科学发展舆论引导提升年活动专业方案.docx

阿拉善盟卫生和计划生育委员会阿拉善盟卫生计生系统 “科学发展舆论引导提升年”活动方案为主动顺应舆论引导工作新形势新改变，切实提升全盟卫生计生系统舆论领导能力，充足发挥舆论引导工作在宣传教育、凝心聚力、促进发展、维护稳定等方面作用，为加紧建设富裕文明友好阿拉善营造良好气氛，现就全系统开展科学发展舆论引导提升年活动，制订以下方案。 一、总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传落实党十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列关键讲话尤其是视察内蒙古关键讲话精神，全方面落实自治区“8337”发展思绪，筑牢“四条红线”，深入推进科学发展，以服务全民健康促进全方面小康为专题，构建大联合大宣传工作格局，为全盟卫生计生事业改革发展提供强大思想确保、精神动力和舆论支持。 二、基础标准 （一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于全盟改革发展稳定大局，牢牢把握正确舆论导向，宣传落实中央、自治区、盟委行署重大决议和卫生计生中心工作精神，提升宣传实效，促进社会共识。 （二）突出关键、统筹兼顾。坚持以人为本、服务群众，深入落实党群众路线，在扎根基层中增强宣传工作感染力。坚持大联合、大宣传工作思绪，统筹安排宣传工作和业务工作，加强和相关部门沟通合作，形成工作协力。坚持兼顾少数民族地域人文特点，因地制宜、因势利导，加强宣传工作实效性和覆盖面。 （三）立即主动，实事求是。坚持快速反应、立即发声，坚持一切从实际出发，做到第一时间介入、第一时间核实、第一时间公布正确权威信息，立即回应社会关切，争取公众了解、信任、支持，把社会舆论引导到健康、理性、法治轨道上来，牢牢把握舆论引导主动权和话语权。 （四）口径一致，权威公布。把握舆论引导工作方法方法，加强组织协调合规口管理，严格落实新闻公布制度，严格实施新闻讲话人工作规程，由新闻讲话人统一对外公布信息，发出权威声音，掌握舆论主动，做到步调一致、口径一致、权威公布，确保舆论引导权威性、公信力和影响力。 （五）善待媒体，重视监督。熟练掌握舆论引导规律，主动和新闻媒体联络沟通，善于和新闻媒体打交道、交好友，尊重媒体采访报道权，支持媒体依法推行职责，客观公正报道。根据持证采访、提供便利、依法管理要求，谦虚、谨慎地面对舆论监督。 三、工作任务 (一)加强理论宣传，重视理论创新。深化理想信念宣传教育。开展马克思主义基础理论、中国特色社会主义理论体系宣传普及和“中国梦”、“健康梦”教育，培育正确人生观、世界观和高尚职业道德情操，坚定卫生计生系统内对中国特色社会主义道路信心。掌握卫生计生事业发展理论、宣传工作规律和群众工作要领，强化理论宣传，加强高层提倡和各级党校人口理论教育，做好媒体宣传和人口文化阵地建设工作。 （二）加强新闻宣传，把握舆论主动。围绕今年卫生计生关键工作，主动开展多个形式宣传报道，广泛宣传卫生计生工作亮点、经典和改革成就。完善新闻宣传工作制度，规范新闻宣传工作步骤，明确新闻宣传工作纪律，主动稳妥开展新闻宣传。要提升舆论引导水平，制订完善卫生计生突发事件舆论引导工作预案，加强舆情监测、研判和预警，立即、合适地回应社会关切，掌握舆论主动权。 （三）加强社会宣传，营造良好环境。做大做强正面宣传，一直坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针。要主动挖掘和宣传优异经典，做好优异经典逐层推介，大力宣传卫生计生工作生动实践和感人事迹，开展“寻求身边好医生”等活动，增强社会各界对改革信心，让群众感受到改革成效，形成促进卫生计生事业发展正能量，树立卫生计生系统新形象，促进医患关系友好。要做好集中宣传和专题宣传，充足围绕重大卫生计生事件和纪念日开展宣传活动。要广泛开展群众活动，结合群众需求，开展群众喜闻乐见宣传活动。要继续深化 “婚育新风进万家活动”。要主动优化户外宣传环境，开展更具针对性和实效性政策宣传，知识普及和文化服务。 （四）加强壮康教育，促进群众健康。健康教育和健康促进是卫生计生宣传工作独特品牌。要加强壮康促进体系建设，大力实施“将健康融入全部政策”策略，推进政府各部门将健康影响评价作为制订各项公共政策前置条件。要全方面落实落实全民健康素养促进行动计划（-)，实施好健康素养促进项目，继续推进“合理用药、科学就医”专题宣传。要主动开展“无烟生活”专题宣传教育活动，广泛传输吸烟危害健康知识。（五）加强文化建设，推进文化繁荣。文化建设是卫生计生宣传工作关键内容。要把握目前社会心理和文化传输新改变，深入推进健康文化、人口文化建设、研究和创作，发展健康文化、人口文化产业，努力开创全盟健康文化、人口文化建设新局面，实现卫生计生文化大发展、大繁荣。要深入推进家庭文化建设，大力弘扬尊老爱幼、关爱女性、家庭和睦等中华族传统美德，主动培育男女平等、婚姻自由等新型婚育观念，广泛传输健康生活理念，提升家庭发展能力。要加强卫生计生系统精神文明建设，深入开展文明单位创建和医院优异文化建设等活动，坚守职业道德，弘扬职业精神。 四、关键内容和关键载体 （一）关键内容 1、着重宣传相关卫生计生工作大政方针和惠民政策。 大力宣传国家和自治区对深化医药卫生体制改革和计划生育工作重大布署和关键政策，宣传医改指导思想、基础标准、关键内容，关键挖掘医改尤其是公立医院改革过程中体制机制创新成就和好经验、好做法、好思绪，宣传医改利民惠民本质，基础药品制度改革进展及成效，基层医疗卫生服务能力建设成效，并经过深入研究和总结，在系统内主动展示和推广，使全社会立即了解到政府在缓解群众“看病难，看病贵”问题上所做出主动努力和所取得具体结果。（政法监督科和医政医管药品科牵头） 大力宣传计划生育工作 “三个不动摇”和“四个到位”。大力宣传卫生计生相关法律法规，引导群众知法、遵法、使用方法，广泛宣传“单独两孩”政策及相关要求。加大政策解读力度，合理引导社会预期，促进社会各界关注、参与和支持卫生计生事业改革发展。大力宣传计划生育惠民政策，宣传无偿孕前优生健康检验、出生缺点预防和流感人口卫生计生基础公共服务均等化政策。（计划生育基层指导和流感人口科牵头） 2、着重宣传卫生计生经典。 广泛宣传卫生计生系统中优异人物及感人事迹，向全社会展示卫生计生工作者“救死扶伤、舍身忘我、大爱无疆”精神和“团结、拼搏、创新、奉献” 高尚品质和为民情怀。尤其是是像安福久等扎根一线、心系群众基层卫生计生干部，向社会展示她们爱岗敬业、吃苦耐劳、大公无私、服务百姓良好形象和精神风貌，以身边人和身边事教育、感化、影响、带动其它人。（科教和家庭发展科牵头） 3、着重宣传多种健康婚育知识。 要面向杜会广泛开展科学保健、合理用药、烟草控制等专题健康教育，和艾滋病、性病、结核病、慢性病等关键疾病防治教育，提升群众自我保健能力，促进群众身心健康和生活幸福。针对新婚夫妇、怀孕妇女、生育妇女等不一样人群不一样需求，分别开展晚婚晚育、避孕节育、计划生育、优生优育、性和生殖健康、男女平等等新型婚育观念教育。针对婴幼儿期、青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期、老年期等不一样生理时期特点，普及科学育儿、青春健康、两性友好、依法生育、自我保健、养老照护等知识，引导群众安全顺利度过人生每一个关键时期。（基妇科和疾控科牵头） （二）关键载体 1、全民健康素养促进行动。要大力开展健康素养宣传推广活动，关注群众反应强烈健康问题，主动传输有针对性健康知识和技能信息。要主动开展慢性病防治、传染病防治、地方病防治、职业病防治等健康教育，提升居民尤其是目标人群健康素养。要主动开展健康素养分类教育工作，针对妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人、流感人口、贫困人口等不一样人群，开展符合其特点及满足其需求健康教育。要建立一支权威健康科普教授团体，经过健康巡讲、制作健康教育宣传资料、 出版健康教育书籍、组织健康教育活动等多个形式，深入基层广泛传输多种健康知识。要根据 “行政部门主导、健教机构牵头、相关单位配合、社会各方参与”运行模式，主动推进实施中央补助地方健康素养促进项目。 2、无烟单位创建活动。“无烟单位创建活动”是推进控烟履约工作关键载体。要发挥卫生计生系统控烟示范带头作用，开展无烟生活专题宣传教育活动，大力创建无烟机关、无烟学校、无烟企业、无烟卫生计生机构等。根据 “属地管理”标准，各级卫生计生行政部门负责当地域无烟单位创建组织领导、管理协调和督导检验。主动推广戒烟门诊和12320 戒烟热线干预服务，不停提升控烟履约能力。 3、婚育新风进万家活动。各地要根据 “明确任务、突出专题、形成特色、创新形式”要求，扎实有效地将婚育新风进万家活动不停推向深入。要明确活动 “五大任务”，即：建设新型生育文化，促进生育文明；开展关爱女孩行动，促进社会性别平等；加强独生儿女教育，提升人口素质；普及生殖健康知识，促进人全方面发展；提倡健康生活方法，促进社会文明进步要利用多种宣传形式和手段推进婚育新风进村入户，主动探索和社会各界联合创建新型人口文化新路子，广泛传输科学、文明、进步婚育观念， 营造浓厚有利于计划生育工作社会气氛。 4、北疆幸福家庭创建活动。要紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”专题，扎实开展“宣传提倡、健康促进、致富发展”三大活动，把北疆幸福家庭创建活动推向高潮。要广泛宣传创建活动意义、内容、目标、任务，形成舆论先行、组织有序、上级支持和群众主动参与良好局面。要从稳定家庭基础功效入手，在抵御风险、家庭致富和养老保障等方面，推进建立和完善有利于家庭发展政策体系。大力弘扬计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、家庭幸福等为关键内容新型家庭人口文化建设，提升家庭生活质量。 五、宣传阵地 （一）完善人口文化宣传阵地。人口学校、人口文化广场、人口文化大院和人口文化书屋等阵地是开展计划生育宣传教育关键阵地。要在继续宣传相关计划生育内容同时，增加宣传医疗卫生相关内容，做到资源共享、优势互补。要在加强硬件建设同时，着重加强软件建设，营造温馨化、科学化、人性化气氛。要依据不一样人群需求，拓宽教育内容，改善学习形式，吸引群众主动参与，提升群众认可度。（二）强化各级医疗卫生计生技术服务机构宣传功效。 要发挥医疗卫生计生技术服务机构直接面向群众优势，经过接收咨询、播放录像、派发资料、创办宣传栏等形式，主动普及避孕节育、优生优育、生殖健康、防病治病、合理用药、科学就医、科学保健等知识。乡镇（街道）级以上卫生计生技术服务机构候诊大厅要设置咨询台、DVD 播放机、报刊和宣传品阅览架，县级以上卫生计生技术服务机构要设置咨询室、宣传橱窗等，方便群众在就诊时学习了解相关科普知识。 （三）打造专题宣传教育墓地。专题宣传教育是卫生计生宣传关键手段。要完善各级党校“人口理论教育基地”。加强对广大党员干部尤其是领导干部教育，提升她们自觉抓好计划生育工作主动性。要加强和教育部门联络和合作，在院、校内建设 “青春健康教育基地”，主动面向在校青少年开展青春健康教育，帮助其树立正确婚育观念。要因地制宜，计划打造条件好、实用性强、品质高“人口文化基地”、“健康教育基地”， 并争取纳入青少年教育范围。 （四）完善户外宣传环境建设。要继续在城镇关键街道、交通要道、集贸市场、文化广场、旅游景点、居民小区等人口密集或醒目标场所，设置内容温馨、形式美观、富有时代感、和环境相融合宣传画、宣传牌、宣传口号等，有条件地域可设置电子荧屏、电子触摸屏、电子灯箱、艺术雕塑等。要继续强化策划意识，着力提升户外宣传品味，做到政策性和人文性相统一、科学性和通俗性相统一、实用性和审美性相统一。 （五）加强主流媒体宣传。要重视国家“两报两刊” 、各级网站宣传作用，立即传输我盟卫生计生工作新闻信息和成功经验。要主动和当地宣传、广电等部门沟通协调，在当地主流媒体上开设固定卫生计生专栏。要常常性刊播卫生计生公益广告、专题片。要加强深度报道，依据工作关键和社会关注热点，策划重大选题，推出有深度系列专题报道。 （六）主动打造新媒体宣传平台。要充足发挥新媒体传输速度快、覆盖人群广特点，主动利用互联网、短信平台等，主动开通官方微博、微信，设置宣传QQ 群。要善用新媒体，主动研发卫生计生公益广告、动漫作品、手机短信、宣传口号等产品。六、保障机制 （一）加强组织领导。各级卫生计生部门关键负责同志是宣传工作第一责任人，对宣传工作要亲自抓、负总责。对重大宣传事项，领导班子组员要集体研究，科学决议。碰到重大事件或问题，关键负责同志要主持召开专题会议，协调相关部门和单位研究对策、分头实施。分管领导要狠抓具体工作落实。坚持宣传工作和其它业务工作融合，把宣传工作贯穿到各项业务工作一直，做到同研究、同布署、同实施。各医疗卫生机构均要明确1名领导主管亲抓宣传工作。 为切实开展好舆论引导提升年活动，特成立活动领导小组，组员以下： 组 长：黄永明 副组长：李金善、温冬红、李建忠、杨 琳、袁静、张丽宏、杨巴嘎纳、吕锐 成 员：赵晓红、多凤花、王亚军、李晓华、朱有存、范永军、马彦军、海霞、杨桂兰、王若珊、王德礼、李立生、侍明枢、彭桂香、阿拉德尔图、张忠贤、曹兰、曹建军、阿拉腾巴依尔、南定 领导小组办公室设在委办公室，办公室主任由副调研员袁静兼任，委办公室副主任王若珊担任活动联络人。 （二）加强部门联动。各级卫生计生部门要加强和宣传、新闻、教育、妇联、党校等相关部门和单位联络和合作，形成大宣传、大联合工作格局。关键要建立和完善和新闻宣传管理部门、互联网新闻管理部门和相关新闻媒体协调机制、重大舆情会商机制、舆情处理联动机制和政务信息公布机制。要协调、组织卫生计生系统各部门、各单位在宣传方面各司其职、分工合作、共同参与。要充足发挥计生协会、人口学会、健康教育协会、医学会等群众组织和社会团体作用。 （三） 加强指导评定。要围绕宣传活动开展、新闻报道情况、舆情搜集和回应、健康教育、阵地建设、环境营造、宣传品制作等内容加强工作指导，不停优化评定方法，坚持采取日常了解和专题检验、书面总结和实地查看、考察过程和重视实效、自评和互评等多个方法综合评定活动开展效果。 阿盟卫生和计划生育委员会 4月10日