1、主任、各位副主任、各位委员: 我于11月被区人大常委会任命为区经济贸易局局长,现将本人近两年来推行职务情况汇报以下,请予评议: 一、近两年工作情况 (一)规范运作,整理作风,妥善处理多种遗留问题 1、抓筹建,规范机关运行机制。经济贸易局从7月开始成立。组建之初,因为机构分设重组,财务管理混乱,债务负担沉重。人员素质参差不齐,组织纪律涣散,干部职员思想情绪大。为使各项工作快速走上正轨,我着手抓了三件事。一是组织财务清理,摸清家底。在全局遗留债务负担总额达150万元情况下,我克服困难压减其它一切开支,主动想措施筹集资金,确保了职职员资按时发放,稳定了人心。二是制订完善了机关管理制度,构建高效机关运
2、行机制。在强化工作纪律方面,建立完善了考勤签到制度,值班制度;在财务管理方面,建立了规范管理措施,严格控制“三费”支出。在规范工作程序方面,强调干部职员用市场经济见解指导经贸工作实践,主动优质高效搞好服务,使干部职职员作责任心普遍得到加强,机关作风得到显著好转。三是强调学习,提升素质。经贸部门干部职员必需熟悉经济管理相关知识,含有较高综合协调、指导企业生产经营能力。在学习安排上,我一直强调经贸部门工作特点,既看重业务技能学习,也不忽略政治理 论学习,取得了一定效果。 2、抓遗留问题处理,奠定发展稳定基础。掇刀新区成立后,过去发展中留下多种矛盾不停显现,尤其是几家区直企业遗留问题十分突出,引发区
3、领导极大关注。为立即化解矛盾,为以后发展打好基础。我投入大量时间精力,对这些问题进行了逐一处理消化。一是妥善处理了原碳酸钙厂在改制中出现职员纠纷,使该厂改制得到顺利实施。二是制订了原钢瓶厂职员安置方案,并稳妥组织实施。经过多轮协商谈判,就钢瓶厂和武钢信达资产企业债务问题达成赔偿协议。 促成新健特织布企业下决心买断钢瓶厂厂房土地资产。三是对康华企业拖欠职职员资问题进行督办。四是妥善处理了谭店砖瓦厂债务纠份。因为受客观条件限制,康华企业拖欠职职员资和集资仍然得不到根本处理。现在我们正亲密关注康华企业多种不稳定隐患 ,并主动寻求稳妥处理措施。(二)抓住关键,主攻难点,全力推进经贸工作稳中求进 1、抓
4、运行调度,推进规模工业企业质量效益稳步提升。 围绕规模企业调度管理关键,认真制订调度管理方案,对33家规模企业实施动态管理,采取因企施策,区分对待措施优选骨干企业进行关键扶持。在提升企业综合效益上,提出了培植规模工业企业纳税大户方案,初步确定了普安、新立、千里香、光邦龙源等企业为培植关键。同时抓好关键生产要素调度,帮助企业规范财务管理、严格质量管理,搞好银企关系协调,主动为企业申请争取多种技改贴息基金贷款。推进企业技术创新步伐。经过不停努力,我区规模工业数量从年末16家增加到33家。企业总体水平和运行质量显著上升。纺织、机械、石膏三大产业基础地位初步形成。工业税源日趋稳固,工业企业入库税金比上
5、年增加154.4%。 2、抓服务指导, 促进乡镇企业管理水平上档升级。 经过对乡镇企业管理方法进行大胆探索,以引导和服务为两大着力点,实现了乡镇企业管理职能初步转换,关键抓了两件事。一是抓了乡镇企业改制工作。根据以改革促发展,以发展保稳定工作思绪,结合各企业实际情况,采取一企一策措施,使我区乡镇企业改制步入良性发展轨道。全区乡村集体企业57家,已完成改制55家,改制面达97%。二是抓了改制后乡镇企业引导扶持。深入加大乡镇企业行政执法力度,在企业建立了行政执法联络点,使阻止三乱工作更立即,更根本。围绕提升企业管理者素质,组织多种形式培训,和区政协联合对区内企业进行质量管理知识培训,和地税局、国税
6、局联合组织税法知识培训。组织区内企业责任人参与市企业局、市经贸委组织企业管理知识培训活动,有效提升了我区企业管理者素质。3、抓招商引资项目建设,培植经济发展后劲。 一是圆满完成了区政府下达本局年度招商引资任务。,经贸局被评为全区招商引资优异单位。二是对全区项目建设进行跟踪督办。为每一个项目建立动态档案,掌握项目建设进度,做好服务工作,促进区领导分包关键项目工作落实。使区内每一个关键项目全部有领导负责协调工作,为项目建设深入营造 了宽松环境。三是认真组织开展大型商贸活动。筹备了“两节”经贸活动和“一赛一会”经贸活动,均取得圆满成功。“两节”经贸活动中,我区共签约项目6个,协议资金3.85亿元,签
7、定购销协议1份,协议贸易额200万美元。同时取得组委会颁布“优异组织奖”、“优异设计制作奖”、“优异演出奖”三项金奖。在各县市区中名列前茅,充足展示了掇刀建区后新形象。4、抓调查研究,为区域经济发展出谋献策。 配合区委区政府相关实施经济转型 ,大力发展工业举措,认真研究我区新型工业化发展思绪,起草了 相关加紧工业经济发展意见草案。组织专班对掇刀工业发展现实状况进行全方面调查分析,撰写了掇刀工业经济发展思绪,经过对民营经济发展现实状况进行调查分析,撰写了掇刀民营经济存在问题和对策。认真分析规模工业企业发展现实状况,提出了规模工业企业纳税大户培植方案 ,策划编制当地产品名目,对区内关键工业产品建档
8、,主动帮助开拓市场。围绕区委区政府提出建设亿元工程,推进乡镇工业园发展等关键,确定了一批发展亿元工程关键企业,起草了相关加紧建设“亿元工程”意见和加紧镇办工业园建设和发展意见,提出了工业发展专题基金管理措施等草案,前后以区委文件形式下发,对我区工业经济发展起到了关键指导作用。4、抓行业管理,结构调整,促进可连续发展 一是抓了煤炭行业管理。12月5日,我区煤矿安全生产管理被焦点访谈曝光后,煤炭行业管理和安全生产监督分离,为切实抓好煤矿安全深化整改,对区内14家煤矿中属无证、挂靠生产7家小煤矿进行无条件炸封。对现存7家煤矿进行严格整改,并已经经过省市验收合格,颁发了四证。整改工作得到省专题整改验收
9、组高度评价。为巩固小煤矿整改结果,我们深入加大日常监管力度,每三个月组织一次安全生产大检验,并根据市里要求督促街办每三天对关闭煤矿进行一次检验,预防关闭矿井死灰复燃,借机出煤。二是抓了石膏行业管理。组织专班对我区石膏开采加工现实状况进行调研,制订了石膏行业发展中长久计划。提出了成立石膏行业管理办公室,组建石膏行业协会提议。结合麻城石膏工业园建设 ,为深入整合石膏市场,提升资源利用率,做大做强石膏产业,编制了相关整理我区石膏企业意见草案,该意见实施后,将有效促进我区石膏行业结构调整,提升石膏产品附加值,推进石膏深加工产业发展。三是抓了新型墙材工作管理。推广应用新型墙体材料,限制使用粘土实心砖,有
10、利于保护土地资源,实现可连续发展。为推进我区墙革工作进展,我们加强了组织领导力度。加大了宣传力度,在开发区报辟专栏介绍墙革工作关键意义及管理措施。加大墙革专题用费征收查处力度。 有效促进了节土、节能、利废新型墙材推广应用。另外,还抓了商贸流通市场建设管理工作。对全区各类市场情况进行调查摸底,开启了整理和规范市场活动。5、抓专题治理,深入优化经济发展环境 为促进经济发展环境根本好转,在主动参与区委区政府组织多种经济环境调研活动同时,关键抓了三个专题治理。一是开展治乱减负专题治理工作。确定了工作方案,组织了相关活动。二是开展了金融信用环境专题治理工作。加大阻止和打击恶意逃废金融债务工作力度,大力落
11、实企业逃废债务,降低了银行不良贷款百分比,提升了银行贷款授信率。使我区金融信用环境治理工作在全市6个县市区中名列前茅,得分最高,被评为荆门市金融信用县市区。三是开展了企业信用评级专题工作。组织全区规模企业主动参与信用评级活动,我区普安企业、华鑫彩印包装企业、新立纺织企业、光邦龙源企业、千里香企业被评为荆门市A级信用企业。极大促进了企业规范管理,提升了老实守信意识。(三)增强法制观念,依法行政,接收人大监督 一是认真开展法制宣传教育活动。组织干部职员开展法律知识培训。对法律基础知识、经济管理法规进行全方面学习,做到知法懂法, 依法行政。二是认真落实实施行政执法责任制和错案责任追究制。为了 促进和
12、保障局机关执法人员依法行政,建立廉洁、勤政、务实、高效行政执法机制。我们结合经贸工作特点,成立了局行政执法“两制”领导小组,制订了经济贸易局行政执法责任制度、行政执法错案责任追究实施制度,有效推进了依法行政。 三是实施人大决议,接收人大监督。认真实施人民代表大会及其常务委员会各项决议、决定。认真办理人大议案、提议。对能够处理问题,全部立即进行了处理回复,对客观条件限制临时不能处理,全部亲自上门向人大代表作耐心细致解释,求得了解和支持。两年来共办理人大议案、提议6件,全部按时回复,并全部取得了代表同意。 (四)严于律已, 廉洁从政,切实搞好本身建设 1、坚持宗旨,全心全意为基层为企业服务。到经贸
13、局工作以来,我能够坚持认真学习和努力实践“三个代表”关键思想,牢靠树立为基层为企业服务思想观念。不停改善思想作风和工作方法,亲密联络群众,重视调查研究,深入了解和反应企业情况和意见,工作上吃苦耐劳,勤勤恳恳,兢兢业业。2、廉洁从政,保持共产党员和人民公仆政治本色。在廉洁从政上,做到了警钟长鸣。一是自己带头严格实施廉政制度,不超标准报销通讯费、招待费。不搞吃拿卡要,请客送礼,贪图享受。在深化煤矿专题整改工作中,从没有接收煤矿老板请吃。局机关公务用车即使十分破旧,和其它部门根本不能相比,自已也没起过换车念头,只要不影响工作,能节省就节省。因为从严控制费用开支额度,在局机关债务负担十分沉重,无任何收
14、费起源情况下,确保了干部职职员资按时发放,养老、医疗保险、住房公积金立即缴付。还偿还了历年遗留债务14万元。这期间局机关没有新增任何债务,没有为后任增添新遗留问题。二是认真落实党风廉政建设责任制。既管好自已,也管好局一班人。初到经贸局,为了调动大家主动性,我对局里财务采取分灶吃饭措施,保留了合并到一起多个部门财务独立,自已不具体负责签字。经过一段时间运作后,我发觉有部门招待费开支过大,立即进行了清理阻止,做到了对同志、对班子负责。 二、存在问题及整改方法 两年来,尽管我在做好自已本职员作上付出了努力,但仍存在很多不足。 一是对宏观经济理论钻研不够。过去,自已从事过企业经营管理工作,熟悉企业内部
15、运作规律,应该说含有一定指导企业生产经营能力。到经贸局工作后,除了直接为企业服务,提供具体指导外,还要对区域经济发展作更多研究,为区委区政府当好参谋。因为日常事务性工作多,对宏观经济理论钻研少,深入实际调查研究深度和广度也需要拓展 ,为处理我区工业经济发展现实问题当参谋不够。二是工作开拓创新不够。表现为瞻前顾后,求稳怕乱。对目前经贸部门审批权限逐步取消,控制手段不停减弱情况下,怎样愈加好地发挥职能作用,思索得不多。认为现在协调相关部门显得力不从心,对发明性地开展工作信心不足。对于区委区政府十分重视亿元工程建设、工业园区和外向型经济发展,措施想得不多,相关方法不显著,推进力度不大。三是在队伍建设
16、和干部教育上通常性号召多,过细思想政治工作做少。过于相信制度管理,相信干部自我约束,工作不全方面,不细致。对部分苗头缺乏警觉,未立即进行批评教育。如去年我区小煤矿被“焦点访谈”曝光,造成了不良社会影响,即使因为体制问题,自已没有从事具体监管工作,但仍负有不可推卸领导责任。针对上述问题,我将从以下几方面着手,给予整改。 1、不停学习,提升素质。经过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律法规、相关政策学习,增强分析问题、处理问题能力。经过学习十六大精神和相关业务专业知识,增强工作主动性。同时要深入联络实际,做好推进我区工业化调研工作,理论和实际相结合,增强对工作适应性。2、抓住关键矛盾,找准工作突破
17、口。紧紧围绕区委区政府战略决议,把握目前经贸工作关键方面, 集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效。一是把握兴工富区战略具体实施来开展工作。认真研究新形势下怎样培植壮大骨干企业,使一批市场前景好,发展潜力大企业快速扩张,实现我区亿元企业零突破。二是主动探索为民营企业服务新措施、新路径。为民营企业发展提供政策、信息管理、投资咨询等全方位服务。三是把握招商引资、项目建设这条贯穿经济工作根本开展工作,不停创新招商措施,拓展招商引资范围,推进工业园区发展。3、强化创新意识,大胆攻克难关。要深入增强信心,把握机遇,迎接挑战。认识经贸工作关键性、特殊性,增强做好经贸工作历史责任感和现实使命感。要努力探索新形势
18、下经贸工作规律,立即调整职能,理顺关系,增强工作主动性和预见性。主动为区委区政府当好参谋,将工作落实在领导安排之前。4、求真务实,转变作风。一是要努力加强本身修养,凡事率先垂范,带好头。二是继续发扬埋头苦干 ,少说空话、求真务实工作作风,想大事,抓大事,发明性地开展工作。三是改善思想政治工作,关心群众生活,注意工作方法,增强服务观念,提升工作效率, 促进机关作风根本好转。四是遵纪遵法,认真实施领导干部廉政制度,清清白白为官,堂堂正正做人。主任、各位副主任、各位委员,我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督、指导和帮助,认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以饱满工作热情,团结全局干部职员,开拓进取,克难奋进,为推进我区工业化进程作出新贡献。
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