂浆砌机砖，高90cm（田面以下基础深40cm；田面以上高50cm），坡比1:0.2，用M10水泥砂浆木抹面，C13混凝土压顶10cm。详见设计图
3、进、排水渠道衬砌设计：进、排水渠道均采取D40U型混凝土预制件衬砌，M10水泥砂浆勾缝，在田块相对两角田埂上，各设进水口、排水口一个，备用排洪口2-3个，其上全部要安置拦鱼栅，排水口宽0.5-0.8m。拦鱼栅可用竹芭、铁筛片、金属窗纱等安放在排水口，插入底泥20-30cm，高出田埂20cm为宜。
第三节 新品种引进
1.品种选择：为了既能提升产量、产值，满足大家生活水平不停提升需求，又能够达成藕田生物除草、增加土壤肥力，高效循环养殖模式，计划从ＸＸＸＸ引进生长速度快、肉质鲜美、抗病力强框鳞镜鲤、芙蓉鲤鲫及草鱼三个品种。
2、投放模式：采取人工投饵和不投饵两种养殖对比模式（见表1）。
第六章　项目资金概算
第一节　投资概算
1、概算结果：投资估算结果：工程总投资ＸＸＸＸＸ万元，
其中：建筑工程费ＸＸＸＸ万元，其它费用ＸＸＸＸ万元。
2、编制依据：①编制措施：依据及价格水平依据ＸＸＸ省计委ＸＸ计项目[20ＸＸ]ＸＸ号文颁发《ＸＸＸＸＸＸＸ工程概（预）算编制措施及费用标准》及ＸＸＸ省发展和改革委员会ＸＸ发改项目〔20ＸＸ　〕ＸＸ号相关ＸＸＸＸＸ　工程概预算编制措施及费用标（２０００版）调整意见批，（以下简称“ＸＸＸＸ措施及标准”）。价格水平为工程所在地编制季（或月）材料价格水平。
②定额依据
水利水电建筑工程按陕西省计委陕计项目[ＸＸＸＸ]ＸＸＸＸ号文件颁发《陕西省水利水电建筑工程预算定额》（以下简称“ＸＸＸＸ建筑预算定额”）进行编制。
施工机械台班费定额采取ＸＸＸＸＸＸ（ＸＸＸＸ）ＸＸ号文件颁发《ＸＸＸＸＸＸＸ工程施工机械台班费定额》，并按“ＸＸＸＸＸ措施及标准”要求，将I类费用乘以ＸＸＸ调整系数，ＸＸ类费用按工料单价做对应调整。
3、费用标准
按“ＸＸＸＸＸ措施及标准”实施，建设单位管理费按ＸＸ%计取；项目管理常常费按ＸＸ%计取；施工监理费按Ｘ人，Ｘ个月计算，按ＸＸＸＸ元.月/人计列；项目技术经济评定审查费按建筑及安装工程费ＸＸ%计取；勘测设计费按建筑及安装工程费Ｘ%计列；关键工程量及费用详见表2。
4、编制时间：20ＸＸ年Ｘ月。
关键工程量及费用概算一览表……略

第七章　资金筹措
该项目总投资ＸＸＸＸＸ万元，申请ＸＸＸＸ投资ＸＸＸ万元，用于部分ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸ、XXXXXX、XXXXXX、XXXX等项目建设；地方整合配套资金XXX万元，关键用于XXXXX修建、XXXXX等，企业自筹XXXX万元，用于XXXX、XXX等。
第八章　项目建设期限和实施进度安排
本项目计划从20XX年X月X日开工，20XX年X月X日完工，总日历工期共XXX天，详见下表：

工程项目实施进度表
时间
内容
20XX年
20XX年
X
XX
XX
XX
X
X
X
X
XXX、XX准备工作

成立组织机构、工程招投标

XXXXX

XXX、XXXXX修建

XXXXXXX工程

XXXXX、XXXXX

整理归档资料、完工验收

第九章　项目组织管理和运行
第一节 组织机构
确保项目按计划实施，成立由XX、XX、财政、监察等部门组成项目实施领导小组，本着科学、优异、实用和节省标准，严格根据国家相关规程、规范、标准要求施工，尽职尽责，抓好整个工程建设。
项目建设领导小组组长由XXXXXXXXXXXX担任项目法人，项目领导小组下设三个工作组：
综合组：负责总体协调和日常工作，负责资料搜集和存档；负责对外联络，掌握工程进度，负责技术资料之外多种文字材料起草；定时以书面形式向相关部门通报工程进展情况。
工程组：负责工程立项批复、计划设计、工程质量（材料、进度）、工程安全、现场管理、预算和按国家、省、市相关要求负责工程招投标、工程监理、完工验收等工作组织实施。
财务组：建立财务专户，负责财务管理、负责相关办公用具采购和管理等。
第二节 项目管理及运行机制
项目建设实施“四制”管理，即：项目法人责任制、招投标制、项目协议制、项目监理制。
1、 计划管理
① 本项目施工必需在建设单位统一领导、安排下完成项目建
设任务。严格实施国家各项基础建设程序，推行全方面管理，严把每道工序质量关，嘉庆技术指导和检验验收工作。
② 建设单位和施工单位要相互配合协同作战，严格根据国
家规程、规范、要求和建设单位要求进行施工。结合工程实际情况，合理组织、精心安排、精打细算、节省材料、尽心尽责，抓好整个工程建设，使之达成保质保量、少投资、多办事目标。
③ 工程建设实施定时汇报制度，定时向上级主管部门汇报工
程进度、工程质量、资金使用情况和工程建设中存在问题。建设项目中未经同意不得私自变更设计及建设内容。
（3）建设资金管理
项目建设过程中严格实施国家各项法规和制度，对项目资金实施专户管理，专款专用、专帐独立核实，主动接收审计和上级主管部门审计和监督。
（4）技术管理
由专业技术人员对现场进行勘察复核，对工程建设提出具体提议、指导意见，保障技术管理贯穿工程实施全过程，实现项目建设预期目标，
第三节　项目验收
根据《XXXXXXXXXXXXXXXXXXX实施方案》和《XXXXXXXXXXXX金管理暂行措施》要求，完成项目验收所确定各项指标内容，向市级主管部门提出项目完工验收书面验收申请汇报，申请验收。验收合格后，报送XXXX立案。
第十章　项目效益分析
第一节 经济社会效益
(1)节省耕地：稻（藕）田养鱼内涵是扩大再生产，综合利用稻（藕）田空间，进行立体开发。节省耕地，既可降低占用水田挖鱼塘面积，又能稳定粮食种植面积。
(2)节省肥料：鱼类，尤其是草食性鱼类，在藕田中活动可起到保田造肥作用，据XXXXXXXX部门测定，亩产成鱼XX千克稻田，鱼排出粪便相当于增加12.6千克纯氮(折合XXX千克尿素)。
　　(3)节省用工：稻田养鱼工程建设使稻田进排水渠、田埂等得到永久性加固，不再每十二个月护田埂；鱼觅食活动可疏松泥土壤，改善土壤物理结构，能够免耕；草食性鱼类以稻（藕）田杂草为食，不需要人工除草。
　　(4)节省农药：鱼能吞食水稻（藕）田里害虫，还可吃掉多出“稻脚叶”，可使稻（藕）田通风、透光性增强，增加溶氧，提升水稻（藕）抗病虫害能力。据试验观察，不养鱼稻（藕）田中稻飞虱、稻叶蝉发生率比养鱼稻（藕）田高XXX%至XXX%。每十二个月每亩稻（藕）田可节省农药开支10至15元。
　　(5)增产鲜鱼：藕田养鱼把池塘养鱼高产技术和藕田生态优势充足结合起来，使产量大大提升。亩单产通常能达成XX至XXX千克，最高可达XXX千克。
(6)增加收入：因为稻（藕）田养鱼是一家一户经营，这种增收含有普遍性和直接性。据测算，通常稻（藕）田养鱼每亩可综合增收XXXX元左右。
第二节 生态环境效益
　　(1)除虫灭害防病：据调查，稻（藕）田养鱼后，田里对人类有害病原生物大为降低。如血吸虫、丝虫、蚊子幼虫等基础绝迹。
　　(2)促进生态环境优化：稻（藕）田养鱼后，水稻、莲藕病虫害显著下降，农药使用量大大降低，使稻田环境中和稻谷中农药残毒有所降低，而且稻（藕）田中天敌蜘蛛、青蛙显著增加。
　　(3)鱼类增肥保肥效果显著：据分析，水稻一生中所吸收养分2/3来自土壤自生肥力，只有1/3来自人工施肥。纵观稻田全局，水稻、杂草、光合细菌和浮游生物一类生物全部是依靠细胞内含叶绿素，利用水、二氧化碳和养分，借助光合作用来组织自己机体。这就是说，稻田土壤和水体，除了供给水稻生长外，其它养分被同时存在于稻田生态系统中其它生物所夺走。稻（藕）田养鱼后，首先消亡和抑制了杂草这一原因，起到了保肥作用。
(4) 能够有效地控制浮游生物滋生、蔓延，净化水质。
由此可见，工程化稻（藕）田养鱼含有良好经济效益和生态效
益。
第三节 经济评价
一、评价依据
经济评价按《XXXX项目经济评价规范》（XXXX—XX）相关要求，对工程进行财务评价和国民经济评价，经济计算期N＝XX年，投资期X年，社会折现率i＝XX％，总投资K＝XXXX万元。
二、国民经济评价
1、年效益估算B：
1) 莲藕增产效益B1：
此次藕田工程化生态养鱼示范面积XXXX亩，原亩产平均XXXXXkg，年亩均增产莲藕XX%，年增加莲藕XXX吨,产值B1=XXX万元。
2) 鱼产品效益B2：
藕田养鱼面积XXX亩，亩均产鱼XXX千克；产鱼XXX吨，年增加净产值B2=XXXX万元。实现藕、渔双丰收。
工程化藕田生态养鱼工程实施投入运行后，年增加净效益B=XXX万元。
2、经济效益指标
①财务净现值FNPV：
经估算，本项目财务净现值(FNPV,Ic=12%)=XXXXX万元＞0，可行。
②财务内部收益率FIRR：
经估算，本项目财务内部收益率(FIRR)=XXXX%＞12％
③投资回收年限T：
采取静态分析：T＝1+＝＝xxx年（第十二个月为完全建设期，无收益）。
从以上结果看出，经济净现值FNPV＝XXXX万元＞0，经济内部收效率FIRR＝XXXX％＞XX％，投资回收年限T＝XXX年，均满足规范要求。所以，项目在国民经济角度可行。
三、财务评价
1、年收入B：
年总收入B＝XXX万元。
2、成本C：
年运行费C1＝XXXX万元，
年基础折旧费C2＝固定资产原值*（1-残值率）/折旧年限
　　　　　　＝XXXX*（X-XXX）/XX
　　　　　　＝XXXX万元
成本C＝年运行费C1+年基础折旧费C2
　　　＝XXXX万元+XXXX万元
=XXX万元
3、利润：
利润＝收入B－成本C
＝XXXX万元-XXXX万元
=XXXX万元＞0，
故项目在财务角度可行。
第四节 结论和提议
一、可行性研究结论
工程项目标兴建，为项目区内渔业突破发展发明了条件，对我县高效生态农业发展打下良好基础，是改善当地渔业、农业生产条件、生态环境，促进渔业增效、农民增收有效路径，也是振兴我县区域经济发展关键工程。该工程技术上可行、经济上合理，资源充足，水源可靠，企业和群众要求迫切。含有示范带动效应，所以，该项目建设应及早决议，纳入本年度计划，立即实施。
二、问题和提议
1、存在问题
(1)、该项目工程投资较大，因为受季节性限制，时间短、施工任务重，技术要求相对较高，如不立即批复实施，势必影响工程数量和质量。
(2)、因为人工工资和建筑材料不停上涨，造成工程投资增加，本工程概算亩均投资达XXXX元，若项目资金仅靠企业贷款，政府贴息方法建设，农民即使得到了实惠，但企业背负了沉重债务。
2、提议
该项目建设是充足利用土地资源，发展高效生态农业有效路径，事关粮食安全大计，更是促进农业增效、农民增收切实可行有效路径，为切实使把好事办好、办实，使企业、农民全部赢利，提议该项目建设资金由企业负担部分采取财政贴息贷款处理，申请省级财政专题资金补助XXX万元。
附件：
1、XXXXXXXX工程区域分布图
2、XXXXXXXX工程平面部署图
3、XXXXXXX示范工程经典设计图
4、企业法人营业执照复印件
5、XXXXXXX营业执照复印件
6、组织机构代码证复印件