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《质量、安全控制制度文件汇编》

目录
1、安全生产管理制度
2、安全检验制度
3、安全值班制度
4、安全事故汇报制度
5、文明施工管理制度
6、施工现场消防安全管理制度
7、特种作业人员管理制度
8、各级安全技术交底制度
9、班组安全活动制度
10、文明施工不扰民方法
11、预防高处坠落事故专题整改方法
12、电气工程专题治理方法
13、企业应抢救援预案
14、项目经理安全工作责任制
15、项目工长安全工作责任制
16、安全职员作责任制
17、班组长安全工作责任制
18、生产工人安全工作责任制
19、企业安全管理处罚要求
20、项目部安全资料内容

21、工人入场安全教育45条
22、建筑施工安全检验评分汇总表
安全生产管理制度

1、落实实施国家和地方相关安全生产法律、法规和企业安全管理规章制度。
2、建立健全各级生产管理人员及一线工人安全生产责任制。
3、各项目工程安全方法必需齐全、到位。安全技术资料必需齐全，无安全方法不准施工，未经验收安全设施一律不准使用。
4、坚持特殊工种持证上岗，对特殊工种按要求进行体检、培训、考评，签发作业合格证；未经培训作业人员一律不准上岗作业。
5、定时对职员进行安全教育，新工人入场后要进行“三级”安全教育。新进场工人、调换工种工人，未经安全教育考试，不准进场作业。
6、发生工伤事故立即上报，严厉处理未遂事故责任者。
7、安全网、安全带、安全帽必需有材质证实，使用六个月以上安全网、安全带必需检验后方可使用。
8、机械设备安全装置齐全有效，手持式电动工具必需全部安装漏电保护器。
9、施工用电符合安全操作规程。
10、任何机械设备不准带病作业。
11、对采取新工艺、特殊结构工程，全部必需优异行操作方法和安全教育，才能上岗操作。
12、在安全教育基础上，每六个月组织全体职员安全知识考试一次。
13、坚持各级领导、生产技术责任人安全值班制度，每班必需有安全值班员。
14、认真实施检验制度、落实隐患处理结果和处罚要求。

安全检验制度

依据《中国安全生产法》第三十八、五十九条，建设部《建筑施工安全检验标准》JGJ59—99标准实施，制订本制度。
为加强企业安全生产监督管理，认真落实安全第一、预防为主、综合治理、群防群治方针，促进安全监督检验工作规范化、制度化、严厉查处安全生产过程中违法行为和消除不安全隐患，明确关键、落实整改，确保生产安全。
一、 安全检验内容
1. 查思想、查制度。首先，查项目经理对加强安全生产工作是否有正确思想和认识，是否常常组织班组学习安全生产知识；其次，查安全生产岗位责任制是否落实，是否按要求配置专职安全人员，查职职员伤事故是否按要求上报和处理等。
2. 查现场、查隐患。关键深入施工现场查生产设备、设施、安全用电、文明施工和消防设施等是否符合安全生产要求，尤其是重大危险点源作业环境和安全防范方法落实情况等。
二、 安全检验要求
1. 企业质安部负责每个月对各施工项目部进行一次安全生产月检和特殊情况下检验。安全生产月检于每个月下旬完成，实施评分制，对施工现场安全生产做出评价。
2. 专题安全大检验（临时用电、施工机具、防火等）由企业分管领导带队组织质安部、项目部安技人员开展每十二个月不少三次专题安全大检验。检验评分纳入对项目部安整年底考评。
3. 项目部每七天由项目经理带队组织工地相关人员（专职安全员、技术责任人、施工工长、班组长）对施工范围内设施、设备、消防、环境卫生等进行一次大检验，立即发觉问题，立即消除不安全隐患。
4. 项目专职安全员实施安全生产日检，负责施工范围内自检自查，其任务关键是：①立即发觉并纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；②立即发觉安全防护设施遗漏并整改；③监督生产现场工人遵章作业，维护企业财产利益；④督促管理临时用电设施，预防乱拉乱接；⑤对违章违纪工人进行安全教育；⑥处理生产现场安全工作事务。
三、安全检验整改方法
1. 检验是手段，整改才是目标，对检验出来问题做到定人、定方法、定时限进行整改。要做到边查边改，件件有落实，整改责任到人。
2、企业、项目部安全生产月检、周检、日检及季节性检验全部要做好书面统计，列入安全管理台帐，查出隐患汇报经过口头或书面形式，较大隐患必需采取书面形式。
3. 项目部对事故隐患未按要求进行整改，给通报批评、经济处罚，并限期更正；造成事故发生，追究项目部责任人及相关管理人员责任。

安全值班制度

1、工程项目部实施领导安全值班轮番制，保障安全生产天天有些人抓，四处有些人管，隐患有整改，方法能落实。
2、经同意进行夜间加班施工工地，必需安排施工员、安技员、电工在现场值班，监护并指挥安全生产，电工必需在现场管理临时用电，做好现场照明工作，严禁非电工人员安装、拆除和搬移配用电设施。
3、节假日加班或提前上班时，项目工长、工地安技员、电工人员必需抵达工作岗位并做好安全管理、安全防护、安全监督工作。
4、安全值班人员负责搜集安全工作信息并认真统计、如实汇报，特殊情况立即报项目领导处理。
5、安全值班人员在交接班时要将本班所做工作、已处理问题，下一班应该注意问题和需要处理问题向下一班值班人员交待清楚，接班人员要立即处理上一班移交、还未处理问题，并将处理情况做具体统计。
6、项目经理应定时或不定时检验安全值班人员上岗情况，岗位职责推行情况，发觉安全值班人员有脱岗或不负责任，给严厉批评，立即撤换不称职安全值班人员。
7、项目经理应常常深入工地，立即处理各级安全值班人员反应问题，协调工地排除事故隐患。
安全值班人员负有以下职责
1、安全值班人员在安全值班期间负责本单位安全生产工作。
2、督促检验各项安全制度、方法落实。
3、处理和处理施工中出现安全生产方面问题。
4、纠正施工中违章指挥、违章操作行为。
5、立即向主管领导反应施工现场事故隐患，督促和监护对施工现场事故隐患立即排除。
6、做好值班统计，如实记载施工现场安全情况，事故隐患整改情况、事故或未遂事故处理情况等。

安全事故汇报制度

一、目标：为了确保对职员因工伤亡事故立即，正确地进行汇报、调查、处理和制订并采取防范方法，确保安全生产依据《安全生产法》和国务院令第493号、建设部3号令、《生产安全事故汇报和调查处理条例》制订本制度。
二、规范企业安全过程中发生事故汇报；适适用于企业生产过程中发生人员伤亡处理。
三、职责：
1、质安部负责通常轻微事故，提出相关处理意见上报总经理审批。
2、各项目部：对项目部发生事故上报质安部，并给配合处理。
四、术语：
1、工伤伤亡事故：指企业职员因进行和工作相关活动而发生伤亡事故。
2、死亡事故：指一次事故死亡1～2人事故。
3、重大死亡事故：指一次死亡3人以上事故。
4、重伤事故：指造成职员肢体残缺或视觉、听觉等器官性或器质性轻度损伤，引发人体长久存在功效障碍，丧失或部分丧失劳动力事故。该事故通常伴有轻伤但无人员死亡。
5、轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤，如一些器官性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或临时丧失伤害，受伤职员通常歇工在一个工作日以上，但够不上重伤事故。
6、设备事故：因设备运输、安装、使用过程中发生事故。
7、交通事故：指发生在道路交经过程中事故。
8、高坠事故：作业人员在高处操作或行走中发生坠落事故。
9、责任事故：指因为人过失而造成事故。
10、非责任事故：指因为大家不能预见或不可抗拒自然条件改变所造成事故。
11、破坏性事故：指一些人为达成既定目标而有意编造事故。
五、工作步骤：
1、事故汇报范围（指哪些事故需要报质安部）：
2、设备事故：经济损失1000元以上或有些人员伤亡事故。
3、火灾事故：发生火警和火灾事故。
4、交通事故：交通事故损失超出1000元或有些人员伤亡事故。
5、高坠事故：发生高坠事故，或有些人员伤亡高坠事故。
6、物体打击事故：发生物体打击造成人员伤亡事故。
7、其它事故：和企业生产相关且事故造成经济损失1000元以上或有社会影响或有些人员伤亡（重伤）事故。
8、各项目部认为需要汇报事故。
六、事故汇报时限及方法：
1、有一人重伤或经济损失超出3000元以下事故，在事故发生后1小时内电话报企业质安部。
2、重伤2人以上事故、死亡事故、经济损失超出3000元事故，损失仍在继续和扩大事故，在事故发生后30分钟内电话报企业质安部。
3、经过电话汇报事故，于事故发生后3日内补交书面《事故汇报》。
4、书面内容包含：时间、地点、人物、起因、经过、结果、已经造成损失、已经采取方法、损失仍在继续；电话汇报内容包含：时间、地点、已经发生后果、损失仍在继续。
5、事故发生人汇报事故能够向直接领导、企业领导、现场其它管理人员、安技员（组）或企业质安部汇报，方法不限。
七、事故应急响应
1、事故应急响应根据建设部令第3号令《工程建设重大事故汇报和调查程序要求》以立即方法，将事故简明情况向上级主管部门,和事故发生地、市、县级建设行政主管部门汇报实施。
2、事故应急坚持“以人为本”标准，发生事故单位应该首先立即、全力抢救伤员和可能有损害健康其它人员。
3、事故损失仍在继续扩大，由事故发生地在场职务最高管理人员和专业责任人员立即组织抢救，发生意见分歧时，以现场专业责任人员意见为准。
4、事故连续性得到控制后，采取方法进行防范，保护现场。
5、对事故隐瞒不报企业将对项目部和项目责任人按企业奖惩制度处以重罚。

文明施工管理制度

依据建设部令15号文件，《建筑施工安全检验标准》JGJ59—99，制订本制度。
一、施工人员穿戴整齐，行为文明，进入施工现场必需佩戴安全帽。
二、施工现场文明卫生管理基础做法：
1、机械设备上必需悬挂《安全操作须知》、《操作人员名单》、《警告牌》；
2、现场材料根据《施工总平面部署图》堆放；
3、安全防护设施整齐美观，现场洁净整齐；
4、办公场所要保持窗明几净，环境卫生状态良好。
5、生产工人遵章操作；
三、成品堆放：
1、施工现场材料应根据要求地点分类存放整齐，做到一头齐、一条线、通常高。
2、管材要分规格、型号存放整齐，工具一头见齐，不得侵占现场道路，预防堵塞交通影响施工。
3、多种气瓶属于危险品，在存放和使用时，要距离明火10M以外。
4、乙炔瓶严禁倒放，预防丙酮外溢发生危险。
四、施工车辆管理：施工车辆驶出工地前必需依据实际情况采取清扫、水冲等方法清除轮胎、车壳上泥土、灰尘，预防污染路面和街道。
五、施工噪音、防尘、防污染：
1、施工现场应该遵守国家环境保护要求，控制多种粉尘、废水、噪音、振动对周围环境危害。
2、在市区地段施工，对生产噪音、振动施工机械应采取有效方法减小噪声。夜间10点后，未经政府城建管理监督部门同意并持有相关手续工地，不得进行夜间加班工作。
3、对施工现场产生噪音应采取对应方法，必需控制在85分贝以内。
4、施工污水、泥浆不得溢流到临街路面和施工现场外，污水、泥浆必需经沉淀后排入城市排水设施和河流。
5、严禁在施工现场随意熔融沥青、油漆等有毒、有害物质、烟尘、和恶性气体。
6、严禁从高层、多层建筑物上由高空向下抛撒建筑垃圾。
7、严禁将有毒、有害废弃物作为土方回填料。
8、各工地项目经理是生产一线防尘、防污染、防噪音责任人，全方面负责本项目生产活动中环境保护工作。
六、生活文明：
1、宿舍必需有卫生管理制度、卫生值日表，保持窗明地净、通风良好、无异味。
2、宿舍内多种物品排放整齐，清洁美观。
3、宿舍内清扫出垃圾必需运输到指定垃圾堆放点堆放。
4、夏季应采取有效方法确保消暑降温和防蚊虫叮咬。
5、确保设置符合国家饮用水标准供水设施。
6、未经企业许可，严禁使用电炉及其它加热器具。

施工现场消防安全管理制度

依据《消防法》第十、十一条，制订本制度。
1、施工现场总平面部署图、施工方法、施工技术均应符合消防安全需要。
2、施工前根据施工组织设计中防火工作方法和要求，配置和施工规模相适应消防器材和设备。
3、焊割作业点和氧气瓶、乙炔发生器等危险物品最小安全距离不少于10米；和易燃易爆物品最小安全距离不少于30米。
4、施工现场焊割作业必需符合防火要求，严格实施“十不烧”要求。
5、施工现场动用明火必需严格实施审批手续，并安排管理人员监护，必需时还需采取隔离方法。
6、施工现场临时用电必需严格根据“临时用电安全技术规范”要求设置，必需加强电源管理，预防发生电气火灾。
7、在建工程不得兼作住宿，工地内不准安排人员居宿，严禁在工地生火煮饭、取暖。
8、施工人员、值班保卫人员不得在施工现场和库房内、值班室内使用柴火、电炉、煤油炉等明火取暖。
9、企业及各项目部负责定时组织消防安全宣传和防火教育，普及消防知识、增强职员防火意识。
10、各项目部负责定时组织本部门防火检验，立即清除火灾隐患。
11、一旦发觉火灾事故，全部职员应主动投入救灾工作，立即拔打火警电话（119）报警。
12、企业各部门违反《消防制度》将给严厉处罚，造成火灾事故按情节给严厉处分，直至送交司法机关追究刑事责任。

特种作业人员管理制度

依据《中国安全生产法》第二十三条，制订本制度。
1、依据我企业实际，特种作业人员包含：电工、电焊工、架子工、机具操作人员等。
2、特种作业人员必需年满18周岁，工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本工种安全操作疾病和缺点。
3、特种作业人员必需经省级建设行政主管部门安全技术培训，并经考试合格，取得操作证后才能独立上岗操作。
4、特种作业人员必需持证上岗，严禁无证操作。
5、企业必需加强特种作业人员管理，做好申报、培训、考评、复审工作，项目部加强特种作业人员日常管理，保障生产安全。
6、特种作业人员由项目部建立统一档案，报企业质安部立案，每十二个月组织不少于一次安全操作复训工作。
7、特种作业人员离开特种作业岗位十二个月以上，必需重新进行安全技术考评，合格后方可从事原特种作业。
8、《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或转借。
9、特种作业人员违章作业，视其情节给批评教育，造成严重后果送交国家司法机关处理。
10、特种作业人员在作业前必需接收安全技术交底。

各级安全技术交底制度

依据《中国建筑法》第三十八条，建设部《建筑施工安全检验标准》JGJ59—99标准实施，制订本制度。
交底目标： 明确各级安全技术交底职责，保障施工人员熟知本工种 安全技术操作要求，消除因违反操作规程造成事故隐患。
适用范围：企业项目部对各施工操作人员安全技术交底和管理。
一、交底职责：
质安部：为项目部提供安全技术操作规程和行业技术规范、标准。
项目部：负责向本部门工长、管理人员、班组长及生产工人进行安全技术交底。
操作班组：负责本班组作业前班前安全活动、实施安全技术交底。
二、工作步骤：
1、质安部搜集各工种安全技术操作规程，应依据项目部要求给立即提供。
2、项目部向操作班组及生产工人安排工作任务时，必需进行分部（分项）安全交底；工程进入连续施工阶段，项目部每七天不少于一次对操作班组和操作工人进行安全技术交底，并依据工程施工需要不定时进行安全技术交底。
3、项目部对工长、班组长和作业人员进行岗前安全技术交底，以书面形式进行，填写《分部（分项）安全技术交底书》，由受交底人员签字后，列入项目部安全生产管理台帐。
4、操作班组每日上岗前，必需组织班前安全活动，对参与上岗作业人员进行安全技术交底，交底内容统计于《班组安全活动统计》，并由受交底人签字。《班组安全活动统计》交项目部列入安全生产管理台帐。
5、项目部未推行安全技术交底职责，责令停止工作，重新进行安全技术交底后，方可恢复生产。
6、项目部未进行专题施工作业安全技术交底，造成伤亡事故，由项目部及事故工地责任人负担对应责任。

班组安全活动制度

依据建《建筑施工安全检验标准》JGJ59—99，建教[1997]83号制订本制度。
1、班组长对本班组安全工作负责，认真实施安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排本班组人员操作任务，对本班组人员安全和健康负责。
2、定时组织本班组人员学习安全操作规程，监督本班组人员正确使用劳保用具，提升本班组人员自我保护能力。
3、落实班前安全活动，向操作人员交待清楚生产活动中应注意安全事项，检验操作人员是否正确使用劳保用具。
4、班前必需进行安全交底，坚持班组长不违章指挥，操作工人不冒险蛮干。

5、常常检验班组作业现场安全生产情况，立即发觉并纠正违章违纪现象。
6、操作人员未经安全教育不得安排上岗作业。
7、班前无安全交底不得安排工人上岗作业。
8、高处作业人员无劳保用具不得进行高处操作。
9、组织班组安全活动必需认真做好“班组安全活动统计”，并将统计交工地安技责任人列入“安全管理内业资料”。

文明施工不扰民方法

依据《建筑施工现场环境和卫生标准》JGJ146--，制订本方法。
一、施工现场噪音必需采取对应控制方法，施工活动中产生噪声不得超出85分贝；
二、非因特殊情况，夜间10点后一律不许加班施工；
三、许可夜间加班施工情况：
1、远离居民居住区偏僻地段施工；
2、工程设计要求需连续施工浇灌混凝土才能保障工程质量工程，且经工程指挥部和政府市政监察管理单位同意，能够进行夜间加班施工作业，《加班审批表》复印件报安保处立案。
四、全国性学生高考期间标准上不得进行一切夜间加班施工，尤其特殊情况确需加班由工程指挥部、企业质安部严格审查、再报政府市政监察部门审批，未取得政府市政监察部门书面同意之前不得进行加班作业。
五、获准进行夜间加班施工工地，必需根据企业《防噪音、防尘、防污方法》对工地进行管理，并确保工长、施工员、安技员、电工在现场值班，确保照明和安全生产工作。

预防高处坠落事故专题整改方法

依据建设部相关印发《建筑工程预防高处坠落事故若干要求》和《建筑工程预防坍塌事故若干要求》通知建质[]82号，制订本方法。
为认真落实落实建设部及四川省建设厅“建筑施工预防高处坠落事故专题整改通知”精神，在我企业建筑施工范围有效遏制、预防高坠事故发生，实现企业年度安全生产、文明施工管理目标，特结合我企业实际制订以下方法，用以指导企业建筑施工中防高坠工作。
一、成立企业建筑施工预防高坠事故专题整改工作领导小组：
1、组长：彭军（分管生产领导）
2、组员：杨建、徐珑耀、王兵（企业质安部门组员）和各项目经理
二、职责分工：
1、专题整改工作领导小组：负责预防高坠事故专题整改全方面领导和监控工作，负责策划、发出指令、信息搜集和处理、工作指导和协调、检验落实等工作。
2、组长：负责专题整改具体工作策划、组织，工作安排、检验、指导、协调、公布信息、组织专题整改工作总结会议。
3、组员：在各自工作岗位及安全管理职责范围组织实施本岗位、本单位预防高坠事故专题整改工作；负责搜集专题整改工作信息并向组长汇报；负责实施专题整改工作方法计划；负责本单位专题整改宣传工作；主动参与专题整改工作领导小组定时和不定时会议。
三、专题整改工作内容：
（一）宣传教育：
1、整改领导小组召集小组组员（必需时将扩大到工长、施工员、各部门责任人参与）每个月召开不少于一次专题整改专题会，通报整改工作落实情况，对存在问题提出改善方法。
2、小组组员根据各自监管范围及施工现场责任区，每个月对全部民工进行不少于一次专题整改教育。
3、利用黑板报、口号等形式扩大防高坠专题整改宣传力度。
（二）施工现场整改：
4、临边、洞口安全防护：管道井口、多种预留洞口、各高处临边等全部必需做好安全防护。
◆ 做法及要求：
1、管道井口立面做钢筋栅栏门固定封闭，高度不低于1.5m或用层板固定封死，悬挂警示牌，电梯井内每隔10m挂一道水平安全网。
2、各楼层预留洞口，小于1.5m平面封闭固定，大于1.5m除平面做封闭外，四面应加1.5m高防护栏杆。
3、各临边作业人员、外架作业人员全部必需挂好安全带操作。
5、其它防高处坠落方法：
各工种凡在2m以上登高、架设、外架作业、外墙作业人员必需挂牢安全带，无安全带或不使用安全带一律不准作业。
（三）检验及整改：
1、各施工项目部须每七天进行一次自检，每个月进行一次防高坠方法落实专题检验。
2、对不能满足本方法要求：通常性问题由现场防高坠小组组员口头通知工地工长，并监督整改。突出性问题或较严重问题采取“书面整改通知”发工地工长，由工地工长组织人员对照“通知”进行整改，并跟踪复查整改效果。严重问题上报到“防高坠事故整改领导小组”，由组长签发停工整改指令书，并记入该生产部门当年“安全生产业绩考评”。同时由“防高坠事故整改领导小组”责任人带队到现场督促整改。
3、在一个施工年度内，凡发生高处坠落事故，造成人员伤亡，根据事故原因划分责任，对相关项目部责任人及直接领导责任人（工长或项目经理）进行企业行政及经济责任处罚。触犯国家法律，移交国家相关司法机关处理。

电气工程专题治理方法

依据《施工现场临时用电安全技术规范 》JGJ46--，制订本方法。
一、施工现场临时用电必需严格按规范拉接，全部设备必需采取保护接零或接地方法，并装设漏电保护装置。
二、安装、维修或拆除临时用电工程，必需由电工完成，电工等级应同工程难易程度和技术复杂性相适应。对配电箱、开关箱进行检验、维修时，必需将其前一级对应电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
三、全部配电箱、开关箱在使用过程中必需根据下述操作次序：送电操作次序：总配电箱—分配电箱—开关箱；断电操作次序：开关箱—分配电箱—总配电箱。配电箱、开关箱内不得堆放杂物，且设有防雨方法。
四、配电箱、开关箱应装设端正、牢靠，箱内开关电器应按其要求位置固定在电器安装板上，不得歪斜或松动，不得出现裸露线头。全部配电箱、开关箱均应标明其编号、名称和用途，平时关门上锁。
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