三重一大事项监督标准管理系统.doc

“三重一大”事项监督管理系统

简
要
介
绍

编制单位：成全部思必达软件技术服务
编制日期：5月
联络人：耿经理
联络方法：

目录
序言 3
一、平台建设目标 3
二、平台关键功效和特点 3
三、关键功效介绍 5
（一）制度管理 5
（二）决议报备 6
1、议题库 6
2、调研论证 7
3、准备材料（会议预告） 7
4、会议表决 8
5、上传会议纪要 8
6、会议审阅 9
7、决议情况公告 9
（三）实施汇报 9
1、实施汇报 9
2、实施公告 9
（四）监督管理 10
1、预告审阅 10
2、纪要审核 10
3、实施审核 10
4、提醒预警 11
5、监督信息 11
（五）查询统计 11
1、事项一览表 11
2、按单位统计 11
3、其它统计 12
（六）权力公开 12
1、三重一大事项 12
2、通报栏 12
3、专报栏 12

序言
6月5日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发《相关深入推进国有企业落实落实“三重一大”决议制度意见》《意见》中“三重一大”是指国有企业重大决议、关键人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，应由集体决议。
需求
“三重一大”事项工作量大，包含事务多。以一个县级政府为例，就有40多个政府部门和10多个乡镇、街道，对“三重一大”事项制度建立、议题建立、论证、会议预告、决议管理、会议纪要、审核统计等事项统计、汇报程序繁琐、占用时间长；更不利于领导层和事项监管部门实时、全方面、客观地掌握“三重一大”事项实施情况，缺乏专业工具支撑，各角色均面临着一定管理挑战；即使广泛应用电子政务处理方案中办公OA平台，大多还是侧重步骤管理，在现有办公OA上应用还不够贴合实际操作，使得政府急需“怎样确保落实、怎样落实实施、怎样追踪反馈、怎样协同一致”等等实际应用课题和IT产品在实操性、实用性、易用性、业务应用上产生脱节。
一、平台建设目标
建成对“三重一大”事项全方面、实时、全程有效监控电子监察平台，建立健全“三重一大”科学决议、高效实施、有效监督工作体制和机制，防范决议风险，实现“三重一大”事项决议科学化、民主化、程序化、公开化，促进武侯区科学发展上水平。
二、平台关键功效和特点
“三重一大”电子监察平台关键功效和特点是：
Ø 规范管理，防范风险。
依据“三重一大”管理相关制度，将管理过程程序化，从提出、论证、预告、讨论、表决、纪要、实施到公开，让三重一大决议更科学、更民主。
Ø 电子履职，痕迹清楚。
责任单位经过平台上报“三重一大”事项决议实施情况，纪工委（纪检领导）在线接收会议预告信息、审核会议纪要及实施反馈汇报，平台自动统计每一次操作时间、操作情况、固态保留工作任务实施各个步骤，确保工作步骤有迹可寻、有据可查。
Ø 领导查询，掌控直观。
领导登录平台后能够看到“三重一大”事项分布情况、决议情况、完成情况、监督情况、考评情况等；平台提供图表功效及图片上传功效，便于领导直观掌控、全方面把握大局，立即做出决议。
Ø 电子监察，严厉有力。
平台对“三重一大”事项提出、调研论证、会前酝酿、上会讨论、表决、实施全过程实施电子监察；每一步骤全部在系统中留下电子痕迹，支持照片、扫描件等文件上传，让系统说话、纪检监督和公众监督并举，电子监察严厉有力。
n 黄灯预警。对“三重一大”决议过程、实施过程存在轻微问题，经过电子监察平台给黄灯预警。
n 橙灯预警。对“三重一大”决议过程、实施过程存在较重问题，经过电子监察平台给橙灯预警。
n 红灯预警。对“三重一大”决议过程、实施过程存在严重问题，经过电子监察平台给红灯预警。
三、系统功效步骤图

（一）制度管理
各单位建立和完善“三重一大”相关制度，制度应包含三重一大事项范围界定、事项决议、实施、监督、检验等内容。

（二）决议报备
1、议题库
录入三重一大决议事项议题，包含议题内容、提出人、提出理由等。

2、调研论证
对需要调研论证还需要录入教授论证结论。

3、准备材料（会议预告）
上传为会议准备材料，提交分管领导审阅。

4、会议表决

5、上传会议纪要
将决议会议会议纪要等决议文档上传归档，并提交分管领导审核。纪要内容包含会议主持人、参会人员、监督人员、纪要内容、会议照片、会议纪要文件附件上传等。

6、会议审阅
单位分管领导对会议审阅分为会前审阅和会后审阅，并指示意见。
7、决议情况公告
公开范围包含不公开、单位公开和社会公开，用户依据不一样权限能够查看三重一大决议情况。
（三）实施汇报
1、实施汇报
决议经过三重一大事项，实施完成后需要将三重一大实施完成情况上报纪委监察局。

2、实施公告
公开范围包含不公开、单位公开和社会公开，用户依据不一样权限能够查看三重一大实施情况。

（四）监督管理
1、预告审阅
单位报备后，单位纪检分管领导（纪工委）审阅其资料，议题理由是否充足、资料准备是否齐全、需要经过调研论证是否经过论证等情况进行审阅。
2、纪要审核
关键对单位报备信息进行审核，包含会议资料是否完整、参与人数是否符合要求、决议规则是否合规，决议程序是否规范等，只有经过纪工委审核经过三重一大事项才能进入实施过程。
3、实施审核
单位汇报实施情况后，对应纪检分管领导（纪工委）对其汇报进行审核，包含汇报内容、提交凭证、是否建立督办机制、责任分解是否明确、实施情况和决议内容是否相符等进行审核。
4、提醒预警
系统提供手机短信提醒预警功效，能够经过系统向相关责任人发出提醒或预警手机短信。

5、监督信息
关键是监督过程中通报、专报等信息公布和管理。
（五）查询统计
1、事项一览表
编号
事项名称
事项性质
决
策
时
间
讨论情况
实施情况
备注
一致
经过
少数
服从
多数
已
执
行
执
行
中
未
执
行
变更
决议

2、按单位统计
责任单位
重大事项决议
关键人事任免
重大项目安排
大额资金使用
小计

累计

3、其它统计
依据需要，能够根据事项类别、事项实施状态、事项决议形式等进行分类统计。

（六）权力公开
1、三重一大事项
根据单位、事项所属年度、事项性质、事项状态等分栏分类显示，便于公众快速查看自己想要关注三重一大事项信息，公开信息包含决议过程、决议情况、实施情况等信息。
2、通报栏
相关三重一大监督过程发觉需要通报信息经过此栏目向公众公开。
3、专报栏
相关三重一大监督工作，形成专报经过此栏目向公众公开。