关于开展安全行为观察活动的实施方案.doc

“安全行为观察”实施方案
根据xxx文件精神，为了切实搞好安全生产管理，规范人的安全行为，严格按照操作规程、规程措施、规章制度作业，遏制事故发生，确保“安全生产零目标”的实现。结合我矿实际情况决定在全矿上下开展“安全行为观察”活动，特制定实施方案如下：
一、 为了更好地落实安全生产行为观察的相关要求，我矿成立“安全行为观察”组织机构
(一) 成立安全行为观察领导组
组 长：矿长
副组长：各分管副矿长
成 员：各职能科室及各生产辅助队组
领导组下设办公室，办公室主任：xxx。
(二) 下设采煤、掘进、机运、通风、地测防治水、安全管理、基建、企业形象、顶板管理、爆破专业安全行为观察小组
1、 采煤专业
小组长：xxx（生产矿长）
成 员：xxx（综采队长） xxx（综采副队长）
xxx（调度副主任）
2、 掘进专业
小组长：xxx（矿长助理）
成 员：xxx（技术副科长） xxx（掘进队长）
xxx（掘进队长）
3、 机运专业
小组长：xxx（机电矿长）
成 员：xxx（机电科长） xxx（机电队长）
xxx（运输队长） xxx（运料队长）
xxx（机电副总）
4、 通防专业
小组长：xxx（通风矿长）
成 员：xxx（通风科长） xxx（通风队长）
xxx（通风副队长） xxx（监控主任）
xxx（防灭火队长） xxx（通风副总）
5、 地测防治水专业
小组长：xxx（技术矿长）
成 员：xxx（测绘组组长） xxx（技术员）
xxx（技术员） xxx（地测防治水副总）
6、 安全管理专业
小组长：xxx（安全矿长）
成 员：xxx（培训主任） xxx（安监站长）
xxx（安监副站长员） xxx（安监员）
xxx（安监员）
7、 基建专业
小组长：xxx（技术总工）
成 员：xxx（技术科长） xxx（技术员）
xxx（技术员）
8、 企业形象专业
小组长：xxx（调度主任）
成 员：xxx（办公室主任） xxx（后勤人员）
xxx考核办主任）
9、 顶板专业
小组长：xxx（安监站长）
成 员：xxx（安监员） xxx（掘进副队长）
xxx（安监员）
10、 爆破
小组长：xxx（安监副科长）
成 员：xxx（火工品库带班长） xxx（安监员）
xxx（安监员） xxx（井口检身带班长）
(三) 岗位职责
1、 安全行为观察领导组职责：
(1) 组长职责：①统筹矿安全行为观察的总体安排；②对各组组长的考核；③安排副主任及成员进行战略类观察。
(2) 副组长职责：①协助主任抓好行为安全观察专项工作；②确保管辖范围内行为安全观察活动落实到位。
(3) 成员职责：①协助副组长具体抓好本专业的安全行为观察；②确保管辖范围内安全行为观察活动落实到位。
(4) 办公室主任职责：①协助副组长具体抓好各小组安全行为观察；②确保安全行为观察活动顺利进行。
2、 安全行为观察专业小组职责：
(1) 小组组长职责：①对本专业管辖的区域、各岗位行为安全观察负总责；②安成员每月分别对本专业的各单位进行连续性安全行为观察；③本专业特殊地点、特殊作业、特殊时段、特殊人等安排专项观察；④对本小组观察人员写实的原始记录与会议记录进行检查；⑤每月至少组织一次行为安全观察专项分析会议；⑥协同副组长及成员进行例行类观察。
(2) 成员职责：①协助小组组长正常开展行为安全观察；②对本单位行为安全观察负总责和总体安排单位管理人员对（特殊地点、特殊作业、特殊时段、特殊人等）进行安全行为观察；③确保本小组管辖范围内各岗位安全行为观察活动落实到位；④负责向组长搜集提供本单位安全观察重要信息（特殊地点、特殊作业、特殊时段、特殊人等）。
二、 安全行为观察项目
(一) 安全行为观察目标
1、 提高员工安全意识，培养员工良好的安全习惯；
2、 获取员工操作失误、行为不规范的信息，预防伤害；
3、 观察、测量及记录连续施工作业中的优缺点；
4、 获取各单位或员工对作业系统的反应，改善作业区的整体安全；
5、 提醒、协助改正员工的不安全行为及习惯性违章，实现有效安全管理。
(二) 安全生产行为观察的主要内容
1、 “人”：精神状态；疲劳程度；是否熟悉规程措施，掌握本岗位操作技能；必知必会；岗位操作程序和标准；执行安全合作伙伴制度；持证上岗情况等。
2、 “机”：管辖范围内的机械、设备运行正常、各种保护齐全有效、完好；各种安全实施齐全有效情况等。
3、 “物”：材料码放规范、符合要求，材料合格；工具符合标准、齐全；劳动保护用具正常配备情况等。
4、 “法”：三合一“手指口述”安全确认、隐患排查、操作程序等管理方法、制度是否到位、有效、无漏洞情况等。
5、 “环”：支护是否牢固、符合标准；工作地点环境符合标准，没有隐患；操作岗位环境符合标准，没有隐患；设备、设施运转是否正常等。
6、 作业现场质量标准化：作业现场有无隐患；作业现场质量是否达到标准等情况。
7、 管理：教育培训训练自查自检的密度全员职工的执行力执行手指口述安全确认“三违”少。
(三) 安全生产行为观察类型
1、 例行类观察，由各分管领导进行的例行工作，发现不安全行为立即停止、纠正；
2、 监督式类观察，各科（室）、队、车间等职能部门对安全生产行为观察的重点、安全行为操作的关键、安全行为作业的过程进行监督，发现不安全行为，违章操作，违章作业，立即停止、纠正、指定完善的作业规程、操作规程；
3、 车间、队自主类观察，安全行为的好坏，执行力的好坏，直接关系到员工的生命安全，突出单位自主管理排查出薄弱环节、关键细节，首先是“人”的安全行为，其次是“机、物、法、环”的安全质量标准化。观察员工的安全行为，安全操作行为，安全作业行为的过程、细节、环节，发现不安全行为，习惯性违章操作，立即停止、纠正，做好有效沟通，指导员工正确作业；
4、 班组自治类观察，组长要观察本班组的安全行为，留意及时发现不安全行为，及时停止操作，及时纠正，正确工作；
5、 全员关爱类观察，人人都是安全员，人人都是安全行为管理者，安全伙伴要相互观察安全行为，发现不安全行为及时提醒、纠正、正确做事。
(四) 行为安全观察的注意事项
1、 观察班前会、交接班、开工前、操作前手指口述安全确认内容；
2、 提高警觉，注意在进入工作区时任何的不安全行为；
3、 观察、思考、沟通寻找问题的根源和改进的方法；
4、 鼓励良好的表现；
5、 让被观察者留住好的行为，知道不好的行为。
三、 实施安全行为观察，防微杜渐
(一) 安全信息搜集方式
各观察小组要做到查、看、听、问，综合对重点岗位行为安全观察，做好观察工作。
1、 查：查阅有关文件、标准、报表、记录、管理制度、应急程序、工作程序、组织机构等资料。
2、 看：现场检查设备安全标准，设备运行情况、标志、规章制度、工具齐全情况、设备（设施）配备情况，检查员工是否按安全标准要求进行作业。
3、 听：听取现场安全负责人介绍岗位描述行为规范，程序化操作，执行到位情况以及改进建议。
4、 问：与现场岗位员工或安全负责人谈话，询问现场的作业管理和“必知必会”，员工的安全意识，员工的安全职责，现场安全管理措施及应急程序等内容。
5、 综合对重点岗位安全行为观察：对岗位员工要单练、单考、单教、单查。
(二) 安全生产行为观察与沟通四步法
1、 安全行为观察与沟通以四步法为基础，步骤包括：
观察：现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；
表扬：对员工的安全行为进行表扬；
讨论：与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；
启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题；

2、 安全行为观察与沟通四步法的要求，包括：以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法。
(三) 设计观察表
根据安全行为观察的计划内容，由组长负责设计观察表，跟踪写实。安全行为观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，提醒、协助改正，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。
培训观察员。计划制定后，由组长负责，对参加行为安全观察的成员进行以规程措施和相关专业知识为主要内容的必知必会培训，以提高行为安全观察的质量。
(四) 按计划组织实施
安全行为观察与沟通应覆盖所有区域和班次，并覆盖不同的作业时间段。由组长负责带队全过程跟踪观察，重点提醒、协助改正不安全行为。结合事故隐患排查、决定从何处观察，深入现场盯班、跟班，盯现场全程、全方位、全天候了解实际，使员工明确正确的操作程序和方法，形成“统一思想、认知错误、纠正不安全行为，养成良好的工作习惯”的共识。