海外党建工作管理办法(暂行).doc

xx公路工程局有限公司海外党建工作管理暂行办法第一章 总 则 第一条 为了进一步加强海外党建工作，更好的适应企业海外发展战略要求，按照“施工战线延伸到哪里，党的组织就建到哪里，党内活动就开展到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里”的原则，根据中国共产党章程和上级党组织有关规定，特制定本暂行办法。 第二条 本暂行办法适用于海外各公司、各办事处及各项目党组织。第三条 海外党建工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中国交建二次党代会精神，履行“把握方向、服务中心、建设队伍、引领文化、培育风气、促进和谐”的职能定位，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的示范表率作用和共产党员的先锋模范作用，为海外优先发展战略的全面推进提供强有力的政治思想组织保障。第二章 海外党组织设立及负责人配备第四条 海外各公司在新建工程项目部时，应根据项目实际情况，及时就建立相应党组织做出决定，并选配党组织负责人进行党组织的组建工作。第五条 根据党章规定，凡是有正式党员3人以上的海外工程项目都要建立党支部。工程项目规模较大、工期较长、党员人数较多的，可建立党总支委员会。正式党员不足3人的，本着就近和便于开展工作的原则，可与相邻的工程项目成立联合党支部，或由海外各公司机关党支部代行管理职责。第六条 海外各公司党委应根据海外工程项目规模和党员人数确定设置党总支（支部）委员人数，由总支（支部）书记召集党员大会，选举产生总支（支部）委员，并将结果报所隶属的公司党委批准。支部党员人数不足7人的，可不设委员会。第七条 选配海外党组织负责人时，不但要考察人选的业务能力，更要考察其政治素质，切实把政治素质高、业务能力强、群众基础好、热心党务工作的同志选拔到党组织领导工作岗位上来。一般情况下，党组织负责人应具备大专及以上文化程度、中级及以上职称，党龄不少于3年。第八条 海外党组织负责人是搞好海外党建工作的第一责任人，对抓好基层党组织建设、领导班子和人才队伍建设、加强跨文化管理、维护职工合法权益和职工队伍稳定等工作负有重要职责。为实现党建工作与生产经营工作的有机结合和有效融入，海外各公司、各项目及办事处的党政领导人员可实行双向进入、交叉任职。第九条 海外各公司及办事处党组织除隶属公司党委领导和管理外，应自觉接受驻在国（地区）中国使领馆党组织的指导和管理，主动加强与驻在国（地区）中国使领馆党组织的沟通与联系。第十条 海外各公司、各项目及办事处撤销时，相应的党组织自然撤销。第三章 海外党组织工作原则及主要职责第十一条 海外党组织工作原则是：坚持融入中心，服务大局，融入地方，和谐发展，严格管理，加强监督，内外有别，创新工作，在海外市场开发、施工生产、人才培养、文化建设等工作中发挥应有作用。第十二条 切实抓好党的路线、方针、政策的传达、学习和贯彻工作，保证党中央、国务院以及上级指示精神和工作部署在海外各公司、各项目得到贯彻落实，为生产经营提供正确导向。第十三条 坚持党管干部、党管人才原则，切实抓好公司和项目两级领导班子建设，贯彻落实好领导班子民主生活会制度、中心组学习制度、“三重一大”民主决策制度、党风廉政建设责任制等相关规章制度。重视人才培养工作，制定和落实人才培育计划，采取有效措施，努力培养一批具有国际化发展视野，既熟悉经营管理又精通国际商务和金融法律等知识的业务骨干和专门人才，重视当地人才的培养选拔和使用管理工作。第十四条 坚持党要管党，扎实做好发展党员和党员教育管理工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，严格审核入党动机、严格履行入党程序。落实“双培养”工作要求，努力将业务骨干培养为党员，将党员培养为业务骨干。落实“三会一课”制度，根据海外项目施工的特点，坚持做到一季度召开一次党员大会、一次党小组会，每月召开一次党总支（支部）委员会，每半年上一次党课。坚持开展年度民主评议党员工作，对不合格党员要及时进行处置。积极开展党员责任区等党内示范工程建设活动，按照“四强”、“四优”和“五好”、“五带头”的标准要求，开展先进典型的评选表彰活动，充分发挥广大党员在急难险重任务中的先锋模范作用，发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。及时规范办理党员组织关系流转工作，重视流动党员管理，按要求做好党费收缴及按期上交工作。第十五条 加强党风廉政建设。全面落实中央关于反腐倡廉工作的重要部署，严格执行中央八项规定，加强反腐倡廉宣传教育，弘扬党的优良传统和作风，引导党员干部自觉守纪律、讲规矩，接受监督。第十六条 加强海外党建工作和跨文化管理的研究，融洽与各利益相关方的关系，建设富有特色的海外公司文化，妥善处理与驻在国政府、当地民众等社会各方的关系，积极履行社会责任，树立诚信合法负责任的良好企业形象。督促加强安全、健康、绿色、环保工作，建立健全重大突发事件应急预案，及时掌握治安动态，准确研判政局形势，落实保障措施，确保人员财产安全。要充分运用现代信息技术和手段，创新工作方式方法，不断提高海外党建活力和实效。第十七条 海外党组织要遵守国家的外事政策和相关法律法规，切实加强涉外保密和维护国家安全工作，加强保密教育，保守国家秘密和企业商业机密，维护国家和企业利益。要结合海外生产经营的特点，创新工作内容和方法，发挥支撑、引领和团结、保障作用，确保海外生产经营目标的顺利实施，取得良好经济和社会效益。第十八条 结合海外公司、办事处实际，抓好员工思想教育和队伍稳定工作，经常对国内外派员工进行爱国主义和核心价值观教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，以及外事知识和外事纪律教育，帮助他们了解驻在国和地区的社会环境和风俗习惯，教育和督促中方员工尊重当地的宗教信仰和风俗习惯，尊重当地的法律法规和公民的基本权利，平等待人，加强合作交流，团结和带动当地员工共同致力于公司的发展。第十九条 坚持党建带工建、党建带团建的工作方针，加强对工会、共青团等群众组织的领导和支持，指导其正常开展工作。第四章 附则第二十条 本办法未尽事宜，按照党章和公司党委有关规章制度执行。第二十一条 本办法由党委工作部负责解释。第二十二条 本办法自下发之日起施行。