成渝地区双城经济圈高质量发展：水平测度、影响因素及其趋势预测.pdf

西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二四年第二期 经济研究 收稿日期:基金项目:重庆市社会科学规划重点项目“成渝地区双城经济圈高质量发展:理论分析、测度评价与提升路径”()重庆市教育科学规划重点课题“重庆市高等教育高质量发展:理论分析、水平测度与提升路径研究”()作者简介:苟兴朝()男四川宣汉人长江师范学院财经学院教授经济学博士主要从事高质量发展研究杨继瑞()男四川乐山人四川大学经济学院教授经济学博士主要从事区域协调发展研究成渝地区双城经济圈高质量发展:水平测度、影响因素及其趋势预测苟兴朝杨继瑞(.长江师范学院财经学院重庆.四川大学经济学院四川 成都)摘 要:构建高质量发展水平测度指标体系采用熵权 法对 年成渝双城经济圈经济发展质量进行评估与多维度分析在此基础上运用空间杜宾模型对双城经济高质量发展的影响因素进行研究然后利用灰色模型预测并比较 年双城经济圈与京津冀、长三角和粤港澳大湾区的高质量发展趋势 结果表明:()双城经济圈高质量发展整体水平逐步提升但区域差距较大各维度发展水平差异明显()数字经济、新型城镇化、金融发展等因素对于双城经济圈高质量发展影响不同且有不同的空间效应()未来 年内双城经济圈高质量发展水平将稳步提升与其他三个城市群的差距逐步缩小关键词:成渝地区双城经济圈高质量发展影响因素预测中图分类号:文献标志码:文章编号:()改革开放 余年来中国经济快速增长经济总量已跃居世界第二创造了社会领域长期稳定发展的“两大奇迹”然而中国 高速增长的背后隐藏着经济结构失衡、环境污染加剧、生态破坏严重、经济效率低下、收入差距拉大、区域发展失衡、居民收入增长乏力以及社会矛盾高发等问题 这些矛盾与问题的长期累积已经危及到了中国经济社会的可持续发展 同时近年来世纪疫情、地缘冲突和百年变局交织叠加使中国经济社会发展面临着太多的不确定性 在此错综复杂的时代背景下党中央准确识变、科学应变、主动求变在 年党的十九大上明确提出了推动实施高质量发展战略的重大决策自中华人民共和国成立以来我国先后实施了均衡发展、非均衡发展、协调发展和协同发展等区域发展战略 然而由于自然条件、地理因素、资源禀赋以及发展基础悬殊较大我国东中西部之间、南北之间以及胡焕庸线两侧的发展差距依然明显发展不平衡问题已成为新时代社会主要矛盾之一严重影响着共同富裕目标的实现 年 月 日中共中央政治局召开会议提出实施成渝地区双城经济圈建设战略要求将双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地打造成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源 显然成渝地区双城经济圈建设战略正是针对当前区域间发展不平衡问题而提出的应对之策这将“有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”这一重要的战略地位与光荣的历史使命必然要求双城经济圈率先垂范地走出一条高质量发展之路尽快提升自我经济发展质量 因此科学评估双城经济圈高质量发展的现有水平、准确摸清高质量发展的现有家底、分析影响高质量发展的主要因素、预测高质量发展的未来走势、探索发展质量提升的具体路径 成渝地区双城经济圈高质量发展:水平测度、影响因素及其趋势预测 苟兴朝杨继瑞对积极应对当前国内外复杂形势、构建双循环新发展格局、弥合区域间发展差距进而整体推进全国高质量发展具有重要的理论意义与现实意义一、文献综述党的十九大报告将“高质量发展”描述为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展 学界主流观点认为高质量发展是能更好满足人民不断增长的美好生活需要的经济发展方式、结构和动力状态是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展是以质量为价值取向、结构优化合理的充分均衡发展 狭义上的经济高质量发展主要指经济发展过程中增长效率与经济活力的提升广义上的经济高质量发展除了效率和活力还是经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的协调发展 也有学者认为高质量发展是福利效应更大、活力更强、效率更高、更加全面协调可持续的发展是生产要素投入少、资源环境成本低、经济社会效益好、促进共同富裕的发展近年来高质量发展水平测度与评价已成为学界研究热点但由于不同学者对高质量发展内涵的界定、考察层次存在差异在选择研究视角从而构建评价体系时分歧较大 较具代表性的有:和 通过对经济全要素生产率进行测度分析来衡量经济增长质量李金昌从“人民美好生活需要”和“不平衡不充分发展”社会主要矛盾的两个方面着手评估高质量发展水平简新华、聂长飞从产品和服务质量、经济效益、社会效益、生态效益和经济运行状态等五个方面构建高质量发展指标体系魏敏和李书昊从经济结构优化、创新驱动发展、区域协调共享、生态文明建设以及经济成果惠民等十个方面建立指标体系来测度不同省份的高质量发展水平吕承超和崔悦从经济活力、创新驱动、协调发展、绿色发展、开放发展以及共享发展等六个方面评估中国经济高质量发展水平陈子曦、青梅等从创新、协调、开放等五个方面测度了双城经济圈高质量发展水平郑瑞坤、杨璐瑶等从协同力、驱动力、稳定力、保障力和引领力方面测度了长三角高质量发展水平学界关于高质量发展影响因素与提升路径的相关成果也日益丰富 钞小静、薛志欣研究认为经济的发展动力、发展结构与发展效率三个层面的新推力尚未完全形成制约了我国经济高质量发展 研究认为生活水平、政治体制和外部融资条件等因素也会影响经济发展质量 和 研究了影响经济发展质量的政治因素、宏观经济环境以及外部因素等徐瑞慧研究认为影响经济发展质量的驱动因素主要有政府治理、对外开放、金融发展、创新和财政支出辜胜阻等提出当前创新驱动后劲不足制约了经济高质量发展水平的提高 推进经济高质量发展需要深入推进乡村振兴战略促进发达地区和欠发达地区共同发展加快建设资源节约型、环境友好型社会推进美丽中国建设推动经济全球化朝着更加开放、公平、普惠、平衡和共赢方向发展发展教育事业、提高就业质量、加强社会保障体系建设综上学界关于高质量发展内涵、水平测度、影响因素以及路径选择等方面的研究呈现出百家争鸣之图景丰富的文献为本研究提供了理论基础与方法借鉴但仍存在以下几方面不足:首先在建构指标体系时部分学者混淆了高质量发展水平“评估指标”与“影响因素”将个别影响因素视为评估指标从而造成了一定程度的混乱其次关于成渝地区双城经济圈高质量发展的研究偏弱对双城经济圈建设战略的关切远远不够为当前推进双城经济圈建设战略提供的智力支持明显不足再则截止目前尚无深入分析高质量发展各子维度水平的文献从而导致所提政策建议的针对性略显不足 为此本研究将首先探讨高质量发展评估指标遴选及指标体系建构问题然后实证分析 年期间双城经济圈高质量发展水平并透视其高质量发展各子维度的发展水平考察双城经济圈高质量发展的空间相关性预测未来 年双城经济圈高质量发展的总趋势在此基础上探索提升双城经济圈高质量发展水平的具体路径二、双城经济圈高质量发展的水平测度(一)指标体系、测度方法与数据来源.指标体系建构当前学界关于高质量发展内涵的界定见仁见智导致测度指标体系差异较大 然而就高质量发展的本质与内涵而言归根结底与以往经济发展模式的最大不同之处在于其秉持的全新发展理念 高质量发展充分体现和贯彻了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是五大发展理念统摄下的全新发展模式 高质量发展充分展现了马克思“发展为了全体人民”的共享发展理念又在发展动力(创新)、发展形态(协西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二四年第二期 调)、发展底色(绿色)以及发展路径(开放)等方面做出了探索与创新是马克思主义发展观中国化时代化的生动实践是未来中国发展模式与发展路径选择的基本遵循 因此紧紧围绕新发展理念设计评估指标体系对高质量发展水平进行科学测度既符合当前经济社会发展的时代要求又与党中央对于双城经济圈发展战略目标的指引相契合因而基于新发展理念测度分析结果提出的相关政策建议才有更强的实践指导力基于上述分析本文认为魏敏、李书昊、吕承超、崔悦的有关高质量发展测度的研究工作较具代表性他们所设计的评估指标体系与五大发展理念契合度较高所选指标具有全面性与宏观性“五大发展理念”主要着眼于整体经济发展的宏观视角而中观视角缺失 党的十九大报告明确指出要贯彻落实新发展理念建设现代化经济体系 经济体系正好是中观视角的经济学术语现代化经济体系内含着优化经济结构、高效配置资源、完善市场体制以及稳定经济增长等内容集中反映了经济的活力 而且唯物主义史观表明“五大发展理念”所蕴含的发展动力、发展形态、发展路径、发展底色以及发展价值取向都必须建构在较高经济活力(具体表现为社会财富增长)的基础之上没有较高的经济活力“五大发展理念”也必将成为无本之木经济活力是前提基础创新发展是全新动力协调发展是最佳形态绿色发展是亮丽底色开放发展是必由路径共享发展是价值取向六个维度的指标构成了完整的双城经济圈高质量发展水平评估指标体系 因此本文将从经济活力、创新、协调、绿色、开放以及共享发展六个维度来测度双城经济圈高质量发展水平.测度方法遴选截止目前相对指数法、熵权法、主成份分析法、层次分析法以及因子分析法等均已被用于高质量发展水平评估 高质量发展评估指标体系中各指标应有权重高低之分因此应对各个指标分别赋权 经济学研究中指标赋权法大致有主观赋权法和客观赋权法两类主观赋权法受主观人为因素影响赋权时易造成误差而客观赋权法主要依赖原始信息 其中熵权法的基本思路就是根据指标变异性大小来进行客观赋权因此此方法在评估分析中具有一定优势 是 和 于 年提出的一种多属性决策法也是一种逼近理想解的排序法 其基本原理为首先确定各指标的正负理想值然后测定各评价单元靠近正理想值和负理想值的程度根据评价方案与正理想值的贴近程度和与负理想值的远离程度来对方案的优劣进行打分排序 然而传统 方法的各指标权重相同无法体现各指标的相对重要性 将熵权法和 法相结合的熵权 法正好能克服传统 法的缺陷并最大限度地发挥熵权法的客观赋权优势能真实客观地确定各指标的权重 因此本文将运用熵权 法来评估双城经济圈高质量发展水平.数据来源说明本文选取双城经济圈 个地市 年的相关基础数据为样本(个别指标需通过计算获得)数据来源于中国统计年鉴、相关地市统计年鉴及其统计公报、中国财政统计年鉴中国金融统计年鉴中国教育统计年鉴中国固定资产投资统计年鉴中国农村统计年鉴中国能源统计年鉴中国工业统计年鉴中国科技统计年鉴中国高技术统计年鉴中国卫生与计划生育统计年鉴中国旅游统计年鉴、中经网数据库、前瞻数据库等 其中数字普惠金融指数系北京大学数字金融研究中心的测算数据产业结构合理化和产业结构高级化指数测算借鉴干春晖等的做法计算而得经济波动率的测算方法是真实 增长率变动幅度的绝对值(二)测度结果及多维度分析本文运用熵权 法测算出 年期间双城经济圈高质量发展总指数及各维度的分指数数值(具体结果见表 和表)从表 可看出考察期间双城经济圈高质量发展水平整体上呈波动上升趋势 年高质量发展指数是 年指数的.倍其具体演变过程具有“”字型变化特征 年期间高质量发展指数稳步上升 年略有回落 年期间又呈现出上升态势 年高质量发展指数再度回落双城经济圈各地市高质量发展水平差距较为明显发展水平最高的成都得分是发展水平最低的遂宁市的 倍 而且整体上呈现出“高中低”梯队发展格局成都和重庆市两个极核城市形成第一梯队(发展指数均高于.)远远高于排在第 位的绵阳市绵阳、德阳、宜宾等 地市构成第二梯队(发展指数位于 成渝地区双城经济圈高质量发展:水平测度、影响因素及其趋势预测 苟兴朝杨继瑞 区间)遂宁、内江、南充等 个地市形成第三梯队(发展指数均低于.)遂宁市发展质量在双城经济圈中垫底 从综合排名来看高质量发展水平排前五位的分别是成都、重庆、绵阳、德阳、宜宾位居后五位的分别为遂宁、内江、南充、达州、资阳 从发展质量指数提升幅度来看名列前 位的地市分别为重庆、泸州、资阳、宜宾、乐山而内江、自贡、南充、绵阳、德阳名列最后 名提升幅度最大的是重庆最小的是内江表 年双城经济圈高质量发展水平指数地市均值排名成都.重庆.绵阳.德阳.宜宾.雅安.乐山.眉山.泸州.自贡.广安.资阳.达州.南充.内江.遂宁.均值.图120112020年双城经济圈高质量发展水平区域差异再从区域细分角度看(见图)重庆市高质量发展水平最高其次是成绵德乐眉雅地区再次是川中川南地区(含自贡、泸州、宜宾、内江、资阳)川北川东地区(含遂宁、南充、达州、广安)高质量发展水平最低由此可看出双城经济圈高质量发展呈现出“高高”和“低低”集聚态势重庆市域和成绵德乐眉雅地区高质量发展水平明显高于川东和川南地区从表 可看出在双城经济圈高质量发展各维度中协调发展和经济活力贡献率(用各维度指标平均得分除以总得分)分别为.和.对双城经济高质量发展贡献最大共享发展和创新发展的贡献分别列于第三位和第四位贡献率分别为.和.开放发展和绿色发展贡献偏低贡献率分别为.和.双城经济圈协调发展水平较高主要得益于成渝是全国较早实施城乡统筹发展战略的地西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二四年第二期 区以及伴随着西部大开发、“一干多支、五区协同”“一圈两翼”等区域协调发展战略的纵深推进与持续发力近年来成渝地区各方面事业发展突飞猛进 经济活力对双城经济圈高质量发展贡献较大但其贡献不够稳定不利于将双城经济圈建设成为“具有全国影响力的重要经济中心”共享发展对高质量发展贡献也较大有利于实现共同富裕但地市间差距明显水平最高的重庆是水平最低的遂宁的.倍 虽然创新发展水平不断提升但整体水平仍然偏低、提升速度缓慢地区间差距较大与“具有全国影响力的科技创新中心”的建设目标尚有不小距离 开放发展水平进步不够明显而且个别年份还出现了退步与双城经济圈“改革开放新高地”的战略定位也有不小差距 绿色发展已成为双城经济圈高质量发展的掣肘是亟需补齐的最大短板表 年双城经济圈高质量发展各维度指数年份经济活力创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展综合指数.均值.贡献率.表 年双城经济圈高质量发展分维度排名维 度头部城市(名)中部城市(名)尾部城市(名)经济活力资阳、重庆、成都、德阳、雅安宜宾、绵阳、内江、广安、乐山、眉山泸州、南充、达州、遂宁、自贡创新发展绵阳、成都、宜宾、重庆、德阳乐山、泸州、自贡、南充、遂宁、内江眉山、达州、雅安、广安、资阳协调发展成都、遂宁、雅安、达州、乐山宜宾、绵阳、眉山、内江、德阳、资阳广安、重庆、南充、泸州、自贡绿色发展乐山、雅安、广安、重庆、绵阳宜宾、泸州、遂宁、成都、自贡、达州德阳、眉山、南充、资阳、内江开放发展重庆、成都、眉山、泸州、乐山自贡、宜宾、广安、内江、德阳、南充雅安、资阳、绵阳、达州、遂宁共享发展重庆、成都、雅安、泸州、宜宾乐山、广安、达州、自贡、南充、资阳眉山、德阳、绵阳、内江、遂宁综合水平成都、重庆、绵阳、德阳、宜宾雅安、乐山、眉山、泸州、自贡、广安资阳、达州、南充、内江、遂宁从表 可看出双城经济高质量发展呈现出“强者愈强弱者恒弱”的固化态势两级分化现象较为突出 整体上看考察期间成都、重庆、雅安等表现良好特别是成都和重庆作为双城经济圈两个极核城市在高质量发展中发挥出了强有力的引领示范与支撑带动作用 但值得高度关注的是遂宁、南充、达州、资阳、内江和眉山 个地市长期占据最后几名在各维度上的表现都差强人意是双城经济圈高质量发展中的“差等生”遂宁和内江分别作为成遂渝发展轴和成内渝发展轴上的重要节点城市在高质量发展中长期“拖后腿”既不利于解决“川渝中部塌陷”之顽疾又妨碍双城经济圈发展质量的整体提升同样地作为重要节点城市和区域中心城市南充和达州高质量发展水平长期处于尾部行列难以有效发挥对位于川北的广元和巴中地区的带动与辐射作用 成渝地区双城经济圈高质量发展:水平测度、影响因素及其趋势预测 苟兴朝杨继瑞三、双城经济圈高质量发展的影响因素分析成渝地区双城经济圈建设规划纲要(后文简称为纲要)明确提出要把成渝地区建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地将其打造成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源 政府高层对双城经济圈建设的战略定位很明确即通过将其打造为“两中心两地”实现该区域自身高质量发展的同时带动全国高质量发展 因此凡是影响此区域经济发展、科技创新、改革开放以及生活环境改善的因素都是其发展质量的影响因素 另一方面通过梳理学界现有研究成果发现大多数学者研究认为全要素生产率、创新驱动、城市化水平、经济规模、投资水平、消费水平、对外开放程度、金融发展程度以及政府干预是影响高质量发展的主要因素 鉴于数据可得性综合借鉴学界现有成果并结合双城经济圈建设战略目标本文将数字经济、城镇化发展、经济规模、城乡居民消费、金融发展以及政府财政支持确定为双城经济圈高质量发展的主要影响因素 本部分首先分析各因素影响双城经济圈高质量发展水平的具体机理并提出研究假设然后进行实证分析(一)各因素影响双城经济圈高质量发展的作用机理纲要要求成渝地区大力发展数字经济合力打造数字产业新高地 作为引领未来经济发展的全新经济形态数字经济将成为助推经济高质量发展的核心引擎 数字经济通过驱动区域经济增长和经济结构优化、促进企业和产业创新、提升微观和宏观经济效益、提升整个供给体系质量与全要素生产率、加快产业结构升级与绿色转型、优化市场运行机制、提升资源利用效率、降低生态环境污染最终推动区域经济高质量发展 由此提出假设 假设:数字经济有利于推动双城经济圈高质量发展新型城镇化是更注重融合城乡发展、合理布局产业、共享发展成果的城镇化 新型城镇化通过集聚产业和完善基础设施为创新发展提供基础与平台推动产业、城乡以及区域协调发展通过节能减排实现与生态环境的良性互动通过人才、产业聚集以及空间优化实现共享发展新型城镇化有利于实现基本公共服务均等化 由此提出假设 假设:新型城镇化有利于提升双城经济圈发展质量金融集聚通过提供信贷资金和资本支持直接扩大经济规模通过提高技术研发投入和分担技术研发风险促进技术创新通过提高绿色投资与绿色信贷规模改善生态环境质量 金融结构优化能提高资金的配置效率实现效率变革与质量变革 由此提出假设 假设:金融发展有助于推动双城经济圈高质量发展经济高质量发展并非意味着忽视经济增长 发展质量与数量是同一问题的两个不同侧面高质量发展是经济增长数量与质量的高度统一 对于高质量发展一定的经济增长速度特别是可持续增长是必要的而且是基础性的 经济可持续增长并达到一定规模是创新、协调、绿色、开放和共享发展的基础前提由此提出假设 假设:较大的经济规模是双城经济圈高质量发展的前提条件消费升级是高质量发展的本质要求也是拉动内需的重要支撑 居民消费升级可引导产业升级促进经济结构优化消费升级可为经济可持续增长提供不竭动力改善需求结构从而牵引高质量供给消费升级是促进经济与社会协调发展的着力点 由此提出假设 假设:消费水平不断升级有利于双城经济圈实现高质量发展公共财政能为高质量发展创造稳定的宏观环境、推动产业升级、促进生产要素自由流动、改善供给结构满足居民消费需求从而对推动高质量发展具有独特优势而且财政支出水平高低对于提升城乡居民社会福利、改善民生也至关重要 由此提出假设 假设:地方财政支持是推动双城经济圈高质量发展的重要因素(二)双城经济圈高质量发展空间的相关性检验双城经济圈内各地市不仅山水相连、习俗相通而且经济贸易往来、文化交流十分频繁因此各地市之间经济社会发展质量具有较强的空间关联性 为证实这一经验推断本文将采用能够反映空间自相关程度西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二四年第二期 的全局莫兰指数()来从全局自相关角度检验该区域各地市高质量发展的空间相关性 空间自相关检验又是构建空间计量模型的前提条件如果空间自相关性显著则可运用恰当的空间计量模型来测度各因素的影响效应 将前文测度所得的 年双城经济圈 个地市高质量发展水平指数作为变量分别采用地理反距离权重矩阵、地理邻接矩阵和经济距离矩阵并利用 .软件进行空间自相关性检验分析(检验结果见表 所示)从表 可看出在地理反距离矩阵下 年双城经济圈高质量发展水平莫兰指数均为负数且基本都在 的显著水平下通过假设检验表明双城经济圈内各地市高质量发展在空间上呈现出负相关关系即高质量发展水平较低的地区为高质量发展水平较高的地区所包围在地理邻接矩阵下除 年外双城经济圈高质量发展水平莫兰指数均为正数且大都在 的显著水平下通过假设检验表明双城经济圈内地市间距离越近高质量发展水平相关度越大在经济距离矩阵下双城经济圈高质量发展水平指数均为负且均在 的显著水平下通过检验表明双城经济圈内以经济发展水平为分类标准形成了高质量发展“俱乐部”即经济发展水平越接近的两个地区经济发展质量水平也越接近 总之从整体上看采用三种不同矩阵进行相关性检验的结果均表明双城经济圈内各地市间高质量发展均具有较强的空间相关性 因此我们可建立空间杜宾模型回归检验前述各影响因素对于双城经济圈高质量发展的实际效应表 年双城经济圈高质量发展水平莫兰指数年份地理反距离矩阵地理邻接矩阵经济距离矩阵 .注:、和分别表示 .、.和 .(三)双城经济圈高质量发展影响因素的实证分析.实证模型与数据来源本文将选取数字经济发展、新型城镇化水平、经济规模、城乡居民消费活动、金融发展状况以及政府财政支持 大类指标数字经济发展载体、数字经济发展环境、数字产业化、产业数字化、人口发展、社会发展、城乡统筹、经济增长、消费水平等 个一级指标传统基础设施、新型数字基础设施、数字化人才、数字化环境等 个二级指标以及互联网宽带接入普及率、移动电话普及率、普通高校密度、计算机服务和软件从业人员占比、数字普惠金融、常住城镇人口占比、金融活动效率等 个三级指标来构建评价指标体系分析双城经济圈高质量发展水平的影响因素(各级指标的说明见表)鉴于影响高质量发展的因素错综复杂各因素间也有可能是相互影响、相互作用的关系本文首先根据原始数据采用熵值法测算出 个一级指标的历年得分并将这 个一级指标的最终得分作为解释变量换言之本部分实证分析所用的各解释变量并非原始数据而是通过模型测算而得的综合指数 然后以双城经济圈高质量发展指数作为被解释变量分析各因素对双城经济圈高质量发展水平的作用方向与作用大小(表 为各变量的描述性统计分析)成渝地区双城经济圈高质量发展:水平测度、影响因素及其趋势预测 苟兴朝杨继瑞表 成渝地区双城经济圈高质量发展影响因素影响因素一级指标二级指标三级指标数字经济数字经济发展载体传统基础设施新型数字基础设施互联网宽带接入普及率移动电话普及率数字经济发展环境数字化人才普通高校密度数字化环境计算机服务和软件从业人员占比每百人互联网用户数数字产业化电信业规模、通信能力及服务能力电信业务收入占比人均电信业务总量人均移动电话交换机容量产业数字化第三产业数字化人均交通和通信消费支出数字普惠金融指数新型城镇化人口发展常住城镇人口占比常住城镇人口/总人口数社会发展卫生医疗条件水平社会养老保险发展水平城市每万人床位数城镇职工养老保险征缴率金融发展金融规模金融效率金融深化金融活动数量金融活动效率金融深化程度存贷款余额之和/贷款余额/存款余额贷款余额/经济规模经济增长财政能力经济增长数量公共财政收入水平人均 增长人均财政一般公共预算收入消费活动消费水平消费质量消费能力提升教育文化娱乐支出水平城乡居民人均消费支出教育文化娱乐支出/家庭消费支出财政支持支出规模财政支出数量增加一般公共预算支出/支出结构支出结构优化水平教育支出/一般公共预算支出环保支出/一般公共预算支出表 各变量描述性统计变量观测值符号平均值标准差最小值最大值被解释变量高质量指数.核心解释变量数字经济新型城镇化金融发展.控制变量经济规模消费水平财政支出.前文对空间相关性检验的结果已表明双城经济圈各地市之间经济发展质量高度相关而且影响某地高质量发展水平的因素也必将影响其毗邻地区的高质量发展水平 鉴于纲要高度强调数字经济、新型城镇化以及金融发展在双城经济圈建设中的重要性并做出了明确的相关制度安排本部分将选择数字经济发展水平、新型城镇化以及金融发展水平作为双城经济圈高质量发展的重要影响因素并进行实证分析 因此本部分建立以双城经济圈高质量发展水平指数为被解释变量以数字经济发展水平、新型城镇化水平和金融发展水平为核心解释变量以经济发展规模、城乡居民消费水平以及地方财政支持为控制变量的固定效应空间杜宾模型()以分析各因素对高质量发展的影响 模型如下所示:其中 代表地区 代表样本观测时期表示第 个地(市)第 年的高质西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二四年第二期 量发展水平表示 地(市)第 年的高质量发展水平 为影响高质量发展水平的一组相关变量包括数字经济、新型城镇化、经济规模等 为个体效应 为时间效应回归残差项用 表示是维空间权重矩阵表示与 相邻的地(市)对 的交互影响参数 反映的是本地区变量对被解释变量的影响、反映的是邻近地区变量对本地区被解释变量产生的空间溢出效应.实证结果通过前文分析可知双城经济圈高质量发展不仅具有空间异质性而且呈现出空间相关性表明本文所构建的空间计量模型具有合理性 经过 检验本文运用 的双固定效应模型对双城经济圈高质量发展影响因素进行回归分析 在拟合优度检验方面双固定效应模型优于时间固定效应模型和个体固定效应模型从 角度看双固定效应模型的数值大于个体固定效应模型与时间固定效应模型从角度看 个模型都通过了 显著性水平的检验从 角度看双固定效应模型和时间固定效应模型均在 的水平上显著为正 综合考量本文认为双固定效应空间杜宾面板模型()更符合双城经济圈 个地市高质量发展的实际情况 为保证估计结果的稳健性本文还引入空间误差模型()和空间滞后模型()但后文分析时仍以空间杜宾模型回归结果为主 鉴于前文的高质量发展莫兰指数分析结果即在地理邻接矩阵和地理反距离矩阵下莫兰指数基本都在 水平上显著而经济距离矩阵下莫兰指数在 水平上显著因此本部分进行影响因素回归分析时仅使用经济距离矩阵双城经济圈高质量发展影响因素回归结果见表 表 双城经济圈高质量发展影响因素回归结果.(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).(.).注:、和分别表示 .、.和 .空白无数据从表 可看出()数字经济发展对当地经济发展质量水平的影响在 水平下显著为正表明双城经济圈数字经济发展提升了该地区的高质量发展水平()新型城镇化对当地高质量发展水平的影响在 水平下显著表明双城经济圈以人为本的新型城镇化明显促进了该地高质量发展()金融发展对当地高质量发展的影响不显著而且回归系数为负表明当前双城经济圈金融发展对当地高质量发展产生了一定的抑制作用 这一结果与前文理论假设相左其原因可能在于:近年来双城经济圈绿色金融发展较为缓慢在推进产业结构升级、促进创业创新、缩小城乡和区域差距以及促进开放等方面发挥的作用有限()经济规模对当地高质量发展的影响在 水平下显著为正表明经济发展规模越大经济发展质量越高()居民消费活动对高质量发展的影响在 水平上显著为正这表明当前双城经济圈居民消费对高质量供给的推动作用和牵引作用仍有提升空间()财政支持对当地高质量发展的影响系数为正但不显著这一结果与前文理论假设不完全相符表明近年来双城经济圈财政投资的高质量发展效应有待进一步提升应进一步 成渝地区双城经济圈高质量发展:水平测度、影响因素及其趋势预测 苟兴朝杨继瑞优化财政支出结构充分发挥其引导作用()从整体上看双城经济圈高质量发展空间相关系数为正而且在 水平下显著表明双城经济圈内各地市之间高质量发展是相互促进的关系进一步按照前文分析由于 在 中回归结果不为 各因素的回归结果不能用来反映直接或间接效应 根据 与 的研究各因素对双城经济圈高质量发展的影响可以分解为直接效应、间接效应(即空间溢出效应)和总效应(影响效应分解结果见表 所示)表 各因素的影响效应分解效应类别变量系数 统计量 值直接效应.间接效应.总效应.()直接效应 表 显示各因素的空间效应分解值与表 中 模型分析结果呈现相似规律 从直接效应看数字经济发展、新型城镇化、经济规模、消费活动对当地的高质量发展有较大影响其中经济规模对高质量发展的影响效应最为明显其直接效应值为.是影响高质量发展的首要因素 这充分表明人均 越高对高质量发展的支撑作用越明显 城乡居民消费行为对高质量发展的影响也较为显著其直接效应值为.是影响高质量发展的第二大因素 新型城镇化显著推动了高质量发展其直接效应为.是影响高质量发展的第三大因素数字经济是影响高质量发展的第四大因素其直接效应为.但值得注意的是金融发展和财政支持对双城经济圈高质量发展的促进作用并不明显而且金融发展与高质量发展水平呈现出负相关关系 这充分表明当前亟需提高财政支出效率大力发展绿色财政、绿色金融与科技金融不断提升其助推经济发展的积极效应()间接效应 在本文考察的影响高质量发展五大因素中仅有新型城镇化、经济发展规模以及金融发展有显著的空间溢出效应 新型城镇化不仅促进了当地的高质量发展水平而且其空间溢出效应大于直接效应有力地助推了毗邻地区的高质量发展经济发展规模显著推动了当地的高质量发展但对邻近地区的高质量发展有显著的负面影响金融发展对本地区高质量发展没有推动作用但对毗邻地区有显著的积极作用 数字经济发展、城乡居民消费活动以及财政支持没有空间溢出效应 值得注意的是地方财政支持既没有对当地高质量发展的正向作用也未能推动邻近地区的高质量发展表明以高质量发展为导向的财政深化改革迫在眉睫四、双城经济圈高质量发展趋势预测纲要对双城经济圈未来高质量发展提出了明确目标:到 年支撑全国高质量发展的作用明显增强到 年对全国高质量发展的支撑带动能力显著提升 双城经济圈是继京津冀、长三角以及粤港澳大湾区之后政府高层重点打造的中国经济增长“第四极”显然政府高层对双城经济圈在推进未来我国高质量发展进程中的作用寄予了厚望 在未来 年内双城经济圈高质量发展水平如何能否真正担当起“第四极”之重任既关乎到川渝两地自身的发展又关乎到我国区域协调发展水平甚至还关乎到我国国家战略大局 因此预测未来双城经济圈的高质量发展水平并对比分析其与其他三个城市群的差距变化趋势有利于提高当前工作的针对性与实效性对于深入推进双城经济圈高质量发展具有重要意义灰色系统理论将“部分信息已知部分信息未知”的不确定性系统作为研究对象通过对已知信息的深入挖掘探索从中提炼有价值的关键信息进而准确刻画系统内在的运行和演化规律 灰色预测模型在现实生活中应用非常广泛对于序列的建模没有平稳性要求并且具有数据量需求少的优点操作起来步骤更加简洁、快速 因此本文将运用灰色预测模型分析未来 年内双城经济圈及其他三个城市群高质量发展水平的变化趋势(预测结果见图 和图 所示)西华师范大学学报(哲学社会科学版)二二四年第二期 图2 20212035年双城经济圈高质量发展趋势预测 从图 可看出 年期间伴随着双城经济圈建设战略的纵深推进该区域经济活力将得到进一步释放其全国重要经济中心的地位将得以彰显在创新驱动发展战略的持续推动下创新发展水平不断提高尽管协调发展指数的提升幅度偏小但该地区的协调发展水平已处在较高水平上而且仍将在全国协调发展中继续领跑绿色发展指数提升幅度较大 年绿色发展指数是 年的.倍可以预见到 年双城经济圈绿色生产生活方式将基本形成生活宜居水平将大幅提升开放发展水平不断提高“改革开放新高地”的地位不断显现共享发展水平进一步提高共同富裕的和谐局面基本形成 从图 可看出未来 年内尽管双城经济圈与其他三个城市群的高质量发展水平差距将一直存在但整体上呈现出不断弥合之势尤其是从 年起四个城市群的发展水平差距急剧缩小到 年四个城市群的高质量发展水平已相当接近图3 20212035年四个城市群高质量发展水平预测总之从预测结果来看未来 年双城经济圈在经济发展、社会进步、科技创新、生态保护、民生福祉以及改革开放等方面的质量将得以全面提升“两中心两地”战略目标将基本达成与京津冀、长三角和粤港澳三个城市群的发展差距将不断缩小在推进新时代西部大开发中的支撑作用、在共建“一带一路”中的带动作用、在推进长江经济带绿色发展中的示范作用、在推进全国高质量发展中的引领作用、在构建国内国外双循环新发展格局中的促进作用必将进一步彰显五、研究结论与政策建议(一)研究结论()双城经济圈高质量发展整体水平逐步提升但区域差距较大形成了“高中低”的梯队格局且各维度发展水平差异明显 考察期间高质量发展整体水平呈现出波动上升趋势而地市间高质量发展呈现分化态势 经济活力对于高质量发展贡献较大但其贡献的持续性需要加强共享发展对于高质量发展的贡献也较大但地市之间差距明显创新发展水平偏低、提升速度缓慢协调发展是双城经济圈高质量发展的最大优势而绿色发展是亟需补齐的最大短板开放发展水平与“改革开放新高地”的战略目标尚有不小距离双城经济高质量发展呈现出“强者愈强弱者恒弱”的固化态势两级分化现象较为突出()数字经济发展、新型城镇化、金融发展等因素对双城经济圈高质量发展的影响不尽相同而且空间效应各异 数字经济发展、新型城镇化、经济规模、消费活动直接影响了双城经济圈的发展质量而金融发展和财政支持的促进作用不甚明显 新型城镇化有力地推动了本地和毗邻地区的高质量发展经济发展规模显著推动了当地高质量发展但对周边地区具有显著的负面影响金融发展未能推动本地区高质量发展但 成渝地区双城经济圈高质量发展:水平测度、影响因素及其趋势预测 苟兴朝杨继瑞对毗邻地区高质量发展有积极作用 值得注意的是地方财政支持对当地和邻近地区高质量发展的推动作用均不明显()未来 年内双城经济圈高质量发展水平将稳步提升与其他三个城市群的差距逐步缩小 经济活力日益提升科技创新水平不断提高协调发展仍将保持全国领先水平生产生活绿色转型基本完成改革开放水平进一步提升城乡、区域之间发展差距不断缩小共同富裕的和谐局面基本形成“两中心两地”的发展战略目标基本实现在推进全国高质量发展中的带动作用、在构建国内国外双循环新发展格局中的促进作用必将进一步彰显(二)政策建议()全面协同推进双城经济圈高质量发展 坚持川渝一盘棋思想唱好“双城记”做好“大合唱”画好“同心圆”推动川东北、渝东南和成渝中间地带发展提质增速尽快补齐双城经济圈高质量发展的区域“短板”提升协调发展水平推动绿色低碳生产生活方式的形成主动融入长江经济带、沿海发达地区或发达国家的产业链和供应链联手打造内陆改革开放高地()大力发展数字经济着力建设数字经济圈 抢抓数字经济发展机遇合力打造数字经济高地做好“人口文章”持续释放“人口红利”重点推进川东、川东北、渝东北和渝东南等发展滞后地区的数字经济发展缩小区域间数字经济差距实现区域协调发展()强化双核城市能级充分发挥成都和重庆主城区的辐射带动功能 分类推进大中小城市和县城的发展深入推进新型城镇化填补“发展洼地”优化腹地的发展层次 特别要重视推进成遂渝发展轴和成内渝发展轴上的重要节点城市遂宁和内江、作为重要节点城市和区域中心城市南充和达州的高质量发展责任编辑:张思军注释:为更好地推动区域一体化发展深化统筹城乡改革发展内陆开放型经济和保障长江上游地区生态安全 年 月国务院批复实施成渝经济区区域规划 本文认为成渝地区双城经济圈建设战略的雏形至少可以追溯到成渝经济区区域规划的颁布实施因此本文将研究时间范围确定为 年 受限于篇幅此处不再列出高质量发展水平测度指标体系请参见吕承超、崔悦中国高质量发展地区差距及时空收敛性研究载数量经济技术经济研究 年第 期 成渝地区双城经济圈规划范围包括四川 个地市和重庆辖区内 个区(县)以及开州、云阳的部分地区 由于川渝两地行政管理层次有别重庆市未纳入双城经济圈范围的地区为渝东南和渝东北少数区县其经济体量占比偏低且受制于重庆部分区(县)相关统计数据的严重缺失本研究将重庆市与成都等 个地级市等同视之 此处按照考察期间各地市各子维度平均得分进行排序 由于篇幅所限此处省略各一级指标得分的具体测算过程 进一步的 检验通过了 的显著性检验表明此时更适合采用空间固定效应模型 通常说来当研究对象为特定个体时采用固定效应模型效果更好 空间固定效应模型按照时间和空间效应的不同控制可以分为时间固定效应、空间固定效应