1、2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告范文材料二份党的十九届五中全会对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出部署,提出到2035年“建成健康中国”的远景目标。但是医疗领域腐败问题时有发生,直接侵蚀群众获得感、幸福感、安全感,阻碍了健康中国战略的实施。纪检监察机关必须坚持问题导向、靶向施策,以猛药去疴、刮骨疗毒的决心,严厉惩治医疗领域腐败问题,切实为维护人民健康、全面推进健康中国建设提供有力保障。 一、医疗领域存在的腐败问题问题一:商业贿赂多发频发。一是在设备采购上,搞暗箱操作、 “定向”招标。尽管当前采购医疗设备有严格的招投标程序,但由于医院和使用科室对于设备的配置
2、和参数有决定权,就可以通过巧设关键技术参数,轻而易举地确保特定人、特定单位中标。有的医院甚至与设备厂商内外勾结,共谋利益。二是在药品使用上,搞开单提成、 收受回扣。药品要进入某医院,代理商往往都会向院领导、药剂科负责人和开处方的医生行贿,并根据药品销量给予一定比例回扣,容易造成窝案串案、甚至“塌方式”腐败。三是在耗材采购使用上,搞半卖半送、互惠互利。医疗代理商亏本卖设备、甚至捐赠给医院特别是乡镇卫生院,然后通过耗材赚取高额利润,医生则心照不宣多用耗材、 收取“好处费”“返点费”。 问题二:欺诈骗保点多面广。一是公立医院“小病大治”。有的以虚假宣传、体检等名目诱导、骗取参保人员住院;有的将门诊病
3、人改为住院病人,伪造病历、处方、虚开住院发票等;有的对住院病人进行过度检查、高套病种、无指征诊疗、过度治疗等。二是民营医院“挂名”“挂床”。有的授意员工用亲友的医保卡伪造、虚构住院资料,通过“空挂”住院的方式骗保;有的留存、盗刷、冒用参保人员社保卡,虚记、多记费用的方式骗保。三是定点药店“乱乱刷”。 “单”“药”不符,超医保支付政策范围,将不能报销的药品篡改为可报销药品;“人”“证”不符,乱刷医疗卡,为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等等。 问题三:基建工程中饱私囊。一是暗箱操作,规避招标投标。拆分合同规避招投标、招投标明招暗定、工程款结付“雁过拔毛”等。 二是里应外合,抬高
4、工程造价。有的与施工方共谋变更设计、虚增验收工程量、重新核价并从中谋利,导致项目“三超”问题严重;有的项目监管流于形式,验收走过场,甚至多支付工程款。三是相互关照, 共谋非法利益。有的项目竞争性比选流于形式,无议价谈判过程,将一些项目指定“熟人”负责。 问题四:“四风”顽疾屡禁不止。一是收受红包不手软、不知止。 收受患者“感谢费”、药商“返点费”、医疗器械商“好处费”,违规公款吃喝等现象屡禁不止。黔江区在查处某医院窝(串)案后,深入开展医疗卫生领域行业乱象问题专项整治行动,清退收受红包、药品耗材回扣等违纪资金近百万元。二是津贴补贴自己定、随意发。滥发津贴补贴、专家劳务费,违反规定向科室下达创收
5、指标,将医务人员个人薪酬与药品、材料、检查等业务收入挂钩,还有的医院竟然违规制定临床路径奖、产科接生补贴等“补丁政策”。三是学习培训名目多、花样新。外出学习培训随意性大、交流考察名目多,甚至变相公款旅游、违规接受药商药企赞助。 问题五:内部管理松散混乱。一是搞裙带关系、任人唯亲。有的置制度规定于不顾,竞聘上岗走过场,针对性定制竞聘上岗补充方案, 直接进入领导测评环节,把演讲台变成了亲信的上台仪式;有的招聘临聘人员任性、随意,不仅从不发布招聘简章,而且存在“先签合同、 后面试”等怪象;还有的审查不严、“带病提拔”、边腐边升,搞利益团体。二是家底摸不清、管理混乱。有的随意报废医疗设备,既不报相关主
6、管部门审批,也未邀请专业中介机构进行评估;有的甚至违规处置资产,擅自将器械送给其他医院做“人情”,导致国有资产流失。三是钻单位空子、谋取私利。有的中层干部将管理的科室作为自家的“菜园子”,“借”用单位的设施设备以及人员开展自家业务, 利用职务之便损公肥私、套取利益。 二、惩治医疗领域腐败问题的措施(一)落实“三个责任”,规范权力运行。一是压紧压实主体责任。党委(党组)要牢牢扛起主体责任,把党的领导融入医院运营各环节,将全面从严治党的要求贯穿到制度建设、作风监管、干部监管等各领域,破解医院党建、业务“两张皮”现象,推动党的建设与医院发展同向聚合、相容并进。全面推行“支部建在科室”,优化医院党的基
7、层组织设置,把优秀业务骨干培养为党员,把党员培养成优秀的业务骨干,切实发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。二是做深做实监督责任。医院纪委和派驻监督要同向发力,做到靠前监督,对重要会议、重大事项和重点环节进行评估风险、查找漏洞、提出建议。对发现的苗头性、倾向性问题,充分运用“第一种形态”进行处置,防止小错酿成大祸。探索建立纪检机关与审计机关协作配合机制,做到信息共享、线索移送、监督协同,进一步织紧织密监督网络,形成监督合力。三是落细落实行业主管责任。卫生健康、 市场监管、医保等行业主管部门要严格落实“管行业必须管行风” 的要求,加强对行业作风等问题的督导检查,探索建立信用评价和惩戒机制
8、,加强对公立医院、民营医疗机构、药品、设备、医疗器械、耗材等生产企业的监督。规范医商合作交往途径,明确行业学会协会、 医疗机构与医药相关企业间行为底线,制定医务人员对外交往行为规范,督促相关行业单位完善内部防控机制,堵塞制度漏洞。 (二)聚焦“三个关键”,强化监督执纪。一是聚焦“关键少数”。医疗系统专业性强,院长既是行政领导又是权威专家,在医院运行的各个环节、各个阶段都有发言权甚至决定权,一旦失守,可能导致大面积腐败。因此,必须加强对医疗系统领导班子,尤其是一把手的监督,严格执行党委领导下的院长负责制,紧盯医院在选人用人, 基本建设、招标采购、财务管理、人才培养等重大事项中的议事决策机制执行情
9、况加强监督。二是聚焦“关键岗位”。由于医务骨干的培养周期长、成本高,尽管一再重申要坚持轮岗制度,但实际上在大多数医院、大多数时候轮岗制度并不能得到严格的执行,部分人员在某一岗位任职过久的现象屡见不鲜。因此,既要围绕领导班子廉洁、公正用权加强监督,更要抓住履行工程招投标、药品和医疗器械采购等权力的关键岗位,精准发力找准廉洁风险点,靶向监督;同时还要注重督促科室内部在医疗科研、选聘人员、绩效分配等重要事项上实行民主决策,防止科室负责人“一言堂”。三是聚焦“关键环节”。针对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项,严格落实医务公开制度。 针对药品、医疗器械采购、基建工程发包等容易出现问题的环节,实施靠前监
10、督,抓早抓小;对涉及药品及医疗器械管理使用、基建工程项目验收和资金拨付等关键环节强化日常监督检查,真正让监督“长牙”“带电”。 (三)一体推进“三不”,深化标本兼治。一是保持高压态势,强化不敢腐的震慑。保持高压态势,重点治理收受红包和吃回扣、违规非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等不正之风和腐败问题。坚持违纪违法问题并重原则和行贿受贿并查机制,严肃查处在工程建设、 医药产品、设备、耗材采购中索贿受贿等违纪违法行为,深挖细查案件背后隐藏较深的“案中案”“潜规则”,提高案件查办影响力,形成强大震慑,确保案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。 二是完善制度机制建设,扎牢不能腐的笼子。认真剖析典
11、型案件,以发出纪检监察建议书、工作建议函,分类制定问题清单、整改清单等方式,切实做好监督执纪执法“后半篇文章”。探索建立医疗卫生领域廉政准入机制,对有行贿记录的医药代理、有违纪违法记录的医务人员实行“黑名单”管理,最大限度增加违法犯罪成本,从源头上遏制医疗系统腐败问题的发生。三是持续深化警示教育,增强不想腐的自觉。加强对广大从医人员党纪和法律法规教育,不断加强党性修养、 提高政治觉悟,做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持用身边案教育身边人,常态化开展“以案四说”警示教育,举一反三、引为镜鉴。 2024年开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理总结汇报1440字范文为进一步促进医药行业高质量
12、发展,切实维护人民群众的切身利益,连日来,XX 区通过“五步走”集中整治医药领域腐败问题,扎实推进集中整治工作并取得实效。 一、加强部门联动,形成整治合力。 区卫体局联合公安迎泽分局、区教育局、区财政局、区审计局、 区市场监管局、区医保局、区行政审批局八部门制定Xx区医药领域腐败问题集中整治工作方案,组建工作专班,建立协作机制,明确工作职责,共同发力做好全区医药领域腐败问题集中整治工作。 二、围绕整治工作,深入自查自纠。 全区医疗机构围绕4类整治范围,聚焦6个方面30类突出问题开展排查,建立本单位医药领域腐败问题负面清单,对发现的问题立即整改,抓住治理医药领域腐败问题的牛鼻子进行靶向治疗,形成
13、整治医药领域腐败问题的高压态势。 三、公开举报方式,畅通举报渠道。 通过XX 之窗网站、单位公示栏、医疗机构信息公开等方式对外公开投诉举报电话、邮箱、来信来访地址,并设置举报箱,全方位接受社会监督。目前,共设置举报箱18个,由专人负责管理,每周开启一次,及时收集并处理反映的问题。 四、开展廉政谈话,做好警示教育。 在卫体系统分层级开展廉政谈话,卫体工委书记同局机关分管领导、医疗机构一把手谈心谈话,分管领导和各股室长谈话,各股室长与股室成员谈话,确保谈心谈话全覆盖。同时,不定期组织党员干部参观反腐倡廉警示教育基地,观看典型案例教育片,以警示教育促正风肃纪。 五、厚植廉洁文化,创建清廉医院。深刻把
14、握卫生健康行业特点,将整治医疗腐败问题专项工作和清廉医院创建相结合,督促各基层医疗机构在党风、院风、医风、作风建设上下功夫,抓住群众反映强烈、普遍发生、反复出现的问题深化整治,推动医疗机构工作人员廉洁从业九项准则落地落实,不断净化行业风气。 2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为坚决贯彻落实习近平总书记关于医药卫生工作的重要论述, 按照各级纪委监委关于配合开展医药领域腐败问题集中整治的部署要求,Xx 县纪委监委“三项举措”,认真开展全县医药领域腐败问题集中整治工作。 一、压实监督责任,狠抓目标任务。 Xx 县纪委监委制定XX县纪检监察机关配合开展全县医药领域腐败问
15、题集中整治工作方案及任务清单,将集中整治的X类XX 项重点任务以清单式管理分解至委各室及乡镇纪委(派出监察室),将责任压实到人,确保责任落实落地。 二、落实“三级”监督,推动工作落地。 XX市纪委监委深入县卫健委、县人民医院、XX镇卫生院等单位, 通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料等方式,对XX医药领域腐败问题专项整治工作开展情况进行督导检查并对XX县纪委监委监督工作进行现场指导。县纪委监委对X家次(行业部门X家次、医疗卫生机构X家)开展监督检查X次,发现问题XX条,提出意见建议X条, 推动整改问题X条;针对前期调研发现的X条问题,县纪委监委下发督促整改通知X份。截止目前,已整改问题XX条,其余问题正在整改中。乡镇纪委(派出监察室)对辖区内XX家卫生院就医药领域腐败问题集中整治工作开展情况开展监督检查XX 次,发现立行立改类问题XX条,督促整改类X条,均已反馈限期整改。 三、跟踪巡察整改,巩固提升成效。 十届县委笫四轮交叉县(区)巡察对县卫健委、县疾控中心、县藏医院及县人民医院(含XX个乡镇卫生院)等XX 家卫生系统单位进行了察,共查找问题XX条。为扎实做好巡察整改“后半篇文章”, 医药领域腐败问题专项整治工作取得成效,持续跟踪整改成效,截至目前,已完成整改XX条,正在整改X条。
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