钢栈桥应急专项预案.doc

大空港暂时蓄泥区便道及沿江高速桥梁保护工程

钢栈桥应急预案

编制：
复核：
审批：

中铁大桥局集团有限公司
大空港暂时蓄泥区便道及沿江高速桥梁保护工程项目经理部
1月

目录
一、编制目 1
二、编制根据及原则 1
三、施工安全组织机构 1
四、危险源辨认 4
五、各类突发事件应急办法 5
六、应急预案培训与演习 8
七、突发事件应急预案响应 9
八、突发事件应急预案实行 9
九、恢复生产及应急抢险总结 10
十、工作原则与纪律 11

钢栈桥应急预案
一、编制目
为可以对钢便桥施工生产过程中也许发生突发性事件做出应急准备和响应，规范突发事件应急管理，使突发事件发生初期就使其得到控制，实现最大限度减少人员伤亡和财产损失，防止也许随之引起疾病，维护施工人员生命安全和社会稳定，稳定我项目部正常生产、生活秩序，增进施工生产工作顺利开展。依照业主及监理规定，结合便桥施工过程中也许发生突发性事件状况，制定本工程项目应急抢险预案。
二、编制根据及原则
1、定义：工程项目应急抢险预案是指项目部为减少事故后果而预先制定抢险救灾方案，是进行事故救援活动行动指南。
2、编制根据：项目部施工生产过程中潜在危险源和事件后果分析。
3、编制原则：
①预案是针对也许导致人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具备突发性事件、灾害，如落水触电、机械伤害、火灾及自然灾害等。
②预案以努力保护人身安全为第一目，同步兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害导致损失。
③预案是发生紧急状况时解决程序和办法。
④预案要结合实际，办法明确、详细、具备很强可操作性。
⑤预案应符合国家法律法规规定。
依照本工程特点及施工工艺实际状况，认真地组织对危险源和环境因素辨认和评价，特制定本工程项目发生紧急状况或事故应急办法，开展应急知识教诲和应急演习，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件导致损害和不良环境影响
三、施工安全组织机构 
我部对施工安全极为注重，施工前均组织关于人员对施工方案进行了多次论证和审核同步为了加强施工过程中安全办法贯彻，项目部成立了安全领导小组，其组织机构如下： 
1、安全领导小构成员 
项目安全组织机构为项目部安全领导小组和施工队伍二级管理机构。项目安全领导小组组长由项目经理担任，副组长由部门负责人，成员由各部门人员、专职安全员和各施工队管理人员构成。
大空港暂时蓄泥区便道及沿江高速桥梁保护工程项目安全领导小组构成
组 长：董广文（项目经理）
副组长：刘少军
副组长：文家丰
副组长：陈洪华
组 员：廖尚佳
组 员：邓声永
组 员：黄必成
组 员：张文富
组 员：黄祥义

2、领导小组重要职责
1）组长：
① 全面领导应急防止领导小组工作，统一指挥应急响应工作并对人力、物力、财力进调配；
② 分析紧急状态拟定相应报警级别，依照有关危险类型、潜在后果、既有资源控制紧急状况行动类型；指挥、协调应急反映行动；
③ 与外部应急反映人员、部门、组织和机构进行联系；
④ 直接监察应急操作人员行动；
⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及有关人员安全；
⑥ 协调后勤方面以增援应急反映组织；
⑦ 应急反映组织启动；
⑧ 应急评估、拟定升高或减少应急警报级别；
⑨ 通报外部机构，决定祈求外部援助；
⑩ 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域安全。
2）副组长：
① 协助组长，总体协调各部门在紧急应变中分工协作和响应中统一指挥调度。
② 向组长提出采用减缓事故后果行动应急反映对策和建议；
③ 保持与事故现场组长直接联系；
④ 协调、组织和获取应急所需其他资源，设备以增援现场应急操作；
⑤ 组织有关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥ 定期检查各常设应急反映组织和部门寻常工作和应急反映准备状态；
⑦依照各施工场区实际条件，努力与周边有条件公司为在事故应急解决中共享资源、互相协助、建立共同应急救援网络和制定应急救援合同 
3）各部门成员： 
①组织急救现场伤员和现场物资； 
②在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要急救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)，使重度受害者优先得到外部救援机构救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；
③迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员装备和安全防护，及时提供后续抢险物资，迅速组织后勤必要供应物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中； 
④设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作，疏散场区内外人员撤出危险地带，保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入，急救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 
3、抢险组构成 
（1）应急指挥部构成人员 
成员：各施工队人员和操作人员
大空港暂时蓄泥区便道及沿江高速桥梁保护工程项目应急指挥部构成人员
总指挥：董广文
副指挥：刘少军 
副指挥：文家丰
副指挥：陈洪华
成员：各部门成员

（2）应急预案启动后，指挥部人员无特殊状况不得请假，特殊状况请假时，由项目部按职务高低进行递补。 
（3）职责与分工 
正副指挥长负责召集项目部应急指挥部会议，及时理解掌握现场重大质量安全事故状况，指引、协调重特大质量安全事故现场应急救援工作，布置应急工作，制定应急办法，带队赴现场参加救援工作，指挥部成员负责完毕应急会议交办各项任务，保证政令畅通，及时向本地政府和上级报告状况。 
a、安质部：负责派人参加救援队；组织事故调查，理解事故状况，及时进行事故上报工作；分析事故因素，提出事故解决意见；协组做善后解决工作； 
b、工程部：负责派人参加救援队：分析事故因素，提出遏制事故进一步扩大办法；提出恢复生产、生活办法和办法；
c、财务部：负责应急资金调动，以保证事故及时得到遏制和解决；负责资金调配，使事故区域尽早恢复； 
d、后勤部：负责派人参加救援队；负责应急用车调动；抽调人员，及时参加抢险工作；负责应急时后勤工作；负责应急设备调动，以保证事故及时得到遏制和解决；负责设备调配，使事故区域尽早恢复；做好事故善后解决工作；参加事故调查，理解事故状况，参加提出事故解决意见；
e、物资部：协助事故调查，协助分析事故因素，提出事故解决意见；发现异常状况及时报告，及时系统进行定期检查；必要保证各部门筹划协调一致，使实行应急救援系统关于人员都得到培训，并对系统进行定期检查。 
四、危险源辨认 
我项目部在对便桥工程项目实际状况分析基本上进行了危险源辨认，拟定了如下高中度危险重点控制对象： 
1、触电：施工现场用电场合。 
2、高处坠落：吊装、水上配合伙业等施工。 
3、火灾：暂时生产场合、生活办公场合、各施工作业场合等。 
4、食物中毒：职工食堂及其她饮食场合。 
5、水灾、大风：位于水上作业场合及便桥施工现场 
6、机械伤害：施工机械及施工现场。 
7、落水：水上作业。 
应急急救物资及贯彻 
①医疗器材：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）、担架、止血带及各种惯用药物； 
②急救工具：挖掘机1台、铲车1台、铁锹20把、足量雨衣、胶鞋、抬筐20个、编制袋500个，水泵，铁丝200米以及工地常备工具； 
③照明器材：手电筒、应急灯； 
④通讯器材：电话、手机、对讲机； 
⑤交通工具：小汽车三台（其中两台不跑长途）； 
⑥灭火器材：灭火器寻常按规定就位，紧急状况下集中使用。 
项目部每月存留一定费用，依照便桥施工生产性质、特点以及应急急救工作实际需要有针对、有选取地配备应急救援器材、设备，并相应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作她用。启动应急救援预案后，项目部机械设备、运送车辆统一纳入应急救援工作之中。
五、各类突发事件应急办法 
1、触电事件 
①现场人员要迅速拉闸断电，尽量地及时切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到干燥木棒或绳子等非导电体使触电人员脱离带电体。 
②将伤员及时脱离危险地方，组织人员进行急救。 
③若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上及时进行人员呼吸或同步进行体外心脏按压。 
④及时拨打120向本地急救中心获得联系（医院在附近直接送往医院），应详细阐明事故地点、受伤限度、联系电话，并派人到路口接应。 
⑤告知关于现场负责人。 
⑥维护现场秩序，严密保护事故现场。 
2、高处坠落 
①迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。 
②保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应及时解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部异物、血块、分泌物、呕吐物等。 
③有效止血，包扎伤口。 
④视伤情采用报警或简朴解决后去医院检查。 
⑤伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。
⑥若伤员有断肢状况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。 
⑦记录伤情，现场救护人员应边急救边记录伤员受伤部位、受伤限度等第一手资料。 
⑧及时拨打120向本地急救中心获得联系（医院在附近直接送往医院）应详细阐明事故地点、受伤限度、联系电话，并派人到路口接应。 
⑨项目部接到报告后，应及时在第一时间赶赴现场，理解和掌握事故状况，开展急救和维护现场秩序，保护事故现场。 
3、火灾事件  
①发现火灾、爆炸事件后，要及时向项目部领导小组报警，并阐明发生火灾或爆炸地点、燃烧（爆炸）物质种类和数量、火势状况，报警人姓名、电话等详细状况。 
②项目部应急领导小组接到电话报警后，组长要及时告知小构成员赶赴火场，拨打“119、120”报警电话报警，通报如下信息：名称、地址、火灾状况、着火物资及火势大小、联系电话。并指派专人到路口引导消防队，同步告知关于部门及时切断危险电源，告知本地附近医院派医生一起赶赴火场，并做好准备急救受伤人员工作。现场急救队接报后应及时戴好安全帽及其她防护用品、消防器材等赶赴火场。 
③在组长统一调度下，应迅速查明火场状况、燃烧物质及周边状况，特别是爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、火场电源与否切断等事项，查明后现场抢险队按照寻常演习及分工，遵循“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、迅速精确”扑救原则，针对不同燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等办法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故发生。 
④当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品燃烧可用水扑救，但应注意避免强大水流冲击。 
⑤火灾扑灭后由应急领导小组和安全工程师共同组织对火灾因素进行调查并提出解决意见。 
4、食物中毒事件 
①事件浮现及时向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。 
②用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者咽弓及咽后壁，用来催吐，如此重复直到吐出物为清亮液体为止。 
③对可疑食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物而防止毒物吸取并保护胃粘膜。 
④对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物吸取并保护胃粘膜。 
⑤用硫酸镁15～3g加水200ml来给中毒者导泻。 
⑥项目部应急小组接到报告后，即指令小组全体人员在第一时间赶赴现场，理解和掌握疫情，开展急救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检查。 
⑦现场安全工程师应对中毒事件进行因素分析，制定相应纠正防止办法，认真填写事故调查报告，并上报项目部及关于上级机关.
5、洪水、大风事件 
①接到洪水、大风预报时，项目部及时组织人员对重要部位进行防护，疏通现场下水道。办公室门窗要关好，施工现场暂时悬挂设备、堆放材料，大型施工机具、井架等要采用加固办法。 
②洪水、大风浮现时，一切生产工作及时停止。 
③小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级关于部门报告。      
④抢险突击队及时集合到位，在小组指挥下实行抢险工作。
⑤大风发生时，应由防讯小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。
⑥洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，保证不影响水泵及时排水作业。 
⑦遇有人员伤亡时，要及时拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救济，详细阐明事故地点、受伤限度及联系电话，并派人到路口接应。 
⑧洪水、大风过后，要及早总结，对损失状况进行汇总并报关于上级机关。
6、机械伤害事件 
①事件发生后，在现场人员应及时切断电源，停止机械作业。 
②组织人员急救伤员尽快解除重物压迫、物体坠落等，并转移至安全地方。 
③若伤害部位有开放创伤及出血者，应及时止血。 
④若有骨折时应及时用夹板等简易固定后及时送医院。 
⑤及时拨打120急救中心讲明事故地点、受伤限度、联系电话并派人到路口接应。 
⑥及时拨打现场值班电话和告知关于负责人员。 
7、落水事件 
①在有突降大雨或大潮来临之前，工人及施工机具应尽快撤离到安全地带，保证人员生命及财产安全。 
②事件发生后，一切生产工作及时停止，及时向项目部领导小组报警。小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时启用水上交通工具，保证现场急救。 
③及时拨打120向本地急救中心获得联系（医院在附近直接送往医院），应详细阐明事故地点、受伤限度、联系电话，并派人到路口接应。 
④抢险突击队及时集合到位，在小组指挥下实行抢险工作。 
⑤调配足够救生圈，配合水上交通工具进行营救。 
⑥迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。 
⑦保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时进行人工呼吸解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，同步解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部异物、血块、分泌物、呕吐物等。 
⑧有效止血，包扎伤口视，视伤情采用报警或简朴解决后去医院检查。
六、应急预案培训与演习 
1.培训 
应急预案确立后，项目部及各工点全体人员进行有效培训，从而具备完毕其应急任务所需知识和技能。 
重要培训如下内容： 
①灭火器使用以及灭火环节训练； 
②施工安全防护、作业区内安全警示设立、个人防护办法、施工用电常识、在建工程交通安全、大型机械安全使用； 
③对危险源突显特性辩识； 
④事故报警； 
⑤紧急状况下人员安全疏散； 
⑥现场急救基本知识。 
2.演习 
为了在浮现险情时解决迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演习，由安全主任负责组织安排，演习时间安排在项目部施工相对空闲时间，使所有人员均参加其中。项目部在项目开工后演习一次，依照工程工期长短不定期举办演习，施工作业人员变动较大时增长演习次数。每次演习结束，及时作出总结，对存有一定差距在日后工作中加以提高。 
七、突发事件应急预案响应 
便桥施工过程中施工现场发生无法预料需要紧急急救解决危险时，应迅速逐级上报，顺序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合部收集、记录、整顿紧急状况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急状况解决会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实行紧急急救和向上级报告。事故解决依照事故大小状况来拟定，如果事故特别小，依照上级批示可由项目部自行直接进行解决。如果事故较大或项目部解决不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，祈求启动建设单位救援预案。 
(1)实行昼夜值班制。 
(2)突发事件发生后，现场做好警戒和疏散工作，保护现场，及时急救伤员和财产，并由在现场项目部最高档别负责人指挥，在3分钟内电话通报到办公室，重要阐明紧急状况性质、地点、发生时间、有无伤亡、与否需要派救护车或警力增援到现场实行急救，如需可直接拨打120、110等求救电话。 
(3)值班人员在接到突发事件报告后必要在2分钟内将状况报告到突发事件领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处置指令。分派人员车辆等到现场进行急救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级关于部门报告。 
(4)遇到突发事件，全体职工应特事特办、急事急办，积极积极地投身到紧急状况解决中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必要坚决无条件服从组长或副组长命令和安排，不得迟延、推诿、阻碍紧急状况解决 
八、突发事件应急预案实行 
1、接警与告知：如便桥作业施工中发生高空坠落和物体打击等突发事件时，在现场项目管理人员要及时用电话向组长或副组长报告险情，重要阐明紧急状况性质、地点、发生时间、有无伤亡、与否需要派救护车或警力增援到现场实行急救，如需可通过电话等方式迅速报警（火警 119、紧急救护120），并同步报告项目部应急救援值班室等求救电话。必要时向上级主管部门报告事故状况。现场关于人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时急救伤员和财产，并由在现场项目部最高档别负责人指挥。项目部应急救援领导小组及时启动应急救援预案，组织人员、物资及机具设备赶到事故现场抢险。 
2、指挥与控制：急救小组到达出事地点，在组长指挥下分头进行工作。现场急救组和组长一起查明险情：拟定与否尚有危险源；人员伤亡状况；商定急救方案后，组长向驻地监理工程师请示报告批准，然后组织实行。现场急救组及时急救伤员和物资，保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入。设立事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护正常运作。同步负责把出事地点附近作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人接近，对外注意礼貌用语。如果在夜间，接通必要照明灯光。医疗救护在排除无其她危险源状况下，及时救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。事故应急急救完毕后封闭事故现场直到收到明确解除指令。组长召集小构成员进行事故调查，找出事故因素、负责人以及制定防止再次发生类似整治办法，并相应急预案有效性进行评审、修订。 
3、通讯与信息保障：项目部必要将110、120、项目部应急领导小构成员手机号码、公司应急领导组织成员手机号码、本地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。应急领导小构成员应熟知这些号码。 
4、警戒与治安:在事故现场周边建立警戒区域实行交通管制，维护现场治安秩序。 
5、人群疏散与安顿:疏散人员工作要有秩序服从指挥人员疏导规定进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。 
九、恢复生产及应急抢险总结 
抢险救援结束后由监理单位主持、业主、设计等有关单位参加恢复生产会，对生产安全事故发生因素进行分析，拟定下部恢复生产应采用安全、文明、质量等施工办法和管理办法。项目部重要从如下几种方面进行恢复生产： 
1、做好事故解决和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团队慰问。对良性事迹加强报道。 
2、严格贯彻安全质量管理，认真学习应急预案，以项目部经理为中心，将安全目的层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。 
3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理机能、职能和人作用。
4、根据安全、质量体系关于文献，制定安全、质量检查筹划制度，形成安全、质量管理根据，做到“有法可依”。严格实行岗位责任制。 
5、做好技术、实验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。 
6、对恢复生产保证资金投入不受阻。 
7、保证设计、施工方案可行，符合现场实际状况，可运用现场存有机械、设备和材料。 
8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。 
抢险结束和生产恢复后，相应急预案整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在局限性，并进行评审及修订，使后来应急预案更加成熟，遇到紧急状况等能解决及时，将安全、财产损失减少到最底限度。
十、工作原则与纪律 
1、发生突发事件和紧急状况单位要及时报告上级和本地关于部门，同步组织力量进行救援工作，做好人员应急疏散工作和急救机械设备和财物，积极施救抢险，控制事态发展。 
2、迅速反映、整体作战、控制事态、坚决处置、速战速决。 
3、对于犯罪分子蓄意破坏发生突发事件和紧急状况，严重危害群众利益和公然挑衅国家法律突发事件，严格依照国家法律予以坚决打击。 
4、对的区别不同性质突发事件和紧急状况，由于个人因素引起事故，要做好事故责任者工作，坚持教诲与惩罚相结合。 
5、保证政令畅通，一切行动听指挥，服从命令，履行职责，坚守岗位，严守机密，严格请示报告制度。 
6、不怕疲劳、持续作战，不畏艰险、克服困难，以国家、人民、集体利益高于一切，坚决完毕任务。