基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式实践的思考--以新疆A高校公共管理理论与方法课程为例.pdf

第28卷总103期2024年第1期Vol.28 Sum No.103No.1.2024引言进入新时代，我国公共治理和全球治理的变化和挑战激增，党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”改革总目标，对公共管理人才培养提出了新要求，同时也对高校公共管理类硕士研究生教育提出了新标准。为适应社会发展需要、服务国家发展需求，各高校积极推进公共管理专业教学改革，以期培养一批宽口径、应用型、复合型的公共管理高层次、专业型人才。公共管理理论与方法课程作为公共管理类硕士研究生培养的重要基础课程，是A高校公共管理类研究生教学改革的重点内容。本文提出基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式改革，就是将该课程的重点关切内容放在学习成果外化、实现课程阶段性效果从隐性表达到显性表达的转变、充分激发学生的主观能动性、在注重考察评估的同时重视内化的人文要素等方面，着力培养具备解决公共管理实际问题能力的高水平专业型人才。一、OBE教育理念和长任务驱动案例教学模式的适配度和有效性分析（一）OBE教育理念阐释OBE（Outcome based education）教育理念，又称成果导向教育，由美国学者Spady W.D在反思教育的实用性和教育成果的重要性后率先提出。该理念倡导以成果为目标导向，以学生为本，采用逆向思维方式进行课程体系建设1。该理念要求教育者基金项目：本文系2023年度新疆维吾尔自治区教育厅 公共管理理论与方法 研究生精品示范课程建设项目、新疆大学2022年度研究生精品示范课程建设项目（项目编号：XJDX2022YJPK03）的阶段性研究成果。收稿日期：2024-01-24DOI：10.20110/65-1323/G4.2024.01.004作者简介：雷霆，博士，教授，研究方向：公共治理与社会保障；侯典池，硕士在读，研究方向：西北边疆治理与国家安全。基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式实践的思考以新疆A高校公共管理理论与方法课程为例雷 霆 侯典池（新疆大学政治与公共管理学院，新疆乌鲁木齐 830046）摘要：为突破公共管理类课程的教学困境，提升公共管理类相关课程的教学质量，加强案例教学已成为公共管理类课程的重要教学方法之一。因此，本文提出基于成果导向教育OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式，以新疆A高校硕士研究生公共管理理论与方法课程案例教学为例，总结该模式在案例教学中的成效与不足，针对性地提出革新教学理念、加强组织管理、提升教学效率、创新教学形式、注重过程和细节把控、强调持续改进等若干教学优化策略，以期通过案例教学模式创新，助力公共管理专业研究生教学质量提高。关键词：OBE教育理念；案例教学；教学模式实践；公共管理*新 疆 开 放 大 学 学 报JOURNAL OF XINJIANG OPEN UNIVERSITY 16第28卷总103期2024年第1期Vol.28 Sum No.103No.1.2024需依据社会需求，对学生毕业时应具有的预期成果有准确、清晰的构想，并寻求设计适宜的教育结构保证这些预期成果的达成2。该理念以学生自我产出作为驱动教育系统运作的动力，同传统内容驱动和重视投入的教育形成鲜明对比，适应社会对人才的需求，在一定程度上被认为是一种教育范式革新3。（二）任务驱动教学模式和长任务驱动案例教学模式1.任务驱动教学模式任务驱动教学模式是以构建主义学习理论为基础，以学习者为中心，强调学习过程需与学习任务相结合，通过完成任务来激发和维持学习者学习兴趣和动机的教学模式4。该模式主张学生是信息的主动建构者，认为教学不是知识的传递，而是知识的处理和转换，教师扮演指导者、帮助者和促进者的角色，为学生创造尽可能真实的环境，提供交流、对话、合作机会。2.长任务驱动案例教学模式在任务驱动模式的基础上，结合公共管理专业教学经验，本文提出长任务驱动案例教学模式。该模式是指在教学过程中，以完成一个高质量的案例撰写任务为线索，围绕该项任务安排学期授课内容，将全部课程内容蕴涵在该任务中。在强烈的目标导向驱动下，引导学生产生一种学习实践活动。学生自主探索和互动协作完成案例撰写任务，在完成任务过程中，发现问题，解决问题，主动、愉快地掌握新知识、新技能。教师通过课程开展为学生案例撰写提高理论基础，最终以学生成熟的案例文本作为检验课程学习收获的重要依据。（三）OBE理念和长任务驱动案例教学模式的适配度分析教育理念是教学模式的稳定器和航向标，但好的教育理念不等于好的教育现实，从理念到实践需要教学模式作为中介环节衔接，进而明确教育理念的实现路径5。因此，教育理念与教学模式的适配是形成优质课堂的重要因素。对OBE教育理念和长任务驱动案例教学模式的适配情况进行分析是十分必要的（图1）。成果导向以任务为主线OBE理念扩大机会提高期待以生为本以学生为主体成果展示、复杂长任务长任务驱动案例教学模式具体化、操作化影响、强化配合配合理论指导具体化、操作化影响、强化实践操作图1OBE理念和长任务驱动案例教学模式的适配度分析1.成果导向和以任务为主线适配OBE教育理念中所提倡的成果导向与长任务驱动案例教学模式中的以案例任务为主线高度契合。在成果导向的影响下，案例长任务能更好发挥“驱动”教学作用；而案例长任务的设定使得成果导向更加具体化，具备实践性和可操作性，实现了OBE理念中教育成果的落地。2.以学生为本和以学生为主体适配OBE教育理念是一种以学生为本的教育哲学，在长任务驱动案例教学模式中同样具备以学生为主体的特点。OBE理念中的逆向思维配合长任务驱动案例教学中学生掌握主动权的模式，进一步强调了研究性教学而非灌输性教学的要求，注重输出环节而非输入环节，充分尊重学生的心理特征和成长规律，全面促进学生素质提升。3.扩大机会、提高期待和成果展示、复杂长任务适配扩大机会和提高期待是OBE理念的重要原则，在具体内容中制定有挑战性的执行标准、让学生有机会证明自己所学、展示学习成果，同长任务驱动案例教学模式的实施要求不谋而合。一个高质量的案例撰写任务具备OBE教育理念中提到的挑战性要求，学生成果展示也符合长任务驱动案例教学模式中基本环节的设置。综上所述，OBE教育理念可为长任务驱动案例教学模式提供基础价值观和明确行为指引，长任务驱动案例教学模式可为OBE教育理念的落地提供具体操作框架，两者在各个方面高度适配、相辅相成。基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式实践的思考 17第28卷总103期2024年第1期Vol.28 Sum No.103No.1.2024（四）基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式在公共管理专业课程中的有效性分析反思公共管理专业教学现状，知识驱动特点显著，存在教学目标不明确、理论与实践脱节、课程设计单一、学习评估刻板、学生积极性欠缺等问题。为应对公共管理专业教学困境，也为引导学生科学规范地进行本土化理论研究6，本文在OBE教育理念和长任务驱动案例教学模式高度适配的基础上，结合教学实践经验，提出了基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式。对该模式在公共管理专业课程中应用的有效性进行分析（图2）。OBE教育理念长任务驱动案例教学模式理论教学公共管理专业课程实践教学有效 应对分支分支指导应用教学目标不明确理论与实践脱节课程设计单一学习评估刻板学生积极性欠缺图2长任务驱动案例教学模式在公共管理专业课程的应用框架1.针对教学目标不明确问题案例任务模式设定使得课程目标导向明确化、具体化。以完成任务指引教学方向，聚焦教师授课内容，以案例任务内容串联教学内容，可有效增强教学的连贯性和知识构建的系统性。2.针对理论与实践脱节问题该模式重视课程、真实生活需求和经验的联结7，将学习内容融入学期案例任务中。学生以完成案例撰写任务为导向，实现理论性与实践性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一8。3.针对课程设计单一问题该模式强调以生为本，注重培养学生素质。要求教师对课程进行多元化设计，灵活调整师生在课堂中的角色定位，有效提升学生综合能力。4.针对学习评估刻板问题OBE理念要求学习生涯结束后获得顶峰成果，且结果的证明是彻底的、完整的9、可视化的、可观察的10。因此在传统学习评估基础上，该模式可新增一项针对案例完成质量的评估，以增加评估的灵活性，有效缓解刻板评估困境。5.针对学生学习积极性不强问题该模式中认知冲突的设置，可充分调动学生的参与意识，使学生成为课堂活动主体，激发学生的探索欲和求知欲，在案例完成过程中获得成就感，提高学生学习兴趣，提升课程教学效果。综上所述，基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式可有效应对目前公共管理专业知识驱动型教学模式的各项弊端，通过教学理念和模式创新，为突破困境提供新的可能路径。二、长任务驱动案例教学模式在公共管理理论与方法课程中的运用（一）长任务驱动案例教学模式的实现条件教学模式的构建成型和作用的有效发挥，离不开实现条件的支撑。基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式的实现条件包括：1.较高的教师专业能力配备该模式要求在学习过程中始终以案例长任务的完成为目标。在此过程中，要求学校比学生更应该为学习成效负责，以防止学生学习路线和学习内容选择偏差。因此要求老师有较高的理论知识功底、专业敏感度及公共管理问题分析、解决能力，以保障教学目标的顺利实现。2.优良的课后学习环境在课堂的有限时长中同时进行知识的讲授和案例的完成并不现实。因此，优良的课后学习环境是长任务驱动案例教学模式实现良好教学效果的有力支撑。在具备课后学习场地、学习时间、网络环境、线上学习资源等学习环境的前提下，才能在接受专业知识点的同时，高质量地完成案例长任务，实现预期的教学目标。3.学生自主学习兴趣和能力的养成学生自主学习兴趣和能力的养成也是长任务驱动案例教学模式不可或缺的实现条件。自主探索和实践是完成案例的主要方式，能支持学生进行有效探索和实践的重要条件就是学生拥有较高的主观能动性。若没有自主学习兴趣和能力的支撑，学生将难以克服理论基础薄弱、现实困难复杂的叠新 疆 开 放 大 学 学 报JOURNAL OF XINJIANG OPEN UNIVERSITY 18第28卷总103期2024年第1期Vol.28 Sum No.103No.1.2024加阻碍，半途而废、流于形式、敷衍了事的现象随之产生。4.教学评价体系的调整为了使案例任务的功能更好的发挥，应将案例文本的完成质量加入课程评价体系，针对学生获得的最终结果而非先前学习结果的累计进行评价。在OBE理念指导下，还应强调标准化和多样性相统一的个性化评定。根据每个学生个体差异，制定个性化的评定等级，并适时进行评定，从而准确掌握学生的学习状态，对教学及时修正。（二）公共管理理论与方法课程活动程序在满足教师专业能力较强、课后学习环境优良、学生自主学习意识提高、教学评价体系优化等基础条件后，新疆A高校公共管理专业以公共管理理论与方法课程为例，应用基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式，设计配套的课程活动程序，进一步探索该模式在教学实践中的实际成效和存在问题，验证该教学模式从理论到实践的可行性，为其完善和成熟做出应用性前探（图3）。案例长任务推动课程进展，优化课程衔接教师学生开课前课前课中课后1、深入了解公共管理案例相关知识2、制定案例任务的具体要求3、科学规划设立案例工作小组针对工作小组成员构成问题向教师反馈意见1、结合案例进度和重难点知识，确定讲授内容2、制作多媒体教学课件3、预测学生工作困难，准备提供解决思路1、提前预习案例任务可能涉及的相关知识点2、小组内部讨论，梳理工作进展3、记录疑问，规划下一步工作安排对基础知识点集中讲授及时审视现有教学安排，针对反馈调整授课内容集中精力吸收教师所讲知识点1、对学生当前的工作做出系统性评价2、对现阶段遇到的困难进行解答3、对后续的工作思路提出指导性意见以小组为单位汇报案例进展、分享近期组内工作、对案例当前存在的困难和后续工作思路进行表述1、探讨课堂所授知识在小组案例各个环节处理中的应用2、按照事先制定的工作计划进一步推动案例任务进程图3基于OBE理念的长任务驱动案例教学模式的课程活动程序1.学期开课前：确定并下达案例长任务具体要求（教师）+积极反馈组队意见（学生）在学期开课前，教师系统掌握公共管理案例的撰写要求、方法和技巧，了解公共管理案例选择的前沿趋势。将学习目标前置，要求学生选择学校所在地近年的公共管理典型案例进行分析并撰写案例文本。依据课程知识点和整体目标，结合实际教学经验，制定详细的案例任务具体要求。在确定长任务内容后，教师收集学生意见，科学规划设立多个案例工作小组。2.每节课前：结合任务进展确定授课内容（教师）+自主探索任务、梳理工作进展（学生）每节课前，教师预判学生的案例进展情况，对学生面临的困难进行预设，将案例完成难点与课程知识重点有效结合，针对性地确定授课内容。在案例选取环节，教师围绕公共管理的学科属性、学科特点、基本概念进行讲授，确保所选案例具备公共管理专业的研究价值；在调查研究环节，教师向学生介绍常见的社会调查方法，为有效获得案例相关信息做出指导；在案例分析环节，教师对公共管理理论进行讲授，为学生选取合适的理论分析框架提供基础支撑。学生在课前要准备课上分享内容，包括对案例进展情况的讨论，梳理工作进度，总结已完成的工作和案例完成中的困难，并对下一步工作列出计划。对工作中可能涉及的公共管理相关知识点提前预习，带着困难和疑问进课堂。3.课程中：基础知识讲授和引导答疑纠偏（教师）+知识吸收、思路表达、疑问阐述、汇报进展（学生）在课上，将课堂分成基础知识点集中讲授和学生分享汇报加教师指导答疑两部分。在课堂基础知识点集中讲授环节，教师占用课堂约一半的时间讲授课前准备的授课内容。在学生分享汇报和教师指导答疑环节，学生成为课堂的主导者。以工作小组为单位，分享本组公共管理案例的进展情况，对已完成的工作进行基本讲述，提出工作中的困难，并说明小组对未来案例进展的工作计划。教师在此环节中需对小组现有案例进展和未来工作计划作出评价和建议，同时对小组在案例中遇到的问题给予指导解答。4.课后：接受反馈意见、调整教学方案（教师）+内化课堂知识、推动任务进程（学生）在课后环节中，教师根据学生展示的案例工作进度和遇到的实际困难及时调整教学安排。依据学生反馈重新预测学生后期工作情况，结合公共管理理论与方法课程知识点调整授课内容。学生在课后及时开展小组讨论，吸收教师讲授的重点知识，并反思新知识是否能为现有工作成果作出新的补充。同时，学生按照事先制定的工作计划继续推动案例进展，在任务推进的过程中内化知识，巩固基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式实践的思考 19第28卷总103期2024年第1期Vol.28 Sum No.103No.1.2024学习效果。（三）实践教学成效新疆A高校公共管理专业公共管理理论与方法课程已连续三年在2021、2022、2023级研究生中进行实践教学。对学生的学习成果进行系统性分析发现，应用该模式后，在学生参与、成果展示等方面的效果均有显著提高。从课堂学生参与度方面看，案例长任务激发了学生积极性，学生参与度明显提升。在以学生为主导的翻转课堂中，学生在案例分析、困难提问、未来展望等方面表达积极。分享者依靠课前精心准备和学生间的情感联结，带动多数同学认真聆听其表述，主动融入分享者的工作经历中，思考分享内容，分析该小组案例任务完成中的优点和不足，极大程度地增加了学生的主观能动性。在教学成果展现中，通过对各工作小组的案例报告进行评估，发现大多数报告在案例学科属性、主体行为分析、社会调查、理论适用、分析框架选取等方面均融入了公共管理理论与方法课程的相关知识点，实现了课程知识点和长任务相互融合的要求。在此过程中，学生能运用公共管理专业的理论知识分析该领域实际问题，其解决复杂公共管理事件的思辨能力和实践能力得到较好锻炼。对期末考试主观题答题情况进行分析，答题内容有从刻板知识点记忆向知识内化、自我思考转变的趋势，这一转变符合公共管理人才培养的内在要求，也直接有效证明了长任务驱动案例教学模式在公共管理实践教学中起到了积极作用。（四）教学实践中的问题长任务驱动案例教学模式在实际教学中取得较好效果的同时，也遇到了一些问题。1.教师角色转换不自然教师受到知识传授者这一传统教师身份的影响，在授课过程中角色转换不自然，弱化了课堂第二环节即学生分享汇报和教师指导答疑环节的教学效果。2.课程组织管理不足在课程组织和管理上，教师难以适应新模式的高要求，出现课上环节衔接不畅，课下过程性监督不足现象。3.各阶段教学时间存在矛盾冲突教师为保证给学生提供充足的分享时间，导致教学进度缓慢，课程基本知识点讲授难以完成。4.部分环节学生参与不充分在课堂第二环节中，内容的分享往往是由一个学生独立完成，使得组内其他成员会在小组分享前和分享过程中产生懈怠情绪。5.课程调整弹性不足教学安排一经确定，调整困难。学生的课上反馈和教师的回应间出现脱节，案例过程中遇到的困难无法在知识点集中讲授环节得到较好的指导和解答。三、OBE理念下长任务驱动案例教学模式的教学优化策略为回应基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式在公共管理理论与方法课程中出现的问题，充分发挥OBE理念和长任务驱动模式优势，本文针对性地提出以下几点优化策略。（一）革新教学理念仅在教学模式中有理念支撑并不能保证实际教学成果的显著改善。在实际教学活动中，教师需转变传统教学理念，打破思维定式，让所有学生都能通过学习过程完成自我实现的挑战。在“以学生为本”“在干中学”等观点的要求下，摒弃传统的灌输性教学模式，以学生学到了什么而非教师教授了什么为评判标准，进行个性化教学。应打破教师只是简单的知识传授者的角色定位，对教师独白式的讲授和机械化的输出进行批判，将学生定位为学习过程的主体，明确教师的角色不仅是知识的传授者，更应是课程任务的设计者、教学过程的组织者、任务资源的提供者、思路创新的引导者、工作过程的纠偏者。（二）加强组织管理长任务驱动案例教学模式究其本质属于混合式教学模式，强调课堂中学生的参与性，注重学习的过程性，要求捕捉学生的细节反馈，在实践中体现鲜明的复杂性、不确定性和非线性特点。在该模式中，教师应在充分备课的前提下加强课堂掌控能力，确保各环节间的衔接和时间分配的合理性。教师可将加强对任务小组的管理作为加强课后管理新 疆 开 放 大 学 学 报JOURNAL OF XINJIANG OPEN UNIVERSITY 20第28卷总103期2024年第1期Vol.28 Sum No.103No.1.2024的有效手段，将对学习过程的把控转换为对案例完成情况的把控，通过课上小组分享和课后小组交流，准确把握学生的任务进展情况。同时，应注重对细节的把控，包括小组分享中学生的基本思路、任务过程中课程知识点的衔接、学生的任务积极性、小组内成员的思想动态等，重视小组可能面临的组内管理混乱、成员搭便车等现象，以加强教学组织管理，提高教学效果。（三）提升教学效率为保证知识内化，对案例长任务进行的过程性检验不可或缺。而过程性检验必然会占用课堂时间，面临着教师讲授和学生分享的取舍。实践发现，为保证过程性检验的全面性、系统性，提高学生完成长任务的积极性，应将学生分享的时长控制在课程时长的一半以上，这对老师的课堂讲述提出了更高要求。教师需在保证内容讲述全面具体，学生接受清晰简单的基础上，压缩授课时间。这就要求教师应在课前精准备课、优化教学方案、精炼教学语言、设定明确的课堂目标，预先明确告知学生授课计划，调动学生积极性，以提升教学效率，优化课堂效果。（四）创新教学形式落实“以学生为中心”，充分调动学生的主观能动性，离不开教学方式的创新。在信息化教学条件的支撑下，课堂形式创新愈加多元发展。在知识点讲授环节，教师可充分利用线上资源，微课、微动画等辅助教学。在学生分享阶段，除多媒体课件汇报外，教师可将分享形式的选择权下放给任务小组，激励学生在分享形式上主动创新。小组可选择班级头脑风暴、制作记录视频、组内成员分享工作感受、过程情景再现等创新方式分享任务完成情况。学生为提高分享效果所进行的充分准备，成为知识内化的过程，也间接推动了案例工作的进展，无形中强化了该模式的教学效果。（五）强调持续改进来自质量管理理论的持续改进是OBE理念的核心要素之一。在该模式中，教师应根据每个学习者的学习需求、愿望、基础，通过运用多元弹性的教学策略和评价工具来体现持续改进的要求。教师应基于最好的理论、研究和分析，指导学生和改进教学，以评价反馈为依据改进原有的课程设计与课程教学，进行持续反思、分析和教学再设计。总之，在教学过程中应强调多维评价与持续改进，并以学生学习效果的改进与提高体现持续改进效果，以更好符合OBE教育理念的要求11，强化长任务驱动案例教学模式的功能发挥。结语立足新时代，面向国家战略需求、区域发展需求、民族复兴需求，研究生教育的重要性愈加明显，研究生课程改革的紧迫性日益突出。通过长期的公共管理理论与方法课程教学实践，本文提出的基于OBE教育理念的长任务驱动案例教学模式在公共管理专业研究生教学中具备一定程度的应用价值，有助于发挥学生的主观能动性，提升教学效果，贴合社会发展需要。参考文献：1 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