建设综合项目合作供应商信息管理及评价.doc

建设项目合伙供应商信息管理及评价方案

1、 总则
1.1 本办法合用于集团内所有工程建设项目工程类、技术征询类、设备材料采购等业务供应商管理工作。
1.2 集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库，供应商库依照业务类型分行业、专业实行分类管理。
1.3 供应商管理实行“严格准入、量化考核、动态管理”原则。
1.4 邀请招标和比价活动中供应商原则上必要在供应商库中进行选取。对于供应商库中未建立名录而必要从库外选取供应商，必要在呈报有关文献时进行阐明并经批准。
1.5 集团基建管理部不参加详细项目供应商选用，不得指定供应商，不得授意项目组采用品体供应商。
2、供应商管理职责分工
2.1 集团基建管理部负责建立、维护供应商信息库；供应商入库前审核及供应商合伙期满定级评估工作。
2.2 各公司负责项目供应商、零星工程供应商推荐。
3、供应商分级
3.1 供应商划分为战略供应商、优质供应商、合格供应商三个级别，并建立“不合格供应商信息库”。
3.2 战略供应商：每年一次考核，考核合格后订立战略供应商合同。按规定报批后，可直接委托采购
3.3 优质供应商：可以带资合伙或拥有垫资能力，不因而迟延工期及依照发包人需要配合交工移送；与集团有2年（或3个项目）以上良好合伙历史，可以按照合同商定：质量、进度、投资、配合等评价均为优，有长期合伙潜力；积极积极配合现场人员进行各项政府协调工作。
3.4 合格供应商：符合资格预审规定或与集团有过合伙，业务完毕后评价较好供应商。
3.5 不合格供应商：
在与集团合伙过程中，供应商有下列行为之一，经审批后被定义为不合格供应商：
提供虚假材料、隐瞒真实状况，骗取供应商入围资格；提供虚假材料，谋取中标；擅自变更或终结合同；与采购单位、其她供应商或关于代理机构串通；提供产品或服务不合格；回绝监督检查或提供虚假材料；处在被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，严重缺少履约能力；受到省级以上行业监管部门通报批评；在近来三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
4、供应商考核
4.1 供应商考核分类：供应商分为入库前考察预审、过程履约反馈、后期评价。
4.2入库前考察预审
资格预审重要内容：潜在供应商公司规模、营业状况、资质状况、技术能力、质量控制体系及近三年已竣工程、当前在建工程、与否被××集团评估为不合格供应商等。考察完毕编写供应商考察报告（附件二）并填写考察状况登记表（附件三），考察预审执行谁推荐谁考察原则，考察报告提交集团基建管理部审核，获准后入库。
4.3 过程履约反馈阶段
4.3.1各公司（项目组）按规定填写供应商合伙状况反馈表，并直接输入供应商库。项目组每年至少一次对供应商进行履约状况信用评价（附件四）。
4..3.2后期评价阶段：对供应商合伙进行全面评价：工程竣工验收后，项目组在呈报工程竣工结算申请时，按规定对供应商进行全面评价，评价表（附件五）随同结算报告一并呈报。
5、供应商定级审批流程
5.1 战略级供应商：集团基建管理部→集团执行层分管领导审批→集团总经理核准。
5.2 优质供应商：集团基建管理部依照年度综合评估成果，报集团分管领导审批。
5.3 合格供应商：由集团基建管理部负责审批。
5.4 不合格供应商：由集团基建管理部负责审批。
6、供应商分类
6.1     施工类供应商：重要涉及房屋建筑工程、机电安装工程、建筑幕墙工程、建筑装修装饰工程等施工总承包或专业承包类供应商。

6.2     技术征询类供应商：重要涉及项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、环境影响评价、造价征询、勘察、设计、监理等为项目提供征询服务供应商。
6.3     设备材料供应商：重要涉及工程施工中因项目需要而采购重要设备及材料供应商
附件一：
合格供应商分类表
分类代码
序列
工程类别

A类

施工类

施工总承包类
房屋建筑工程
机电安装工程
市政公用工程
港口与航道工程
……

专业承包
地基与基本工程 
建筑装修装饰工程
建筑幕墙工程 
钢构造工程
电梯安装工程
消防设施工程

建筑智能化工程
……

B类

技术征询类
技术服务类

勘察、测绘类 

设计类分行业与专业

工程监理类

招标代理类

造价征询类

……

C类

设备材料供应商类

设备类
电梯设备
电气设备 
空调设备
……

材料类
工程材料类
装饰装修材料 
……

附件二：
供应商考察报告 

公司领导： 
-----------项目招标小组于    年   月    日考察了---------------单位。对其经营范畴、资质级别、公司性质、在职人员状况、近三年工作业绩、办公设备、环境、贯标状况、获奖状况以及公司资信级别等进行综合考察（详见附表）。 
经商量，拟拟定---------------------单位为我集团---------------------供应商（或合伙单位）。 
妥否，请批示。  
参加考察人员： （签字）  

附：考察状况登记表   

                                        年    月    日 

附件三（1）：
考察状况登记表(工程类) 
服务类别

考察对象名称

考察时间

考察对象
地址

考察
负责人

考
察
对
象
情
况
考察指引：
（1）公司（类型）级别：
注册资金：
（2）营业执照与否年审：
与否在有效期内：
（3）营业范畴：
（4）资质证书：
（5）公司名誉：
（6）安全生产允许证与否在有效期内：
（7）与否有健全财务管理制度：
（8）质量管理体系及获奖状况：
（9）公司办公地点规模状况：
（10）拟派驻团队综合素质能力：
（11）质量控制手段与否完善：
（12）上一年度产值（营业额）：
（13）今年以来合同订立状况：
（14）售后服机构设立状况：
（15）与我集团与否有不良合伙案例：
补充内容：
近
三

年
同
类
项
目
业
绩
涉及相似类型、规模及
复杂限度项目
1

2

3

4

……

实例考察
工程名称及地址

工程规模质量、运营及合同执行状况

综合评述

考察对象
确认

考察人员
签名

附件三（2）：
考察状况登记表(技术征询类) 
服务类别

考察对象名称

考察时间

考察对象
地址

考察
负责人

考
察
对
象
情
况
考察指引：
（1）公司（类型）级别：
注册资金：
（2）营业执照与否年审：
与否在有效期内：
（3）营业范畴：
（4）资质证书：
（5）公司名誉：
（6）安全生产允许证与否在有效期内：
（7）与否有健全财务管理制度：
（8）质量管理体系及获奖状况：
（9）公司办公地点规模状况：
（10）拟派驻团队综合素质能力：
（11）质量控制手段与否完善：
（12）上一年度产值（营业额）：
（13）今年以来合同订立状况：
（14）售后服机构设立状况：
（15）与我集团与否有不良合伙案例：
补充内容：
近
三
年
同
类
项
目
业
绩
涉及相似类型、规模及
复杂限度项目
1

2

3

4

……

实例考察
工程名称及地址

工程规模质量、运营及合同执行状况

综合评述

考察对象
确认

考察人员
签名

附件三（3）
考察状况登记表(设备材料类) 

服务类别

考察对象名称

考察时间

考察对象
地址

考察
负责人

考
察
对
象
情
况
考察指引：
（1）公司（类型）级别：
注册资金：
（2）营业执照与否年审：
与否在有效期内：
（3）质量管理体系及获奖状况：
（4）厂区规模及生产能力:
（5）设备加工能力：
（6）技术研发能力：
（7）公司信誉：
（8）现场质量体现：
（10）拟派驻团队综合素质能力：
（11）质量控制手段与否完善：
12）上一年度产值（营业额）：
（13）今年以来合同订立状况：
（14）售后服机构设立状况：
（15）与我集团与否有不良合伙案例：
补充内容：
实例考察
工程名称及地址

工程规模质量、运营及合同执行状况

综合评述

考察对象
确认

考察人员
签名

附件四（1）：
工程建设技术征询单位合伙状况反馈表 
工程名称：
序号
单位
名称
联系
方式
安全
评论
质量
评论
进度
评论
服务状况评论
其她
总评语
1

2

3

4

填表人：
联系电话：

附件四（2）
工程建设施工承包商合伙状况反馈表
工程名称：
序号
单位
名称
联系
方式
安全
评论
质量
评论
进度
评论
现场配合状况评论
其她
总评语
1

2

3

4

联系人：
联系电话：

附件四（3）
工程建设设备材料供应商合伙状况反馈表
工程名称：
序号
单位
名称
联系
方式
订货周期安全
评论
质量
评论
到场进度评论
现场配合状况评论
其她
总评语
1

2

3

4

联系人：
联系电话：

附件五（1）：
设计单位考核评分表
工程名称：                       设计单位名称：
考核内容
评分原则
得分
质量
“建筑规划、构造、设备设计先进合理、安全经济，图面表达清晰，精确无误，有估算、概算、预算”得满分40分。
满分40分
酌情扣减
“建筑规划、构造、设计先进合理、安全经济，图面基本表达清晰、无明显错误”给32分左右。
“建筑规划、构造、设备设计基本做到先进合理、安全经济，图面基本表达清晰，核心性错误不多”给24分左右。
“建筑规划、构造、设备设计不合理且影响安全使用，图面表达不清晰，错误诸多”给0-24分。
收费
设计费收取合理得满分15分
满分15分
酌情扣减
设计费收取不合理给15分如下
图纸进度
提前交图得满分20分。
满分20分
酌情扣减
按合同期交图给15分左右。
延期交图时间较短给10分左右。
延期交图，影响项目进度给0-10分。
服务配合质量
“与各方配合积极、协调默契”给20分。
满分20分
酌情扣减
“与各方配合较积极、协调较默契”给15分左右。
“与各方配合、协调效果普通”给10分左右。
“与各方配合不积极、协调不默契”给0-10分。
其她考核内容
“可以提供合同外资源及免费征询类服务”给5分
满分5分
酌情扣减
“未提供合同外资源及免费征询类服务”给0-5分
总评分

制表人

复核人

阐明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。

附件五（2）：
监理单位考核评分表
工程名称：                       监理单位名称：
考核内容
评分原则
得分
质量
“对其监理工程获重大质量先进奖项或甲方对质量予以书面表扬”给满分20分。
满分20分
酌情扣减
“工程质量验收合格”给15分左右分。
“以为监理工程存在质量隐患或浮现过质量问题”酌情给0分及以上分。
收费
监理费收取合理得满分10分
满分20分
酌情扣减
监理费收取不合理给10分如下 
成本控制
对其项目投资、工程计量、经济签证等进行了有效控制得满分
10-15分
满分15分
酌情扣减
对其项目投资、工程计量、经济签证等未进行有效控制或控制
不力得满分0-5分
工期控制
通过监理有效合理进度控制，使工程提前竣工得满分20分。
满分20分
酌情扣减
通过监理有效合理进度控制，符合进度规定给15分左右。
虽然对工程进度导致了影响，但未对甲方交付使用未导致实
质性影响。给5-10分。
工期严重滞后，给甲方导致了经济损失等。得0-5分 
安全管理
“无任何安全事故”得满分10分。
满分10分
酌情扣减
“发生过安全事故，影响很小”给5分左右。
“发生重大安全事故，如：人员死亡、重大火灾”给0分。
服务配合评价
“与各方配合积极、协调默契”给20分。
满分20分
酌情扣减
“与各主配合较积极、协调较默契”给15分左右。
“与各方配合、协调效果普通”给10分左右。
“与各方配合不积极、协调不默契”给0分。
其她考核状况
“可以提供合同外资源及免费征询类服务”给5分
满分5分
酌情扣减
“未提供合同外资源及免费征询类服务”给0分
总评分

制表人

复核人

阐明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。
附件五（3）：
征询单位考核评分表
工程名称：                       征询单位名称：
考核内容
评分原则
得分
前期策划
“对其投资估算、投资筹划、合约策划、目的成本、付款筹划编制，投资过程动态成本控制，投资纠偏办法及成本控制提出了切实可行建议并得到甲方承认”给10-15分左右。
满分15分
酌情扣减
“对其投资估算、投资筹划、合约策划、目的成本、付款筹划编制，投资过程动态成本控制，投资纠偏办法及成本控制提出了建议，但其实
质性不强，可操作行及针对性不强或没有得到甲方承认”给5-10分左右。
“对其投资估算、投资筹划、合约策划、目的成本、付款筹划编制，投资过程动态成本控制，投资纠偏办法及成本控制等未编制任何办法及意见”给0分左右。
招标阶段
“编制招标文献、合同文本等内容严谨、无漏洞且符合国家法规及××集团有关规定，编制工程量清单计算精确；拦标价及标底制定
价格合理”得10-15分。
满分15分

酌情扣减
“编制招标文献、合同文本等内容不严谨或存在漏洞等，编制工程量清单计算存在误差；制定拦标价及标底价格偏离合理区间等”得10分如下。
施工阶段
“对其项目可以有效进行全过程动态投资控制，材料、设备价格询价、工程变更、洽商审核及索赔费用审核及时、合理并与实际相符”得10-15分。
满分15分
酌情扣减
“对其项目可以有效进行全过程动态投资控制，但材料、设备价格询价、工程变更、洽商审核及索赔费用审核不及时”得5-10分。
“对其项目不可以有效进行全过程动态投资控制，材料、设备价格询价、工程变更、洽商审核及索赔费用审核不及时或与实际不相符”得5分如下 
竣工结算
“出具结算审核报告及时、工程量计算精确、价格均在其可控范畴内，
未超投资立项且与实际相符”得10-15分
满分15分
酌情扣减
“出具结算审核报告，工程量计算精确存在误差或结算价超投资立项
金额或审核价偏高等”得10分如下
服务配合
“与各方配合积极、协调默契”给20分。
满分20分
酌情扣减
“与各主配合较积极、协调较默契”给15分左右。
“与各方配合、协调效果普通”给10分左右。
“与各方配合不积极、协调不默契”给0分。
收费状况
征询费收取合理得满分15分
满分15分
酌情扣减
征询费收取不合理给15分如下
其她考核
“可以提供合同外资源及免费征询类服务”给5分 
满分5分
酌情扣减
“未提供合同外资源及免费征询类服务”给0分
总评分

制表人

复核人

阐明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。

附件五（4）：
工程施工承包商考核评分表
项目名称：                          施工单位名称：
考核内容
评分原则
得分
质量
获重大质量先进奖项或甲方对质量满意得满分30。
满分30分
酌情扣减
工程质量合格给20分左右分。
以为存在质量隐患酌情给0分及以上分。
成本控制
工程收费偏低或合理，没有数额大洽商变更（甲方因素除外）得20分。
满分20分
酌情扣减

同造价偏高或非甲方因素洽商变更较多或其她因素给15分左右
合同造价很高或非甲方因素洽商变更诸多或其她因素给10分如下
采用恶意或欺骗手段获利,如串标、行贿、勤签证、高价结算等给0分
工期控制
提前竣工得满分20分。
满分20分
酌情扣减
符合进度规定给15分左右。
影响工程进度酌情给0分到10分。
安全管理
“无任何安全事故”得满分15分。
满分15分
酌情扣减
“发生过安全事故，影响很小”给10分左右。
“发生重大安全事故，如：人员死亡、重大火灾”给0分。
现场配合
“与各方配合积极、协调默契”得满分15分。
满分15分
酌情扣减
“与各方配合较积极、协调较默契”给10分左右。
“与各方配合、协调效果普通”给5分左右。 
“与各方配合不积极、协调不默契”给0分。
“未提供合同外资源及免费征询类服务”给0分
总评分

制表人

复核人

阐明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。

附件五（5）：
设备材料供应商考核评分表
项目名称：           供货单位名称：          材料（设备）名称：
考核内容
评分原则
得分
质量
“每批进货中98％以上（含98％）符合合同规定质量原则”得满分50分。
满分50分
酌情扣减
“每批进货中95－98％（含95％）符合合同规定质量原则”给40分以上。
“每批进货中90－95％（含90％）符合合同规定质量原则”给30分以上。
“每批进货中90％如下符合合同规定质量原则”给0分。
交货期
提前交货2天以上得满分25分。
满分25分
酌情扣减
按合同交货期±2天（含2天）给20分左右。
延期2至3天（含3天）给15分左右。
延期3天以上给0分。
现场配合
“与各方配合积极、协调默契”得满分25分。
满分25分
酌情扣减
“与各方配合较积极、协调较默契”给20分左右。
“与各方配合、协调效果普通”给15分左右。
“与各方配合不积极、协调不默契”给0分。
总评分

制表人

复核人

阐明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。