第三季度燃气安全生产大检查的工作专项方案.doc

第三季度燃气安全生产大检查工作方案

依照XX市政局《关于开展第三季度燃气安全生产大检查活动告知》（XX市政字【】116号）文献精神，为做好第三季度燃气安全工作，对我县燃气公司、零售网点重点检查生产责任贯彻状况，开展燃气公司打击非法违法行为和安全专项整治工作，结合大队工作实际状况，特制定如下实行方案：
一、 指引思想
全面贯彻贯彻习近平总书记，李克强总理等中央领导关于安全生产工作重要批示。以国家法律法规原则规范为根据，切实增强做好安全生产工作极端重要性结识，对县燃气罐集中开展安全特大检查。全面排查治理安全隐患。有效防范燃气重点事故发生，努力为全县经济发展创造良好保障基本和安全环境。
二、 整治范畴
全县五家燃气公司及零售送气点。
三、 整治重点
（一） 燃气管道
1、 燃气管道与否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建（构）筑物、铁路、公路、航道、港口、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其她强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，与否符合国家关于法律法规以及原则规范强制性规定；
2、 新建、改建、扩建燃气管道与否符合安全设施“三同步”(同步设计、同步施工、同步投入生产和使用)规定；
3、 燃气管道与否符合国家关于产品质量规定，管道与否通过检查合格；
4、 燃气管道与否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象；
5、 燃气管道与否被违法占压，上方和沿线与否有违章搭建或不符合安全原则建（构）筑物，占压状况与否得处处置等；
6、 公司与否建立健全了巡护制度，对管道线路进行寻常巡护，及时发现并解决管道沿线异常状况，并按照规定在管道沿线特定区域范畴内建立维抢修队伍或配备专门人员，配备维抢修车辆、设备和机具，合理储备管道抢修物资，对管道线路进行经常维护，或自身能力局限性，通过合同方式委托相应有资质和能力专业队伍进行管道维抢修工作；
7、 管道与否设立了明显标志，对发现危害管道安全运营行为与否及时进行了解决；
8、 与否制定了检维修动火作业、进入受限制空间作业等危险作业作业审批制度并认真贯彻检维修危害辨识和风险分析制度。加强检维修过程可燃气体监测；
9、 建设单位与否按照有关法律法规规定，与否委托具备相应设计安装资格单位进行设计施工；
10、 与否对管道线路按规定进行了安全预评价备案、竣工验收达到合格后投入使用；
11、 与否建立了管道事故应急救援队伍，配备了有关抢险设备、器材和设施。抢险作业时与否制定了详细方案。作业前与否采用了相应防范办法并对重点部位进行了监护；
12、 公司与否贯彻了安全生产主体责任，建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度；
13、 与否建立和实行了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检查等制度。与否对供气顾客进行“一户一检查，一户一报告”，及时对隐患进行排查治理、整治消除；
14、 公司与否建立健全燃气管网地理信息系统（GIS）。
（二）煤气罐区管理
1、 罐区寻常管理。重点治理未制定特殊作业管理、设备设施定期检查，倒罐、清罐、装卸车等环节管理制度；储罐装卸过程中作业人员脱岗；未经倒空置换、解决合格、系统隔离及制定动火方案。在储罐本体及附件进行动火作业；未办理受限空间作业票证进入储罐作业；储罐进行超温、超压、超液位、管线超流速操作；罐区可燃气体检测仪报警时，岗位人员未到现场确认并采用有效控制办法；在储罐或与储罐连接管道内添加强氧化、易聚合、强腐蚀等也许发生激烈化学反映物质。
2、 未采用夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高温）办法；应急物资储备未到位。
3、 未经工艺变更允许变化储罐设计使用条件；储存温度下饱和蒸汽压不不大于或等于大气压物料未采用压力罐储存；事故后未对设计进行复核，未对存在问题进行整治。
4、 防泄漏和防腐蚀办法不到位；防火堤、防火隔堤、储罐根部阀和紧急切断阀未按规定设立和运营。
5、 液位、温度、压力监测仪表未按规定设立和运营；大型储罐未按规定设立远程紧急切断阀；气体泄漏和火灾自动检测及报警系统未按规定配备和运营。
6、 现场电气设备防爆办法未贯彻，未配备应急用点源。
7、 避雷、防静电设施未按照规定配备及定期检修、检测。
8、 相邻罐区为采用防止事故互相影响办法。
9、 场站罐区周边安全间距控制状况。
（三）煤气罐区压力
1、 未按规定建立压力容器、压力管道安全管理制度、操作规程。
2、 未按规定设立压力容器压力管道安全管理机构、配备专职压力容器压力管道安全管理人员。
3、 未按规定建立特种设备操作岗位责任制度、隐患排查治理制度、应急救援制度。
4、 未按规定建立压力容器压力管道操作规程、工艺规程（特别是燃气倒灌、残液清理等工艺规程）。
5、 为建立压力容器压力管道使用登记、安全技术档案。涉及设计文献、产品质量合格证明、安装及使用阐明、监督检查证书等有关技术资料和文献，使用登记证，定期自行检查记录，定期检查报告。安全附件维护保养、定期校验及更换记录。安全阀下方截止阀铅封检查记录等。
6、 压力容器压力管道安全人员、压力容器压力管道操作人员未持证上岗，没有培训记录。
7、 压力容器压力管道铭牌、标志缺失，压力容器压力管道上标示使用证号缺失。
8、 压力容器、压力管道、阀门等存在跑、冒、滴、漏等现象。
9、 安全阀和排放口设立截止阀不符合规定；截止阀未处在全开位置；接地装置失效；压力表不在校验有效期内。
（四）罐区消防
1、未贯彻逐级消防安全责任制和消防安全制度；未按照关于规定设立消防安全管理机构；未贯彻消防安全“户籍化”管理，定期向消防部门报告（备案）单位消防安全负责人和管理人依法履职状况、消防设施维护保养状况、消防安全“四个能力”检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣教培训能力）建设自我评估状况。
2、未按照规定开展消防安全检查、防火巡逻；对发现火灾隐患未制定整治办法、明确整治责任及期限、贯彻整治资金、及时组织整治，并加强整治期间火灾防范办法。
3、消防安全负责人、消防安全管理人未通过消防安全培训；消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作人员不熟悉应急处置程序，未按规定持证上岗；未定期开展员工消防安全培训教诲以及上岗、转岗前培训。
4、泡沫灭火系统、火灾自动报警系统、火灾报警电话和户外手动报警设施，未保持完整好用；未按规定配备灭火器，配备类型和数量不符合规定；消防泵房未设立有独立备用电源，断电状况下不能迅速启动；罐区未设独立消防给水系统，消防水池不能满足扑救储罐所需冷却和灭火用水需要；地上立式储罐未设立固定或移动式消防冷却水系统。
5、未根据《消防法》成立专职消防队伍，未按原则配备专职消防队员，明确组织机构和任务职责；大中型公司未配备大功率水罐消防车、泡沫消防车、高喷消防车等灭火车辆，以及移动炮等大流量、远射程灭火装备；消防车辆装备器材不完整好用。
6、为针对罐区重点部位、区域或场地制定灭火救援预案和应急处置工作规程；未结合灭火救援预案定期开展消防演习，演习内容记录不完整、规范；罐区未设环形消防车道或不畅通，相邻罐组防火堤外之间未留有消防通道；专职消防队伍未定期积极与公安消防机构进行灭火实战演习；专职消防队伍未积极与公安消防机构建立通信联系手段。未配备对讲机等器材，不能与公安消防机构互联互通；现场对专职消防队进行出警拉动，不符合出警规定；未设专职消防队应配备兼职消防员。每个场站每年不少于两次消防演习。不惧被紧急断电状况下切断输气管道供应关阀办法；未储备有满足扑救最大单体气罐火灾需要泡沫灭火剂。
四、工作环节
1.成立生产安全大检查专项领导小组。其成员名单如下：
组长：黄宏飞 县市政管理局副局长、城管大队大队长
成员：石 矾 城管大队副大队长
XXX 城管大队监察员
XXX 城管大队监察员
XXX 城管大队监察员
XX XXXXXX有限公司总经理
2、自查自纠阶段（9月1日——9月15日）,各燃气公司开展自查自纠工作。对本单位燃气管道及其燃气设施自查中发现燃气安全隐患，逐项逐条对照核算，对检查存在问题必要及时整治。
3、联合检查督查阶段（9月18日——9月23日）。由市政局组织五家燃气站重要领导，对全县燃气供应站及燃气管道进行全面检查，开展排查治理行动，同步采用暗查暗访，随机抽查，“回头看”检查交叉检查等方式实现对整治工作全覆盖，实现各项检查工作贯彻到位，对公司违法违规行为依法依规进行惩罚。
4、建立强效机制。总结专项工作状况，建立健全燃气管道，储存罐区及零售店常态化安全管理体制机制，不断加强和燃气安全管理。要同步进行后查看，重复抓，抓重复，使隐患排查工作制度化，经常化，巩固整治成果。
五、工作规定
（一）加强领导，狠抓贯彻。由大队成立专门全县乡镇燃气管道安全隐患排查整治工作小组，制定切实可行检查方案，明确检查任务，细化阶段目的，明晰工作职责、贯彻保障办法，集中精力开展燃气储罐区专项安全整治工作。各关于燃气公司要成立相应组织领导机构，建立工作机制，明确工作任务、责任和办法，负责本次整治工作详细实行。
（二）强化责任，抓好整治。各公司要切实负起隐患排查治理主体责任，公司法定代表人负总责，先行组织开展本单位城乡和农村燃气管道隐患排查整治自查自纠活动，贯彻整治资金和责任，制定隐患监控办法，限期整治到位，并及时向关于部门报告。
（三）加大宣传力度。进一步加大安全宣传、教诲和培训力度，增强有关公司开展专项大检查积极性和积极性。运用专项培训、会议和网格化管理等各种途径，保证危险化学品储罐区公司理解本次专项大检查工作规定。及时曝光安全检查走过场、隐患整治不得力单位和个人，强化警示教诲。
（四）完善制度，巩固成果。各有关单位要通过开展城乡和农村燃气管道隐患排查整治工作，进一步摸索燃气管道保护工作长效机制，不断加强和规范燃气管道安全管理。要坚持进行回头看，重复抓，抓重复，使隐患排查整治工作制度化、经常化，巩固整治成果。

XX县城建管理监察大队
20XX年X月XX日