1、国有企业管理人员建言献策实施办法
各基层党（总）支部：
为进一步深化管理人员队伍建设，确立管理队伍在企业经营发展中的主体作用，围绕企业经营发展中心，通过建立管理人员“建言献策”机制，引导各级管理人员主动参与、积极谋划、着力推动企业的各项经营管理任务，推动企业的持续发展，特制定本实施办法。本实施办法作为《国有企业中层干部管理若干规定》的补充部分纳入中层干部管理体系。
一、参与范围和方法
（一） 参与范围：
公司所属各级管理人员、全体职工
（二） 参与方法：
1、 针对企业经营发展中遇到的热点、难点问题，提出合理化建议或整改方案，所提的建议既可以针对所在基层、
2、所在部门层面，也可以是针对国有企业乃至浦东公交层面，既可以是针对某一现实问题的实际解决措施，也可以是破解企业发展困局的新思路、新理念、新方法。
2、 建言献策遵循分层管理原则，公司中层干部原则上要求每季度提出1-2条合理化建议；车队长、车间主任、一般管理人员原则上希望每半年提出1-2条合理化建议；同时，鼓励更多职工立足本职岗位，积极参与到建言献策活动中。 3、车队长、车间主任、一般管理人员、职工的合理化建议由所在基层党总支负责整理汇总后，于每半年度末（ 后一个月的25 日前）报送公司党群工作部。中层干部的合理化建议由公司党群工作部于每季度末（ 后一个月的25日前）收集汇总完毕后，于三个工作
3、日内一并提交公司党政班子审议。
4、 合理化建议根据属地管理原则，对涉及车队及分公司的建议，由各分公司负责回复和处理；对涉及公司层面的建议，由对应的职能部门，在分管领导的指导下，负责回复和处理，党群工作部、行政综合办公室负责督办落实；对涉及浦东公交层面的建议，由行政综合办公室通过浦东公交员工热线及其他渠道报送至浦东公交。
5、 公司建立“建言献策”评选工作小组，每年底对当年的合理化建议作汇总展示，组织全体中层干部、部分党员、职工代表、管理人员代表开展集中评选，对评出的优秀建议，实施物质或精神奖励，确保建言献策制度的有序实施。
二、活动要求
提交的建议要做到有质量，有见地，有针对
4、性，有可行性，有创
新性，有远见，对企业当前或未来一个时期的发展有借鉴和战略意义：
（一） 提出问题
提出的问题要准确，主要应针对影响和制约企业深化改革、转型发展中的突出问题，以及群众反映强烈的涉及效率、公平等方面的重点问题。
（二） 分析问题
应阐明产生问题的原因或背景，以及该问题造成的显性和隐性、短期和长期危害等，阐述要透彻、有深度。
（三） 解决问题 针对提出的问题应提出明确的解决措施，可以是短期的，也可以是长期的，应指出预期达到的目标和效果。
三、建立配套奖惩机制
（一） 评比流程
公司将于每年底组织一次“建言献策”的年度评比活动，分中层干部、管理人员
5、职工三个层面，评选年度优秀合理化建议，由公司党群工作部和各基层党总支对收到的合理化建议，根据管理层级开展梳理，共同推荐候选优胜合理化建议，在此基础上，由党群工作部进行汇总并公开展示，再提交全体中层干部、党员、职工代表、管理人员代表投票评选，公司“建言献策”活动工作小组将评比结果报公司党政班子，决定奖励事宜。
（二） 评选标准
从提出问题的准确性、对问题分析的透彻性、对策和措施的针对
性和可操作性以及合理化建议的实际应用情况等四个方面综合考虑，尤其要将实际应用情况作为首要评比依据。
（三） 奖惩办法
1、 对评选出的年度优胜合理化建议，由公司建言献策工作小组研究，报公司党政班子决定给予一定的物质和精神奖励。
2、 各级管理人员应本着对企业负责的态度，积极参与建言献策，为企业的发展集聚智慧、出谋划策，各级管理人员参与建言献策的情况，将作为评选先进、干部选拔任用的参考依据之一。
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