1、应急救援预案评审修订制度一、 目的为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人名共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）等法律法规和规章，制定本制度。二、 范围本制度适用于应急预案的制定、评审和修订等工作。三、 应急预案的制度1. 应急预案的编制应当符合下列基本要求：符合有关法律、法规、规章和标准的规定；结合本企业的安全生产实际情况；结合本企业的危险性分析情况；应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；有明确、具体的事故预防措施和应急预案，并与其应急能力相适应；有明确
2、的应急保障措施，并能满足本项目的应急工作要求；预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；预案内容与相关应急预案相互衔接。2. 项目部根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（以下简称导则），结合本单位的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。项目部应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。针对本公司存在的各种风险，由经理组织编制本公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容；对于某一种类的风险，由安委会组织制定相应的专项应急预案。专项应急预案
3、包括危险源分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障内容；对于危险性较大的重要岗位关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在施工队长组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。3. 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。4. 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物质储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。四、 应急预案的评审1. 评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主
4、要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。形式评审。依据导则和有关规范，对应急预案的层次结构，内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序；要素评审。依据国家有关法律法规、导则和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性、和衔接性等方面对应急预案进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。A关键要素是
5、指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求；B 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。2. 评审程序应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。评审准备。成立应急预案评审工作组，由公司、各分公司（项目部）领导、安全部门负责人及涉及单位负责人及技术人员；组织评审。评审工作由公司负责安全副总主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证；修订完善
6、。应急预案编制组织者，应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善；批准发布。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案、现场处置预案由各分公司（项目部）经理签发；应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题， 并对应急预案提出修订意见。五、 应急预案修订1. 为确保应急预案的科学性，合理性和可操作性，应定期1年进行评审和修订。2. 预案修订情况应有记录并归档。3. 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订。周围施工环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或则职责已经调整的；依据的法律、
7、法规、规章和标准发生变化的；应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管理部门要求修订的。后附应急预案演练评估、评审记录见附表1，应急预案修订记录表见附表2。附表1 应急预案演练评估、评审记录 编号：预案名称演练地点组织部门总指挥演练时间参加部门和单位演练类别功能演练 桌面演练 全面演练存在问题改进措施预案评审适宜性：全部能够执行 执行过程不够顺利 明显不适宜充分性：完全满足应急要求 基本满足需要完善 不充分，必须修改演练效果评审人员到位情况迅速准确基本按时到位 个别人员不到位重点部位人员不到位 职责明确，操作熟练职责明确，操作不够熟练 职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资：现场物资充分、有
8、效 现场准备不充分 现场物资严重缺乏个人防护：全部人员防护到位 个别人员防护不到位 大部分人员防护不到位协调组织情况整体组织：准确、高效，协调基本顺利，能满足要求 效率低，有待改进疏散组分工：安全、快速 基本能完成任务 效率低，没有完成任务实战效果评价达到预期目标 基本达到目的，部分环节有待改进没有达到目标，需重新演练支援部门和协作有效性报告上级： 报告及时 联系不上安全部门： 按要求协作 行动迟缓救援、后勤部门： 按要求协作 行动迟缓警戒、撤离配合： 按要求配合 不配合总结预案是否进一步修订是否修订：是 否 记录人： 时间：附表2 应急预案修订记录表 编号：修订预案名称:应急预案修订日期:应急预案签发日期:应急预案实施日期:应急预案的修订参加人员: 应急预案的修订内容:应急预案的修订评审:符合基本符合不符合基本符合修改意见或建议:不符合修改意见或建议:应急预案的发布签字:应急预案修订签发日期: 应急预案修订实施日期: 应急预案再修订日期:
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