安全文化建设专业方案.docx

中国*集团*研究院安全文化建设方案第一章 总则第一条 为了规范*职员行为，树立职员正确安全价值观，建立*良好安全生产气氛，深入促进和完善*安全生产标准化工作机制，以确保*在安全文化建设中主动性，从而塑造更为可行适合*安全发展需要安全文化体系，依据中国*集团相关大力推进安全生产文化建设指导意见，结合院安全管理工作实际需要，特制订本方案。第二条 本方案适适用于院生产步骤中人、物、环境、管理等各方面工作。第三条 本方案所称安全文化是指院安全活动发明安全生产及劳动保护观念、行为、环境、事态条件总和，表现为人员对安全态度、思维程度及采取行动方法，是得到全体职员自觉接收、认同并遵守共同安全价值观。第四条 院属各部门应依据本方案，依据部门工作实际，制订本部门安全文化建设方案。第二章 指导思想和总体目标第五条 指导思想以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，坚持社会主义优异文化前进方向，牢靠树立科学发展、友好发展、安全发展理念，紧紧围绕落实*集团指导意见精神，全方面落实安全文化建设“十二五” 计划，以“以人为本、关爱生命、安全发展”为关键，以促进企业落实安全生产主体责任、提升全员安全意识为关键，以改革创新为动力，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕中心、服务大局，不停提升安全文化建设水平，切实发挥安全文化对安全生产工作引领和推进作用，为促进*安全生产形势连续稳定好转，提供坚强思想确保、强大精神动力和有力舆论支持。第六条 总体目标经过开展安全文化建设，形成富有*特点安全文化理念，经过广泛开展安全文化进部门、进科室、进项目、进班组、进岗位、进家庭，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设经典。（一）全方面实施安全发展战略主动性显著提升；（二）安全生产法制意识不停强化，依法依规从事生产经营建设行为自觉性显著增强；（三）安全生产知识得到广泛普及，全员安全素质和防灾避险能力显著提升；（四）安全发展理念深入人心，安全生产工作舆论气氛愈加浓厚；（五）安全生产管理和监督职业道德精神切实践行，科学、公正、严格、清廉工作作风愈加强化；（六）反应安全生产精品力作不停涌现，安全文化产业发展愈加充满活力；（七）高素质安全文化人才队伍发展壮大，自我约束和连续改善安全文化建设机制深入完善，安全生产工作保障基础愈加坚实。第三章 组织保障第七条 成立以主管安全副院长为组长，安全管理部门责任人为副组长，各部门主管安全责任人为组员安全文化建设领导小组。领导小组关键职责有： （一）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。（二）负责确定安全文化建设工程实施方案。（三）创建有利于安全文化工程实施环境，建立健全奖惩机制、管理机制。（四）规范环境设施和条件，主动推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职员生产工作条件和环境，达成规范、安全、标准，降低环境对作业人员压抑，从而确保职员上岗及作业精力集中、心情舒畅。（五）院安全管理部门关键负责安全文化建设工作方案制订、组织、宣传、培训、推进、检验、考评等日常工作。第四章 安全文化建设内容第八条 挖掘提炼安全文化理念安全文化关键内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作行动指南。以往在基层安全管理中存在纸面安全管理、被动安全管理已经不能满足广大职员对安全管理迫切需求。要充足挖掘广大职员中相关安全管理思想、认识、观念和意识，总结提炼含有*特色、特点、全员认同安全文化理念、安全口号、警语，立即宣贯和安全文化理念相关内容，引导全员认同、了解、接收、实施安全文化理念。各部门应改变“要我安全”局面，直面存在问题和困难，主动负担安全管理工作，经过电话、邮件、即时通和座谈等形式和安全管理部门进行有效沟通，变被动接收安全管理为主动思索安全管理，要大力提倡“我要安全、我想安全”“主动观”，“以人为本抓安全”“人本观”，“一切事故皆可避免”“预防观”，“安全源于责任心”“责任观”，“细节决定成败”“实施观”，“安全是最大节省、事故是最大浪费”“价值观”和“一人安全，全家幸福”“亲情观”。第九条 完善安全相关制度在安全文化理念指导下，以安全生产标准化建设为契机，制订、完善各级（院、部门、班组）安全相关管理制度，使制订安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责等符合各级各部门发展实际需要。第十条 营造浓厚安全文化气氛安全文化建设要涵盖关键部位、关键岗位等，建设含有安全理念、事故案例、安全图片等内容安全文化；在关键部位、关键岗位设置对应安全文化理念口号牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性生产场所、设备、设施周围，设置表现安全文化理念安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念宣传。第十一条 开展丰富安全文化活动切实做好“安全生产年”各项工作安排，结合“安全生产年”工作，组织开展“安全生产月”、“交通安全万里行”和“119消防日”等系列活动，努力营造安全、健康、环境保护生产生活环境。认真组织开展好“青年示范岗”、“岗位达标”等专题实践活动，增强活动实效。广泛组织安全发展公益宣传活动，充足利用演讲、展览、征文、书画、歌咏、移动媒体等职员喜闻乐见形式，加强安全生产理念和知识、技能宣传，提升院、部门（项目）、班组（科室）安全文化建设水平，不停强化安全意识。第十二条 树立安全优异经典立即发觉和表彰安全文化建设和安全工作方面优异经典，对于取得安全荣誉称号，要给精神和一定物质奖励。取得优异部门或个人表彰，标准上在每十二个月安全工作会议上进行，有突出贡献可立即、实时进行表彰。（一）安全文化建设优异部门，由院研究给表彰；成绩尤其突出，推荐到集团企业。（二）安全文化建设优异个人，经部门推荐，院审定后给予表彰和奖励。成绩尤其突出，推荐到集团企业。第十三条 提升安全生产舆论引导（一）要坚持马克思主义新闻观，落实团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，深入加强安全生产信息化建设，严格落实安全生产信息上报制度，实现院和二级部门合理信息交流，同时，广泛宣传相关安全生产重大政策方法、重大理论结果、经典经验和显著成效。立即和集团企业和外部新闻媒介机构进行沟通，建立联动机制，有力引导正确社会舆论。（二）严格实施集团企业安全生产信息公开制度，不停拓宽渠道，公开透明、实事求是、立即主动地做好事故应急处理和调查处理情况、打击非法违法生产经营建设行为、隐患排查治理、安全生产标准化建设和安全生产关键工作进展等情况公告公布，对经典非法违法、 违规违章行为进行公开曝光。对发生较大及以上生产安全事故，要根据“立即主动、正确把握、正确引导、严格把关”标准,立即上报集团安全生产监管职能部门，严禁个人或相关单位未经许可对于事故情况对外进行任意通报，对于重大事故或产生重大影响社会事件，由集团企业指定新闻讲话人公布事故现场相关情况。（三）健全新闻媒体和广大职员广泛参与安全生产监督机制，落实安全生产举报奖励制度，保障职员知情权和监督权。建立监督举报事项登记制度，立即回复查处整改情况，切实增强安全生产社会监督、舆论监督和群众监督效果。第十四条 强化安全文化建设保障方法（一）要完善有利于企业安全文化建设财务管理制度，将安全文化活动纳入院年度安全生产费用预算；认真实施安全生产费用管理措施，加强安全宣传教育培训投入；推进落实从安全生产责任险、工伤保险基金中支出合适费用，支持安全文化研究、教育培训、传输推广等活动开展。（二）深入开展各部门（项目部）间安全文化建设结果推广，提升安全文化对安全生产促进作用，激励全员主动参与安全文化建设。主动开展多渠道、多层次安全文化建设对外交流，加强安全文化建设结果对外宣传，学习借鉴和利用外部（国际、中国、弟兄单位、外单位）优异安全文化推进*安全生产工作。第五章 工作要求第十五条 各部门领导要高度重视安全文化建设工作，既要充当安全文化建设设计者、推进者和实践者，又要发挥领导干部垂范和示范作用，各部门编制本部门安全文化建设方案必需和本方案相统一、相对应，必需在本方案基础上愈加细化本单位安全文化具体实施方案且可操作性要强。第十六条 充足发挥班组安全文化建设主动性和发明性。安全文化活动主阵地在班组（科室），各部门要结合本身情况，在方案中明确班组（科室）开展安全文化建设活动具体内容（比如：劳动竞赛、安全技能比赛、安全知识竞赛、安全能手竞赛、安全长周期班组竞赛、安全个人竞赛、开展人人全部是监督员活动、隐患排查技能竞赛、反违章标兵等）。第十七条 各部门要确保安全文化建设工作资金投入。安全文化建设需要资金作确保，要本着节省意识，以最少投入，获取最好结果和效果，各部门应在年度安全生产费用预算中足额预算，并在过程中进行合理使用，安全管理部门部门将对资金使用情况进行监督。第十八条 充足发挥职能部门在安全文化建设中作用。在安全文化建设方面，人人全部是责任人，每个职能部门全部有安全文化建设工作职责和义务，要形成党、政、工、团齐抓共管，协同推进安全文化建设友好局面。第十九条 处理好安全文化建设和生产经营之间矛盾。选择最好时机开展安全文化活动，尽可能降低对生产经营工作影响。第六章 附则第二十条 本方案由院安全管理部门负责解释。第二十一条 本方案自同意之日起试行，自公布之日起实施。