今冬明春火灾防控工作实施专业方案.docx

今冬明春火灾防控工作实施方案 今冬明春火灾防控工作实施方案(一) 依据区人民政府相关印发白云区今冬明春火灾防控工作实施方案通知(白府办98号)，结合我小区实际，特制订本方案： 一、工作目标 为切实加强今冬明春火灾防控工作，果断预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节”、“两会”期间消防安全，保护人民群众生命财产安全。 二、组织领导 成立红云小区XX年今冬明春火灾防控工作领导小组，组员名单以下： 组 长：欧阳知戎(小区党委书记) 刘 志 刚(小区党委副书记、服务中心主任) 副组长：吴 琳 波(小区党委副书记、纪委书记、政法委书记) 杨 劲(小区党委委员、服务中心副主任) 王 辉(小区党委委员、服务中心副主任) 杨劲副主任兼任办公室主任，杨晓勤同志任副主任，张朝晖、赵天，任工作人员负责组织、指导、协调整个小区服务中心今冬明春火灾防控工作。 三、工作时间 XX年11月1日至XX年3月全国“两会”结束。 四、工作内容 (一)加强消防安全教育宣传 采取有力方法，针对冬季火灾防范特点，深入学校、小区家庭、人员密集场所开展今冬明春火灾防控宣传活动，针对冬季火灾易发关键时间、关键人群、关键场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识，要广泛发放群众喜闻乐见消防宣传资料，要督促歌舞厅、影剧院、商场等人员密集场所落实消防宣传“三提醒”，发动社会群众参观、体验消防队占。 (二)加强灭火应抢救援准备 加强日常管理和值班工作，配置必需消防装备器材，提升小区综合应急能力。 (三)加强火灾防范工作 快速落实落实省消防安全委员会“”今冬明春火灾防控会议精神，召开今冬明春火灾防控发作布署会，制订具体工作方案明确各部门消防工作职责和任务，在关键活动和重大节日，将责任和方法明确到岗、细化到人，确保各类活动绝对安全。 五、工作要求 (一)统一思想、精心布署 充足认识开展此次专题活动关键性、必需性和紧迫性，切实加强今冬明春和“两会”期间火灾隐患排查工作，严格责任分工，确保会议期间无重特大火灾事故发生。 (二)总结经验、建立机制 这次专题活动是近期工作关键工作，将这次行动和开展重大火灾隐患集中整改专题行动、“打非治违”等专题行动结合起来，加强督促检验、继续保持火灾四项控制指数全方面下降结果，遏制重特大火灾事故发生。 今冬明春火灾防控工作实施方案(二) 为加强今冬明春火灾防控工作，果断预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节”、“两会”期间消防安全，特制订以下方案： 一、成立火灾防控领导小组 为切实加强今冬明春火灾防控工作，经党委、政府研究决定，成立火灾防控工作领导小组， 组长：田友新 镇长 一、工作目标 动员社会各方面力量，全方面排查整改火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和降低较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维护火灾形势总体平稳。全国和省、市、县“两会”期间，社见面不发生亡人火灾和有影响火灾;元旦、春节、元宵节等重大节日期间，社见面不发生亡人火灾。 二、工作时间 XX年11月1日至XX年3月全国“两会”结束。 三、工作内容 (一)强化火灾防范工作 1.全力排查整改火灾隐患。XX年11月上旬，各村(居)、企事单位对辖区消防安全形势进行分析评定，研究采取针对性举措，布署开展今冬明春火灾防控工作。紧盯还未整改完成浙江腾龙竹业集团重大火灾隐患，加强隐患督改工作，确保年底前整改销案。要继续加大重大火灾隐患排查力度，XX年2月底前论证判定一批新重大火灾隐患，3月底前实施新一轮政府挂牌督办。根据消防安全“打非治违”专题行动布署，XX年11月底前，对集中连片“三合一”、“多合一”场所消防违法行为进行集中打击和整改;年底前，结合“五水共治”、“三改一拆”等专题工作，强化火灾隐患排查治理，巩固和深化“打非治违”专题行动成效。依据各地实际，坚持“什么问题突出就关键整改什么问题、什么隐患严重就关键处理什么隐患”标准，连续开展人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、易燃易爆单位等关键对象排查整改，逐一登记造册，综合采取“换、添、搬、建”整改举措，整改消除火灾隐患。 2.全力推进事故防范治理体系建设。以造纸、竹木等区域性火灾隐患为关键，推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，逐步建立“全覆盖”消防安全领导体制、“全方位”消防安全主体责任体系、“无盲区”消防安全监管体系、“可实施、可监督、可检验、可问责”消防安全责任追究体系、“群众性”消防安全宣传教育培训体系和“零容忍”隐患排查治理体系。建立事故防控综合治理体系，现存火灾隐患得到有效整改，火灾发生率显著下降。XX年3月底前，全镇事故防控综合治理体系基础能够运行，消防安全情况显著改善。 3.全力做好重大活动、关键节日消防安保。全国和省“两会”、世界互联网大会期间，采取很规做法，深入加强社见面火灾防控工作，严防发生亡人火灾和有影响火灾，确保政治敏感期绝对安全。“两会”和元旦、春节、元宵节前，各村(居)、企机关组织开展本行业、本系统、本部门自查自纠，开展社见面上消防安全大检验，督促落实各项火灾防控方法。元旦、除夕、元宵节当晚，督促单位对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实施“实名制”巡防看管，确保节日期间消防安全。 4.全力推进火灾防控基础工作。XX年11月底前，健全、落实消防安全网格化管理运行机制，对网格内“个、微、小”场所实施管理，确保各村(居)、企机关消防安全网格化管理达标。XX年1月底前，全方面利用消防安全网格化管理信息系统，实现基础工作信息化、网格排查长久化、隐患督改步骤化。XX年底前，督促指导全部消防安全关键单位落实“三项汇报立案制度”和消防控制室值班人员持证上岗制度，督促指导全部火灾高危单位根据要求开展消防安全规范化管理和标准化建设。 (二)强化消防宣传教育 1.深化消防宣传“六进”。 各村(居)、企机关要切实推行消防宣传职责，有针对性地开展消防专题宣传活动。组织中小学“上一次消防安全教导课、发一份消防安全倡议书、部署一份查改家庭火灾隐患作业”。组织消防志愿者、网格员上门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家庭开展防火指导，召集暂住人口、外来务工家庭举行消防安全知识讲座。依靠建设、人力社保、安监等部门培训平台，加强对外来务工人员消防培训。推进消防行业特有工种职业技能判定，确保持证上岗。 2.开展消防宣传教育。结合“119”消防日活动，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”专题，协调电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，利用公共宣传资源，最大程度地扩大消防宣传覆盖面，大力普及冬季用火、用电、用气、用油，安全燃放烟花爆竹等消防常识，在节日期间关键宣传提醒火灾预防、逃生自救知识。发挥媒体舆论监督作用，合理利用曝光手段督促重大火灾隐患整改，发动广大群众经过“96119”举报火灾隐患，形成良好社会气氛。 (三)强化灭火和应抢救援准备 1.完善应抢救援联动机制。严格落实应抢救援机制，立即修订灭火应抢救援预案，定时组织社会力量开展演练，切实提升政府应急响应、组织指挥、协同配合能力。专职消防队要认真研究冬春灭火救援规律特点，深入开展冬季练兵，XX年春节前，对人员密集场所和节庆活动区域最少开展一次熟悉演练，“两会”前对涉会场所开展一次熟悉演练。 2.做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾难特点，加强应急装备物资贮备，落实社会联勤联动保障机制。协调相关部门开展市政消火栓排查整改，落实维护保养方法，确保完整好用。各村(居)、企机关要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提升火灾多发时段和关键单位场所力量调派等级和初战指挥层次，立即调整灭火救援一线，切实做好“灭大火、打恶仗”各项准备工作。 四、工作要求 (一)提升思想认识。冬春季节风干物燥，气候严寒，用火、用电、用油、用气显著增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村(居)、企机关必引发高度重视，认真吸收以往火灾事故教训，将今冬明春火灾防控工作作为目前消防工作关键，认真抓好落实、抓出成效。 (二)加强协调配合。各村(居)、企机关要结合实际，严密制订冬明春火灾防控工作方案，明确职责任务。镇专职消防队要强化统筹协调，做好督促指导、信息传输、经验交流等工作。要主动协调主管部门，开展行业、系统消防安全大检验。广泛发动镇综治办、安监办、居(村)委会、专兼职消防队等基层力量，全方面开展火灾防控工作。 (三)落实工作责任。各级领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。“两节”、“两会”前，镇专职消防队要组织对基层工作情况进行督导检验。对火灾多发、高发地域，要派出工作组帮扶，帮助分析原因，限期处理问题。对工作不到位、不落实，要立即问责处理;发生较大以上火灾，必需根据“四不放过”标准依法处理，对相关责任单位和责任人严厉追责。 今冬明春火灾防控工作实施方案(三) 一、工作目标 根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，深入排查易燃易爆单位、劳动密集型企业火灾隐患，不停加大消防安全监管力度，整改消除火灾隐患，有效防范和果断遏制重特大火灾事故发生。 二、时间安排 即日起至XX年3月31日。 三、组织机构 市安监局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，负责对活动组织领导。 组 长：张国际 市安监局局长 副组长：刘 钢 市安监局副局长 张凯文 市安监局副局长 丁道泉 市安监局副局长 蒋 纯 市安监局副局长 成 员：胡文华 市安监局危化科科长 李 军 市安监局企业科科长 付德祥 市安监局法规科科长 周 波 市安监局执法支队支队长 骆才建 市安监局综合协调科科长 办公室设在市安监局综合协调科，负责信息搜集上报工作。 四、工作内容及方法 (一)强化火灾隐患排查整改 1.劳动密集型企业。加强对劳动密集型企业防火安全检验，关键整改单位重大火灾隐患久拖不改，消防安全管理制度不落实，居住场所和生产储存经营场所适用，电气线路老化和消防控制室等关键岗位操作人员未经培训无证上岗等问题。 2.易燃易爆危险品场所。关键检验易燃易爆危险化学品生产、储存、使用和烟花爆竹储存、经营场所是否依法进行消防验收;是否和居住场所设置在同一建筑物内;生产工艺、装置设备和储存设施、储存方法是否符合防火防爆要求;是否建立符合要求各类安全制度、操作规程，关键岗位人员是否经过专业培训，是否定时检测维护固定消防设施，是否制订灭火及应急疏散预案并开展演练。 (二)扎实消防安全基层基础 根据四川省安全小区“7+N”建设要求，将消防安全纳入安全小区建设内容，明确居民小区、住宅小区消防安全管理单位，落实岗位消防职责，主动推进安全小区微型消防站建设。 (三)加强消防宣传培训 深入开展消防“七进”工作，关键组织好“消防宣传进小区”、“消防宣传大使行动”等专题活动，依靠局门户网站、微信公众号等安全生产信息平台宣传消防安全常识和技能。包含易燃易爆危险化学品、烟花爆竹场所企业要切实做好职员岗前消防安全培训，并定时组织消防安全在岗培训和消防演练。 (四)强化消防安全保卫工作 紧盯全国、全市“两会”等重大活动及圣诞、元旦、春节、元宵节等关键节日，组织监管执法人员深入各监管企业开展防火检验，加大对烟花爆竹管理力度，大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹相关要求，确保节日期间消防安全。 五、实施步骤 (一)动员布署阶段(XX年11月11日前)。结合实际制订具体实施方案，召开专门会议作出布署，广泛宣传发动，逐层动员到位，将工作责任落实到相关部门和单位。 (二)组织实施阶段(XX年全国“两会”闭幕前)。各县(市、区)安监局、各相关科室(支队)要根据确定目标任务，明确工作责任，细化工作方法，全力抓好各项工作任务落实。 (三)总结考评阶段(XX年3月28日)。各县(市、区)、各相关科室(支队)对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立长久有效排查整改机制，巩固专题整改结果。 六、工作要求 (一)提升认识，加强领导。各地、各部门要切实认清形势，将冬春火灾防控工作纳入关键议事日程，切实加强对易燃易爆单位、劳动密集型企业消防安全组织领导，建立组织机构，制订具体实施方案，扎实开展好今冬明春防火工作。 (二)突出关键，统筹兼顾。各地、各部门要将冬春火灾防控工作和安全生产大检验相结，采取“四不两直”等方法，关键开展对包含“两关键一重大”、存在粉尘爆炸危险等企业执法检验，立即发觉各类消防安全隐患，依法查处各类非法违法行为。 (三)依法查处，严格执法。各地、各部门要加大查处力度，严厉打击违法违规行为。对检验中发觉通常隐患，要督促企业立即整改;对重大消防安全隐患，要提请挂牌督办，督导企业定计划、定方法、定资金、定时限、定责任，限期整改，并在整改完成之前，制订应急预案和有效监控方法，确保不发生事故;对逾期不予整改或整改后仍达不到消防安全要求，一律停产停业，并依法实施关闭;对拒不整改造成发生事故，依法追究刑事责任。 请各地域、各相关科室每个月20日前上报当月工作开展情况，并于XX年3月10日前上报今冬明春火灾防控工作总结。联络人：吴小银，联络电话2305402。 今冬明春火灾防控工作实施方案(四) 为确保“两节”、“两会”期间消防安全，确保全区火灾形势连续平稳，根据市工商局、区消防安全委员会相关文件要求，特制订本工作方案，请遵照实施。 一、总体要求 深入落实党十八大会议精神，认真领会习近平总书记相关安全生产关键讲话精神，依据全区今冬明春火灾防控工作统一布署，以愈加严密组织方法、愈加有力打击方法、愈加严格监管手段、愈加有效执法监督，充足发挥工商职能，严把市场准入关，加大市场巡查力度，查处取缔无照经营行为，切实抓好流通领域消防产品质量监管，规范单位内部管理，果断遏制和有效防范火灾事故发生。 二、组织机构 分局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由肖联军任组长，张亚雄、廖国江为副组长，姜华、况常均、桂勇、石磊及各工商所所长为组员。领导小组下设办公室，办公室设在企业科，负责具体日常工作。各工商所应成立对应组织领导机构，明确本单位责任领导、责任人员，细化工作方法、工作方法，狠抓落实，切实推进专题工作实施。 三、工作时间 开展今冬明春火灾防控工作时间为即日起至XX年3月全国“两会”结束。 四、工作任务 一是严把包含消防安全市场主体准入关。要依据法定条件和程序，规范登记行为，依法对娱乐场所等将消防安全纳入前置许可行业进行严格审查，对申请人未取得相关部门审批或许可，果断不予办理登记。要充足发挥年检、验照发觉问题和搜集信息功效，对关键行业领域市场主体严格把关。 二是加强流通领域消防产品质量监管。各所要采取切实有效监管方法，严查销售假冒伪劣商品违法行为。一是切实加强经营者义务推行，督促经营者建立并严格实施进货检验验收、索证索票、进(销)货台账、质量违法商品主动退市和商品质量自律五项制度;二是切实抓好质量监管，针对消防器材、烟花爆竹、液化石油气、压缩天然气、车用汽油、柴油等商品开展摸排抽检，确保商品质量;三是切实强化消费维权，充足发挥12315消费者投诉举报网络平台作用，指导经营者认真受理、依法处理消费者投诉，切实健全消费维权机制。 三是全力查处消防领域无照经营行为。要坚持“安全第一、防范为主、综合治理”标准，依靠巡查监管系统，对辖区内消防行业领域市场主体加大巡查力度。同时，主动发挥牵头部门作用，强化部门协同配合，对从事不包含工商登记前置许可项目或已经取得前置许可文(证)件无照经营行为，责令其限期办理工商登记，逾期未办理，依法给予查处取缔;对未取得前置许可文(证)件，或前置许可文(证)件被吊销撤销、失效，而私自开展经营活动无照经营行为，要立即将情况或案件线索书面抄告相关部门，配合查处取缔;对相关部门通报和检验中发觉许可文(证)件被吊销撤销、失效和要求其停产停业，要立即责令市场主体限期办理变更登记，或依法办理注销登记，直至依法吊销营业执照。 四是切实抓好案件查办工作。要加大执法办案力度，依法严厉查处销售不合格消防产品或国家明令淘汰消防产品违法行为。 五是规范本单位消防安全管理。全方面清理排查单位内部消防设施、设备是否正常;和物业管理企业签署消防安全责任书，并督促落实;加强对流感人口清理和破旧房屋线路检验;邀请消防教授进行消防安全知识培训;建立健全政务值班制度。 五、工作要求 (一)加强领导。要将此次工作作为有效防范和果断遏制消防安全事故契机，把全方面做好消防安全工作、全力稳控火灾形势列为关键目标。全系统高度重视，相关科室各司其责，基层工商所认真落实，确保专题工作扎实开展。 (二)强化宣传。经过在办事大厅、职员宿舍区、宣传栏内张贴画报、组织职员观看宣传片等方法，加大宣传力度。另外，还要利用登记注册、年检验照、入户巡查等多个形式，向包含消防安全市场主体宣传法律法规，增强自律意识，营造工作气氛。 (三)立即上报情况。各所要制订工作方案，重视搜集好经验、好做法，做到通常工作常规报送，重大信息随时报送，紧急情况立即报送，从而强力推进工作开展。请各所于每个月20日前将涪陵区工商分局今冬明春火灾防控工作情况统计表报送至企业科，专题行动总结请于全国“两会”闭幕后2天报送至企业科 今冬明春火灾防控工作实施方案(五) 为加强冬春季节消防安全工作，有效预防和降低火灾事故发生，确保春节和“两会”期间安全，根据省政府办公厅、省公安厅、省消防安全委员会统一布署，制订本方案： 一、组织领导 省民政厅成立“今冬明春火灾防控工作”领导小组，由郭伯权厅长任组长，葛学副巡视员任副组长，各相关处室责任人为组员。领导小组在厅办公室设办公室，陈军兼任办公室主任，陈诚任副主任，具体负责专题行动组织协调。各市、县(区)民政局，厅直各单位应参考建立对应组织领导机构，确保今冬明春火灾防控工作有序开展。 二、时间 XX年11月25日至XX年3月“两会闭幕”。 三、目标 紧紧围绕民政系统冬春火灾防控工作特点，深刻吸收8月13日云南丽江市救助管理站受助人员失火死亡事件教训，经过在全省民政系统内全方面发动，扎实推进基层消防工作，强化消防安全责任主体意识，增强干部职员消防安全素质，加大火灾隐患排查整改力度，深入提升整体抗御火灾能力。果断预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故发生，确保全省民政系统安全稳定，为春节、“两会”发明良好消防安全环境。 四、步骤 (一)组织布署阶段(XX年11月25日前)。各单位要根据统一布署，结合实际，制订具体实施方案，成立专题行动领导机构，召开专题会议，确定工作任务、关键区域和针对性方法，明确工作职责、工作步骤和工作要求，周密布署今冬明春火灾防控工作。 (二)排查整改阶段(XX年11月26日至XX年3月“两会”闭幕)。各单位要认真分析消防安全形势，根据确定工作目标和任务，细化工作方法，全方面开展消防安全隐患排查，查漏补缺，认真整改，确保各项工作不走过场，各项火灾防控方法落实到位。 (三)工作总结阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各单位要立即对冬春火灾防控工作开展情况进行汇总分析，总结梳理经验教训，抓好巩固提升，健全完善火灾隐患排查整改和消防安全管理工作长久有效机制。 五、任务 (一)抓好隐患排查 1、排查范围 优抚医院、救灾物资贮备库、光荣院、救助管理站、儿童福利、敬老院、老年公寓、民政学校、军休所、各类福利企业生产单位、烈士陵园、军供站、殡仪馆、公墓、婚姻登记处等各类民政机构和民政系统机关、家眷院、建设工程施工工地、民办孤儿老人寄养机构。 2、排查整改内容 (1)场所是否依法经过消防验收合格或进行消防完工验收立案合格，尤其是民办孤儿、老人寄养机构是否正当，是否符合相关消防安全技术和规范要求。 (2)是否建立和完善了消防安全制度;是否确定了消防安全责任人和管理人，各级消防安全管理责任是否落实。 (3)是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识。 (4)是否根据消防法落实了日常防火巡查检验、消防设施定时检测检修和保养、消防演练和职员消防安全教育培训工作。 (5)消防报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施是否保持完好有效;消防系统操作人员是否持证上岗、在岗在位、掌握基础操作技能和做好各类执勤统计，确保消防安全报警、控制设备正常运行。 (6)电器线路、燃气管路是否定时维护保养、检测，用油、用电、用气、用火及易燃易爆品管理是否符合相关要求。 (7)安全出口、疏散通道、消防车通道是否通畅;消防器材是否完好有效;防火分区是否改变;防火间距是否符合相关要求。 (8)建设工程施工工地是否落实了建设工程施工现场消防全技术规范等要求。 (二)做好应急演练。春节前，各地、各单位全部要制订、修订完善火灾应急预案，以初起火灾补救、安全疏散和自救技能为关键内容，组织干部职员、民政服务对象开展应急疏散灭火演练活动，掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能，使人人全部能掌握火场逃生自救基础技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散。 (三)搞好宣传教育。各单位要针对冬季火灾防范特点，围绕“认识火灾、学会逃生”专题，广泛开展119消防安全专题月活动;依靠多种宣传媒体和工具，采取专题培训、警示教育、悬挂口号、发放资料、橱窗板报、短信提醒等形式，广泛进行多种宣传教育，大力宣传消防安全常识和冬春防火工作方法、结果，深入强化干部职员和民政服务对象消防安全意识和责任意识，掌握防火灭火基础常识，努力形成“人人参与，群防群治”良好局面。 六、要求 (一)高度重视，周密布署。各单位务必引发高度重视，居安思危，克服麻痹侥幸心理，切实加强对今冬明春火灾防控工作组织领导，根据方案要求，结合单位实际，精心计划布署，周密组织实施。 (二)突出关键，强化方法。各单位要坚持“什么问题突出就关键处理什么问题、什么隐患严重就关键整改什么隐患”标准，突出关键区域和微弱步骤，关键做好优抚医院、民政学校、敬老院、儿童福利院、救助站等人员密集场所，救灾仓库、福利企业生产单位、建筑工地等火灾易发、高发单位隐患排查，有放矢地采取方法，强力整改火灾隐患，堵塞填平安全漏洞，切实将隐患消除在初始，化解在萌芽。 (三)落实责任，加强督导。各单位法定代表人或关键责任人对本单位消防安全工作全方面负责，并逐层明确消防安全管理人，层层扎实责任，对工作不实、排查整改不力、敷衍塞责、渎职渎职，一律依法严厉处理。各单位要加强对基层单位督导检验，确保专题行动各项布署和方法落到实处。