成都市龙泉驿区学前教育现状调查及分析.doc

成都信息工程学院

“挑战杯”全国大学生课外学术科技竞赛

成 教
都 育
市 现
龙 状
泉 调
驿 查
区 及
学 分
前 析

目 录

一、前言 3
二、概述 3
（一）调查对象基本情况 4
（二）调查实施的质量控制 4
（三）调查目的 5
（四）调查内容和方法 5
三、抽样结果及描述性分析 6
（一）学前儿童教育的优势分析（S） 6
1．区位优势 6
2．价格优势： 6
3．服务优势 8
（1）家长交流和沟通及时 9
（2）学校人员配备合理 9
（3）教师文化水平较高 10
（4）教师教育理念正确 11
(二) 学龄前儿童教育的劣势分析（w） 11
1．办学规模小，设施不齐全 11
2．教师素质结构不合理 13
（1）缺乏经验丰富的教师 13
（2）教师再培训教育不充足 13
3. 安全卫生工作亟待完善 14
（三）学龄前儿童教育发展面临的机遇（O） 14
1.重视学前教育是社会发展的必然趋势 14
2.学前教育具有巨大的市场拓展空间 15
3.政府大力支持学前教育发展 15
4.学前教育社会化方兴未艾 16
5.科技飞速发展，多媒体技术广泛运用，学前教育手段和方法日趋丰富 16
(四)学龄前儿童教育发展面临的挑战（T） 16
1.学龄前儿童教育机构本身存在的不足 16
（1）0—3岁学龄前儿童教育的缺失 16
（2）教养内容和方式不够规范和科学 17
（3）教师工资待遇不高 18
2.公私立幼儿园差异明显 18
（1）公私立幼儿园收费参差不齐 18
（2）部分私立幼儿园恶性竞争激烈 19
3.家长对科学的学龄前教育了解甚少 19
（1）家长的学历情况 19
（2）家长对幼儿教育了解情况 20
（3）部分家长“超前教育”意识严重 21
（4）隔代教育现象的增多 22
4.社区教育制度不完善 23
5.学前教育成“没娘的孩子” 23
四、相关意见及建议 24
（一）政府应高度重视学前教育，加大教育建设投入 24
（二）建立社区教育机制，加强统一规划 25
1．完善管理制度 25
2．建立科学有效的管理机制 25
3．加强各部门之间的联系，创设良好的社区教育环境 25
4．统一规划 26
（三）加大学校建设投入，培育精良教师 26
1．加大学校硬、软件设施建设的投入 26
2．加大教育培训力度 27
（1）在职培训 27
（2）园本培训 27
3. 转变观念，正确对待 27
（四）家长应积极提高自身素质，科学教育孩子 28
1．多方学习、改变家庭教育观念 28
2．积极参加家长学校，科学育儿 28
参考文献 29
团队简介 30

成都市龙泉驿区学前教育现状
调查及分析
成都信息工程学院：胡媛媛 张玲郗 蒲应兰
蒋红军 华文凯 叶元冲

一、前言
目前，我国0-6岁的儿童多达1．3亿，是世界同龄儿童数量的1／5。学前教育——从出生到入学前的儿童的教育，是基础教育的重要组成部分，具有基础性、全局性和先导性的作用，同时又是终身教育的起始阶段、良好习惯的养成阶段。从长远来看，重视学前教育不仅能产生较为可观的经济效益，而且还有利于国民整体素质的提高，社会贫困的消除和和谐社会的构建。四川省龙泉驿区是四川省省会成都市九区之一，是国务院命名的“中国水蜜桃之乡”，四川省经济综合实力十强县（区）。龙泉驿区目前已拥有成都因特贝恋日家园幼儿园、成都王子岛英语幼儿园、航天幼儿园、滨河幼儿园等高起点、高品质、国际化幼儿园；拥有一大批如：区机关幼儿园、实验小学附属幼儿园、龙泉镇中心园、西河镇中心园等办园经验丰富、师资队伍精良、环境优美、社会知名度高的大众化园所；同时也拥有如：龙泉嘉好幼儿园、蓝天幼儿园、太子幼儿园、蓝贝幼儿园等民办幼儿园。为了更加深入地了解成都龙泉驿区的基础教育状况，了解现代学前教育是否与现在经济的发展状况相适应，我们开展了此次调研活动，并提出了一些参考性建议，希望能为学前教育事业的和谐发展略尽绵薄之力。

二、概述
随着《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》的颁布,人们已经认识到学前教育在儿童发展中的重要性。在国家、社会的大力支持下,近二十年来龙泉驿区学前教育事业得到了蓬勃的发展。当前,学前教育的内外环境不断发展和变化,为了更有效地发挥学前教育在儿童成长中的奠基作用,我们有必要清楚地认识龙泉驿区学前教育发展的客观现状和所存在的问题,以便于每个幼儿园根据学前教育发展的状况和存在的问题进行调整,使学前教育真正成为与时代精神一致的社会事业，同时为每一个学龄前儿童的终身发展打下良好基础。
本调查采用SWOT分析法，又称为态势分析法，即优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threats），其中，SW是内部因素，O,T是外部因素，该理论将与研究对象密切相关的各种优势、劣势、机会和威胁等，通过调查列举出来，把与学龄前儿童教育相关的各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，从而根据研究结果制定相应的发展战略，计划和对策。
（一）调查对象基本情况
调查范围：龙泉驿区是四川省省会成都市九区之一，全区幅员面积556平方公里，辖4个街道办事处、8个乡镇，人口52万。龙泉驿区是国务院命名的“中国水蜜桃之乡”，四川省经济综合实力十强县（区）。
目前，龙泉驿区共有幼儿园134 所，其中公立 10 所，私立 124 所，本文针对龙泉驿区8个乡镇的幼儿园进行了抽样调查，其中公立 3 所占幼儿园数量的2.24% ，私立 6 所，占幼儿园数量的4.48% 。涉及范围包括：同安、洛带、十陵、龙泉驿区等镇。
调查对象：为了全面了解学前教育的状况，分析影响学前教育的各种因素，我们对幼儿园所在社区负责人，幼儿园园长，教师和学龄前儿童家长进行了调查。并主要采取随机调查的方法对以上9所幼儿园的 9位园长，20位教师，以及该区的130名家长进行了调查。

（二）调查实施的质量控制
全面检查：现场调查中，在向每个调查对象询问并记录完毕后，调查员都要对填写的内容进行全面检查，以便进行及时的修正和填补。
逐日复查：从正式调查开始后的当晚就逐日对每份调查表的准确性和完整性进行复查，发现遗漏项时，要求调查员在第二天调查时注意避免相同错误的发生。
补全遗漏：对于教师和园长的调查，进行了30%的复查，考核调查质量，对有遗漏或填写不准确的地方予以补全。

（三）调查目的
根据《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面实施素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）精神，为贯彻落实国务院办公厅转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，通过本次调查获取成都市龙泉驿区学前教育机构、教师以及家长等在学前教育方面的信息，为龙泉驿区学前教育的发展提出相关建议，提高学龄前儿童的教育水平，促进学前教育在和谐社会建设的过程中得到健康发展,并为和谐社会的建设作出贡献。

（四）调查内容和方法
对园长的调查主要包括：公私立情况、办园规模、人员配备、教师情况、教学内容。
对教师的调查主要包括：年龄、收入、学历、学校的安全卫生情况、所教班级数及所教内容、对幼儿教育发展的建议。
对家长的调查主要包括：年龄、收入、学历、选择幼儿学校教育的原因、是否为孩子选择课后特长班、对幼儿教育是否了解、你的家庭教育是怎么进行的、对提高幼儿教育的建议。
这项调查中针对不同的调查对象设计并制作不同的问卷，且所有问卷都是自填式问卷。
处理办法：本次调查采用问卷调查和现场访谈相结合的方法，问卷资料采用马克威、EXCEL进行统计分析。对家长发放问卷共 130 份，回收有效问卷 123 份，有效回收率为 94.62% ；对教师发放问卷共 20 份，回收的有效问卷20 份，有效回收率为 100.00% ；对园长发放问卷共 9 份，回收有效问卷 9份，有效回收率为100.00% 。

三、抽样结果及描述性分析
（一）学前儿童教育的优势分析（S）
1．区位优势
龙泉驿区地域面积为556平方公里，共有134所幼儿园，平均每4平方公里就有一所幼儿园，且这些幼儿园都集中在人口较为密集的地区，为龙泉驿区进行学前教育区域性的统一管理、统一规划和投入创造了条件，而且对于孩子的接送也十分方便。如（表1）所示：
到达所需时间
人数
百分比（%）
频率累计
5分钟以内
12
9.76
12
5-15分钟
71
57.72
83
15-30分钟
35
28.46
118
30分钟以上
5
4.06
123

（表1） 家长到幼儿园接送儿童所需时间表
从家长反应的情况来看，有55%的人选择幼儿园的原因都是因为离家近，对孩子的接送很方便。据这次调查统计发现，有57.72%的家长能在5-15分钟分钟内达到孩子所在幼儿园；有28.46%的家长能在15-30分钟到达孩子所在幼儿园。这样的格局对幼儿的安全提供了很好的保障，也为整个学前教育的开展和发展奠定了坚实的基础，显得很有优势。
2．价格优势：
根据家庭收入调查，约90%的家庭收入在1000元以上，有26.83%的家庭收入在2500-4000元。家庭收入结构如(图1)所示：

（图1）家庭收入情况
家长们对孩子所在幼儿园的收费满意情况如下所示（表2、图2、图3）：

学校月收费
人数
百分比（%）
累计百分比（%）
200以下
29
23.58
23.58
200-350
85
69.11
92.69
350-500
9
7.31
100
总计
123
100

(表2) 家长对学校收费情况的评价

(图2)

(图3)

调查表明：有7.32%的幼儿园月收费在350~500之间；69.11%的幼儿园月收费在200~350之间；23.58%的幼儿园月收费在200以下。对这些价格有85.37%的家长认为是能够承受的；有4.07%的家长认为收费较为低；有9.75%的家长认为收费较高，有一定的困难；只有0.81%的家长认为收费太高，承受不了。
调查还表明：大部分家长对幼儿园的收费情况表示满意，他们不会觉得孩子上幼儿园的费用会给家庭带来较大的经济困难。因此，在龙泉驿区的学龄前儿童教育不会像高中或大学教育一样，让子女的教育费用成为家庭的主要开支。且在一些幼儿园还推行了“一次缴费，折价优惠”的方式，即家长在孩子入园的时候一次性缴纳一年以上的学杂费就可以享受不同等级的折扣优惠。这种收费方式对家离幼儿园较近，家庭收入较低的家庭有很大帮助。
这样的价格优势为龙泉驿区学前教育的发展带来了“低价格，高质量”的好势头。

3．服务优势

（1）家长交流和沟通及时

（图4）
通过调查（如图4示），51.21%的家长表示学校能经常与家长进行沟通；47.79%的家长表示学校偶尔与家长进行沟通；没有不与家长取得联系和沟通的园校，体现了龙泉驿区学前教育的成功之处。
另外，在学龄前教育的服务过程中还体现出了“三多”的现象：
方式多：在对园长和教师的调查采访中，我们发现家长可以与教师或园长进行多种方式的交流，如家长会、教师家访、幼儿园论坛等。
交流次数多：大部分教师和园长都会在每天下午放学的时候与家长进行交流。调查的所有幼儿园也都是每月至少举行两次家长座谈会。教师也会不定期向家长汇报孩子的学习情况。
内容多：在调查中发现，教师、园长与家长交流的内容除了孩子在幼儿园的表现外，还会向家长宣传一些适合孩子年龄的教育方法和内容。

（2）学校人员配备合理

学校
班级数
教师数
保育员
后勤人员
医务人员
学校一
9
18
9
1
0
学校二
9
18
9
1
1
学校三
6
12
6
1
1
学校四
6
6
6
2
1
学校五

9
18
9
6
1（兼职）
学校六
10
20
10
3
1
学校七
7
7
7
1
0
学校八
5
10
5
2
0
学校九
9
18
9
3
1
（表3）
由（表3）可知平均每个班配备1.8个老师，1个保育员，有一部分学校是一个班只有一个教师和一个保育员，并且大部分学校都有自己的医务人员，对照《成都市一级幼儿园评估细则》中相关条款—每班配备1.5-2名教师；龙泉驿区幼儿园的人员配备很合理，为孩子的健康成长创造了条件。
（3）教师文化水平较高

（图5）
在调查的20位教师中，学历在大专以上的教师占60%。由此可见，龙泉驿驿区的幼儿教育拥有大批专业知识丰富的教师。这是提高龙泉驿区学前教育的重要保障。
在对家长和幼儿的采访中，调查员发现多数家长和小朋友对教师的评价都很好。同时，调查员还观察到幼儿园的老师普遍都具备较好的亲和力，对待小朋友就像爱护自己的孩子一样。学校、学生、家长之间和谐的关系，促进了学前教育质量的提高。
（4）教师教育理念正确
经调查我们了解到教师们对学前教育的认识也不尽相同：有的教师认为需多组织观摩学习；有的教师认为在教学过程中重要的是耐心、爱心、责任心，从而让孩子能快乐成长；有的教师认为应尽量多提供游戏设施，寓教于乐；有的教师提倡独立自主学习领引性教育；有的教师认为应让幼儿多看、多学、多想，拓展自身的想象力；而有的教师认为应该加大教师的培训，增强教师自身的素质；还有的教师认为让孩子学会自己的事情自己做，不要过分的依赖，应多参加社会实践。

从龙泉驿学前教育的区位优势、价格优势、服务优势等方面的综合分析，家长为自己孩子选择“就近”入园是一种趋势。同时，从整体上看，龙泉驿区居民家庭的经济水平基本能够满足孩子学前教育的要求。此外，龙泉驿区教师的素质、能力得到了家庭和社会广泛的认可。
综上所述，龙泉驿区学前教育发展良好。

(二) 学龄前儿童教育的劣势分析（w）
1．办学规模小，设施不齐全
根据《成都市示范性幼儿园评估细则》的要求——园内环境绿化、美化、儿童化、教育化。绿化面积人均不得低于3平方。有一定面积的不同种类（硬地、草坪、沙地、地毯、木地板等）的地面。
幼儿户外公用活动场地每生不低于3平方米。有草坪、沙坑（沙地、沙箱）、游泳池（戏水池）。
每班有独立配套（含有卫生间、儿童贮物室(箱)）的活动室、寝室。单独的活动室使用面积不低于54平方米，活动室与教室寝室共用面积不应低于90平方米，卫生间面积不少于10平方米。
办公及辅助用房齐备：办公室、会议室、教工阅览室、教具资料室、保健室、隔离室、专用贮藏室、传达室、教工厕所、寄宿制幼儿园应有浴室、洗衣间。

（图6）

幼儿园教学设施
缺乏
较差
一般
较齐全
频数
35
51
29
8
（表4）

在我们的调查中发现，35%的幼儿园缺乏教学设施，51%较差，能达到基本标准的也只有37%，很多学校都没有绿化地面，有的也只能具备不同种类地面中的一种，尤其是对于很多私立民办幼儿园，他们往往都只具备硬地地面，生均活动场地远远达不到3平米的标准。对于每班独立配套的活动室，寝室办公及辅助用房也都没达到标准。

2．教师素质结构不合理

项目
学校
教师人数
教师资历
3年以下
3-6年
7年以上
学校一
18
12
5
1
学校二
18
15
2
1
学校三
12
10
2
0
学校四
6
5
0
1
学校五
18
12
4
2
学校六
20
15
3
2
学校七
7
5
1
1
学校八
10
6
3
1
学校九
18
13
4
1
（表5）
（1）缺乏经验丰富的教师
由（表5）可发现教师的工作年限情况：工龄在三年以下有93人（73.22%）， 三至六年24人（18.89%），七年以上10人（7.87%）。
在我们的调查中，很多老师由于工龄较小，业务素质不高，自学、探索、思考、研究、创新和反思方面的能力也较为缺乏，在对学龄前儿童知识，生理和心理方面的经验积累也较少。

（2）教师再培训教育不充足
进入二十一世纪，知识的更新速度越来越快，幼儿园教师也需要在不停的学习中完善自己、充实自己，否则很难满足工作的需要。我们在调查中,通过访谈部分老师,我们发现：虽然龙泉驿区拥有专门的教师培训基地,但几乎所有幼儿园老师都没有受到相应的再教育培训。因此，在幼儿园教师自身素质的提高上，出现了明显的滞后现象。
3. 安全卫生工作亟待完善
幼儿是祖国的未来，是每一个家庭的希望，幼儿安全责任重于泰山。幼儿园安全工作一直是幼儿教育管理的重点。《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第十
条强调： “制定各种安全措施，保障儿童人身安全，防止事故的发生。” 《幼儿园工作规程》第十六条指出：“幼儿园应建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度；建立食品、药物等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故。” 《幼儿园管理条例》第十八条：“幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。”第十九条：“幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。” 第二十一条：“幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。” 这是幼儿园安全管理的行动指南，也是安全管理的核心内容。
在我们的调查中发现，22.2%的 幼儿园“三防”、消毒设施不完善，不具备保洁设施；44.4%的幼儿园（全部为私立）经营场所过小，招生人数过多，幼儿居住拥挤不堪，空气、物体表面、玩具及饮具多数未进行消毒，极易造成传染病的发生和流行，消防安全隐患突出。另外，很多幼儿园虽然制定了很完善的保卫制度，规定幼儿只有在家长的陪同下才能离开园所，但由于执行力度不够，也有儿童在幼儿园走失的安全事故发生。

（三）学龄前儿童教育发展面临的机遇（O）
1.重视学前教育是社会发展的必然趋势
改革开放以来，我国经济持续发展，综合实力显著增强，为重视学前教育提供了坚强的后盾。2007年，我国人均GDP已超过2000美元，根据国际经验，人均GDP超这个水平，经济社会进入发展转型时期，更加关注生活品质、社会公正等内涵的发展。欧美发达国家人均GDP一般在上世纪五六十年代达到或超过2000美元，学前教育恰在此时得到重视，应当是社会发展转型的表现。因此，我国当今提出重视学前教育，可谓正当其时。中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中明确提出“要重视学前教育”，提出众多相关的鼓励和支持政策，鼓励民办幼儿教育机构的兴办，为广大的民办机构创造更多更好的机会。

2.学前教育具有巨大的市场拓展空间
学前教育属于非学历教育和非义务教育，以民办或社会力量为主要办学力量。中国目前拥有一亿多学龄前儿童，而且平均人口出生率约为3‰，这意味着每小时将诞生至少3000名婴儿，每年的新生婴儿数量达到3000万，0-3岁的婴幼儿总量就达到了9000万，这个市场目标人群的绝对数值是足够大的。从教育支出上看（以成都市为例），月收入在1500元左右的家庭，孩子月消费额约为500元，月收入到达5000元及其以上的家庭每月用于孩子的消费额则是1000元左右。如果每个孩子月消费额的30％用于教育消费，最低的数字则为每月150元，市场前景为数亿元。
“望子成龙，望女成凤”的传统民族文化心理，在婴幼儿阶段尤为突出。加之中国的计划生育政策，独生子女寄托了家长无限的期望，家长在孩子的教育投资方面十分慷慨。
3.政府大力支持学前教育发展
　 我国国民经济发展“十五计划”中首次提出“要重视儿童早期教育事业”的说法；2001年9月，北京市颁了全国首部《学前教育条例》，将北京人受教育的法定年龄，从3岁提前到0岁；2003年9月，《中华人民共和国民办教育促进法》颁布，该部法律的重要突破之一，就是确定对教育的投资可以得到合理的回报。北京幸福泉教育集团总裁程淮指出：“婴幼儿教育不属于义务教育和学历教育的范畴” 。这样一来，定价上有着很大的空间。2004年4月，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》颁布，该实施条例规定：“民办学校对接受非学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，只需报价格主管部门备案并公示，并不需要物价部门的审批。”
　　《民办教育促进法》的颁布，实质上表明了政府对吸引民间资本、运用市场经济的手段促进教育发展的决心。这也为婴幼儿早期教育创造了一个良好的政策环境。
4.学前教育社会化方兴未艾
“学前教育社会化” ，这是一个顺应时势的发展幼儿教育的国策，是一种美好的构想。1997年提出“学前教育社会化” ，具有七个方面的内涵，其内容界定了在学前教育社会化过程中政府的权限和职能范围。而且“学前教育社会化”的目标有两级：其终极目标是满足学龄前儿童公平的受教育权，促进学龄前儿童个性全面和谐地发展；次级目标是为学龄前儿童创建一个学习化的社会背景。次级目标是达成终极目标的必要条件。对学龄前儿童而言，社区是其生存的小的社会背景，所以，为学龄前创建学习化社会首先要从创建学习化社区开始。学前教育社会化是为了普及学前教育，保障每一个学龄前儿童的受教育权而提出的学前教育事业发展之路，这样一来使得学前教育的前景更是受到巨大的社会力量保护，发展的势头将更加迅猛。
5.科技飞速发展，多媒体技术广泛运用，学前教育手段和方法日趋丰富
随着科学的发展，多媒体动画、多媒体音频等多媒体技术越来越多地运用到学龄前儿童的教育教学活动中。一方面，广泛的多媒体资源给予了教师和家长更多的教育教学资源，在传统的以书本为主导的教育教学资源基础上有了很大改进，使得教师的教学方法和教学内容有了更多的选择。另一方面，把先进的现代化多媒体教学与常规教学有机结合，对于提高学龄前儿童的学习兴趣，帮助学龄前儿童更简单明了地理解、接受知识，促进学龄前儿童潜能的开发、能力的培养和智力的发展都有很大的帮助。同时，对于形成生动、活泼、高质量的课堂教学环境也大有裨益。利用多媒体教学资源进行学龄前儿童教育教学正在越来越广泛地受到教师和家长们的推崇。

(四)学龄前儿童教育发展面临的挑战（T）
1.学龄前儿童教育机构本身存在的不足
（1）0—3岁学龄前儿童教育的缺失
（问卷摘录：您认为孩子几岁送入幼儿园比较合适?————家长问卷）
有69.10%的家长认为将自己的孩子送入幼儿园的年龄是2-3岁；有19.51%的家长认为将自己的孩子送入幼儿园的年龄事3-4岁，所以就造成了0-3岁学龄前儿童教育的缺失。

（图7）
目前，我国政府越来越重视学前教育问题，并将它置身于终身教育体系中，从过去主要发展3-6岁幼儿的教育向下延伸至0-3岁婴幼儿的教育，以改变我国0-3岁学前教育与3-6岁学前教育脱节，0-3岁学前教育比较薄弱的状况。
但在我们的对龙泉驿区学龄前儿童教育现状调查中，3-6岁儿童有专门的学龄前教育机构幼儿园，而0-3岁学前教育仍在家庭中进行，缺乏专业的教师，专门的机构。0-3岁这一阶段的专业教育是缺失的。在抓幼儿教育的过程中必须牢把每一个环节，紧抓每一个步骤，学龄前儿童教育应该是主要在教育机构的统筹安排和规划下经营的，这样才能得到一种有计划有规律的发展态势。
（2）教养内容和方式不够规范和科学
在学前教育中，由于教育对象年龄小的特殊性，对于对于学龄前儿童既要养又要育，其中“养”是相当重要的一部分，因而对于学龄前儿童的教养要求“保教并重”。“保”就是保护学龄前儿童的健康。健康的内涵十分广泛，有身体方面的，有心理方面的，还有社会方面的。 “教”即有目的的教育，这是按照体、智、德、美的要求，有目的、有计划地对学龄前儿童进行全面发展的教育。如帮助幼儿养成良好的生活习惯、传授知识经验、发展智力、语言及社会适应能力；培养积极的情感和良好的个性品质。
经统计，各个学校在教学内容方面也存在着很大的差异。首先，没有统一的教材，教材杂乱无章，许多时候没有突出学龄前儿童所处的环境内容；其次是在教学方法上，有的采用的是教师讲、幼儿听，教师念、幼儿读，教师做、幼儿看的“注入式”或死记硬背的方式统治着课堂，那种公式化的教学模式不能让学龄前儿童的思维得到很好的开发和锻炼；有的则是采用游戏式的教育模式。总的来说就是没有统一的教育教学标准。
（3）教师工资待遇不高

（图8） 教师收入的分布图
从（图8）来看，大部分处在80—1500（70%），只有少数在2200以上，说明：龙泉驿驿区幼儿教师工资偏低，没有社会保险，严重影响了教师工作积极性。这也是制约龙泉驿学龄前教育发展的一大因素。
2.公私立幼儿园差异明显
（1）公私立幼儿园收费参差不齐
从收费情况来看，公立的收费明显少于私立幼儿园，并且公立幼儿园的收费是有专门机关统一规定的，而私立幼儿园则是自行收费，以自负盈亏的经营方式来生存。这些现象就引起了不少幼儿园违背素质教育原则，不注重培养幼儿的综合素质，而是迎合家长的需求,要求幼儿像小学生一样致力于学习，所以办园方向和办园目标严重脱离学龄前儿童实际。

学校
类别
生活费（元）
保育费（元）
学校一
公立
85
64
学校二
公立
85
64
学校三
公立
85
64
学校四
私立
50
180
学校五
私立
100
230
学校六
私立
120
165
学校七
私立
120
180
学校八
私立
100
210
学校九
私立
100
230
（表6）

（2）部分私立幼儿园恶性竞争激烈
《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》指出：要“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办，正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形势相结合的幼儿教育服务网络。”
从调查我们发现，龙泉驿区部分私立幼儿园条件堪忧，各个幼儿园的自由发展使得他们在办学规模、师资水平、收费标准等等方面显得参差不齐，不规范办学比比皆是。这些民办幼儿园都是采用自收自支的经营模式，为了维持自身的生存，恶性竞争，争抢生源，很多幼儿园偏离了科学的教育轨道，努力迎合家长的需求，制约了幼儿园教育教学的提高。
3.家长对科学的学龄前教育了解甚少
（1）家长的学历情况

（图9） 家长的学历情况
从家长学历情况方面来看，有22.76%的家长学历为初中；有30.08%的家长学历为高中；中专及其以上学历的占41.47%。
家长的学历和受教育程度直接影响儿童的受教育情况。从调查中可以看出，龙泉驿区学龄前儿童家长的学历普遍偏低。这与该区学前教育发展滞后不无关系。
（2）家长对幼儿教育了解情况

（图10）

类别
频 数
百分比（%）
累计百分比（%）
相当了解
9
7.32
7.32
有所了解
85
69.10
76.42
不了解
27
21.95
98.37
缺失值
2
1.63
100
总计
123
100

（表7）
在这次调查中我们了解到有69.10%的家长对于幼儿教育只是有所了解，还有21.95%的家长对幼儿教育根本就不了解。
从（图10）发现家长们对于如何科学教育孩子的了解还有很大的欠缺，这说明了该区家长在学龄前教育方面的意识不高，这是关系到学龄前儿童能否受到科学教育的直接因素，家长只有加强自身教育，自我提高，不断的接受和领阅先进的教育教学理念，才能让自己的孩子真正的健康成长。
（3）部分家长“超前教育”意识严重
在我们的调查中发现有的家长对学龄前儿童进行超前教育和训练，布置“家庭作业” ，参加各种特长班学习——乐器、英语、珠心算，每天一首唐诗等。其目的是希望孩子将来进入小学以后，学习起点比别人高，能在未来的学习竞争中占领先机，赢得优势。应该说家长对儿童提前进行一些适当的教育和训练是应该的，会为孩子的未来赢得一些优势。但是如果不注意科学方式，急功近利，完全采用题海战术和疲劳轰炸，即便是有一些眼前优势，也很可能只是昙花一现。

（问卷摘录：您是否为您的孩子选择课后特长班？————家长问卷）

（图11）

（问卷摘录：您为您的孩子选择特长班的原因？————家长问卷）
1根据孩子的兴趣 2为将来考虑 3大家都这样做 4其他

（图12）
（4）隔代教育现象的增多
在我们的调查中发现，许多家庭中由于孩子父母的工作关系，孩子往往交由爷爷、奶奶照顾。 造成“隔代教育”现象日渐增多。
（图13）
与孩子的父母相比较而言，虽然老人在抚育隔辈人方面有好的教育传统、高度的责任感、浓厚的爱、丰富的经验和充足的时间，但由于受旧教育和旧观念的束缚和影响，又有着一些消极因素：易溺爱、放纵、“言听计从”，思想保守和僵化，常用老规矩、老方法对待孩子；用静态方式来抚养孩子。由于年龄和体力的关系，老人喜欢孩子安静地活动，限制孩子的跑、跳，教育方式相对比较封闭。这就限制了学龄前儿童智力，天真活泼的个性等方面的发展，使其不能受到科学的教育。
4.社区教育制度不完善
幼儿的早期教育不仅仅是家庭教育或是幼儿园教育，社区教育也是重要的一环促进孩子的发展。孩子生活在社会的大环境里，如果光靠幼儿园是完成不了教育目标的。

在我们的调查中，龙泉驿区基本没有形成利用社区资源对学龄前儿童进行教育的机制。
5.学前教育成了“没娘的孩子”
根据我们的调查了解，目前的公办幼儿园，教师的工资是财政拨款，而奖金和福利待遇则要自己解决。幼儿园改建、增添设施、聘用保育员等都要自己花钱，这样一来幼儿园运行成本不断递增，而对于私立幼儿园来说，其经营就更加困难。因此，我们有理由认为：幼儿园缺钱的重要原因是政府投入不足。
小学和初中教育已纳入了义务教育，开始免除学杂费和课本费，而高中教育由于涉及高考，各地政府都非常重视，高等教育自不必说。相比之下，担负着孩子启蒙教育的学前教育就成了“弱势群体”。

四、相关意见及建议
根据以上对龙泉驿区学前教育调查结果的描述性分析，基本明晰了学龄前儿童教育现状及其存在的主要问题。对此我们认为，只有社会、学校、家庭并举，转变观念和机制，才能促进我国学前教育健康发展。
（一）政府应高度重视学前教育，加大教育建设投入
学前教育是基础教育的重要组成部分，又是崇高的公益事业。学龄前儿童的教育和保育涉及到千家万户，是全民性的事业。因此，各级政府必须本着为人民、为社会负责的态度，高度重视学前教育。因为发展学前教育不仅对提高国民素质，促进经济和社会持续健康发展具有重要意义，而且学前教育是终生教育的起始阶段，从小培养儿童良好的品德、积极的态度和广泛的兴趣，积极开发儿童的潜能，将为人的一生的充分发展奠定基础。对社会而言，学前教育有助于提高义务教育的效益，降低辍学率，提高就业率，消除社会贫困。各级政府应该看到发展学前教育的长期效益，把学前教育纳入到政府的发展规划中，并将其列入义务教育范畴，如果暂时尚不具备将幼儿教育纳入义务教育的条件，那么政府应该承担起幼儿教育的主要责任，将公办园作为办园主体，确保学前教育的教育性质与公益性质，要把办公园纳入公共财政，落实办园经费和人头经费，与其他义务教育阶段一样，依法保障教师的身份、地位和应该享受的权益。
政府应吸引资金加大学前教育硬件建设投入，建立更多的合格幼儿园。保障经费投入，是学前教育发展的重要前提条件。在目前体制下，不能把发展学前教育事业完全推向市场。因为学龄前儿童的保育带有福利性质，政府应从国家和民族发展的长远角度出发，保障学前教育经费的投入做到逐年增长，要高于现今的1．3％的水平。要向其他发达国家学习，把经费投入的重心放在基础教育上，在鼓励社会资金办园的同时不能减少政府的学前教育经费投入。学前教育的经费投入，直接关系到幼儿园办园条件、幼儿教师工资待遇问题，这些都将直接影响到学前教育的质量。政府应加大扶持和发展学前教育事业的力度，财政预算要安排发展学前教育的经费；同时，中央财政应设专项经费，采取一定的方法，集中用于学前教育，以保证学龄前儿童教育事业经费的投入，公私立幼儿园教育的均衡发展。

（二）建立社区教育机制，加强统一规划
政府应逐步建立以社区为依托的、社区和家长共同参与的、正规与非正规托幼机构以及托幼机构和家庭相结合的0岁至6岁儿童保教服务网络，使得全社会都关注幼儿教育，关注幼儿的发展。
1．完善管理制度
构建学前教育管理网络： 以幼儿园为基地，以社区、家庭为依托，以建构早期教育管理网络为切入点，逐步建立和完善“横向到边、纵向到底、责任到人，点面结合、覆盖全面”的学前教育管理网络。设立专项经费和设专职园长，有专人管理。
2．建立科学有效的管理机制
制定关于开展社区学前教育活动的相关规定，对学前教育的活动形式、内容、教师来源、活动频率、玩具设备和档案资料等提出明确要求。各基层单位相继建立学前教育的等规章制度。例建立长效宣传机制，在社区通过展板、演出、教育咨询、活动等形式，宣传学前教育条例、科学育儿知识等、充分利用一切机会为社区早期教育提供服务。
3．加强各部门之间的联系，创设良好的社区教育环境
教育、卫生保健、财政、妇联、计划生育等部门齐心协力参与教育。教育主管部门具体负责，对社区学前教育进行业务指导评估、总结经验，找出困难和问题，确定下一阶段工作的重点和方向；卫生保健部门负责提供医疗、卫生、防疫等的技术、业务咨询服务等；妇联、团委与教育部门一起进行动员工作，宣传学前教育知识并指导家长育儿、参与各幼儿园举办的亲子活动、育儿沙龙；财政部门负责多渠道筹措幼教经费，创设良好的学前教育环境。
从我国学前教育发展的实际情况和政府提出的目标来看，如果仅仅依靠托幼机构的力量，是难以为每个学龄前儿童提供接受幼儿教育的机会的，这就要求我们必须开展并加强幼儿园、家庭与社区之间的合作，必须动员全社会的力量，挖掘当地人力、物力资源，采取多渠道、多形式，提供与当地社会、经济、文化发展相适应的保育和教育、以满足学前儿童发展及家长教育子女的需要。如果政府能把学前教育纳义务教育范畴，相信我们的学前教育会有更好的发展。
4．统一规划
统一学校的教学内容，统筹管理学前教育，避免教学内容的杂乱无章、混乱不堪的局面；鼓励新颖教学方法的实施，在教育教学过程要灵活，不断更新教学方法，靠近国家先进水平；全面推进素质教育，让学龄前儿童的德、智、体、美等各个方面都能得到全面的发展。
对教师待遇进行调整，设置一定的安全标准，规划教师待遇体系，避免教师在待遇方面的不满意，而始终不能提高幼儿教育质量的不良现象发生。
缩小公私立幼儿园之间的收费差距，调整教学效果上的不平衡，加大对私立幼儿园的投入和帮助，将公私立幼儿园的教学目的进行统一，让所有幼儿园都能在一个相同的目标下平衡发展。

（三）加大学校建设投入，培育精良教师
1．加大学校硬、软件设施建设的投入
学前教育是基础教育的重要组成部分，发展学前教育，对促进儿童身心和谐发展，实现教育均衡发展，提高国民整体素质，具有重要意义。各级政府和社会各界要