市落实党组织意识形态工作实施方案.doc

市落实党组织意识形态工作实施方案
为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，依据党组织意识形态工作责任制考核等工作要求，结合学校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习宣传贯彻十八届历次全会、十九大和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，充分认识“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，自觉用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，落实意识形态工作主体责任；努力把好导向、守好阵地、管好队伍，全面提升党管意识形态工作水平，确保意识形态安全，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，为加快学校在教育强区建设中的实践提供强大的思想理论保证。
二、目标任务
1．坚持正本清源，理直气壮“抓”，牢牢掌握意识形态工作的领导权。 推进马克思主义中国化、时代化、大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。坚持党性原则，站稳政治立场，把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线。以强烈责任感和担当精神，贯彻党管宣传、党管意识形态的工作要求，牢牢把舆论意识形态工作的领导权掌握在手中。
2．坚持问题导向，依法依规管，牢牢掌握意识形态工作的管理权。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，建立好学校意识形态工作责任体系，打造各部门相互配合、各方面积极参与的体制机制。勇于深入意识形态工作第一线，善于回答思想领域的难点难题，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，让人民群众有获得感。
3．坚持价值引领，因势利导引，牢牢掌握意识形态工作的话语权。不断增强意识形态的凝聚力、感召力和引导力，使全校上下在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。以对党和人民事业高度负责的态度，构筑思想“防火墙”和行动“主阵地”。讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。
三、组织机构
为更好落实党管意识形态工作责任，深化教师队伍思想建设，保证党管意识形态工作落到实处，成立工作领导小组：
组  长：
副组长
成  员：
领导小组下设办公室，办公室主任由 同志兼任，负责文件的上传下达，组织开展具体工作和资料归档。
四、主要工作
㈠加强统一领导，强化四责协同
⒈按照谁主管谁负责的原则，学校党组织领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。书记是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，带头维护网络意识形态安全。重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
⒉学校党组织要强化落实全面从严治党主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任落实体系。明确“四纳入、五结合、四一同”工作原则，全面落实意识形态工作责任制：把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和党风廉洁工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容：与政治建设、师德建设、文化建设、文明建设、党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
㈡加强过程管理，落实管理责任
⒈管方向。意识形态工作是党关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的极端重要的工作。学校党支部要履行好主体责任，把牢正确方向导向，要高举中国特色社会主义旗帜不含糊，坚定中国特色社会主义道路不动摇，在重大问题上和大是大非前，做到态度鲜明、立场坚定，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩对社会上出现的错误思潮和观点，要明辨是非，敢于亮剑、敢于发声。
⒉管思想。将意识形态工作作为党支部学习的重要内容，及时组织有关意识形态工作重要文件、重要精神的学习，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。定期分析判断本单位意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地做出引导，做出安排。党支部定期组织意识形态工作专题学习，通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。学校党支部以“微党课”平台，做好每年一次的形势任务辅导报告。
⒊管阵地。加强所属各类意识形态阵地的建设和管理。注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。充分发挥学校网站、电子屏、宣传栏、微信新媒体等在思想理论宣传引导中的主渠道作用。紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大重要指导思想这一工作主线，深化党的理论创新成果的理论学习和舆论宣传，做好重大主题宣传活动，培育和践行社会主义核心价值观。加强对学校主办的各类报告会、研讨会、讲座、社团，以及组织参观考察各类博物馆、陈列馆、展览馆等的内容把控。
 ⒋管课堂。严格教学科研管理，在课程建设、教材编制、教学管理过程中引入意识形态监督备案制度，规范管理国家课程校本化实施过程，严格杜绝错误导向的内容进入编写的校本教材。加强思想政治理论课建设，发挥教育主渠道作用。推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进学生头脑。打造一支政治信念坚定、与党同心同德、理论功底厚实的思想政治理论课教师队伍。以立德树人为宗旨，加强包括语文、社会与法治等课程设置和课堂教学管理。基于学生道德与社会性发展需要设计、组织学习活动，坚决抵制“去思想化”、“去历史化”、“去中国化”、“去主流化”的错误思想和观点，提高授课水平，用学生听得懂、记得住的形象直观的方式，将理论讲准讲深讲透，使课程受学生欢迎，使学生真懂真信真用，终身受益。
⒌管队伍。着力抓好干部、党员教师队伍建设。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导干部党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。在师资引入、培训和考核机制中明确要求，把好教育教学关，严格落实师德一票否决制。引导教师主动加强学习，守好政治底线、法律底线、道德底线，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气。注重发挥领导干部、先进典型、党外知识分子等在意识形态工作中的引领作用，定期组织党内外知识分子活动，做好团结引导服务。对学校党员干部和教师发表、或在微信朋友圈传播违反政治纪律、组织纪律的言论等错误行为及时进行提醒和警示，根据情节按规定予以处理。
⒍管大型活动。加强大型活动的监督和管理。发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建的引领作用，转化为师生的情感认同和行为习惯。广泛开展思想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势任务政策教育，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新。高度重视民族团结教育，广泛开展各类社会实践和公益活动，增强教育实效性。对敏感事件节点做好舆情应对预案，抵御宗教渗透、严防群体性事件在意识形态领域传导扩散，维护国家意识形态安全。
⒍管对外交流。学校开展的多种形式的校际交流合作，应服务国家战略、服务教育改革。加强学校对外教育交流的管理，实行报备案制。严格干部、教师因公出国（境）管理，严格政审流程，切实加强对外交流的纪律教育。
⒏管网络。坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高舆论传播力、引导力、影响力、公信力。落实网络意识形态工作责任制，主动运用学校网站、公众号等新媒体平台，传播正能量、弘扬主旋律。学习贯彻《关于规范党员干部网络行为的意见》，加强对党员干部网络行为的管控、教育、引导和管理。进一步规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。把握好网上舆论的时、度、效，以文明、健康、理性、公正、负责人的网上言论，营造晴朗的网络空间。
⒐管纪律。严守政治纪律、组织纪律廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。高度警醒、有力处置本单位意识形态领域重大问题。坚决抵制错误思潮和言论，有理有节开展思想舆论斗争。对本单位党员干部和教师发表违反政治纪律、组织纪律的言论，及时进行提醒和警示，根据情节按规定予以严肃处理。在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向上级党组织汇报。’
㈢加强制度建设，健全长效机制
⒈研判会议制度：在党支部统一领导下，对学校意识形态领域情况分析研判工作，研究确定学校意识形态领域工作的重要制度及重点任务，解决意识形态领域出现的问题和工作进展中的重点、难点问题。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路。按照制度要求，党支部每半年召开一次专题会议，交流重点工作落实情况，明确阶段性任务。
⒉专题调研制度：加强对广大师生思想政治动态和意识形态领域倾向性问题的研究，坚持社会主义办学方向，高度重视师生思想政治工作，加强学校党组织建设，加强干部教育、管理和监督，定期开展党员干部和师生思想政治状况调查问卷，及时掌握师生思想动态，总结经验，查找问题，收集意见建议，落实主体责任。
⒊通报问责制度：学校党组织定期在所属单位党员干部范围内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。对领导班子、领导干部进行问责，按照干部管理年限，由上一级党组织依据有关规定实施。实施问责的党组织情况调查核实一般在10个工作日内完成，形成书面报告报上级党组织备案。
⒋考核评议制度：将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理和年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。对学校党组织意识形态工作责任制落实情况进行考核，考核按年度实施。加大考核力度，明确经费保障。每年年底，学校按照《东源县教育系统意识形态工作年度考核评议方案》落实意识形态工作责任制清单：进行自查，向教育局党组递交书面报告。
  五、工作要求
 ⒈强化领导，落实主体责任。高度重视意识形态工作，组织学习习总书记在意识形态工作座谈会上的重要讲话精神，准确理解和把握意识形态工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。提高本校党组织主要负责人的意识形态主体意识，勇担第一责任，站在一线指挥，切实履行“一岗双责”主体责任。
⒉强化分工，形成工作合力。落实“四责协同”责任体系，层层传递责任、层层抓落实。定期对学校意识形态领域的重点阵地、重点队伍、重点人群、重点风险进行分析研判。健全完善舆情处置机制。
⒊强化督责，推进任务落地。对照《东源县教育系统意识形态工作年度考核评议方案》清单，强化落实、强化执行、强化督查。

2018年8月10日