三基工作专项方案.doc

G108渭南至大荔（汉村）一级公路工程A协议段

三
基
工
作
实
施
方
案

安全生产“三基工作”实施方案

根据《陕西省交通建设集团企业相关印发<陕西省交通建设集团企业安全生产三基工作方案>通知》（陕建交发[]220号）总体布署和要求，为开展G108渭南至大荔（汉村）一级公路建设项目“三基”（落实基层责任、强化基础能力、提升基础素质）工作，特制订本实施细则。
一、 指导思想
坚持“以人为本”安全发展理念，深入深化科学发观主导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”总方针，继续深入开展“安全生产年”各项活动，认真落实省交通运输厅开展“平安工地”建设活动专题布署和要求，紧紧围绕“重心下移、体系健全、责任明确、素质提升、管理规范、保障有力”总体要求以保障参建单位人员财产安全为根本出发点，杜绝安全事故发生，扎实推进G108渭南至大荔（汉村）一级公路建设项目安全生产工作。把“三基”建设作为关键工作、基础工作来抓，从全局、战略和发展高度，切实加强领导，科学统筹安排，精心组织落实
二、 总体目标
经过开展安全生产“三基”工作，着力处理思想意识不重视、资金投入不到位、现场操作不规范、内业资料不规整等问题。要经过整改，实现安全监管能力显著增强，安全生产基础工作全方面加强，安全生产保障体系愈加完善。
--，全方面落实落实陕西省交通建设集团企业相关印发<陕西省交通建设集团企业安全生产三基工作方案>通知》（陕建交发[]220号），深入强化安全管理责任，全方面开启“平安工地”创建活动，扎实安全生产责任基础，推进延延高速公路安全生产标准化建设，确保工地平安。
--上六个月，着力推进本项目安全管理人员、“三类人员”、特种工操作人员、通常工种操作人员全员安全培训。
--下六个月，着力加强本项目安全科技手段利用，实现关键领域、目标、部位隐患治理全覆盖，加强监管设备配置，利用科技安全监管手段，提升安全工作效率。
三、组织机构
项目部成立安全生产“三基”工作领导小组：
组 长：张小乐
副组长：张文斌 张根上
成 员：王向维 马斌 贺百年 陈红军 贺超
王福有 李冬勇 闫超 陈选民 张志文
刘学成 宁军平 高建兵 刘新全
四、关键工作任务
（一）全方面落实安全生产主体责任
落实党和国家相关安全生产工作法律法规，实施上级相关安全生产文件精神，完善各项管理规章、制度和各岗位操作规程，在施工中狠抓落实。各工区管理人员要坚持“管生产必需管安全”标准，严格关键责任人现场带班制度，加强现场安全制度管理，立即在现场处理安全生产中碰到突出问题，切实提升施工单位要负担企业主体责任认识，强化内部责任，安全责任落到实处。
（二）强化安全生产队伍建设
继续加大安全生产执法力度。本项目全部参建单位必需坚持依法治安，把开展安全生产执法行动工作作为强化安全生产队伍建设，消除安全隐患，规范企业安全生产经营秩序有效方法。严厉处理无证或证照不全（特种作业操作人员）进行生产经营和违反建设项目安全生产“三同时”制度等违法行为。眼里查处“三违”（违规指挥、违规操作、违反劳动纪律）等违规违章现象，集中力量处理本项目标安全问题。对现场施工作业人员进行常常性安全教育、培训，努力提升全员安全意识，确保作业人员含有熟练岗位操作技能。常常性组织开展安全检验工作，立即发觉立即处理多种事故隐患。
（三） 强化安全生产基础建设
针对延延高速公路工地现场实际情况，强化安全生产基础建设，首要条件是深入开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产责任主体，对于工地发觉安全隐患，立即发觉立即消除，关键对高空作业、桥梁施工、土方开挖、临时用电、警示标志。施工便道、防汛等方面进行专题治理，项目部每个月不定时对隐患排查治理工作进行回头望，关键检验隐患排查治理工作落实情况和重大隐患消除情况，针对本项目标重大危险源，严格依法实施危险性较大工程专题施工方案审查制度。根据交通运输部《公路水路工程安全生产监督管理措施》相关要求，各单位对危险性较大工程要编制专题实施方案，并附安全演算结果，由专职安全生产管理人员进行现场督导。对排查出重大危险源要深入辨识、申报登记、安全评价、治理整理、登记建档等工作要求和管理制度。
（四）安全专题费用保障制度
督促安全生产资金投入，落实上级隐患排查治理工作安排，完善施工现场多种防护设施，配置能满足施工安全防护用具。各施工单位必需根据投标文件要求应该按要求投入一定比列安全生产费用，安全生产费用要做到“专户储存，专款专用”，建立费用投入台账，并附有效票据，将安全生产费用用于施工安全防护用具及安全设施采购和更新、安全施工方法落实、安全生产条件改善等。
（五） 深化安全生产专题整改
深入开展“平安工地”工作，各施工单位要关键对从业人员岗前安全培训情况、高墩桥梁安全防护设施设置情况、安全应急预案落实情况、安全装箱费用落实情况等关键指标上落实任务。定时排查，并公布排查结果。落实好安全管理各项规章制度，安全操作规程，岗位责任制，建立完整台账。
（六） 不停强化应急管理工作
各单位要严格实施应急管理分析研判、检测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处理评定、征用赔偿、情况通报等八项工作机制。
（七） 强化安全生产宣传教育
为深入落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，加大安全生产宣传力度。增强时时讲安全，四处求安全、事事保平安自觉性。提升从业人员安全生产意识。施工、操作人员在施工前，必需接收入场安全、文明施工教育和施工前安全技术交底；未经安全教育培训不得安排上岗。
（八）强化安全生产目标和责任事故问责
坚持和完善安全生产目标考评制度，加强指标实施和工作绩效考评，深入建立健全激励约束机制，要层层分解落实责任，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人。果断落实安全生产一票否决制度，严格适应领导干部安全生产问责制，对监管不到位、方法不落实单位，尤其是发生安全责任事故单位要严格根据“四不放过”标准，追究相关人员责任。人员进场必需登记进场人员姓名、性别、年纪、工种、本工种工龄、家庭住址、身份证号、教育培训情况等信息。严禁雇佣童工、未成年工、不宜从事相关工种、超出本工种退休年纪作业人员及身份不明人员（如违法犯罪人员）。
(九)深入动员 广泛宣传
为强化宣传效果深入进行动员，统一思想，提升认识，明确目标，对工作内容依据项目部本身情况重新编辑整理；提出要求全员共同学习，基础内容能够掌握并背诵；将基础内容刻录成光盘，在项目部临近上下班时循环播放；制作版报、宣传条幅；在职员QQ群中公布题目。激发全体干部职员参与“三基”工作建设主动性、主动性和自觉性，在工作逐步深入过程中，定时测试反馈效果。
五、工作要求
加强组织领导：“三基”工作对推进本项目标安全生产至关关键，各工区首先要高度重视，认真布署落实，要成立对应三基”工作领导小组，深入加大活动领导。另外，“三基”建设还必需适应改革发展要求，巩固已经有结果，加强微弱步骤，分析新情况，总结新经验，探索新路径，处理新问题；在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改善和创新，不停增强生机和活力，全方面提升“三基”建设水平“三基”建设关键是人建设，以提升人素质为根本，加强对干职队伍培养、教育和管理，不停提升干部职员整体素质，广泛深入地开展思想政治工作，把处理广大干部职员思想问题和处理实际困难紧密结合起来，用优异思想武装，用科学知识提升，用正确导向激励，增强基层组织凝聚力和向心力；只有统筹兼顾，科学计划，三基工作才能全方面推进。

青海第三路桥建设
07月02日