森林草原防火工作实施专项方案.doc

森林、草原草原防火实施方案为切实做好我项目部防火期森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，一、指导思想和工作目标牢靠树立科学发展观，全方面落实省、市相关森林、草原草原防火工作要求，根据“预防为主，主动消亡”工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、估计预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全方面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生。二、工作关键（一）突出关键部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作同时，对全项目标林区、旅游景区和集中连片林区等森林、草原防火关键部位，严防死守，确保不出问题。（二）把握关键时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作关键时期。（三）抓住关键步骤。防火宣传教育，野外火源依法管理，林火科学扑救是森林、草原防火工作关键步骤，要严密组织，确保各项工作布署落实到位。（四）管好关键人群。对施工现场关键人群，要加强宣传，落实监管方法，负责到人。三、关键任务（一）森林、草原火灾预防工作1、加大宣传力度，提升全民防火意识（1）全项目11月至为森林、草原防火工作宣传月。（2）充足利用旗、县防火办发放防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。（3）施工现场设置防火标牌、及口号，立即提醒施工人员。2、严格火源管理，突出关键步骤监控1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专题活动，以施工班组为单位，全方面排查林地内和林地毗邻（50米以内）坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基础情况。3、加强制度建设，建立有效防火工作机制（1）建立防火巡查制度。根据区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，全部巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；（2）实施防火工作捆绑考评制，即施工班长和队组员防火工作同考评、同奖惩；（二）森林、草原火灾扑救工作1、扑火预案准备从实际需要出发，深入修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即开启应急预案。各施工班组全部要组织森林、草原扑火实战演练，使相关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记本身职责，确保出现火情能有序开展工作。2、防扑火能力建设（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力降低林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；（2）深入推进全项目半专业扑火队建设。3、做好应急准备工作（1）确保信息通畅。全项目防火办不定时对各施工班组防火值班情况进行现场或电话检验，检验结果作为森林、草原防火工作考评依据；（3）全项目防火办要确保扑救火灾装备物资充足和扑火队员状态良好，一直处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。4、森林、草原草原火灾扑救（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级预案在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心（电话[phone]）。对于动用本级预案不能扑灭火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救标准进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办依据扑火工作需要，有权调动或调用相关单位扑火队及扑火工具、车辆及其它扑火物资；（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专员每15分钟向森林、草原防火指挥中心汇报扑救情况；（5）明火扑灭后必需按要求清理火边，看管火场，起火所在村关键责任人必需和全项目森林、草原防火指挥部签署火场看管责任书，将看管火场责任落实到人；（6）全项目林业站和林业中队负责火场调查和对肇事者处理。（三）森林、草原草原防火责任制落实工作1、强化责任追究根据河北省森林、草原防火工作责任追究暂行措施要求。全项目防火办、林业中队和各组员单位要加大防火工作监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作责任追究力度。尤其是对玩忽职守、渎职失察、布署检验不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控方法不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不立即、不主动村，从速从快，严厉处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任同时，关键是检验和管好村护林员，要坚持天天巡视检验，做到天天见一面一叮嘱，不管是旗、旗、县全项目标巡检，还是村组护林员管护，必需要有统计和检验签字，护林员外出必需向全项目防火办主管人员请假，并有些人替岗，凡发觉护林员一次不在岗，扣发工资50元，三次不在岗给予解聘，管护区内火情她人发觉汇报或隐瞒不报发生火灾，全部要区分情况给对应处罚，直至解聘甚至追究刑事责任。2、落实森林、草原草原防火责任（1）严格实施森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业全部要层层签署森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有些人管、林有些人护、事有些人抓、责有些人担；（3）根据全项目年度考评措施，对各村实施防火工作考评“下降一个档次”。（4）在每个防火关键时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检验活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控方法不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾村，进行严厉处理并通报全全项目。督导检验结果列入村年底防火目标考评，严格兑现奖惩。3、强化监督监管职能在进入防火期后，尤其是春节、清明节、五一、十一等关键时期，立即开展全方面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部组员单位加强对森林、草原草原防火工作检验督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检验工作不停止。经过联查、互查、对查等方法查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消亡在萌芽中。4、严格值班和火情汇报制度各村要严格实施二十四小时值班和领导带班制度，确保防火信息传输通畅。全项目防火办要加强对全全项目值班情况调整检验，预防空岗、脱岗。要严格实施火情汇报制度，一旦发觉火情，必需立即、正确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话XXXXXXX）。全项目防火办值班人员接到火情汇报后，要立即汇报分管领导和关键领导，对火情立即果断处理。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失，将严厉追究当事人和相关领导责任。四、工作要求各村和相关部门要充足认识到森林、草原草原防火工作严峻形势，从落实科学发展观和构建友好社会高度，把森林、草原防火作为安全生产工作头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考评，和领导干部政绩考评挂钩，对因责任不落实、方法不到位，造成辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题，实施一票否决，并严厉追究相关责任人责任。