业主单位农民工工资管理制度.doc

XXXXXX一级公路项目建设办公室农民工工资管理制度2015.12.1第一章 总 则第一条 为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据劳务合同法等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本制度。第二条 农民工工资支付原则1、农民工工资保证金纳入合同条款的原则。2、优先于工程款支付的原则。3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。4、及时、足额发放的的原则。第三条 本办法适用于XXXXX一级公路所属各劳务队伍。第二章 工资支付第四条 农民工工资标准的制定。由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。第五条 支付细则一、每月20日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合同部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。三、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。第六条 原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。第七条 为便于农民工工资发放与管理，由协作队伍负责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订劳务用工合同，并将劳务人员分班组建制，合同甲方必须由协作队伍所在公司的盖章；乙方由劳务人员本人签字，报项目部备案。第八条 保障措施一、项目开工前，农民工工资按工程款的5%做为工资保证金存入项目部财务专用账户，预防拖欠情况发生。二、每月签字后的工资单，在项目部及劳务队伍驻地进行公示。项目部农民工工资管理办公室留存备案。三、每月30日前，各项目把发放农民工工资报表及时报建设办农民工工资管理小组，汇总各项目发放情况后及时向集团分管主管领导汇报。四、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施。五、为了保证工人工资得到保障，我建设办单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。六、不拖欠农民工工资的承诺书为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域拖欠工程款的民工工资问题的要求，我建设办承诺：决不出现拖欠民工工资。具体措施为：1、施工单位与所有民工签订劳动合同。2、开设专门帐户，由公司财务派专人专管，保证工程款的专款专用。3、根据工程进度计划，让施工单位制订出民工工资支付计划表。4、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。5、严格按行政主管部门规定，足额发放农民工工资如果发生农民工工资拖欠现象，无条件接受上级主管部门处罚。第三章 日常管理第十条 组织机构农民工工资发放实行三级机构管理。建设办设置农民工工资管理小组，相应成立农民工工资管理机构，设组长1人、副组长1人、组员2人，在农民工工资管理小组的整体指导下开展各项工作。第十一条 管理职责一、建设办设置农民工工资管理小组负责农民工工资管理全面工作。二、项目部设农民工工资管理办公室：1、建立健全劳务队伍管理和劳务工资发放制度。2、建立健全劳务队伍管理各项台账。3、及时上报劳务队伍管理的各项信息及报表。4、负责本项目劳务队伍的考核、考评工作及进场劳务队伍资质认定，上报准入资料等工作。5、协同各部门做好日常劳务队伍管理及基础资料整理工作，并对劳务队定期检查考核工作。第十二条 相关要求一、项目部农民工工资管理办公室配备的电脑、照相机等必要办公设备，以使工作正常开展。二、项目部按要求做好每月农民工工资发放的影像资料并保存。三、协作队伍必须配备一名财务人员，负责农民工工资发放及管理工作。四、农民工工资支付管理纳入年度协作队伍考核及项目部评先争优工作。第四章 考核评价第十三条 农民工工资支付管理工作实行项目部和协作队伍双向考核。第十四条 项目部考核。一 建设办农民工工资管理小组对项目部进行考核评价。二 考核评价内容1、项目部组织机构健全，有农民工工资管理办公室且人员配齐，办公设备配全。2、农民工管理办公室基础资料齐全，台帐建立清楚。对劳务队伍的人员，工资发放，拖欠情况等问题底数清淅。3、工资发放制度健全，措施有力，可操作性强。4、劳务队伍积极配合，建立和谐高效的用工关系。5、劳务队伍有专人管理农民工工资底数清，资料全，发放及时。能妥善解决矛盾纠纷，保证施工生产顺利完成。三 结果：年终评先。第十五条 协作队伍考核。农民工工资发放及拖欠情况纳入年终劳务队伍信誉考核，做为劳务队伍资格评审的重要依据。对不拖欠劳务人员工资，各项考核资格达标的，建议评为A级（优秀）；对出现拖欠工资现象，切有不稳定因素存在的，建议评为B级（合格）；对个别队伍以拖欠农民工工资为理由发生闹事、纠纷的，建议评为C级（不合格），纳入我公司黑名单。2、考评结果年终在公司公示栏里公示。第五章 责任追究农民工工资管理工作是我公司今年以来新推行的一项重要工作。项目部要认真学习，严格执行。对执行迟缓，措施不力，人员落实不到位的单位进行责任双向追究。第一，追究项目党政主要领导责任；视情况对项目部进行年终评先。第二，追究劳务队伍的责任；对出现拖欠农民工工资发生闹事，围攻项目部或到当地政府部门上防事件的项目，取消当年评先，评优资格。对恶意拖欠闹事的队伍，年终信誉考核评价直接降为C级【不合格】上报公司列入黑名单。第六章 附 则第十六条 项目部党、政领导主抓，重视此项工作，关系到劳务队伍稳定，及时化解矛盾纠纷；建立和谐、高效的用工关系，保证施工生产任务顺利完成的大局。第十七条 农民工工资纠纷事件报告制度发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程序逐级上报：项目部农民工工资管理办公室 建设办农民工工资管理小组 上级主管部门；建设办农民工工资管理小组在接到情况后同时上报集团。第十八条 农民工工资纠纷处理程序（1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图处理情况书面报告1小 时内重要事件一般事件劳务人员上访或投诉处理工作流程图劳务人员上访或投诉怨或投诉项目部农民工工资管理办公室通知责任单位劳务管理部门联系上访投诉者做出响应落实情况制定措施措施实施处结协议总结预防组织小组、集团相关部门参与处理报告集团及上级主管部门报告集团公司分管领导建设办农民工工资管理小组（2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各单位应急领导小组要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。（3）当发生农民工到集团等上级主管部门和政府有关部门上访时,应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，项目经理应立即组织有关人员迅速赶往事发地协同有关部门将人带回妥善处理,三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送给上级劳务管理中心和接访的政府有关部门。（4）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,公司分管领导和项目经理要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政府各有关部门。（5）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向公司、局领导汇报，根据情况及时做出资金安排。（6）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。第十九条 本办法自2015年12月1日执行，在执行过程中根据实际情况不断完善。