证监部门监管信息公开年度报告模板.doc

证监部门监管信息公开年度汇报依据政府信息公开条例(以下简称条例)第三十一、三十二条和中国证券监督管理委员会证券期货监督管理信息公创措施(试行)(以下简称措施)第十七条相关要求，现将中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)监管信息公开相关情况公布以下： 一、监管信息公开工作领导管理及规章制度建设情况条例于4月公布以来，中国证监会高度重视信息公开工作，立即成立信息公开工作领导小组，建立了由办公厅牵头，会内各部门协作工作机制，共同推进、指导、协调中国证监会监管信息公开工作。条例公布以后，中国证监会即开始着手研究制订相关配套规章，依据行使证券期货监督管理职能实际情况，根据条例相关要求，制订了措施，于5月1日起实施。措施明确了监管信息公开主管部门、公开范围、保密审查机制、监督考评机制及其它相关工作机制。5月1日条例和措施实施后，结合监管信息公开工作实际情况，制订了中国证监会监管信息依申请公开工作指导、中国证监会监管信息公开保密审查工作指导等一系列规范性文件，细化了相关工作步骤，深入明确了各部门责任和义务，有力地推进了监管信息公开工作。中国证监会各派出机构依据条例和措施相关要求，也制订了对应监管信息公开工作制度，主动推进本机关监管信息公开工作。二、监管信息主动公开情况(一)主动公开组织和实施。根据条例相关要求和国务院统一布署，在信息公开工作领导小组统一指挥下，中国证监会制订了分阶段、分批次实施主动公开监管信息工作计划，在5月1日前，主动公开了1月1日到4月30日监管信息；在8月30日前主动公开了到监管信息；5月1以后根据措施相关要求立即公开新生成监管信息。(二)主动公开监管信息关键内容及数量。中国证监会主动公开监管信息范围包含中国证监会及其派出机构机构设置和工作职责、证券期货规章和规范性文件、证券期货市场发展计划和发展汇报、纳入国家统计指标体系证券期货市场统计信息、行政许可事项核准结果、交易所上市品种同意结果、监管对象名目、市场禁入和行政处罚决定及其它监管信息等九大类。截至12月31日，中国证监会共公开监管信息16063条，其中会机关公开7313条，派出机构公开8750条。(三)新闻公布情况。根据主动应对、主动引导标准， 围绕关键政策公布、经典案件查处和市场关注话题，加强正面宣传和释疑解惑，推进新闻公布制度化；加强经典案件和关键政策方法深度报道，主动回应市场热点，对不实传闻给予快速反应和澄清，主动营造有利于资本市场稳定健康发展舆论环境。整年共组织新闻通气会、媒体座谈会50余次，组织媒体专访40余次，公布新闻稿130余篇。同时，完善舆论引导管理制度，加强和宣传主管部门协调配合，推进相关部门制订网络专题清理工作方案，建立辖区舆论引导责任制，明确各证监局对辖区媒体资本市场报道行为监管责任，净化网络舆论信息环境，降低对市场参与主体误导。(四)证监会公告公布情况。共编发中国证监会公告12期，其中公开公布行政规章、规范性文件、行政许可决定、统计报表等1554篇。(五)政策法规主动征求公众意见情况。为增强行政法规制订过程中透明度，中国证监会逐步建立了重大政策法规主动征求公众意见工作制度，依据广大市场参与主体意见完善相关法规。中国证监会出台部门规章7件，公布规范性文件41件，以上文件制订过程均征求社会公众或相关方面意见，并依据反馈意见对规章及规范性文件进行了修改。 三、依申请公开监管信息情况，中国证监会共受理监管信息公开申请18件，其中回复17件，申请人主动申请撤回1件。回复申请中，公开监管信息10件，不予公开1件，其它6件均为监管信息不存在或不属我会监管范围。 四、依申请公开收费情况根据条例相关要求，中国证监会现在暂未对信息公开申请人进行收费，待相关部门出台依申请公开收费标准后，再研究制订相关收费项目及金额。 五、申请行政复议、提起行政诉讼情况中国证监会收到因申请监管信息提起行政复议申请1件，经中国证监会行政复议工作机构审查，决定维持原回复意见并通知当事人。 六、监管信息公开工作存在关键问题及下一步工作计划监管信息公开工作是行政公开有益探索，还在不停完善之中，尚存在部分问题和不足，主动公开监管信息工作实践经验还不够，内容和公众需求还存在差距，相关工作步骤还不完善，相关工作人员培训也不立即。下一步，中国证监会将从以下多个方面深入推进监管信息公开工作：(一)加强对主动公开监管信息范围研究。现在措施中对主动公开监管信息范围作了要求，但实践中具体情况层出不穷，下一步，中国证监会将根据条例和措施确定相关标准，深入深入研究，逐步扩大主动公开监管信息范围，不停满足广大公民对监管信息需求。(二)逐步完善工作步骤。现在，监管信息公开法规建设基础成形，下一步需要继续制订监管信息主动公开工作指导，深入完善依申请公开相关工作步骤，对转办及回复文件格式进行优化，提升工作效率，缩短回复工作时间。(三)加强培训督导工作。监管信息公开工作现在刚刚起步，部分工作人员对相关工作制度和步骤还不是很熟悉，下一步要加强培训，逐步让相关工作人员熟悉法规、了解标准、掌握步骤。另外，还要加强对派出机构工作指导，督促各单位认真推行信息公开义务。