《建设工程工程量清单计价规范》学习.市公开课一等奖百校联赛获奖课件.pptx

住房和城镇建设部干部学院朱 裕 宽1月学习建设工程工程量清单编制方法学习建设工程工程量清单编制方法规范建设工程工程量清单计价行为规范建设工程工程量清单计价行为1第1页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽学习建设工程工程量清单编制方法学习建设工程工程量清单编制方法规范建设工程工程量清单计价行为规范建设工程工程量清单计价行为 为及时总结我国实施工程量清单计价以来实践经验和最新理论研究结果，顺应市场要求，结合建设工程行业特点，在新时期统一建设工程工程量清单编制和计价行为，实现“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场形成价格”宏伟目标，住房和城镇建设部及时对建设工程工程量清单计价规范GB50500-进行全方位修改、补充和完善。修订后 建设工程工程量清单计价规范GB50500-将于7月1日起实施。2 2第2页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽一、工程量清单计价属性研究一、工程量清单计价属性研究 工程量清单计价，是我国改革现行工程造价计价方法和招标投标工程量清单计价，是我国改革现行工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行通例接轨所采取一个方式。中报价方法与国际通行通例接轨所采取一个方式。长长久久以以来来我我国国沿沿袭袭前前苏苏联联工工程程造造价价计计价价模模式式，建建筑筑工工程程项项目目或或建建筑筑产产品品实实施施“量量价价合合一一、固固定定取取费费”政政府府指指令令性性计计价价模模式式：即即“定定额额预预算算计计价价法法”。这这种种方方法法按按预预算算定定额额要要求求分分部部分分项项子子目目，逐逐项项计计算算工工程程量量，套套用用定定额额单单价价（或或单单位位估估价价表表）确确定定直直接接费费，然然后后按按要要求求取取费费标标准准计计算算其其它它直直接接费费、现现场场经经费费、间间接接费费、利利润润、税税金金、加加上上材材料料价价差差和和适适当当不不可可预预见见费费，经经汇汇总总即即成成为为工工程程预预算算价价，用用作作标标底底和和投投标标报报价价。这这种种方方法法千千人人一一面面，重重复复“算算量量、套套价价、取取费费、调调差差（扯扯皮皮）”模模式式，使使原原来来就就千千差差万万别别工工程程造造价价，却却统统一一在在预预算算定定额额体体系系中中；这这种种方方法法计计算算出出标标价价看看起起来来似似乎乎很很准准确确详详细细，但但其其中中弊弊端端也也是是显显而而易易见见，其其表表现现在在：第第一一、浪浪费费了了大大量量人人力力物物力力，好好几几套套人人马马都都在在做做工工程程量量计计算算重重复复劳劳动动。第第二二、违违反反了了我我国国工工程程造造价价实实施施“控控制制量量、指指导导价价、竞竞争争费费”改改革革标标准准，与与市市场场经经济济要要求求极极不不适适应应。第第三三、造造成成业业主主和和承承包包商商没没有有市市场场经经济济风风险险意意识识。第第四四、标标底底保保密密难难于于确确保保。第第五五、不不利利于于施工企业技术进步和管理水平提升施工企业技术进步和管理水平提升。3 3第3页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽一、工程量清单计价属性研究一、工程量清单计价属性研究 当当前前，“定定额额预预算算计计价价法法”世世界界上上只只有有中中国国、俄俄罗罗斯斯和和非非洲洲贝贝宁宁在在使使用用，国国际际上上通通行行工工程程造造价价计计价价方方法法，普普通通都都不不依依赖赖由由政政府府颁颁布布定定额额和和单单价价，凡凡包包括括到到人人工工、材材料料、机机械械等等费费用用价价格都是依据市场行情来决定。格都是依据市场行情来决定。因因为为工工程程造造价价计计价价主主要要依依据据是是工工程程量量和和单单价价两两大大要要素素，所所以以任任何何国国家家或或地地域域工工程程造造价价管管理理基基本本体体制制主主要要表表达达在在对对于于工工程程项项目目标标“量量”和和“价价”这这两两个个方方面面管管理理和和控控制制模模式式上上。从从世世界界各国情况来看，工程造价管理主要模式有；各国情况来看，工程造价管理主要模式有；（一一）美美国国模模式式：美美国国做做法法是是竞竞争争性性市市场场经经济济管管理理体体制制，依依据据历历史史统统计计资资料料确确定定工工程程“量量”，依依据据市市场场行行情情确确定定工工程程“价价”，价格最终由市场决定。价格最终由市场决定。（二二）英英联联邦邦模模式式：英英联联邦邦做做法法是是政政府府间间接接管管理理，“量量”有有章章可可循循，“价价”由由市市场场调调整整。即即由由政政府府颁颁布布统统一一工工程程量量计计算算规规则则，并并定定时时公公布布各各种种价价格格指指数数，工工程程造造价价是是依依据据这这些些规规则则计计算工程量，经过自由报价和竞争后形成。算工程量，经过自由报价和竞争后形成。（三三）日日本本模模式式：日日本本做做法法是是政政府府相相对对直直接接管管理理，有有统统一一工工程程量量计计算算规规则则和和计计价价基基础础定定额额，但但量量价价分分离离，政政府府只只管管工工程程实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为计价依据。实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为计价依据。4 4第4页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽一、工程量清单计价属性研究一、工程量清单计价属性研究 除了以上三种主要模式外，还有：除了以上三种主要模式外，还有：法国法国做法是没有公布给社会定额单价，普通是以各个工程积累数做法是没有公布给社会定额单价，普通是以各个工程积累数据做参数，大企业都有自己定额单价。据做参数，大企业都有自己定额单价。德国德国做法是与国际上习惯采取做法是与国际上习惯采取FIDICFIDIC要求一致，即由工程数量乘要求一致，即由工程数量乘以单价，而工程数量和项目均在招标书中全部列出，投标人则按综合以单价，而工程数量和项目均在招标书中全部列出，投标人则按综合单价和总价进行报价单价和总价进行报价。.。总而言之，总而言之，采取工程量清单方式计价和报价，是国际上通行做法，采取工程量清单方式计价和报价，是国际上通行做法，是是依据中国国情依据中国国情改革改革我国我国现行工程造价计价方法和招标投标中报价方现行工程造价计价方法和招标投标中报价方法一个全新方式，是与国际法一个全新方式，是与国际通行通行通例接轨一个借鉴通例接轨一个借鉴。5 5第5页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽二、学习二、学习建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500-版建设工程工程量清单计价规范（简称新规范）编制是对建设工程工程量清单计价规范（简称原规范）修改、补充和完善，它不但很好地处理了原规范执行以来存在主要问题，而且对清单编制和计价指导思想进行了深化，在“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场决定价格”基础上，新规范要求了协议价款约定、协议价款调整、协议价款中期支付、完工结算支付以及协议解除价款结算与支付、协议价款争议处理方法，展现了加强市场监管办法，强化了清单计价执行力度。6 6第6页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（一）新（一）新规范规范出台意义深远出台意义深远 进入新世纪以来，我国建设行业在突飞猛进快速发展。伴随与国际市场接轨步步深化，工程项目管理体制也一直经受着重大改革与考验，工程造价管理模式正在不停演进,建设工程造价计价方式更是经历了三次重大变革，从原先传统定额计价方式转变为2003清单计价，历时5年,后又转换为2008清单计价,最近公布版建设工程工程量清单计价规范将于7月1日开始实施，这是我国工程造价即将面临第四次革新。7 7第7页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（一）新（一）新规范规范出台意义深远出台意义深远 现阶段，我国建设工程造价两种计价模式并存。实施工程现阶段，我国建设工程造价两种计价模式并存。实施工程量清单计价规范造价管理方式仍面临着新机遇和挑战，新量清单计价规范造价管理方式仍面临着新机遇和挑战，新规规范范公布施行，将提升工程量清单计价改革整体效力。公布施行，将提升工程量清单计价改革整体效力。1 1、愈加有利于工程量清单计价全方面推行；、愈加有利于工程量清单计价全方面推行；2 2、愈加有利于规范工程建设参加各方计价行为；、愈加有利于规范工程建设参加各方计价行为；3 3、愈加有利于营造公开、公平、公正市场竞争环境；、愈加有利于营造公开、公平、公正市场竞争环境；4 4、是政府加强宏观管理转变工作职能有效路径；、是政府加强宏观管理转变工作职能有效路径；5 5、是快速实现与国际通行通例接轨主要伎俩；、是快速实现与国际通行通例接轨主要伎俩；6 6、是深入推进我国工程造价改革迈上新台阶里程碑。、是深入推进我国工程造价改革迈上新台阶里程碑。新新规范规范出台，出台，标志着我国工程价款管理迈入全过程精标志着我国工程价款管理迈入全过程精细化管理新时代，工程价款管理将向集约型管理、科学化管理、细化管理新时代，工程价款管理将向集约型管理、科学化管理、全过程管理、重在前期管理方向转变和发展。全过程管理、重在前期管理方向转变和发展。8 8第8页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（二）新（二）新规范规范亮点展望亮点展望 【亮点一亮点一】专业划分愈加精细专业划分愈加精细 新新规范规范将原将原规范规范中六个专业（建筑、装饰、安装、中六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1 1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2 2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3 3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。9 9第9页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（二）新（二）新规范规范亮点展望亮点展望 调整后分为以下九个专业：调整后分为以下九个专业：（1 1）房屋建筑与装饰工程）房屋建筑与装饰工程 （2 2）仿古建筑工程）仿古建筑工程 （3 3）通用安装工程）通用安装工程 （4 4）市政工程）市政工程 （5 5）园林绿化工程）园林绿化工程 （6 6）矿山工程）矿山工程 （7 7）构筑物工程）构筑物工程 （8 8）城市轨道交通工程）城市轨道交通工程 （9 9）爆破工程）爆破工程 由此可见，新由此可见，新规范规范各个专业之间划分愈加清楚、各个专业之间划分愈加清楚、愈加含有针对性和可操作性。愈加含有针对性和可操作性。1010第10页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（二）新（二）新规范规范亮点展望亮点展望 【亮点二亮点二】责任划分愈加明确责任划分愈加明确 新新规范规范对原对原规范规范里责任不够明确内容做了明确责任划分里责任不够明确内容做了明确责任划分和补充。和补充。（1 1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单定义（）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单定义（2.0.22.0.2、2.0.32.0.3）（2 2）要求了计价风险合理分担标准（）要求了计价风险合理分担标准（3.4.13.4.1、3.4.23.4.2、3.4.33.4.3、3.4.4 3.4.4、3.4.5 3.4.5）（3 3）要求了招标控制价出现误差时投诉与处理方法）要求了招标控制价出现误差时投诉与处理方法（5.3.15.3.95.3.15.3.9）（4 4）要求了当法律法规改变、工程变更、项目特征描述不符、工）要求了当法律法规改变、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价改变等程量清单缺项、工程量偏差、物价改变等1515种事项发生时，发承包双方种事项发生时，发承包双方应该按照协议约定调整协议价款应该按照协议约定调整协议价款。（。（9.1.19.1.1）1111第11页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（二）新（二）新规范规范亮点展望亮点展望 【亮点三亮点三】可执行性愈加强化可执行性愈加强化 1 1、增强了与协议契合度，需要造价管理与协议管理相统一；、增强了与协议契合度，需要造价管理与协议管理相统一；2 2、明确了明确了5252条条术语概念术语概念，要求提升使用术语准确度；，要求提升使用术语准确度；3 3、提升了协议各方面风险分担强制性，要求发、承包双方、提升了协议各方面风险分担强制性，要求发、承包双方明确各自风险范围；明确各自风险范围；4 4、细化了办法项目清单编制和列项要求，加大了工程造价、细化了办法项目清单编制和列项要求，加大了工程造价管理复杂度；管理复杂度；5 5、改进了计量、计价可操作性，有利于结算纠纷处理。、改进了计量、计价可操作性，有利于结算纠纷处理。1212第12页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（二）新（二）新规范规范亮点展望亮点展望 【亮点四亮点四】协议价款调整愈加完善协议价款调整愈加完善 凡出现以下情况之一者，发承包双方应该凡出现以下情况之一者，发承包双方应该按照协议约按照协议约定定调整协议价款：调整协议价款：（1 1）法律法规改变）法律法规改变 （2 2）工程变更）工程变更 （3 3）项目特征描述不）项目特征描述不符 （4 4）工程量清单缺项）工程量清单缺项 （5 5）工程量偏差）工程量偏差 （6 6）物价改变）物价改变 （7 7）暂估价）暂估价 （8 8）计日工）计日工 （9 9）现场签）现场签证 （1010）不可抗力）不可抗力 （1111）提前完工（赶工赔偿）提前完工（赶工赔偿）（1212）误期赔偿）误期赔偿 （1313）索赔）索赔 （1414）暂列金额）暂列金额 （1515）发承包双方约定其它调整事项）发承包双方约定其它调整事项1313第13页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（二）新（二）新规范规范亮点展望亮点展望 【亮点五亮点五】风险分担愈加合理风险分担愈加合理 强制了计价风险分担标准，明确了应由发、承包人各强制了计价风险分担标准，明确了应由发、承包人各自分别负担风险范围和应由发、承包双方共同负担风险范自分别负担风险范围和应由发、承包双方共同负担风险范围以及完全不由承包人负担风险范围。围以及完全不由承包人负担风险范围。【亮点六亮点六】招标控制价编制、复核、投诉、处招标控制价编制、复核、投诉、处理方法、程序愈加法治和明晰理方法、程序愈加法治和明晰。1414第14页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（三）新（三）新规范规范主要内容综述主要内容综述 为为规规范范工工程程造造价价计计价价行行为为，统统一一建建设设工工程程工工程程量量清清单单编编制制和和计计价价方方法法，适适应应工工程程建建设设招招投投标标市市场场深深入入发发展展，在在总总结结工工程程量量清清单单计计价价改改革革经经验验基基础础上上，住住房房和和城城镇镇建建设设部部标标准准定定额额司司对对建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范GB50500GB50500进进行行修修订订，形形成成了了新新国国家家标标准准建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价规范价规范GB50500GB50500.1515第15页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽1 1、新、新规范规范章、节、条数量改变显著章、节、条数量改变显著 原原规范规范含含5 5章章1919节，新节，新规范规范含含1616章章5858节节 原原规范规范条文条文137137条，新条，新规范规范条文条文330330条条 原原规范规范强制性条文强制性条文1515条，除相关强条已列入条，除相关强条已列入计计量规范量规范外，新外，新规范规范保留、修改、新增了强条，调整保留、修改、新增了强条，调整后新后新规范规范强制性条文仍有强制性条文仍有1515条条1616第16页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽2 2、新、新规范规范内容涵盖广泛内容涵盖广泛 新新规范规范相比原相比原规范规范，增加了许多相关工程计，增加了许多相关工程计量、协议价款（含约定、调整、中期支付、结算支付、争量、协议价款（含约定、调整、中期支付、结算支付、争议处理等）各个步骤工程量清单计价内容，基本反应了原议处理等）各个步骤工程量清单计价内容，基本反应了原规范规范实施以来主要经验和结果。实施以来主要经验和结果。新新规范规范内容涵盖了工程实施阶段从计价方式、计内容涵盖了工程实施阶段从计价方式、计价风险开始到完工结算与支付、协议价款争议处理、工价风险开始到完工结算与支付、协议价款争议处理、工程程造造价价判定判定以及工以及工程计价资料与档案建立全过程。程计价资料与档案建立全过程。1717第17页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽3 3、新、新规范规范重点内容突出重点内容突出 新新规范规范在认真总结我国实施工程量清单计价积累在认真总结我国实施工程量清单计价积累经验和存在问题基础上，重点明确了：经验和存在问题基础上，重点明确了：（1 1）使用国有资金投资建设工程发承使用国有资金投资建设工程发承包包,必须采取工必须采取工程量清单计价。程量清单计价。（强条（强条3.1.13.1.1）（2 2）招标工程量清单必须作为招标文件组成部分，其）招标工程量清单必须作为招标文件组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。（强条准确性和完整性由招标人负责。（强条4.1.24.1.2）（3 3）分部分项工程量清单应包含五大内容。（强条）分部分项工程量清单应包含五大内容。（强条4.2.14.2.1）（4 4）分部分项工程量清单必须依据相关工程现行国家）分部分项工程量清单必须依据相关工程现行国家计量规范要求五项内容进行编制。（强条计量规范要求五项内容进行编制。（强条4.2.24.2.2）1818第18页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽3 3、新、新规范规范重点内容突出重点内容突出 （5 5）工程）工程量清单量清单应采取综合单价计价。（强应采取综合单价计价。（强条条3.1.43.1.4）（6 6）办法项目中安全文明施工费）办法项目中安全文明施工费必须必须按国家按国家或省级、行业建设主管部门要求计算，不得作为或省级、行业建设主管部门要求计算，不得作为竞争性费用。（强条竞争性费用。（强条3.1.53.1.5）（7 7）规费和税金）规费和税金必须必须按国家或省级、行业建按国家或省级、行业建设主管部门要求计算，不得作为竞争性费用。设主管部门要求计算，不得作为竞争性费用。（强条（强条3.1.63.1.6）1919第19页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽 4 4、新、新规范规范表达主要标准表达主要标准（1 1）加强过程控制、重视管理程序加强过程控制、重视管理程序 （2 2）提倡搭档关系、明确责任划分）提倡搭档关系、明确责任划分 （3 3）针对行业热点、增强可执行性）针对行业热点、增强可执行性 （4 4）立足国内实践、融合国际通例）立足国内实践、融合国际通例 （5 5）重视资料积累、强化知识管理）重视资料积累、强化知识管理2020第20页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽 5、新新规范规范主要技术关键点主要技术关键点（1 1）重视衔接现行法律法规、部门规章及相关规）重视衔接现行法律法规、部门规章及相关规范范（2 2）明确细化工程价款调整内容和程序）明确细化工程价款调整内容和程序（3 3）强化工程计量、明确协议价款支付程序）强化工程计量、明确协议价款支付程序（4 4）提升造价咨询执业地位、强化造价咨询执业）提升造价咨询执业地位、强化造价咨询执业责任责任2121第21页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新规范修改情况介绍新规范修改情况介绍（1 1）章、节、）章、节、条条改变改变清单规范清单规范章名称节数条数章名称节数条数第第1章章总则总则18第第1章章总则总则17第第2章章术语术语123第第2章章术语术语152第第3章章工程量清单编制工程量清单编制621第第3章章普通要求419第第4章章工程量清单计价工程量清单计价972第第4章章工程量清单编制工程量清单编制619第第5章章工程量清单计价表格工程量清单计价表格213第第5章章招标控制价招标控制价321第第6章章投标报价投标报价213第第7章章协议价款约定25第第8章章工程计量工程计量315第第9章章协议价款调整1560第第10章章协议价款中期支付323第第11章章完工结算支付635第第12章章协议解除价款结算与支付14第第13章章协议价款争议处理519第第14章章工程造价判定319第第15章章工程计价资料与档案工程计价资料与档案213第第16章章工程计价表格工程计价表格16累计5章章19节节137条条累计16章章58节节330条条2222第22页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新规范修改情况介绍新规范修改情况介绍（2 2）术语改变）术语改变原原规范规范术语术语23条，新条，新规范规范术语术语52条条新新规范规范52条术语中：条术语中：（1）保留原）保留原规范规范术语术语2条条（2）修改原）修改原规范规范术语术语21条条（3）新）新规范规范新增术语新增术语29条条2323第23页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新规范修改情况介绍新规范修改情况介绍（2 2）术语改变）术语改变新新规范规范保留原保留原规范规范术语术语2条，分别是：条，分别是：2.0.39 2.0.39 造价工程师造价工程师 2.0.40 2.0.40 造价员造价员 【相关链接相关链接】造价师和造价员都是从事建设造价师和造价员都是从事建设工程造价业务活动专业技术人员，统称造价人员。工程造价业务活动专业技术人员，统称造价人员。新新规范规范再次确定了造价师和造价员法律地位，再次确定了造价师和造价员法律地位，将使造价人员人生生涯发生深刻改变。将使造价人员人生生涯发生深刻改变。2424第24页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新规范修改情况介绍新规范修改情况介绍（2 2）术语改变）术语改变 新新规范规范修改原修改原规范规范术语术语21条，分别条，分别是：是：2.0.1 2.0.1 工程量清单工程量清单 2.0.5 2.0.5 办法项目办法项目2.0.6 2.0.6 项目编码项目编码 2.0.7 2.0.7 项目特征项目特征2.0.8 2.0.8 综合单价综合单价 2.0.17 2.0.17 暂列金额暂列金额2.0.18 2.0.18 暂估价暂估价 2.0.19 2.0.19 计日工计日工2.0.20 2.0.20 总承包服务费总承包服务费 2.0.22 2.0.22 索赔索赔2.0.23 2.0.23 现场签证现场签证 2.0.32 2.0.32 企业定额企业定额2.0.33 2.0.33 规费规费 2.0.34 2.0.34 税金税金2525第25页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新规范修改情况介绍新规范修改情况介绍（2 2）术语改变）术语改变 新新规范规范修改原修改原规范规范术语术语21条，分别是：条，分别是：2.0.35 2.0.35 发包人发包人 2.0.36 2.0.36 承包人承包人 2.0.37 2.0.37 工程造价咨询人工程造价咨询人 2.0.45 2.0.45 招标控制价招标控制价 2.0.46 2.0.46 投标价投标价 2.0.47 2.0.47 签约协议价（协议价款）签约协议价（协议价款）2.0.51 2.0.51 完工结算价完工结算价2626第26页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新新规范修改情况介绍规范修改情况介绍（2 2）术语改变）术语改变 新新规范规范新增术语新增术语29条，分别是：条，分别是：2.0.2 2.0.2 招标工程量清单招标工程量清单 2.0.3 2.0.3 已标价工程量清单已标价工程量清单 2.0.4 2.0.4 分部分项工程分部分项工程 2.0.9 2.0.9 风险费用风险费用 2.0.10 2.0.10 工程成本工程成本 2.0.11 2.0.11 单价协议单价协议 2.0.12 2.0.12 总价协议总价协议 2.0.13 2.0.13 成本加酬金协议成本加酬金协议2727第27页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新规范修改情况介绍新规范修改情况介绍（2 2）术语改变）术语改变 新新规范规范新增术语新增术语29条，分别是：条，分别是：2.0.14 2.0.14 工程造价信息工程造价信息 2.0.15 2.0.15 工程变更工程变更 2.0.16 2.0.16 工程量偏差工程量偏差 2.0.21 2.0.21 安全文明施工费安全文明施工费 2.0.24 2.0.24 提前完工（赶工）费提前完工（赶工）费 2.0.25 2.0.25 误期赔偿费误期赔偿费 2.0.26 2.0.26 不可抗力不可抗力 2.0.27 2.0.27 工程设备工程设备2828第28页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新规范修改情况介绍新规范修改情况介绍（2 2）术语改变）术语改变 新新规范规范新增术语新增术语29条，分别是：条，分别是：2.0.28 2.0.28 缺点责任期缺点责任期 2.0.29 2.0.29 质量确保金质量确保金 2.0.30 2.0.30 费用费用 2.0.31 2.0.31 利润利润 2.0.38 2.0.38 招标代理人招标代理人 2.0.41 2.0.41 单价协议单价协议 2.0.42 2.0.42 总价协议总价协议 2.0.43 2.0.43 工程计量工程计量2929第29页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽6 6、新规范修改情况介绍新规范修改情况介绍（2 2）术语改变）术语改变 新新规范规范新增术语新增术语29条，分别是：条，分别是：2.0.44 2.0.44 工程结算工程结算 2.0.48 2.0.48 预付款预付款 2.0.49 2.0.49 进度款进度款 2.0.50 2.0.50 协议价款调整协议价款调整 2.0.52 2.0.52 工程造价判定工程造价判定3030第30页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽三、建设工程工程量清单编制与计价实务三、建设工程工程量清单编制与计价实务 （一）基本概念（一）基本概念 【计价计价定额】定额】亦称消耗量定额或综合定额或预算定额亦称消耗量定额或综合定额或预算定额。是指在正常合理是指在正常合理施工施工 条件下，要求完成一定计量单位合格分项工程或结构构件所必需条件下，要求完成一定计量单位合格分项工程或结构构件所必需人工、材料和施工机械台班消耗数量标准人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。【工程量清单】【工程量清单】是指载明建设工程分部分项工程项目是指载明建设工程分部分项工程项目、办法项目、办法项目和其和其它项目标名称和对应数量以及规它项目标名称和对应数量以及规费费和税金项目等内容明细清单和税金项目等内容明细清单。3131第31页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽三、建设工程工程量清单编制与计价实务三、建设工程工程量清单编制与计价实务 （一）基本概念 【定额计价法】亦称工料单价法，是指依据招标文件，按照省级建设行政主管部门公布建设工程计价定额中工程量计算规则，同时参考省级建设行政主管部门公布人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费，按xx省建设工程方法项目计价方法要求计算方法计算方法费，再按xx省建设工程造价计价规则计算出其它项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑安装工程造价计价方法，也是我国传统工程造价计价方法，是相对于工程量清单计价一个工程造价计价模式。【工程量清单计价法】亦称综合单价法，是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一建设工程工程量清单计价规范GB50500-,提供工程数量清单，由投标人依据工程量清单计算所需全部费用，包含分部分项工程费、方法项目费、其它项目费、规费和税金，自主报价，并按照经评审合理低价中标工程造价计价模式。简言之，工程量清单计价法是建设工程在招标投标中，招标人（或委托含有对应资质造价企业）编制反应工程实体消耗和方法消耗工程量清单，作为招标文件一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价计价方式。3232第32页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（二）清单计价与定额计价区分（二）清单计价与定额计价区分 清单计价与定额计价是产生在不一样历史年代计价模式。定额计价是计划经济产物，产生在新中国成立之初，一直延用至今，能够说是一个传统计价模式。清单计价是市场经济产物，产生在，是以国家标准推行新计价模式。他们之间区分，可从多方面进行比较：3333第33页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽区分（区分（1）定价理念不一样定价理念不一样定额计价定额计价清单计价清单计价政府定价政府定价企业自主报价企业自主报价竞争形成价格竞争形成价格3434第34页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽区分（区分（2）计价依据不一样计价依据不一样定额计价定额计价清单计价清单计价政府建设行政主管部门公布消耗量（计价）定额和单位估价表国家标准国家标准建设工程建设工程工程量清单计价规范工程量清单计价规范以及以及企业定额企业定额3535第35页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽区分（区分（3）费用内容不一样费用内容不一样定额计价定额计价清单计价清单计价（1）直接工程费（2）管理费（3）利润（4）方法项目费（5）其它项目费（6）规费（7）税金（1）分部分项工程费（2）方法项目费（3）其它项目费（4）规费（5）税金3636第36页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽区分（区分（4）单价形式不一样单价形式不一样定额计价定额计价清单计价清单计价直接工程费单价：直接工程费单价：含人工费、含人工费、材料费、材料费、机械费。机械费。综合单价：综合单价：含人工费、含人工费、材料和工程设备费、材料和工程设备费、施工机具使用费、施工机具使用费、企业管理费、企业管理费、利润和风险费。利润和风险费。3737第37页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽区分（区分（5）列项方式不一样列项方式不一样定额计价定额计价清单计价清单计价只列定额项只列定额项既要列清单项、既要列清单项、又要列定额项。又要列定额项。3838第38页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽区分（区分（6）工程量计算不一样工程量计算不一样定额计价定额计价清单计价清单计价只计算定额量只计算定额量既要计算清单量、既要计算清单量、还要计算定额量。还要计算定额量。3939第39页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽区分（区分（7）编制步骤不一样编制步骤不一样定额计价定额计价清单计价清单计价（1）读图）读图（2）列项）列项（3）算量）算量（4）套价）套价（5）计费）计费（1）读图及读清单）读图及读清单（2）清单组价）清单组价包包 含列含列清单项、列定额项、算定清单项、列定额项、算定额量、计算综合单价额量、计算综合单价（3）计费）计费4040第40页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽区分（区分（8）表格形式不一样表格形式不一样定额计价定额计价清单计价清单计价主要表格是：（1）建安工程费用汇总表（2）直接工程费计算表（3）方法项目费汇总表（4）方法项目明细表（5）其它项目计价表主要表格是：（1）单位工程招标控制价汇总表（2）分部分项工程量清单与计价表（3）方法项目清单与计价表（4）综合单价分析表（5）方法项目分析表4141第41页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（三）清单计价与定额计价联络（三）清单计价与定额计价联络 在中国，清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实在中国，清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合产物，是在定额计价基础上衍生出来计价模式。际相结合产物，是在定额计价基础上衍生出来计价模式。在在企业定额企业定额没有能够被业主普遍认同，政府没有能够被业主普遍认同，政府计价定计价定额额依然占主导地位前提下，依然占主导地位前提下，清单计价实质上是定额计价翻版。清单计价实质上是定额计价翻版。请看请看清单规范要求综合单价分析表：清单规范要求综合单价分析表：4242第42页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表 工程名称 标段 第 页 共 页注：注：1.如不使用省级或行业建设主管部门公布计价依据，可不填定额项目、编号等如不使用省级或行业建设主管部门公布计价依据，可不填定额项目、编号等 2.招标文件提供了暂估单价材料，按暂估单价填入表内招标文件提供了暂估单价材料，按暂估单价填入表内“暂估单价暂估单价”栏及栏及“暂估合价暂估合价”栏。栏。4343第43页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（三）清单计价与定额计价联络（三）清单计价与定额计价联络 不论是定额计价还是清单计价，不论是定额计价还是清单计价，“定额定额”一一直是计价依据。直是计价依据。因为：因为：（1 1）定额所要求人、材、机消耗量一直是一切计价）定额所要求人、材、机消耗量一直是一切计价基石；基石；（2 2）一切人、材、机费都是基于定额消耗量产生。）一切人、材、机费都是基于定额消耗量产生。4444第44页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽（三）清单计价与定额计价联络（三）清单计价与定额计价联络 【人材机费计算基本方法人材机费计算基本方法】人工费人工费/材料费材料费/机械费机械费 =工程量工程量(人人/材材/机机)单价单价 算式中工程量是按照算式中工程量是按照计价定额计价定额工工程量计算规则计算程量计算规则计算“定额工程量定额工程量”，亦称，亦称为为“实际施工工程量实际施工工程量”。4545第45页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽尤其提醒！尤其提醒！不论称之为不论称之为”直接工程费直接工程费”，还是称之为，还是称之为“分部分项分部分项工程费工程费”，它们中，它们中“人工费、材料费、机械费人工费、材料费、机械费”实质上都实质上都一样，都是用一样，都是用“定额量定额量”套用定额价（当然能够是市场价）套用定额价（当然能够是市场价）产生。产生。清单量不可能产生任何费。清单量不可能产生任何费。定额量（实际施工量）产生施工费用除以清单量就是定额量（实际施工量）产生施工费用除以清单量就是清单清单“综合单价综合单价”请看下面分析：请看下面分析：4646第46页住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽住房和城乡建设部干部学院：朱裕宽尤其提醒！尤其提醒！综合单价综合单价，是指完成一个要求是指完成一个要求清单项目清单项目所需人工费、所需人工费、材料材料和工程设备和工程设备费、费、施工施工机机具具使用费使用费和企业和企业管理费、利润，管理费、利润，以及一定范围内以及一定范围内风险风险费用费用。计算式表示为：计算式表示为：综合单价综合单价=清单项目施工费用清单项目施工费用/清单工程量清单工程量其中：清单项目施工费用其中：清单项目施工费用 =人工费人工费+材料和工程设备费材料和工程设备费+施工机具使用费施工机具使用费+企业管理费