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兰新铁路第二双线新疆段
标 准 化 建 设 管 理 手 册

人员配置标准化卷

兰新铁路新疆
二○一○年八月

兰新铁路新疆文件
新铁综合〔〕108号

相关印发《兰新铁路第二双线（新疆段）
标准化建设管理手册》通知

企业各部门、各指挥部，各施工、监理、设计、咨询单位：
现将《兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册》印发你们，望认真落实实施，并注意搜集在实施中碰到问题及修改意见，立即反馈企业综合部。

二○一○年八月三十日

专题词：基础建设 标准化建设管理 通知
抄送：兰新铁路新疆各领导，存档。
兰新铁路新疆综合部 8月30日印发
校对：陈霜松 排版：张丽芬（共印1份）

《兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册》编委会名单

主 编：拉有玉
副 主 编：陈少鸿 邢 斌 魏 瑜 葛春庚 李 江
编 委：毛振东 孙玉华 程为瑞 杨 斌 刘树红
王增新 王昌新
编写人员：（按姓氏笔画排序）
马西章 王亚斌 田红军 刘建国 张立刚
吴立群 陈丽珍 张乘波 陈 琨 陈霜松
季君瑞 苑宝华 段丽霞 徐 东 贾新铁
蒋进新 颜 建

前 言

大力推行铁路建设标准化管理，有效提升铁路建设管理水平，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是铁路建设落实科学发展观关键内容，是落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求关键路径，是落实“六位一体”管理要求关键抓手，是建设精品工程和安全工程客观要求，是提升企业管理水平和发展实力迫切需要。兰新铁路第二双线（新疆段）工程建设，必需大力推行铁路建设标准化管理，将标准化管理工作贯穿于工程建设一直，率先推进兰新铁路新疆标准化管理，带动和推进设计、施工、监理等参建单位标准化管理，形成自上而下、上下联动整体推进局面，实现兰新铁路第二双线（新疆段）工程建设目标。
1.开展标准化管理总体目标
认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，推行统一建设技术标准、管理标准、作业标准，建立以建设单位为龙头、参建各方各负其责、协同推进，表现优异性、系统性、统一性、文化性铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”控制水平显著提升。
2.开展标准化管理总体要求
推行铁路建设标准化管理，必需以工程质量安全为关键。各参建单位必需牢靠树立“安全第一、质量至上”理念，切实增强工程质量和安全责任意识、忧患意识，树立对国家、对人民、对历史高度负责使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量万无一失，使建设每一项工程全部能经得起运行检验、社会检验和历史检验。
必需坚持高标准、讲科学、不懈怠。高标准，就是要以建设世界一流精品工程为目标，一丝不苟地落实工程项目建设技术标准，达成最好工程质量，实现最优运行品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充足借鉴京沪高速等其它客专铁路建设成功经验，不停研究兰新铁路第二双线（新疆段）新情况，主动探索工程建设规律，以科学态度、科学方法提升建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成工程建设任务。
必需重视抓源头、抓过程、抓细节。抓源头，就是要从基础抓起，关键是健全建设标准体系，确保工程建设管理有完善标准和规章制度，实现管理规范化；抓过程，就是强化建设管理过程控制，加大现场检验监督力度，抓好工程建设动态监控和验收考评，严格落实建设单位和参建单位质量安全管理责任，确保每一个步骤、每一道工序、每一项作业全部实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设全过程中突出细节控制，重视细节管理，以细节可靠确保整个工程质量和安全。
3.开展标准化管理工作关键
开展标准化管理工作要以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑，和企业贯标紧密结合，深入健全完善管理制度，实现管理制度标准化，在此基础上，全方面落实人员配置、现场管理和过程控制标准化要求，努力提升铁路建设管理水平。
（1）管理制度标准化
管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路建设工作方方面面，是全方面推行标准化管理基础。
建设单位要严格实施铁道部颁布管理措施，结合项目实际，依据国家和铁道部相关要求，以《铁路建设项目管理指南》（建建〔〕72号）为蓝本，完善内部管理、勘察设计、招标及协议、计划财务、工程管理、质量安全管理、物资设备管理等各项管理制度，细化各项管理工作步骤。
勘察设计单位要严格遵守铁路建设项目勘察设计管理措施及相关要求，依据铁道部《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行措施》（铁建设〔〕47号），完善项目管理制度和勘察设计工作步骤及责任制，制订设计交底、配合施工管理实施措施、变更设计实施细则、配合人员责任和工作守则、配合施工考评措施等规章制度。
施工单位要严格遵守铁路建设项目施工管理要求及施工技术标准，组织项目部根据建设项目要求，建立起全过程、全方位、全覆盖施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度，制订切实可行考评标准，编制施工作业指导书、施工作业关键点卡片等作业标准，并结合采取“四新”结果和现场实际，不停完善和更新。
监理单位要组织现场监理机构依据铁道部要求、建设项目特点、建设单位管理制度和企业内部管理制度，制订现场监理机构工作制度，明确工作内容、工作权限和岗位职责，建立考评激励机制；依据同意实施性施工组织设计和施工作业指导书，编制监理实施细则；按标准化管理要求将监理工作进行分解，对检验内容、检验方法、检验程序进行细化，并纳入监理人职员作手册。
（2）人员配置标准化
建设单位要严格按要求组建项目管理机构，依据项目管理需要，选择有责任心、懂业务建设管理人员，经过培训提升建设管理人员素质和业务能力并进行考评。要督促各参建单位严格根据投标承诺和协议约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。
勘察设计单位要按要求立即组建建设项目勘察设计团体，组建现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计关键技术人员常驻现场配合施工；要经过岗前培训提升设计配合人员素质，对配合人员工作成效进行考评。
施工单位要依据工程类型、规模、特点和施工难易程度，根据精干高效标准和扁平化管理要求设置项目部，配置管理人员，根据架子队模式组建作业队，加强对技术人员、作业人员岗前培训，并根据考评措施对职员进行考评。
监理单位要根据监理管理标准化实施方案和监理协议约定设置现场监理机构，配置含有良好职业道德和专业技术水平、含有一定组织协调能力、能独立处理现场问题专业监理工程师及其它监理人员，并依据监理计划和工程进展情况适时调整。
（3）现场管理标准化
建设单位要加强和地方及相关部门协调，落实征地拆迁、三电和管线迁改等问题。做好现场布局、施工组织编制等项目组织管理工作，组织确定项目总体生产布局，检验制（存）梁场、铺轨基地、轨道板（枕）场、拌合站、施工便道等大临设施设计、建设是否满足生产需要并做到经济、合理；编制指导性施工组织设计并实施动态管理，对实施性施工组织设计进行审查。加强现场监督检验，对设计单位做好施工图交付、设计技术交底、现场地质资料查对确定，依据设计配合工作细则实施现场配合工作进行检验；提出现场管理和文明工地管理要求，对施工单位现场部署、施工设备配置、物资材料采购使用、技术工作、试验室工作、质量工作、安全生产、环境保护、文明施工等现场管理情况进行监督检验；督促监理单位按检验标准实施检验并验证各项问题整改情况，确保现场管理标准化实现。
勘察设计单位要根据程序进行地质勘探、检验、审核现场调查资料，对设计方案进行比选、论证；根据协议约定完成勘察设计工作，依据设计图纸供给协议约定时间和批次交付施工图，做好施工图技术交底、现场地质资料查对确定、测量控制网维护等现场设计配合工作；帮助建设单位落实外部协议签署，做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作。
施工单位要将现场管理标准化作为标准化管理关键工作之一。要根据《铁路建设项目现场管理规范》，根据以人为本、因地制宜、节省用地、满足施工需要，做好施工现场部署工作；要做好现场安全防护设施、警示标志设置和安全防护用具配置，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全；要做到现场多种质量数据、原始统计真实完整，对质量现实状况进行分析，立即总结改善；要加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，立即处理现场废物垃圾，整改道路污染。要规范管理机械设备，根据生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械设备处于良好状态；要加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作；要加强技术管理，组织做好施工图现场查对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作；要根据《工地试验室建设标准》和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，确保抽样规范性和试验结果正确性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工行为标准，实现文明施工目标。
监理单位要根据监理管理标准化实施方案，将现场质量安全监理作为监理工作关键，严格按要求建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收，按要求频次数量进行质量检测；要加强对大临工程和施工单位试验室检验，监督检验施工单位现场标准化管理制度及实施情况，检验施工现场及文明工地建设，并督促整改；要对施工复测进行监督审核，对工艺试验进行监督；要根据《监理计划》、《监理实施细则》实施巡查和旁站监理工作。
（4）过程控制标准化
过程控制是建设单位管理关键内容，建设单位要按工作步骤办事，办事要符正当律法规和标准要求，每一件事全部要有责任人，全部要形成闭环管理。要以指导性施工组织设计为基础，将“六位一体”管理要求分解为具体要求，经过协议转化为参建单位实施目标，并对目标实施进行监督；要对施工作业指导书、设计配合工作细则、监理细则实施情况进行监督；要加强对实施性施工组织设计、施工方案和施工工艺管理，加强对变更设计过程管理，加强质量、安全、投资等过程控制。
勘察设计单位要将建设单位确定并纳入勘察设计协议质量目标、安全目标等过程控制目标落实到勘察设计工作中；要依据现场改变立即完善勘察设计工作；要规范现场设计配合工作步骤，实现设计配合工作程序标准化、规范化，并立即完成变更设计；要参与建设单位指导性施工组织设计编制和调整，参与重大施工技术方案研究，帮助处理相关问题，提出优化提议，并依据确定施工组织设计和施工技术方案优化施工图设计；要参与或配合质量、安全事故调查，按要求参与分部、分项工程验收和完工验收。
施工单位要将过程控制作为关键工作之一，要将建设单位确定并纳入施工协议质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，落实到整个施工过程，落实到每项工作、每道工序。要依据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计，依据同意实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施；要落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量要素实施关键管理；要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全要素，配置安全设施，严格实施安全作业程序；要严格根据施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用应知应会卡片，真正将多种管理要求和方法融入到作业标准中，落实到作业人员操作中；要严格施工过程考评、评定工作，做好工程自验，做好工艺工法过程控制和创新等工作。
监理单位要将建设单位确定并纳入监理协议质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理步骤和每个监理人员，根据连续改善和闭环管理方法进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序标准化。要审核实施性施工组织设计、关键施工技术方案和专题施工方案，对验工计价工程数量进行审核；要监督和检验施工单位质量、安全确保体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，组织检验批、分项、分部工程质量检验验收，参与单位工程质量检验验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。

目 录

一、目 ………………………………………………………………1
二、编制依据………………………………………………………………1
三、基础要求………………………………………………………………1
四、机构设置和人员配置标准……………………………………………2
1. 建设单位机构设置和人员配置标准…………………………………2
1.1兰新铁路新疆…………………………………………2
1.1.1兰新铁路新疆组织机构图…………………………2
1.1.2机构设置和职责………………………………………………2
1.1.3岗位职责………………………………………………………8
1.2 指挥部……………………………………………………………18
1.2.1机构设置……………………………………………………18
1.2.2指挥部职责…………………………………………………18
1.2.3关键岗位职责………………………………………………19
2. 施工单位现场管理机构设置和人员配置标准………………………20
2.1 施工单位现场管理机构…………………………………………20
2.2 项目经理部………………………………………………………21
2.2.1组织机构……………………………………………………21
2.2.2机构设置和职责……………………………………………21
2.2.3项目经理部人员配置标准…………………………………26
2.2.4项目经理部人员配置要求…………………………………27
2.2.5项目经理部关键岗位人员任职条件………………………28
2.2.6关键岗位人员调整审批要求……………………………35
2.3 工区………………………………………………………………36
2.3.1工区机构设置……………………………………………36

2.3.2 工区人员配置要求………………………………………36
2.4 作业队……………………………………………………………38
2.4.1作业队类型划分……………………………………………38
2.4.2机构设置要求………………………………………………39
2.4.3关键岗位人员配置要求……………………………………39
2.4.4岗位职责……………………………………………………42
2.4.5监督、检验…………………………………………………42
3. 监理单位现场管理机构设置和人员配置……………………………42
3.1监理单位现场管理机构设置……………………………………43
3.2监理人员通常要求………………………………………………43
3.3关键监理人员任职条件…………………………………………44
3.3.1关键岗位人员资质、资历要求……………………………44
3.3.2人员结构百分比要求…………………………………………46
3.4监理单位人员进场………………………………………………46
3.5监理单位人员变更………………………………………………47
4. 其它参建单位…………………………………………………………47
4.1勘察设计单位……………………………………………………47
4.1.1勘察设计单位人员配置标准………………………………47

一、目
为高标准建设兰新铁路第二双线新疆段工程，全方面落实“六位一体”管理要求，实现建设世界一流精品工程目标，依据铁道部《相关推进铁路建设标准化管理实施意见》等相关要求，制订本标准。
二、编制依据
1.《铁路建设管理措施》（铁道部令第11号）
2.《相关推进建设单位标准化管理工作指导意见》（铁建设〔〕45号）
3.《铁路建设项目管理指南（试行）》
4.《铁路建设项目管理工作手册（试行）》
5.《相关推进铁路建设标准化管理实施意见》（铁建设〔〕154号）
6.兰新铁路第二双线新疆段建设相关招标资审文件
7.国家建设领域相关法律法规和规范性文件强制性要求
三、基础要求
为实现建设世界一流精品工程目标，建设、设计、施工、监理等参建单位必需根据国家、行业及兰新铁路新疆相关要求，设置组织机构，明确职责分工，细化工作步骤，量化工作标准，确保各层面、各步骤配置人员能力、素质满足岗位工作需要。深入加强培训，强化过程监督、检验，实现兰新铁路第二双线新疆段建设全员持证上岗目标。
本标准是对参建各单位基础要求，各单位应结合本身实际，围绕工作目标，层层落实机构设置和人员配置标准，加紧制订、完善各关键岗位工作内容、工作方法、工作程序、工作关键点，和应掌握专业知识和管理知识。深入健全全员培训和考评机制，促进参建人员素质全方面提升。
四、机构设置和人员配置标准
1. 建设单位机构设置和人员配置标准
1.1 兰新铁路新疆
1.1.1 兰新铁路新疆组织机构图
总经理
副
总
经理
副
总
经理
副
总
经理
副
总
经理
副兼
总总
经工
理程
师
综合管理部
计划财务部
工程管理部
安全质量部
物资设备部

哈密指挥部
吐鲁番指挥部

1.1.2 机构设置和职责
依据铁道部《相关成立兰新铁路（新疆）企业筹备组通知》（铁劳卫函〔〕1297号）文件精神、经第一次董事会研究同意，企业在工程建设期间下设：综合部、计财部、工管部、安质部、物资设备部5个部门，在哈密、吐鲁番设置指挥部（关键负责现场安全、质量控制和协调任务），企业定员编制43人。同时，在建设期间设置（临时）公安处（关键负责工程建设期间维护稳定和治安管理等工作）。
综 合 部
1.认真落实实施国家、 铁道部和当地政府法律法规、部门规章和企业各项管理制度和措施，并负责督促、检验和落实。
2.负责日常行政、党群全方面管理工作，做好信息上传下达，统筹协调各部门工作，催办和督查关键事项实施。
3.负责企业各类会议和活动组织和协调；负责企业党风廉政建设检验考评工作。
4.责任人事、劳资、培训、考评等人力资源管理工作，负责劳务用工管理；负责办公设备采购和固定资产管理工作。
5.负责企业和参建单位技术岗位培训管理工作；负责文秘、机要、档案、公文处理、印章管理和保密工作。
6.牵头组织建章立制工作；负责接待、信访工作；负责企业文化建设和企业形象设计；负责对外宣传报道策划、组织和实施。
7.负责搜集整理工程建设相关影像资料和相关信息；负责编写大事记，做好项目管理机构史志管理工作。
8.负责企业事务管理，负责多种证件请领和发放，负责办公、交通、车辆、食宿等后勤保障工作。
9.负责企业董事会和监事会日常服务工作。
10.负责建设项目综合考评组织协调工作。
11.负责建功立业劳动竞赛组织管理工作
12.完成领导交办其它工作。
计划财务部
1.认真落实实施国家、铁道部相关法律法规和企业各项管理制度，并负责督促、检验和落实。
2.负责建设项目投资计划统计全方面管理工作。上报项目提议计划，下达实施计划和调整计划，检验、考评计划实施情况；负责项目统计工作，按要求提报统计报表和分析资料。
3.负责组织建设项现在期各项评定评价工作。
4.负责建设项目标筹融资工作，督促资本金落实到位。
5.负责招标工作日常管理。负责初步审核企业组织招标项目标招标概算或招标标底；保留招标项目和招标评标相关文件及资料原件；组织相关部门提报招标结果和批复概算对比分析资料，并报铁道部。
6.负责组织建筑安装工程施工招标工作。参与其它项目招标工作。
7.负责协议管理工作。关键负责各类协议审核、登记、立卷归档及协议立案工作, 参与或组织相关协议洽谈，组织检验、督促协议推行，组织对参建各单位协议推行及投标承诺兑现情况进行检验评议。
8.负责建设项目各阶段概算管理及验工计价计价、汇总和分析工作。
9.负责财务管理工作。建立健全各项财务内控制度，规范会计核实，真实正确反应各项经济事项。
10.负责建设资金管理工作。编制建设资金预算，落实资金到位，组织资金供给。监督检验预算实施和各参建单位资金使用情况。
11.负责定时组织建设项目经济活动分析，建立投资台账。
12.负责建设管理费预算管理，根据同意预算和相关要求对建设单位管理费使用进行审核和监控。
13.负责内部财务监察及审计工作，负责配合、协调上级审计工作。
14.负责组织完工决算、组固及固定资产移交工作。
15.完成领导交办其它工作。
工程管理部
1.认真落实实施国家、铁道部相关工程建设政策、法规、标准、规范和程序，负责工程建设全方面管理工作，制订本部门对应管理措施并监督实施，落实依法建设各项要求和要求。
2.负责工程勘察设计管理，督促设计单位做好供图和优化设计工作。牵头组织对勘察设计和咨询日常管理和考评工作。
3.组织管理征地拆迁工作。办理建设项目用地预审、关键工程先行用地和正式用地报批相关手续，指导、协调、检验全线征地拆迁，负责组织征地拆迁数量和标准审核工作。组织建立全线征地拆迁档案，组织完工阶段地亩资料组卷交验、土地产权移交等工作。
4.负责建设协调工作。协调工程建设中和国家部委、军队、地方政府工作关系，参与相关评定评价协调工作。
5.负责组织科研和技术管理工作。组织重大技术方案、关键设备及系统选型研究审查工作。组织“四新”技术推广应用工作。
6.负责工程建设进度管理。组织制订全线指导性施工组织设计，审批各标段实施性施工组织设计，组织实施并进行动态管理；组织重大施工方案审查；负责生产计划编制、实施和调整；定时组织工期进度考评。
7.负责组织环境保护和水土保持管理工作。制订建设期环境保护工作方案，督促和检验环境保护、水保、文物保护设计实施及施工期方法落实，组织专题检验和年度考评。
8.负责专业间接口管理工作。
9.负责测量、精测网建设、沉降评定等工作。
10.负责组织施工现场管理、检验和考评。
11.负责工程调度管理，搜集工程信息，编制工程汇报。
12.负责工程变更设计归口管理，负责组织Ⅰ类变更设计初审、报批，负责办理和管理Ⅱ类变更设计。
13.组织全线施工标段划分，参与编制各标段工程施工招标文件中技术部分，参与施工协议谈判及关键协议文本审查、实施和变更等。
14.负责办理全线工程开工汇报手续，审批各标段工程开工（复工）汇报。
15.负责施工图管理。
16.负责验工计价程序中工程数量审核工作。
17.组织全线联合调试。
18.负责全线工程完工验收工作，组织编制完工文件，组织编写工程总结。
19.参与工程质量和安全事故调查处理。
20.建立和管理相关工程台账。
21.负责项目管理机构建设项目信息管理系统建设和日常管理维护工作。
22.完成领导交办其它工作。
安全质量部
1.认真落实国家、铁道部相关安全质量管理法律法规，并检验各参建单位落实和实施情况；负责建设项目安全质量全方面管理工作。
2.制订安全质量管理规章，建立安全和质量控制体系，建立安全质量突发事件应急处理预案，参与关键工程施工方案编制和审核。
3.负责办理质量安全监督手续配合质量安全监督机构现场监督工作，并做好监督信息传输和反馈工作。
4.组织工程安全质量检验，立即通报和处理工程安全质量工作中存在问题。
5.组织工程质量和安全事故调查处理。参与关键或特殊单位工程施工质量验收。
6.负责全线施工、监理单位质量信用评价工作组织和实施，并将考评结果上报铁道部相关部门。
7.负责全线工程监理工作管理和考评，并将考评结果上报铁道部相关部门。
8.负责工程质量创优计划、样板示范工程管理和评审工作。
9.负责安全文明工地建设管理和评选。
10.会同财务部门对监理费、安全方法费使用情况进行监督检验。
11.负责建立突发安全、质量事件应急处理预案和组织突发事件处理工作。
12.监督检验重大危险源分级管理和过程监控，参与重大危险性工程安全专题施工方案审查。
13.配合综合部做好安全质量培训工作，参与工程原材料质量控制和管理，参与工程完工验收。
14.负责专业检测单位归口管理。
15.完成领导交办其它工作。
物资设备部
1.认真落实实施国家和铁道部相关法律、法规、规范及部门规章、国家和行业标准制度。
2.负责全线物资设备全方面管理工作，制订物资设备管理措施，建立健全物资设备采购供给管理体系和质量控制管理体系。
3.负责组织监控全线物资设备质量，指导、检验、监督、评价现场物资设备管理，定时评定生产、供给厂商和工程承包商物资工作。
4.负责对物资代理企业日常管理工作。
5.负责审核和汇总全线关键物资需用量、设备总量，制订物资设备采购供给方案和计划，审定合格供给商，统筹协调全线物资设备采购供给。
6.负责建设单位管理甲供物资设备招标采购，包含审核和汇总采购计划、招标、供给和结算。
7.负责组织和监督甲控物资设备招标采购工作。
8.参与部管甲供物资和部集采专供物资设备招标采购工作，组织和处理相关实施中衔接工作。
9.参与工程项目招标文件、施工协议中相关物资、设备条款编写。
10.了解掌握物资设备市场行情，优化资源配置，降低采购成本。
11.参与指导性施工组织设计编制、工程招标、系统集成、综合调试及工程质量事故处理。

12.指导督促现场指挥部做好“地材”质量控制和供给工作。
13.完成领导交办其它工作。
公 安 处
1.认真落实实施国家和铁道部相关法律、法规、规范及部门规章、国家和行业标准制度。
2.负责全线工程建设期间维护稳定工作，建立维护稳定组织体系和应急预案，制订维护稳定工作制度，督促各参建单位制订维护稳定工作制度和应急预案。
3.负责企业机关内部治安管理工作，督促指导全线各参建单位建立健全内部治安管理考评机制；负责全线雷管、炸药等爆炸物品管理，定时对爆炸物品储存保管、使用进行检验，对保管、使用人员进行建档、审查和考试，实施考评合格后持证上岗。
4.负责和地方政府公安部门联络，并建立健全维护稳定、确保工程建设有序推进工作机制；定时排查不稳定原因，立即有效地协调各方化解多种矛盾，主动做好群众性突发事件处理。
5.负责组织对全线维护稳定、内部治安管理等工作进行定时检验考评，立即搜集整理维护稳定工作信息，向上级主管部门汇报。
6.负责督促指导各参建单位做好安全保卫工作，定时组织检验考评；参与重大危险性工程安全专题施工方案审查，参与安全事故调查处理工作。
7.完成领导交办其它工作。
1.1.3 岗位职责
1.综合部
综合部部长
（1）认真落实实施相关法律法规和企业各项制度，全方面负责本部门工作。
（2）负责督办企业各项关键工作落实，并立即向领导汇报。
（3）负责上级领导检验及关键公务活动、关键会议组织和协调和实施。
（4）负责组织关键文稿起草工作。
（5）参与或列席企业相关会议，完成相关工作。
（6）负责企业和参建单位标准化建设管理日常工作，及建功立业劳动竞赛组织管理工作。
（7）负责企业和参建单位职员教育培训工作。
（8）负责关键活动和关键会议组织和实施。
（9）负责本部门政治业务学习，定时召开部务会议研究布署工作任务，负责提出本部门职员教育培训计划及晋升和奖惩提议。
（10）负责各项工作上下协调， 做好机关服务、后勤保障和对外接待工作，及相关费用审核工作。
（11）完成领导交办其它工作。
综合部副部长（一）
（1）帮助部长工作。

（2）负责企业党群日常工作和企业人事、工资、社会保险组织管理工作。
（3）负责企业宣传报道工作和对外宣传报道审核把关，负责搜集整理工程建设相关影像资料和相关信息；负责大事记编写和史志管理工作。
（4）负责企业人员调配、考评，人员考勤、休假及工资待遇测算、审核管理工作。帮助铁路局人事处做好企业干部调动、考察、年度考评工作。
（5）负责建设项目综合考评组织协调工作。
（6）负责劳动纠纷处理和工伤申报工作。
（7）负责企业办公设备采购和固定资产管理工作，人职员作证、乘车证、劳保用具管理和发放工作。
（8）负责企业董事会、监事会组织和日常服务工作。
（9）负责本部门月、季、年度工作计划编写、修订和督促落实工作。
（10）负责关键活动和关键会议组织和实施。
（11）负责信访、文秘、公文、机要保密、文书档案管理工作。
（12）完成领导交办其它工作。
2.计划财务部
计划财务部部长
（1）认真落实实施相关法律法规和企业各项制度，全方面负责本部门工作。
（2）审核、制订部门职责范围工作制度、管理措施和规章制度，并监督实施。
（3）负责建设资金筹集、支付、清算、结算工作, 监督、检验承包单位资金使用情况。组织编制项目建设资金各项预算，提报资金申请，组织资金供给。
（4）负责定时检验、分析建设资金使用情况，定时组织建设项目经济活动分析。
（5）建立投资台账，定时进行财产物资清查；负责内部财务监察工作。组织提出企业建设单位管理费预算方案，定时分析预算实施情况。
（6）负责企业会计核实，建立健全会计核实体系，明确会计核实程序和业务处理方法。
（7）负责会计事项稽核和会计核实复核工作，按相关要求保管和使用财务专用章和单位责任人印鉴。
（8）负责相关税务工作，依法缴纳国家要求各项税费。协调各部门配合各项审计、财务、执法检验工作。
（9）负责会计事项稽核和会计核实复核工作。
（10）组织财务管理和建设资金管理。
（11）组织建设项目完工决算编制、组固和交接工作。
（12）完成领导交办其它工作。
计划财务部副部长
（1）帮助部长工作，分管计划、统计前期各项评定评价、信息系统管理工作。
（2）负责分管工作各项管理措施及实施细则编审，并督促实施和落实。
（3）组织落实项目投资计划管理工作，提出年、月度计划或调整计划提议方案，经部长审核、报企业领导同意后，按程序上报或下达。
（4）负责组织投资管理和控制工作。组织项目各阶段概算、验工计价、变更设计、费用、协议价格调整、招标降造费和预备费审查等工作，定时向企业领导提报投资分析汇报。
（5）负责统计管理工作，审核统计报表资料，确保资料完整性和正确性，经主任复核后按程序上报。
（6）负责投资计划、统计工作考评指标和内容编审，提出考评提议。
（7）组织和落实建设项现在期各项评定评价工作
（8）组织建设管理信息系统中本部门相关子系统建设。协调各子系统负责相关工作人员提出使用需求和改善提议，并征求本部门分管责任人意见后协调开发商进行完善。
（9）组织参建单位建设投资管理及协议兑现检验和考评。
（10）负责组织施工招标工作，依法合规开展各项招标活动。
（11）负责组织协议管理工作，按分工和程序完成各项工作。
（12）完成领导交办其它工作。
3.工程管理部
工程管理部部长
（1）在企业主管责任人领导下，主持工程管理部日常管理工作。负责施工组织、技术、设计、咨询、科研、环水保、征地拆迁、建设协调、迁改等管理工作。
（2）认真落实实施国家、铁道部相关方针、政策、法规规范和标准，落实新建兰新铁路工程建设相关文件及决定，组织本部门制订对应管理规章并监督实施。
（3）依据企业整体工作安排，组织制订部门年、季、月度工作计划，督促按时完成各项工作任务。
（4）负责组织站前及站后工程管理和实施工作，立即协调处理工程建设中相关问题。
（5）负责组织施工组织设计编制，审批各标段实施性施工组织设计。
（6）负责技术管理工作，组织全线重大施工方案、重大技术问题关键施工工艺、变更设计、各专业联合调试方案审核工作。
（7）负责组织科研课题管理工作，组织协调各科研参与单位按期完成企业安排科研工作。
（8）负责监督检验各参建单位技术管理工作；负责对设计和咨询单位现场管理机构工作质量监督、检验和考评，审核设计和咨询单位现场管理机构设置、人员配置、人员资质、检测试验设备配置方案并督促落实。
（9）组织召开部务会, 签发部门文件和电报；审核部门起草相关文件和电报。负责本部门人员工作安排和日常管理，督促落实岗位职责。
（10）完成领导交办其它工作。
工程管理部副部长（一）
（1）在部长领导下，帮助部长对工程管理部进行管理，分管施工组织、进度管理、科研、设计、咨询、技术、测量、工程调度、信息化等工作。
（2）认真落实实施国家、铁道部相关方针、政策、法规、规范和标准，落实新建兰新铁路工程建设相关文件及决定。
（3）分管施工组织设计编制、施工技术方案校对、审核工作，并依据工程技术和规范要求提出科学合理施工方案, 对施工组织实施动态管理。
（4）分管对设计、咨询单位管理工作。负责组织变更设计审核、报批日常管理，组织施工图现场查对、技术交底、变更设计等相关专业会议；组织对设计、咨询单位考评、考评。
（5）分管全线工程进度管理工作，组织编制全线年、月度生产计划和形象进度，检验实施结果并适时进行合理调整，编写进度分析材料，组织定时工期进度、考评、考评和验工工作。
（6）分管技术管理及科技创新管理工作，监督技术质量标准在建设过程中落实落实，参与组织科研项目标立项，负责项目实施过程中协调，参与组织科研结果审查，大力推行新技术、新工艺、新材料、新设备研究及应用。
（7）负责工程调度管理工作。立即搜集和正确掌握全线控制工程、 关键工程、关键工序等施工生产动态信息，编制工程报表，定时进行工程进度分析总结,立即向企业领导汇报，并下达领导指示意见和调度命令。负责协调组织项目管理调度信息系统建立、运行工作。
（8）负责测量和沉降观察评定管理工作，督促施工、监理、评定单位根据要求作好现场测量、沉降观察、数据分析和沉降评定工作，按时完成沉降观察工作汇报。
（9）负责建立工程建设突发事件应急处理机制和组织处理工作，参与重大施工方案审查、重大工程质量检验和工程质量、安全事故调查处理。
（10）负责信息化系统建设和日常管理维护工作。
（11）分管并组织分部工程、单位工程质量验收及工程完工验收，负责组织编制工程完工文件，负责工程总结和本部门相关总结编写。
（12）完成领导交办其它工作。
工程管理部副部长（二）
（1）在部长领导下，帮助部长做好部门分管工作，分管征地拆迁、对外协调、三电及管线迁改、环水保、文物保护和部门标准化管理工作。
（2）认真落实实施国家、铁道部相关工程建设法规政策、规范标准和程序。
（3）依据国家及自治区相关法律、 法规，监督、规范全线建设协调工作。建立分层次、全方位建设协调机制，协调处理征地拆迁工作中日常事务及碰到特殊问题。
（4）负责征地拆迁管理工作，组织办理建设项目用地预审、 关键工程先行用地和正式用地报批相关手续，负责办理项目建设中林业、防洪、压矿、文物保护等前期相关手续。
（5）负责组织征地拆迁数量和标准审核工作；指导、协调、督促落实全线征地拆迁工作，负责审核办理征地拆迁数量、计价标准，审查赔偿费用及项目拆迁协议商谈。
（6）负责组织建立全线征地拆迁档案，组织完工阶段地亩资料组卷交验、土地产权移交等工作。
（7）协调督促 “三电”及地下管线迁改工作，满足工程进展需要。
（8）负责组织制订全线环境保护水保工作方案，组织开展环境保护和水土保持管理工作，组织现场环境保护水保工作检验及考评工作。
（9）负责施工中文物保护管理、协调工作。
（10）负责管理铁路用地，合理计划土地利用，对依