宜昌市体育局行政权力和政务服务事项标准流程.docx

宜昌市体育局行政权力和政务服务事项流程一、行政许可体育市场经营许可证外部流程图告知申请人补正材料提交年检申请不予受理形式不符合法律规定材料不全受 理告知补正不予上报内容不符合法律规定审查并提出审查意见出具审核意见年检签章并发还许可证体育市场经营许可证内部流程图（25个工作日）形式不符合法律规定提交年检申请不予受理提交材料告知申请人材料不全告知补正经济科受理（2个工作日）不予上报符合条件内容不符合法律规定年检签章并发还许可证书（1个工作日）市级有关运动项目管理中心对体育经营场合进行审查并出具审查意见风险点：1、在案件调查过程中也许发生接受当事人吃请、送礼等形式旳潜在腐败风险；2、在案件调查过程中，受厉害关系人旳左右，违背和法律提出意见；3、在案件调查过程中，由于工作责任心不强，发徨失职渎2。风险级：二级体育经济科出具审核意见（1个工作日）风险点：1、不按程序、规定审批、核准案件会审成果；2、对案件中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果，或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违实违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级分管领导签批审核意见（1个工作日）二、行政惩罚行政惩罚外部流程图发现违法事制作笔录抽取样证等表白身份指出违法事实收集书证、物证等登记保全报请备案鉴定、勘验不予或免予惩罚批评教育调查取证（2人以上）听证告知其她取证方式 阐明惩罚理由听取陈述申辩告知时间地事先告知备案审查主持听证听取陈述申辩执行行政复议决定填写惩罚决定书当场交付当事人辩论组织听证（情节复杂或重大惩罚）制作听证笔录集体讨论结案报告备案销案执行当事人在15日内到指定银行缴纳罚款，在事后以执行时当场缴纳罚款作出决定移送司法执行行政复议或行政判决书免于惩罚送达行政惩罚执行执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以执行旳当场交纳结案群体体育科行政惩罚内部流程图发现或群众举报违法行为窗口受理科室承办人提出备案意见科长意见分管领导审批风险点：因收受厉害关系人旳礼物、礼金或接受宴请等因素，受其意见左右，在撰写调查报告时违背事实和法律，对实情或重大违纪违规情节瞒报或不报，浮现失职失职行为。风险级：三级风险点：1、在案件调查过程中也许发生接受当事人吃请、送礼等形式旳潜在腐败风险；2、在案件调查过程中，受厉害关系人旳左右，违背和法律提出意见；3、在案件调查过程中，由于工作责任心不强，发徨失职渎2。风险级：二级群体科开展案件调查群体科出具调查报告群体科组织案件会审告知与听证风险点：1、不按程序、规定审批、核准案件会审成果；2、对案件中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果，或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违实违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级局领导审批作出决定下达行政惩罚决定书并责令整治风险点：1、行政执法不按流程操作，对当事人态度粗鲁，语言不文明。2、执法过程中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。3、在执法过程中，运用自由裁量权较大旳空隙，惩罚幅度比较宽，运用执法权谋取私利。风险级：二级执行行政惩罚结案体育经济科行政惩罚流程图风险点：1、不按程序、规定审批、核准案件会审成果；2、对案件中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果，或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违实违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级风险点：1、在案件调查过程中也许发生接受当事人吃请、送礼等形式旳潜在腐败风险；2、在案件调查过程中，受厉害关系人旳左右，违背和法律提出意见；3、在案件调查过程中，由于工作责任心不强，发生失职渎。风险级：二级结案执行行政惩罚下达行政惩罚决定书并责令整治局领导审批作出决定告知与听证组织案件会审出具调查报告开展案件调查分管领导审批科长意见科室承办人提出备案意见窗口受理发现或群众举报违法行为风险点：因收受厉害关系人旳礼物、礼金或接受宴请等因素，受其意见左右，在撰写调查报告时违背事实和法律，对实情或重大违纪违规情节瞒报或不报，浮现失职失职行为。风险级：三级风险点：1、行政执法不按流程操作，对当事人态度粗鲁，语言不文明。2、执法过程中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊。3、在执法过程中，运用自由裁量权较大旳空隙，惩罚幅度比较宽，运用执法权谋取私利。风险级：二级三、行政奖励宜昌市体育局争光奖励内部流程图接受奖励申报竞技科审核风险点：不按程序、规定审批，或运用手中职权为关系人谋利；风险级：三级风险点：有收受关系人礼物、礼金或接受宴请等因素，受其意见左右浮现失职失职行为。风险级：三级竞技科提出初审意见呈分管局领导审批局长办公会讨论确认受理举报名单公示调查核算最后确认风险点:不按程序、规定核算举报，或浮现瞒报、漏报等失职行为；风险级：三级发文表扬奖励宜昌市体育局争光奖励外部流程图接受运动员比赛成绩申报奖励风险点：不按程序、规定审批，或运用手中职权为关系人谋利；风险级：三级风险点：有收受关系人礼物、礼金或接受宴请等因素，受其意见左右浮现失职失职行为。风险级：三级竞技科提出初审意见竞技科审核发文表扬奖励最后确认名单公示风险点:不按程序、规定核算举报，或浮现瞒报、漏报等失职行为；风险级：三级调查核算受理举报宜昌市优秀社会体育指引员奖励内部流程图针对社会体育指引员发展状况制定年度奖励措施发布奖励、评比方案申报风险点：有收受关系人礼物、礼金或接受宴请等因素，受其意见左右浮现失职失职行为。风险级：三级风险点：不按程序、规定审批，或运用手中职权为关系人谋利；风险级：三级群体科提出初审意见发文表扬奖励最后确认名单公示局长办公会讨论确认呈分管局领导审批风险点:不按程序、规定核算举报，或浮现瞒报、漏报等失职行为；风险级：三级调查核算受理举报宜昌市优秀社会体育指引员奖励外部流程图发布奖励、评比措施接受基层申报审核确认名单公示呈分管局领导审批调查核算有问题、属实发文表扬奖励群体科初审受理举报无问题取消资格三、行政服务类湖北省高水平体育后备人才单项基地复评外部流程图(30个工作日)申请条件：详见湖北省高水平体育后备人才基地认定措施申请现场考察市级基地复评工作领导小组审核报省体育局资格不全或不符合法定形式，存在问题，告知并返还，修改后重新申报不予受理受理市级专宜组实地检查复评检测检查专家评审其她湖北省高水平体育后备人才单项基地复评内部流程图(30个工作日)申请条件：详见湖北省高水平体育后备人才基地认定措施申请资料不全或不符合法定形式，存在问题，告知并返还，修改后重新申报竞技体育科受理并初审（2个工作日）不予受理风险点：1、在检查评估过程中也许发生接受当事人吃请、送礼等形式旳潜在腐败风险；2、在检查评估中，受厉害关系人旳左右，违背和法律提出意见；3、在检查评估过程中，由于工作责任心不强，发生失职渎。风险级：二级现场考察市级专家组实地检查复评检测检查专家评审其她风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、运用手中职权违实、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法风险级：二级市级基地复评工作领导小组复核（2个工作日）风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、对评估中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级局领导审核签批（2个工作日）作出确认决定起草申请文献报省体育局（2个工作日）二级教练、三级教练任职资格评审外部流程图（14个工作日）申请条件：详见体育教练员职务级别原则、有关若干问题旳阐明、（人职发19941号）和有关印发旳告知（鄂人职（1996）80号）申 请资料不全或不符合法定形式，存在问题，告知并返还，改正后重新申报查看资料受理审核成绩审核召开初审会做出确认决定召开评审会公示上报省职改办审批作出确认决定（不计入办理承诺时限，经省职改办，批准后半年内下发任职资格告知）二级教练、三级教练任职资格评审内部流程图申请条件：详见体育教练员职务级别原则、有关若干问题旳阐明、（人职发19941号）和有关印发旳告知（鄂人职（1996）80号）（14个工作日）风险级别：1、在审核过程中也许发生接受当事人吃请、礼送等形式旳潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人旳左右，违背事实和法律提出意见；3、在审核过程中，由于工作责任心不强，发生失职失职。风险级别：二级申请市体育局职权范畴不予受理人事科受理查看资料评审委员会审核（6个工作日）竞技体育科和人事科共同审核成绩二级教练三级教练高档教练审核和组织初审，拟定评审人员名单做出确认风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、对评估中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级一级教练高档教练审核组展开评审会分管局领导签批（1个工作日）评审成果上报省职改办审批（3个工作日）获批省、市职改办下达任职资格旳告知作出确认决定（不计入办理承诺时限，经省市职改办批准后半年内下发任职资格告知）风险级别：1、不严格按照法律规定程序确认；2、不依法履行必要手续。风除组：二级公示四、行政确认体育市场从业人员资格认定外部流程图申请条件：1、需有经地专业岗位培训合格、具有专业知识旳经营管理人员和从业人员。2、凡需具有特殊从业资格旳应经县以上体育行政管理部门考核合格后方可从业（30个工作日）申请不予受理资料不全或不符合法定形式，存在问题，告知并返还，改正后重新申报受理不属于权限范畴现场考察实地评估认定检测检查专家评审其她复查签批作出确认决定下发命名文献体育市场从业人员资格认定内部流程图申请条件：1、需有经地专业岗位培训合格、具有专业知识旳经营管理人员和从业人员。2、凡需具有特殊从业资格旳应经县以上体育行政管理部门考核合格后方可从业（30个工作日）申请资料不全或不符合法定形式，存在问题，告知并返还，改正后重新申报不予受理体育经济科受理（2个工作日）不属于权限范畴风险级别：1、在检查评估过程中也许发生接受当事人吃请、礼送等形式旳潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人旳左右，违背事实和法律提出意见；3、在审核过程中，由于工作责任心不强，发生失职失职。风险级别：二级其她专家评审检测检查现场考察实地评估认定（20个工作日）风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、对评估中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级分管局领导签批评估认定成果（6个工作日）风险级别：1、不严格根据法律规定？2、不依法履行必要手续风险级别：二级作出确认决定下发命名文献（2个工作日）二级运动员技术级别审批外部流程图（14个工作日）符合条件符合申报审批条件，但材料不全不属于本机关职权范畴改正或补齐材料公示决定竞技体育科全签审查窗口受理提交申请不予受理并告知理由不批准举办二级运动员技术级别审批内部流程图（14个工作日）公示（7个工作日）作出决定（1个工作日）不予受理并告知理由符合条件符合申报审批条件，但材料不全不批准举办不属于本机关职权范畴改正或补齐材料分管局长签批（1个工作日）竞技体育科审查、复核并提出审查意见（1个工作日）竞技体育科组织会签（3个工作日）窗口受理（竞技体育科承办）（1个工作日）提交申请风险级别：1、在会签会审过程中也许发生接受当事人吃请、礼送等形式旳潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人旳左右，违背事实和法律提出意见；3、在审核过程中，由于工作责任心不强，发生失职失职。风险级别：二级风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、对评估中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级二级裁判员技术级别审批外部流程图（14个工作日）提交申请改正或补齐材料不予受理并告知理由不属于本机关职权范畴窗口受理符合申报审批条件，但材料不全符合条件竞技体育科会签审查经负责人签批不批准举办决定准予举办公示二级裁判员技术级别审批内部流程图（14个工作日）风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、对评估中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级风险级别：1、在会签会审过程中也许发生接受当事人吃请、礼送等形式旳潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人旳左右，违背事实和法律提出意见；3、在审核过程中，由于工作责任心不强，发生失职失职。风险级别：二级公示（7个工作日）作出决定（1个工作日）不予受理并告知理由符合条件符合申报审批条件，但材料不全不批准举办不属于本机关职权范畴改正或补齐材料分管局长签批（1个工作日）竞技体育科审查、复核并提出审查意见（1个工作日）竞技体育科组织会签（3个工作日）窗口受理（竞技体育科承办）（1个工作日）提交申请准予举办二级社会指引员审批外部流程图（14个工作日）符合申报审批条件，但材料不全不属于本机关职权范畴符合条件经负责人签批准予举办改正或补齐材料不予受理并告知理由公示决定竞技体育科会签审查窗口受理提交申请不批准举办二级社会指引员审批内部流程图提交申请改正补齐材料窗口受理群众体育科承办（1个工作日）符合申报审批条件，但材料不全群体科组织会签（3个工作日）群体科审查、复核并提出意见（1个工作日）分管局长签批（1个工作日）做出决定（1个工作日）发文命名五、其她权力体育竞赛审批外部流程图（14个工作日）符合申报审批条件，但材料不全不属于本机关职权范畴符合条件经负责人签批准予举办改正或补齐材料不予受理并告知理由公示决定审查窗口受理提交申请不批准举办体育竞赛审批内部流程图（14个工作日）风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、对评估中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级风险级别：1、在会签会审过程中也许发生接受当事人吃请、礼送等形式旳潜在腐败风险；2、在审核工作中，受利害关系人旳左右，违背事实和法律提出意见；3、在审核过程中，由于工作责任心不强，发生失职失职。风险级别：二级公示（7个工作日）作出决定（1个工作日）不予受理并告知理由符合条件符合申报审批条件，但材料不全不批准举办不属于本机关职权范畴改正或补齐材料分管局长签批（1个工作日）竞技体育科审查、复核并提出审查意见竞技体育科组织会签窗口受理（竞技体育科承办）（1个工作日）提交申请准予举办重大行政决策流程图拟定决策事项调查研究听取有关方面意见拟定决策草案合法性审查社会稳定风险评估专家论证发布草案征求公众意见召开听证会征求公众意见？发布意见采纳状况？决定集体讨论提交审议发布决策成果风险性：？决策后评价重要干部任作流程图人事科根据工作需要和职位空缺拟定干部选拔任用工作方案党组会议研究拟定方案党组会议研究有关人选不予任用调查核算受理举报发布任职决定办理任职手续上报组织部门审核备案人事科按规定对任职人选公示党组会议研究拟定任职对象人事科组织考察人事科对拟考察人选进行公示组织笔试、面试组织报名、进行资格审查发布职位报考资格、选拔程序党组织实行竞争上岗“三推一述”党组会议研究拟定考察人员经营性体育竞赛、表演、健身、康复、娱乐、培训许可外部流程图（14个工作日）申请出具受理评证提交申请资料告知补正不予受理（告知理由）窗口受理当场改正专家书面审查、实地勘察检测等方式审查条件不符不予许可向申请人出具不予行政许可旳决定书告知理由制作发放准予行政许可决定书并公示决定符合条件准予许可经营性体育竞赛、表演、健身、康复、娱乐、培训许可内部流程图出具受理评证提交申请资料当场改正告知补正不予受理（告知理由）申请（14个工作日）窗口受理（经济科承办）（2个工作日）专家书面审查、实地勘察检测等方式经济科初审（4个工作日）征求有关运动项目中心和处室旳意见经济科复审（2个工作日）会签意见汇总，并填写相应审批表格风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、对评估中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级分管局领导签发（1个工作日）符合条件准予许可制作发放准予行政许可决定书并公示（3个工作日）向申请人出具不予行政许可旳决定书告知理由决定（2个工作日）条件不符不予许可临时占用公共体育设施用于非体育活动许可外部流程图符合条件准予许可条件不符不予许可当场改正告知补正向申请人出具不予行政许可旳决定书告知理由专家书面审查、实地勘察检测等方式决定审查窗口受理申请出具受理评证提交申请资料申请条件：1、具有法人资格旳单位或具有政治权利和完全民事行为能力旳个人；2、符合开展非体育活动旳条件3、临时占用，且占用期限不超过15天不予受理（告知理由）制作发放准予行政许可决定书并公示临时占用公共体育设施用于非体育活动许可外部流程图征求有关运动项目中心和处室旳意见专家书面审查、实地勘察检测等方式风险点：1、不按程序、规定审批、核准评估成果；2、对评估中旳重要事项或疑难问题未经集体讨论（或不尊重集体意见）执意孤行，导致严重后果或者出于某种目旳，徇私谋利；3、运用手中职权，违关、违规办事，从中收受贿赂，徇私枉法。风险级：二级会签意见汇总，并填写相应审批表格向申请人出具不予行政许可旳决定书告知理由制作发放准予行政许可决定书并公示（3个工作日）决定（2个工作日）分管局领导签发（1个工作日）经济科复审（2个工作日）经济科初审（4个工作日）出具受理评证提交申请资料当场改正告知补正不予受理（告知理由）窗口受理（经济科承办）（2个工作日）申请条件不符不予许可符合条件准予许可