文旅广体局重大紧急突发事件应急专项预案.doc

文旅广体局重大紧急突发事件应急预案
　　在发生紧急突发事件时，应本着向人民高度负责精神，及时、迅速、有效、坚决解决发生紧急突发事件。在解决紧急突发事件时要尽一切所能使突发事件所导致政治、经济、人员、财产损失降到最低，维护社会稳定。下面是带来文旅广体局重大紧急突发事件应急预案。
　　    一、**县文旅广体局重大紧急突发事件工作范畴
　　    切实作好**县公共汇集文化场合（涉及：表演场合、电影放映单位、以及互联网上网服务经营场合和歌舞厅KTV娱乐场合等）、公共文化设施（涉及文化馆、图书馆）大型表演活动、公共体育设施、大型群众文化体育活动等重大紧急突发事件应急解决工作；对在上述地区和活动中发生重大紧急突发事件（涉及：活动场合人群与主办活动者发生纠纷、火灾、爆炸等事件及地震、洪水、疫情等自然灾害事故，引起影响社会安定和导致人员伤亡和财产损失）可以及时应对、妥善处置，协助关于部门最大限度地控制、减轻事件导致危害和影响。
　　    二、发生重大紧急突发事件解决原则
　　    在发生紧急突发事件时，应本着向人民高度负责精神，及时、迅速、有效、坚决解决发生紧急突发事件。在解决紧急突发事件时要尽一切所能使突发事件所导致政治、经济、人员、财产损失降到最低，维护**社会稳定，维护**改革发展大局。
　　    三、解决重大紧急突发事件机构设立及职责
　　    （一）发生重大紧急突发事件机构设立
　　    1.为加强**县文旅广体局应对重大紧急突发事件领导和指挥协调工作，特成立**县文旅广体局重大紧急突发事件领导小组。组长由文旅广体局局长担任，副组长由各分管副局长担任，各股室负责人、各下属单位负责人担任成员，下设**县文旅广体局紧急突发事件应急工作办公室。
　　    重大紧急突发事件应急工作办公室由局办公室牵头，文化股、旅游股、广电股、体育股、文化市场综合执法大队等局职能部门参加。
　　    2.重大紧急突发事件应急机制构成人员：
　　    （1）领导小构成员:
　　    组 长：
　　    副组长：
　　    （2）领导小组办公室构成人员:
　　    局办公室主任、各股室负责人、局办公室负责信息工作人员
　　    3.按照文体局机关处室工作职责成立如下分组:
　　    （1）文化市场管理组
　　    （2）社会文化管理组
　　    （3）体育设施建设管理组
　　    （4）新闻信息报道组
　　    （5）后勤保障组
　　    （二）重大紧急突发性事件领导小组及办公室成员职责
　　    1.领导小构成员职责：
　　    （1）在紧急突发事件发生后，迅速上岗，依照文旅广体局防止和处置各种重大紧急突发事件工作办法和预案，针对突发事件性质启动相应预案并下达工作任务。
　　    （2）研究决定紧急突发事件发生后重大特殊问题处置方案。
　　    2.办公室职责：
　　    （1）在紧急突发事件发生后，迅速上岗，收集状况，及时向领导小组报告。
　　    （2）依照紧急突发事件状况做出分析制定办法报领导小组审定。
　　    （3）随时理解和掌握紧急突发事件事态发展状况，贯彻领导小组批示。
　　    （4）负责解决寻常事务，办理上级领导交办各种事项。
　　    3.各分组管理部门职责：
　　    （1）文化市场管理组：负责联系、协调全县公共汇集文化场合（涉及：表演场合、电影放映单位、以及互联网上网服务经营场合和歌舞厅等）、大型表演活动发生紧急突发事件后解决工作。配合关于部门制定场合和活动应急办法，加强监督管理，做好重大紧急突发事件防范工作。
　　    （2）社会文化管理组：负责联系文化馆、图书馆、文物所、桂剧团以及大型群众文化活动发生紧急突发事件后协调工作，配合关于部门制定应急办法；指引、做好承办大型群众文化活动安全管理及发生重大紧急突发事件后协调解决工作。参加文旅广体局所属艺术表演团队发生重大灾害性事故指挥、协调、解决工作及艺术表演团队在艺术生产表演活动中，发生紧急突发事件协调解决工作。建立健全文旅广体局系统大型文化设施、文物保护单位建设状况资料档案，在文化设施浮现故障、损毁时，协助关于部门作好建设和修复工作。
　　    （3）体育设施管理组：负责联系各体育场馆发生发生紧急突发事件后协调工作，配合关于部门制定应急办法；指引、做好承办大型群众体育活动安全管理及发生重大紧急突发事件后协调解决工作。建立健全文旅广体局系统体育设施建设状况资料档案，在体育设施浮现故障、损毁时，协助关于部门作好建设和修复工作。
　　    （4）新闻信息报道组：负责通讯联系及信息上报和统一对外宣传口径及新闻报道工作。
　　    （5）后勤保障组：负责重大紧急突发事件车辆、人员调配等后勤保障工作。负责在发生重大灾害事故时，对资金和物资进行调配，对事故导致损失状况进行评估。
　　    四、发生重大紧急突发事件后应急反映
　　    在发生紧急突发事件后，指挥部成员应按照工作职责迅速到达指定工作岗位，依照发生紧急突发事件状况，做出应急反映。在处置各种导致人员伤亡重大紧急突发事件中，各单位、各部门应本着“以人为本”指引思想，把急救人民生命财产作为首要工作原则，及时报警，组织救援，努力把事件导致损失和影响减少到最小限度，维护社会政治稳定。
　　    （一）**县发生全县范畴地震、洪灾等自然灾害事故和重大疫情等公共卫生事件后应急反映
　　    L.在**县发生地震、洪灾、传染性疾病疫情等紧急突发事件时，依照**县关于部门发布状况信息及工作规定，结合**县文旅广体局详细状况，紧急突发事件领导小构成员、办公室人员迅速到达工作岗位。
　　    2.告知文旅广体局系统各单位负责人，以及各级指挥人员迅速上岗，依照职责分工迅速开展工作。
　　    3.及时研究拟定处置方案，有效控制和防止事态在文体局系统发展。实行文化体育场合、文化体育活动应急办法，避免、减少损失和次生灾害发生。
　　    4.依照灾情状况，对容易发生次生灾害单位实行紧急保护处置和特殊保护办法，对重点文物保护单位、贵重物品保存和经营单位实行紧急预案，治安保卫人员加强安全保卫工作。
　　    5.依照灾情需要调动物资和人员对需要增援单位予以援助。
　　    6.各级指挥人员按照分工和职责在下达任务和工作方案后，全面检查应急预案贯彻和进行状况。
　　    7.全面理解及时收集文体局系统抗灾和受灾状况，向县委、县政府报告。
　　    （二）**县表演场合、电影放映单位、以及互联网上网服务经营场合和歌舞厅、公共图书馆、文化馆、文物所、桂剧团、各体育场馆以及大型表演和大型群众文化体育活动发生爆炸等恐怖暴力事件、重大治安案件、重大火灾事故等重大紧急突发事件后应急反映
　　    1.文旅广体局值班室值班人员和局关于业务股室在得到上述场、馆和大型表演活动、大型群众文化活动发生重大紧急突发事件后，应及时向局长、分管副局长及办公室主任报告，并依照局领导批示，告知关于部门人员迅速到达现场。
　　    2.局关于人员在到达现场后应及时、精确、全面收集事件和事态发展状况及危害、损失状况，向局长或向局紧急突发事件领导小组通报状况。
　　    3.上述场、馆以及大型表演、大型群众文化体育活动发生重大紧急突发事件，应按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则进行解决。局关于股室在发生重大紧急突发事件后向事故、事件调查组、牵头解决关于部门提供关于场、馆和大型活动状况以及关于政策规定，协调、配合关于部门解决。
　　    4.指引乡镇文化站、主办单位配合关于部门做好重大紧急突发事件现场处置和善后解决工作。
　　    （三）**县文旅广体局系统内部发生重大紧急突发事件应急反映
　　    1、各二层机构发生重大紧急突发事件后，单位应依照事件状况，及时实行重大紧急突发事件应急预案，迅速做出反映。
　　    （l）发生爆炸等恐怖暴力事件、重大刑事、重大治安案件时应及时报警，控制现场，维护现场秩序，紧急疏散无关群众，发生人员伤亡要组织救援。
　　    在公安部门到达现场后，应提供现场和事件状况，配合公安部门调查、解决。
　　    （2）发生重大火灾事故时，应及时报警，组织扑救火灾，紧急疏散群众。在公安消防人员到达现场后，提供单位消防设施状况，为公安消防机构急救人员、扑救火灾提供便利条件。浮现人员伤亡要及时拨打医疗救护中心电话，在医疗卫生部门到达现场后，配合医疗部门急救受伤人员。
　　    （3）发生重大安全生产事故、食品卫生安全事故时应及时拨打急救中心电话或迅速组织车辆将伤病人员运送到本地医院进行医疗救治。
　　    （4）发生重大传染性疫情时，应及时向本地医疗防疫部门报告，并按照工作预案，就地采用隔离等防疫办法。
　　    2.发生重大紧急突发事件单位实行紧急处置同步，必要及时向局值班室报告状况，在局紧急突发事件领导小组到达现场前，必要随时向局值班室报告事态发展状况。
　　    3.局值班室或局机关职能股室在接到系统单位发生重大紧急突发事件报告后，应及时向局长、分管副局长、办公室主任报告，并依照局领导意见及时告知局机关、关于单位人员迅速到达现场。同步，依照发生事件状况，及时向县委、县政府、县委宣传部值班室报告状况。
　　    4.到达现场局工作人员应迅速理解状况，及时研究拟定现场处置方案，协调、配合关于部门指挥发生紧急突发事件单位开展工作，有效控制事态发展和次生灾害发生。并随时向局领导、县委、县政府续报事态进展状况。
　　    5.对导致重大人员伤亡、损失灾害性事件，应及时记录灾害导致人员伤亡和财产损失状况，精确地向县委、县政府报告。
　　    （四）**县文旅广体局主办、承办表演等大型文化体育活动发生重大紧急突发事件应急反映。
　　    1.在组织大型表演、比赛等大型文化体育活动时发生重大治安案件、爆炸等恐怖暴力事件、重大火灾事故等重大紧急突发事件后，组织表演活动现场指挥领导小组应及时启动紧急突发事件预案。
　　    2.发生重大治安案件、爆炸等恐怖暴力事件，应在现场公安部门指挥下，按照紧急突发事件预案分工，紧急疏散人员，维护现场秩序。在没有公安人员状况下要及时报警，在公安人员到达现场后，提供现场和事件状况，为公安部门提供便利条件，协助救援，配合公安部门调查解决。
　　    3.发生重大火灾事故时应及时报警，组织人员扑救，疏散人员，维护现场秩序。在公安消防人员到达现场后，提供场地消防设施状况，为公安消防机构急救人员、扑救火灾提供便利条件。
　　    4.浮现人员伤亡要及时拨打医疗救护中心电话，在医疗卫生部门到达现场后，配合医疗部门救济伤员。
　　    5.在对事件、事故实行紧急处置同步，组织活动组织指挥人员必要及时向局值班室报告状况，在局紧急突发事件领导小组到达现场前，必要随时向局值班室报告事态发展状况。
　　    6.局值班室或局机关职能股室在接到发生重大紧急突发事件报告后，要及时向局长、分管副局长、局办公室主任报告。同步，向县委、县政府值班室报告状况，并依照局领导意见及时实行相应应急方案，告知指挥部人员上岗或迅速到达现场。
　　    7.组织活动现场指挥部或到达现场局关于领导、处室工作人员应迅速制定处置工作方案，配合关于部门开展工作，理解和记录事件发生导致人员伤亡和损失状况，向县委、县政府值班室报告。
　　    五、重大紧急突发事件防范办法
　　    （一）协调、配合公安、消防等关于部门制定文化娱乐场合、体育场馆、大型表演活动、大型体育比赛紧急突发事件应急预案，组织开展文化娱乐场合紧急突发事件应急演习:监督、检查文化娱乐场合防范紧急突发事件办法贯彻状况:建立健全文化娱乐场合紧急突发事件资料档案，保证可以随时向关于部门提供状况。在重大紧急突发事件发生后，迅速到达现场，理解状况，协调关于部门解决;在**发生重大灾害性紧急突发事件时，拟订文化市场管理应对办法或办法，配合关于部门做好防灾、减灾工作。
　　    （二）建立文化馆、图书馆资料档案，掌握状况。在文化馆、图书馆发生重大紧急突发事件时，迅速到达现场，理解状况，协调、配合乡镇政府关于部门解决。
　　    （三）坚持”防止为主”工作方针，依照县文旅广体局系统详细状况，加强对系统内部安全管理，抓好防止工作，建立健全局系统单位内部安全管理制度，各种防范重大紧急突发事件防范办法，贯彻安全责任制，强化安全管理，加强寻常安全检查。突出防范重大刑事治安案件、防止火灾事故为重点，定期组织消防安全培训和重大紧急突发事件应急预案演习活动，消除不安全隐患，按照”科技创安”指引思想，进一步健全技术安全防范设施，提高抵抗各种侵害和自然灾害能力。
　　    （四）局系统各单位依照本单位实际状况，按照防范重大紧急突发事件需要，准备必要用于抢险、救灾、维修以及救援工具、装备、设备、通讯工具、机械备品、备件等，在保障正常使用同步，平时定期清点、维修和保养，做到随时可以提供使用。
　　    六、发生重大紧急突发事件信息上报和新闻报道
　　    （一）发生重大紧急突发事件及时向县委、县政府、县委宣传部等关于部门上报信息。
　　    （二）新闻报道:对发生重大紧急突发事件做到精确理解信息，及时积极报道，对的引导舆论。新闻报道工作由指挥部办公室新闻组统一负责，任何单位和个人不得擅自对外发布信息。
　　    （三）严格新闻发言人制度，重大事件需要向社会发布，经县委、县政府批准向社会发布。
　　    （四）协助关于单位在事发现场设立新闻中心，有效协调新闻采访工作。