安全生产工作实施专项方案.docx

安全生产实施方案

为全方面落实落实党和国家安全生产方针政策和法律、法规，深入推进安全生产体系建设，实现全矿安全形势连续稳定发展，现对安全工作作出以下安排：
一、总体思绪、奋斗目标
（一）总体思绪。认真落实“党政同责、一岗双责、齐守抓共管，守住安全红线”总体要求，以“零”理念为引领，以体系为统领，以实施国务院《相关深入加强企业安全生产通知》为关键，突出综合治理，把握关键步骤，强化安全生产基础建设、制度建设、职员队伍建设，严细过程管控，推进科技进步，加强监督检验，严厉考评问责，筑牢安全防线，实现安全形势连续稳定发展。
（二）奋斗目标。
重、特大人身伤亡事故为“零”。
爆炸事故为“零
重、特大机电设备事故为“零”。
火灾事故为“零：。
职业病发生率为“零”。
轻伤、微伤控制在3‰。
全员安全教育培训率为100%。
隐患整改合格率100%。
二、突出体系统领，构建长久有效机制
（一）强化体系统领。优化顶层设计，从源头上把各项安全工作布署融入到体系及各要素建设之中，把各类安全检验纳入体系考评，真正用体系思索策划，统筹指导、考评落实安全生产工作，提升安全管理系统性、科学性。
（二）落实齐抓共管。深入完善体系各要素推进目标、推进关键，根据“横到边，纵到底”标准，将要素推进目标任务及要求分解到矿领导、部门、工段、班组，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考评，确保各要素推进到底。
（三）突出工作关键。根据“固化、深化、完善、融入、创新”思绪，对体系各子体系、各要素统筹计划、优化完善，明确关键、有序推进；
（四）严格检验考评。坚持日常动态检验为主和季度检验相结合、信息化手段和现场检验相结合，考评结果和干部职员安全奖罚挂钩。并把安全标准化体系作为目标考评评先评优必备条件，实施安全“一票否决”。
三、强化综合治理。严防较大及以上事故
（一）强化顶板综合治理。落实顶板分级管理制度，严格实施顶板治理方法；强化采场顶板管理，对空顶（场）要先打锚杆支护，实施快出快充标准，严格控制暴露面积，做好敲帮问顶工作，强制推行后退式打眼，使职员不在不稳定空顶下作业。强化巷道施工质量，严打弄虚作假行为，对不稳定顶板和帮围岩要进行有效挂网喷浆支护，确保安全生产。
（二）加强通风系统管理。抓好通风系统改造优化、报废采区、巷道封闭、通风设施管理、关键通风巷道修复等工作，确保通风系统正规合理、稳定可靠；依据矿井通风系统实际，抓好采区，工作面正常有序接替，避免采掘生产过于集中，确保同一采区同时作业采掘面符合要求。
（三）加强防火、防尘和放炮管理。落实超前预防、综合治理防火方法，加强炸药库，油库、物资仓库及井下电器设备、绞车房、配电室管理，预防火灾爆炸事故发生；严格粉尘属地管理，各中段及施工地段要做好洒水降尘工作，保持湿式作业，并做好个体防护，对不严格实施劳动保护制度要严格处罚；严格实施“一炮三检”、“三人连锁”、“三警戒”、清底验炮等制度，杜绝放炮事故。
（四）强化防治水工作。认真落实落实《金属和非金属矿山防治水要求》健全“估计探查、综合治理、效果验证、安全评定”工作体系，对井下出水点要按要求，先探水后施工，建立完善水文动态观察系统，完善防治水方案和队伍建设，为防治水工作提供确保。
（五）严格机电管理。认真落实机电管理要求及机电技术规范，供电系统运行方法、供电线路、电器设备巡检维护及预防性检修试验必需实施企业和矿山相关要求；严格供电系统和各电器设备，漏电保护装置管理；加强提升系统安全管理，提升日常检验和定时检修质量；尤其是刹车系统、液压站、钢丝绳检验和检测，做好维护保养。加强井下电器管理，井下电器必需纳入单位统一管理，严格实施“工作票”制度，严禁未经业务部门认定电器设备、材料入井使用，确保井下电器“三大保护”齐全、灵敏、可靠，消亡电器失爆。
（六）加强井下安全避险“六大系统”建设和管理，依据国家要求各矿山要建立安全避险“六大系统”，我们要严格根据要求对井下进行“六大系统‘建设，首先对”“人员定位、通讯联络系统、监测监控系统建设，使我矿山向数字化矿山前进，提升安全监测监控能力，将事故隐患控制在萌芽状态；根据“系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效”总体要求，健全管理制度，加强管理维护，强化培训应用，并依据井下采掘系统改变情况立即补充建设完善，提升抵御多种事故和灾难能力。
（七）提升应抢救援水平。以防范水、电、顶板、帮围岩、机械、火等事故风险为关键，编制完善应抢救援预案；强化应抢救援知识培训及演练，提升应急处理能力；加强应抢救援队伍建设，备齐应抢救援物资、器材，确保快速有效开展应抢救援行动。加强关键通道建设，各中段之间要相互贯通，确保每个中段有第二个通达地面安全出口，对避灾线路要天天巡查和维护，确保标识清楚、线路通畅。
（八）加强重大安措工程、费用项目管理。重大安全投入项目，必需经过安全技术经济一体化论证，做到安全可靠、技术可行、经济合理。列入计划重大安措项目、技改项目及费用项目，必需按期完成，立即验收，并对实施效果进行评价。
（九）加强地面高危行业安全管理。严格实施国家相关民爆、建筑施工、交通运输及消防等安全管理要求和行业标准，健全完善管理体系，提升管理水平；建立地面高危行业安全管理档案，定时开展监督检验、评定和指导服务；强化地面高危行业安全隐患排查整改和重大危险源监测和评定和监控，超前防范；落实矿井安全管理主体责任；矿山业务部门落实专业职责，加强业务管理和指导。
四、加强事故多发易发步骤管理、消亡死亡事故
（一）深入加强特殊地段安全管理，对易冒顶塌方、片帮地段（采场、巷道、斜井）要做到控防结合，严防死守，并要有统计在案，坚持“初撑力、初锚力第一”标准，建立健全顶、地压监测监控管理体系，强化制度落实；主动推广应用超前支护新工艺，提升支护效果和安全保障水平。
（二）严细特殊时期安全管理高度重视节假日、年初岁尾、重大活动及安全周期较长、领导班子调整、停产检修期间等特殊时期安全工作，严格落实领导干部跟带班和值班制度，加强安全关键部位、微弱步骤监控。切实抓好冬季“三防”、夏季“三防”工作，全方面落实应对各类极端天气安全防范方法，确保特殊季节安全生产。 
五、强化“三基”建设，筑牢安全根基 
（一）抓好工段、班组管理。加强工段长、班组长使用、管 理、培 训、考 核 和 淘 汰 工 作，着 力 提 高 工 段 长、班 组 长 综 合 素质、管理能力和安全责任心；完善工段长、班组长安全管理职责，严 格落 实 工 段 长、班 组 长 跟 班、安 全 巡 查、隐 患 排 查 整 改 等 各项管理制度；主动推广优异矿矿山班组建设管理模式，提升班组安全管理水平，推进安全自主管理。 
（二）深化安全环境创建。把握安全环境内涵，树立大安全环境创建观。突出安全质量标准化创建，实施国家、自治区安全质量标准化评级措施、基础要求和评分方法，严格按新标准开展达标创建，将安全避险“六大系统”、应抢救援、职业病防治、地面设施、综合自动化、可视化等纳入安全质量标准化创建，制订完善创建目标及实施计划，完善创建机制，做到按规范设计、按设计施工、按标准验收；加强组织实施和日常管理，突出过程控制和动态达标，加 大 动 态 检 查 分 值 权 重，杜绝形式主义，提升内 在 质 量。认 真 开 展 班 组 评 估、优 质 工 程 创 建、对 标 管 理，提 高 创建水平，扎实安全基础。 
（三）坚持理念渗透、文化育人 。强 化 “ 零 ”理 念 宣 贯 ，破 除“唯 条 件 论 ”、事 故 难 免 论”等 观 念，牢 固 树 立“ 只 有 不 到 位 管 理 、没 有 抓 不 好 安 全 ”及“ 安 全 从 我 做 起、实 现 零 目标 ”等安全理念。认真学习落实“安全生产法”“矿山安全法”“自治区隐患排查条例”“国务院相关深入加强企业安全生产通知”，开展“深入提升各级领导干部安全意识”专题行动，增强干部职员敬畏生命、守护安全意识。固化班前会、集体升入井制度；加 强 安 全 警 示 教 育、亲 情 教 育；充 分 发 挥 家 属 、 群 众 作用，营造浓厚安全气氛。 
（四）强化各类安全培训。健全完善单位关键领导总负责、班子组员“一 岗 双 责 ” 培 训 责 任 体 系；严 格 落 实“ 三 项 岗 位”人员等国家强制培训计划和要求；企业内部各类安全培训必需突出针对性、实效性，强化岗位安全知识、操作要领和技能、体系和新工艺、新技术、新设备等知识学习；健全完善并不停刷 新充 实 试 题 库 ，推 行 培、考 相 结 合 和 层 级 抽 考，以 考 促 学，营 造“ 乐 学、乐训”气氛。
（五）严细不安全行为。规 范“三违”界定明确“三违”分类，完善“三违”申诉、仲裁、帮教等制度；严“三违”查处，关键查处干部违章指挥、严重违反规程和方法要求行为，对尤其严重“三违”人员一律解除劳动协议；强化“三违”成因分析，查找“三违”根源，重视对“三违”人员心理疏导，真正使干部职员不能“三违”、不敢“三违”、不愿“三违”，有效降低和控制“三违”。加强对多种隐患人和零碎作业人员管理，采取主动有效方法进行防控，预防发生意外事故。 
六、严细过程控制，提升现场安全管理水平 
（一）加强领导干部下井跟带班管理。严格实施国务院《相关深入加强企业安全生产通知》要求，矿山领导班子组员、工程师必需下井带班；矿领导带班必需在醒目位置公告；带班领导要认真推行带班职责，着力提升带班质量。各单位要制订完善工区及职能部门跟班管理制度并严格落实。 
（二）严细作业现场安全确定。开工前跟班干部、工段、班组长、特殊工种岗位进行准入条件确定；班中跟班干部、班组长进行走动式管理、巡查，职员做好工序转换确定；班后班组长对现场进行班评定，促进现场过程管控。主动推广优异企业岗位描述、安全确定做法，规范干部职员全过程安全确定。 
（三）加强可视化管理。矿井入口、矿仓、采场入口、关键运输巷道必需安装可视化系统，完善管理制度，明确使用责任，严格考评追查；成立矿山调度室对全矿安全生产进行统一调度指挥，安监办要对现场实时监控、监视；把可视化管理和人员定位系统有机结合起来，切实增强对干部职员约束力、震慑力，确保现场得到有效管控。
七、推进科技进步和装备升级，提升安全保障能力
（一）推进“六化”融合。坚持机械化、后运连续化、可视化、自动化、信息化、安全质量标准化相融合，根据“优异、集成、适用、经济”标准，提升和加紧数字化矿山建设。达成“无人则安、人少则安”，降低事故发生概率。
（二）加强技术管理。健全技术管理体系、明确职责，规范技术管理步骤；有严格方案设计、作业规程、技术方法编制、审批、落实、实施；完善各类技术方案、安全方法逐层立案制，强化跟踪落实；严细技术分析、研究、论证，立即处理重大安全技术问题。
（三）严格新工艺、新技术、新产品推广使用管理。激励主动推广应用新产品、新技术、新工艺；新产品、新技术、新工艺，必需经过安全技术经济一体化论证，并经评定、试用，经判定许可方可推广使用；严禁使用存在安全和质量缺点产品、技术和工艺。针对使用过程中存在问题，立即采取方法整改处理。
八、强化安全监管检验指导，严格隐患排查整改
（一）加强隐患排查治理。要坚持全员、全方位、全过程开展隐患排查治理，规范安全隐患排查、统计、汇报、整改、验收考评、统计分析“六步”程序，完善岗位、班组、工段、专业科室、矿部“五级”隐患治理体系。要加强现场安全管理，认真排查治理隐患，关键研究和处理安全生产中出现反复性隐患。要完善和用好安全信息管理系统，实施“隐患建账、分级管理、闭合运行、跟踪监督”闭环管理。对查出隐患要分级分类治理，按“五定五落实”要求整改落实。严格隐患责任追究。坚持“重患必停、重患必究”标准，对重大隐患除严格根据，《自治区隐患排查条例》要求实施责任追究外，对搁置隐患、反复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，各级领导班子要专题研究，提出处理意见，进行责任追究；对重大隐患实施挂牌督办，对因隐患整改不立即、不根本而造成事故，除从重追究直接责任外，还要追究相关部门责任。严格不安全行为责任追究。凡触犯国家法律、法规，干部一律免职，工人一律解除劳动协议；凡因安全原因等被责令停产停工，一律追溯上一级管理机构连带责任。加大挂钩考评力度，对工段长和班组长实施末尾淘汰制，长久化开展防范较大以上事故专题检验，牢靠树立“隐患就是事故”理念，根据隐患排查“零盲区”、隐患治理“零搁置”工作要求，严格实施三级安全隐患排查治理自述旬报制度和三级安全程度评定评价制度，着力提升隐患排查深度和问题整改质量，切实做到隐患可知、可治、可防、可控。结合本矿实际，认真总结分析，吸纳优异经验，优化调整改理方案，确保治理方案和技术科学合理、安全可靠。
九、推进全员安全素质提升工程
深入落实《国务院安委会相关深入加强安全培训工作决定》，树牢“培训不到位是重大安全隐患”意识，深入强化安全基础培训，做到先培训、后录用，先持证、后上岗。要严格落实各级一把手培训责任，矿长、部门责任人、工段长要亲自抓培训，亲自登台讲课，做到“干部上讲台、培训到现场”。要加强岗位实操培训，以事故案例为切入点，引导职员辨识岗位安全风险，规范岗位操作。要加强安检工、爆破工等特殊工种人员队伍建设，提升准入门槛，建立“逢进必考”和“退出淘汰”机制。继续组织各级各类人员开展应知应会业务考试，以考促学，学用相长，切实提升职员安全素质。
十、推进班组建设强化工程
从今年开始，在全部生产矿井全方面推行“人人全部是班组长”班组管理模式。各工段要制订实施方案，加强组织领导，明确推进方法。要深刻把握班组轮值管理体系实质和内涵，坚持以人为本，激发职员潜能，狠抓全员、全过程、全方位班组安全管理。要将此项活动和“五型”班组创建、白国周班组管理法等有机结合起来，深入完善班组管理制度、工作标准、操作标准和考评标准，提升班组管理水平。
十一、推进安全质量标准化和安全生产标准化动态达标工程
（一）狠抓彩花沟矿安全质量标准化动态达标。要认真落实落实自治区安全质量标准化标准和自治区金属矿山安全质量标准考评评级措施，继续推行“动态检验、动态达标”模式，改善检验方法，严格考评奖惩，加大动态检验频次和力度，努力实现岗位达标、本质达标、动态达标。要制订标准化建设总体计划和年度目标，开展升级竞赛，推广亮点工程，努力争取彩花沟矿新井生产矿井全部达成三级标准；
（二）加强职业危害防治和管理。要严格实施职业卫生“三同时”要求，落实用人单位职业病防治主体责任，依法制订年度职业危害防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度，落实职业危害防治专题经费，完善职业危害应抢救援预案和职业病预防、保健方法。要加强职业危害作业场所、岗位、设施设备日常巡查，提供符合国家职业卫生标准职业病防护用具，保障职员安全和健康。
（三）严格事故追查和问责。发生人身伤亡事故及非伤亡事故，必需严格按摄影关程序立即汇报，对迟报、瞒报现象要从严查处和问责。通常因矿山安全基础整改项目推广落实不到位而发生事故，一律上台阶处罚。各单位要深入拓宽和通畅安全生产监督渠道，公开公告举报联络方法，完善有效举报奖励制度。
新十二个月，新起点，新征程。面对安全生产繁重担务和艰巨挑战，我们必需时刻切记“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，一直坚守“红线意识”，居安思危，警钟长鸣，坚持不懈推进安全管理工作，狠抓关键，完善安全保障体系，促进安全生产情况连续稳定好转，为雪银金属矿业股份跨越发展提供坚强安全保障。

吐鲁番雪银金属矿业股份
彩花沟含铜黄铁矿山
二0一四年一月六日
商砼车间检修计划

为确保商砼车间生产顺利进行，能够完成企业下达生产配额，确保设备高效使用，我车间拟在本月计划实施设备大型检修和维护。

一、检修维护项目：⑴对商砼车间两条HZS-180商砼生产线全部电机进行抽芯保养。
⑵将现有轴承润滑油全部更换为0#锂基脂进行整体润滑。
⑶更换全部减速机中齿轮油，确保冬季生产。
⑷将对电机、减速机、空压机所用V型皮带进行整体排查更换。
⑸其它项目在此次检修中去发觉并给予完善。
二、检修维护时间：在生产安全部批复计划后15个工作日内完成。
三、检修所需材料及工具：一并报入采购计划交由采购部实施。
四、技术支撑：所以次检修包含全部为设备传动部位，结构较为精密，且工作范围广，我车间现有检修人员恐不足以完成此次检修项目，如在此项目中需要其它部门相关技术人员到现场帮助实施，请生产安全部做好人员协调工作。五、参与人员：原订商砼车间全体人员，但因性别及体质差异现在暂定人员以下：
张文栋、黄选钢、赵恩红、陈同强、常开军、邓时元、金世美王启达、王道彬、何伟。