武汉商业网点发展规划说明样本.doc

武汉市商业网点发展计划(-)
　为促进武汉市社会、经济、环境全方面协调发展，逐步建立和武汉市经济发展、城市建设相适应，布局合理，功效齐全，统一开放，竞争有序城市现代商业网点体系，依据国务院同意《武汉市城市总体计划(1996—)》，结合本市“十一五”计划思绪，提出武汉市商业网点发展计划(以下简称“网点发展计划”)。
　　本网点发展计划中所称“商业网点”，是指本市城镇用于商业零售、批发、仓储物流和餐饮服务等各类经营性服务固定场所。
　　计划期限为—。
　　一、商业网点现实状况
　　“九五”期间以来，伴随武汉市社会、经济不停进步和发展，对外开放推进，商贸服务业市场化进程显著加紧，本市商业网点已形成多元化投资格局，促进了各类商业网点快速发展。，全市社会消费品零售总额为961亿元，比1995年299亿元增加2.21倍；各类商业网点为12.1万个，比1995年9.4万个增加28.7%；各类商品交易市场597个，比1995年405个增加47.4%；中心城区人均拥有零售商业营业面积达成0.85平方米。适应该代商贸服务业发展趋势，不停提升商业网点功效档次，已成为本市商业网点建设发展主流。现在以大型购物中心、大型综合超市、大型专业店、仓储式商场、超市、专业店、专卖店等为代表新兴零售商业业态呈蓬勃发展态势。
　　——一批大型购物中心、百货店、综合超市、酒楼等大中型网点现代化程度已达成或靠近中国优异水平。
　　——全市单店营业面积超出3000平方米以上大中型综合超市达成65家，营业面积约为58.5万平方米，年销售额达成146亿元。
　　——经营家电、建材、家居等为主大型专业店近30家，已展现其规模和品种优势。
　　——一批深入小区、表现便民利民功效中小型超市和便利店正主动稳步发展。各类专业店、专卖店出现网点集聚、经营细化趋向。全市连锁经营网点数约2300余家，年销售额近250亿元，占全市社零额比重达26%。
　　——餐饮业中一批年营业收入过亿元酒店，年营业总收入已达10.75亿元，其连锁网点场面宏大、环境优雅、人气旺盛，成为了本市商贸服务业一道亮丽景观。
　　——中山大道商业景观街、江汉路商业步行街、沿江大道休闲街和桥口路、鹰台路、彭刘杨路等商业街，展现了高雅、时尚品位，表现了地方文化和满足不一样层次消费需求特色。
　　——大型商品交易市场转向经营类别集中，品牌多样专业特色商品，正逐步改变经营初级产品，实施粗放经营情况，集聚和辐射功效得到增强。聚集汽车及零配件专业市场、专业店、专卖店龙阳大道、竹叶山等路段已展现专业商业街特色。商贸物流配送中心正主动发展。
　　武汉市商业网点建设存在微弱步骤关键表现在，商业网点布局不够合理，局部地段商业网点疏密不均，业态雷同；商业街区功效不够齐全，特色不够鲜明；部分新兴住宅区和远城区商业网点发展滞后，项目配套不全；部分商业设施陈旧，停车场所不足等。这全部将经过本市商业网点发展计划编制和实施，逐步完善和处理。
　　二、网点发展计划指导思想和标准
　　(一)指导思想
　　本市商业网点建设和发展要围绕全方面建设小康社会，落实落实科学发展观，坚持可连续发展战略，逐步构筑本市布局合理、功效完善、城镇协调、适宜包含民营经济在内多个经济成份共同发展，竞争有序现代商业网点体系，不停提升本市商贸服务业现代化水平，促进本市制造业和农业产业化发展，满足市民群众日益增加消费需求，增强本市集聚辐射能力，把武汉建设成为华中地域商贸中心，促进本市商贸服务业成为实现“中部崛起”关键支撑产业。
　　(二)指导标准
　　1、总体协调。依据《武汉市城市总体计划》，根据市域各级城镇功效定位要求，确定本市商业区域分别由中心商业区、市级商业中心、市级商业副中心、专业商业街、小区商业中心、批发市场设置区域、关键镇和城关镇、中心镇及通常镇商业等组成多层面服务体系和结构布局。
　　2、结构合理。适应本市产业结构调整，旧城改造，新区建设，中小城镇兴建，居民住行流向，商品集散流通，新兴商业业态发展等方面改变，坚持网点总量适度，重视大中型和小型、新建和改造、集中和分散相结合，营造公平有序市场竞争环境。
　　3、以人为本。坚持以提升人民生活质量为关键，重视网点设置和环境、交通自然友好，充足考虑不一样区域消费水平和市场特点，适应消费规律和发展趋势表现繁荣繁荣和便民利民。
　　4、引导投资。坚持并完善投资主体多元化格局，在调动市场主体投资新建、改扩建商业网点主动作用同时，主动主动引导投资者和经营者在本市商业网点建设和调整中把握市场趋势，争取良好效益，从而有效开发和利用网点资源。
　　5、适度超前。结合现代商品流通和服务行业发展趋势，以发展新兴商业业态为要素，推行现代科技手段，大力开拓新经营服务领域，重视包含停车场地等商业配套设施建设，努力争取表现商业网点发展超前性、连续性。
　　三、总体目标
　　(一)关键预期目标为：经过优化网点布局，调整网点业态业种，发展现代流通方法，拓展现代消费服务领域，促进本市社会消费品零售总额在超出千亿元； 到，全市社零总额达成1800亿元，—间年均增幅为11%左右；中心城区人均拥有零售商业营业面积达成1—1.1平方米左右；全市连锁企业销售额占全市社零总额比重达成35%以上。
　　(二)计划期内本市商业网点建设和发展关键任务为：经过创新业态，发展连锁，提升功效，加紧汉口中心商业区建设；推进中南路、钟家村两个市级商业中心繁荣繁荣；培育发展后湖、汉口火车站前、古田二路、十升路、四新、沌口、解放路、徐东路、白沙洲、鲁巷、南湖、八大家等30个市级商业副中心(亦即区域商业中心)；促进汉正街、白沙洲等批发市场设置区增强集聚辐射功效；培育一批专业特色商业街；在居民集中区计划设置一批小区商业中心，逐步在中心城区降低商住混杂低水平小网点。大力发展远城区各城镇多个类型网点，在11个关键城镇和城关镇增加商业业态和业种；在中心镇及通常建制镇，引导发展含有规模经营、规范服务、方便放心特点，能满足居民和农民生活、生产需求商业网点。
　　——建成4座以上融购物、餐饮、旅游、娱乐、休闲、文化功效于一体10万平方米以上现代大型购物中心；营业面积在3000平方米以上大中型综合超市由现65家发展到100家左右；营业面积在500—3000平方米连锁经营超级市场由现320多家发展到家左右；营业面积在5000平方米以上仓储式商场由现2家发展到10家左右；营业面积在3000平方米以上经营家电、建材、家居、衣饰、汽车等商品大型专业店由现29家发展到60家左右；培育实施连锁经营便利店、专卖店、专业店达成家以上，新增1000家左右；营业面积在5000平方米以上百货店由现25家发展到35家左右；营业面积在3000平方米以上大型特色餐饮店、酒楼由现37家发展到到80家左右。
　　——中心商业区、市级商业中心功效深入完善，集散能力深入增强。在解放大道、建设大道、沿江大道、鲁巷广场、洪山广场等地段形成多点位商务集中区，参与实施王家墩区域商务区建设计划，吸引中国外优势企业或分支机构聚集。
　　——建设辐射范围500公里左右现代商贸物流配送中心10个；培育功效齐全、特色突出面向全省、全国综合型或专业性商品交易市场10个左右。
　　——培育发展特色专业商业街20条左右；建立含有规模和经营特色市级商业副中心(亦即区域商业中心)20个左右；培育发展功效完善小区商业服务中心80—100个。
　　——关键镇、城关镇、中心镇、通常镇商业区域内业种增加，业态多样，关键商业街区景店貌整齐明亮。
　　四、商业网点发展导向
　　(一)中心商业区
　　指商业高度集中，各类商业业态业种齐全，服务范围对象以区域以外消费者为主商业繁荣区域。计划范围为以中山大道、解放大道中段为主体，分别向沿江(河)大道、建设大道延伸，适时扩充至王家墩区域等。该区域内发展关键为：突出解放大道中段武商片繁荣繁荣；提升中山大道商业景观街品质品味；提升江汉路步行商业街经营档次；引导汉正街包含沿河大道、大兴路等地段商业网点由数量扩充逐步转向质量提升；培育沿江大道，建设大道贸易、休闲特色优势；建设京汉大道(桥口路至黄浦路)商品经营、文体服务聚集购物、休闲长廊。配合王家墩商务区计划实施，根据中心商务区、综合商业区、全生活服务城、生活居住区计划功效结构，分别建设商贸、餐饮、酒店等服务网点，努力争取提升其能级。大力引导发展促进中心商业区功效提升金融保险、信息咨询、中介服务、宾馆酒楼、写字楼宇等配套经营服务业，使该区域成为华中地域第一流现代化、多功效商务活动中心。
　　为引导有序竞争，促进网点功效完善，该区域内拟大力培育专业特色街，引导和支持现有网点调整经营结构，激励发展连锁经营、单店营业面积适中超级市场和经营、家居、装饰建材、通讯、衣饰、工艺品等大型专业店和专卖店、专业店、便利店及特色餐饮店；适度控制单店营业面积在5000平方米及其以上商住一体商业零售网点新建、改扩建；限制危险化学品、加油站、农贸市场等网点设置；关闭治污不达标网点。
　　(二)市级商业中心
　　指商业中度聚集，商业服务行业完善，服务对象中近50%为区域以外消费者繁荣商业中心。计划以武昌中南路和汉阳钟家村地段为关键分别形成本市市级商业中心。中南路商业街区以中南商业大楼、中商广场等大型商业网点等为主体向徐东路和武珞路方向延伸；钟家村商业街区以汉商总部等大型商业设施为主体向周围延伸。
　　在中南路、钟家村为关键两个市级商业中心大力优化经营结构，不停提升功效。关键引导现有各类优势企业，采取多个方法，逐步形成卖场特色分工，主动引进多种品牌和优势经营企业，大力发展专业店、专卖店和特色餐饮店，深入完善购物功效，增强贸易、娱乐、休闲、商务等功效，形成份别联络三镇，含有经营特色市级商业中心。
　　市级商业中心拟激励发展单店规模适中经营家居、装饰建材、家电、通讯、衣饰、布艺、汽车和配套服务、工艺品等大型专业店，和多种品牌专卖店、各类专业店、特色餐饮店和住宿、休闲娱乐等网点；适度控制单店营业面积在5000平方米以上商住一体综合超市、百货店新建；限制危险化学品、加油站、农贸市场等网点设置；关闭治污不达标网点。
　　(三)市级商业副中心(亦即区域商业中心)
　　指在居民稠密区、历史形成商业集中路段、公共交通集散地或新兴大型住宅区周围设置地域性商业服务中心。计划培育、建设三种关键形式为：
　　1、沿街式。以沿街商业网点主体，形成配套服务行业较为齐全，方便购置，满足周围不一样层次消费需求区域性综合型商业街区。在已初具规模商业街区，适宜培育和建设不一样风格专业商业街，发展单店面积适中大型综合超市或超级市场及其它新兴业态，提升市级商业副中心购物、休闲、娱乐等功效，带动周围小区商业中心结构合理、功效完善。
　　2、板块型。在沌口、常青、关山、古田、后湖、四新等地，和立即建设城市大型公共设施相配套，利用完善交通网络，分别选址计划建设大型购物中心(即MALL)，形成以百货店、仓储式商场或大型综合超市、大型专业店等为关键店，组合各类专业店、专卖店、餐饮店等特色店铺含有各类零售业态、服务设施集合体，突破以商业街为关键形式市级商业副中心单一模式。
　　3、组团式。在鲁巷等地配合零售商业网点建设，依靠“楼宇经济”发展，增设批发、中介经纪等贸易服务网点，丰富市级商业副中心内涵，提升其功效档次。对汉口火车站前、南湖等地，以大中型商业设施为主体，发展超市、专业店、专卖店等新兴流通业态，形成新型商业网点群落，构筑和住宅组团相适应商贸服务业格局。
　　激励市级商业副中心提升功效档次，提倡建立独立座落商业网点群，引导发展单店营业面积在5000平方米以下大型综合超市和经营家居、装饰建材、家电、衣饰、布艺、通讯、工艺品、汽车及配套服务等大型专业店、和规模适中专卖店、专业店、特色餐饮店和住宿、休闲娱乐等网点；适度控制单店营业面积在5000平方米以上商住一体商业设施新建和改扩建；限制危险化学品、加油站、农贸市场等网点设置；关闭治污不达标网点。
　　(四)专业商业街
　　指开展专业性、系列化商品和服务经营专业店、专卖店高度聚集，提供专门商品和专业服务特色商业街。关键培育桥口路美食街、台北路风情街、香港路休闲街、吉庆街美食街、彭刘杨路美食街、龙阳大道汽车及配套服务特色街解放路商业街、京汉大道文化体育休闲街、顺道街、小东门装饰建材街、保成路、前进四路和五路电子商品街、大智路通讯器材街、友谊大道市场群落等，引导调整经营结构，扩大特色经营规模，提升专业特色水平。
　　在中心商业区、市级商业中心和市级商业副中心，结合不一样地段历史文化、人文环境、商业特色，引导建设和发展一批有规模和影响信息通讯、餐饮娱乐、男女用具、家电电器、文博收藏、花卉宠物、儿童玩具、酒吧休闲等适应该代消费趋势专业商业街。限制设置和专业商业街整体功效不协调匹配经营网点。
　　(五)小区商业中心
　　指设置在居民居住区，以当地居民为服务对象商业集中区域。这是方便居民购物、满足服务需求基础性商业服务设施。配合本市“883”行动计划实施，小区商业中心网点发展关键依次为：居住区以经销生活必需品超级市场和各类便民网点为主；住宅组团中建立综合超市，专业店、专卖店及餐饮、洗涤、美发、健身、维修等便民网点，适度设置规范整齐废旧物品回收网点；关闭治污不达标扰民网点，提倡新建和改扩建独立座落商业网点群，形成小区商业服务中心功效依次递增、不停完善格局。
　　(六)批发市场设置区域
　　指由城市计划定点，用于设置批发市场、物流配送中心等大型商业设施，表现商品集散综合功效区域。计划发展关键物流中心区域为舵落口、阳逻、天河、常福、郑店、流芳等地，拟引导物流企业，新建现代物流配送中心和农副产品、家居、汽车及相关服务、装饰建材、钢材等大型商品交易市场分别陆续汇聚，利于向省内及邻省等地辐射。计划发展批发市场集中区域分别为舵落口、丹水池—谌家矶、白沙洲、徐东路、古田—汉西、十升路、南湖、汉正街、珞喻路、竹叶山等10个地域，将关键培育专业性批发商品交易市场，适量设置综合型批发商品交易市场，以其它专业特色优势，增强本市商业集聚辐射功效。
　　(七)关键镇、城关镇、中心镇、通常建制镇商业区域
　　指设置在郊区城镇，商业一定程度聚集，满足当地居民和周围村民日常生活和消费，含有提供农用生资服务和农产品产地销售等功效商业集中区。《武汉市城市总体计划》已明确，7个关键镇(或新城)分别为阳逻、北湖、宋家岗、蔡甸、常福、纸坊、金口；4个区城关镇分别为纱帽、吴家山、黄陂城关(前川镇)、新洲城关；33个中心镇分别为乌龙泉、仓埠、新沟等；52个通常建制镇分别为大集、潘塘等(现已经有20个，至新增32个)。其商业网点发展关键为：
　　1、建设发展七个关键城镇及四个城关镇商业街区。结合关键镇分流主城居住人口，吸纳周围农业人口特点，计划以综合超市，百货店为主体，辅以专业店、专卖店、餐饮特色店等，形成适应消费需求不停发展商业街。
　　2、依据关键城镇及城关镇产业布局情况，配合工业发展和农业产业化实施，发展工业品和农副产品批发市场；在阳逻、常福等有产业优势城镇，发展现代物流基地和物流配送中心和工业品、农副产品综合批发市场，向省内外辐射。
　　3、为支持农业生产发展，可筹备农用生资批发市场和专业店，销售种子、农用工具、化肥、农药及药械、农膜等，不停引进新产品、推广新技术，形成产品和技术综合优势，服务于农业产业化。
　　4、在中心镇及通常建制镇，结合“万村千乡”商业网点建设工程实施，延伸连锁经营网络，主动推行连锁经营农资超市和以经营日用具为主中小超市、便民店，经过连锁经营品种全、数量足、点位多、规模大优势，降低经营成本，使农民在方便放心消费中得到实惠。
　　五、本市关键零售业态设置基础要求
　　多种零售业态商业网点设置应遵照市场经济规律，符合商圈原理。商圈是指零售企业经营、服务辐射有效空间领域，是商业网点配置基础要素之一。为避免因商业网点低水平反复设置而引发无序竞争，提出本市部分关键零售业态商圈基础要求：
　　1、大型购物中心(指在一个大型建筑体(群)内，由企业有计划地开发、拥有、管理运行各类零售业态、服务设施集合体；营业面积在10万平方米以上)：经营、服务半径10公里以上。
　　2、大型综合超市(指采取自选销售方法，以销售大众化实用具为主，并将超级市场和折扣商店经营优势合为一体，满足用户一次性购全零售业态；营业面积在3000平方米以上)：按经营服务半径2公里或服务人口8万人设置一个大型综合超市。
　　3、超级市场(指采取自选销售方法，以销售食品、生鲜食品和日常见具为主，向用户提供日常生活必需品为关键目标零售业态；营业面积在500平方米以上)：按经营服务半径0.5公里或服务人口0.8万人设置一个标准超市或食品专业超市。
　　4、仓储式商场(指采取自选销售方法，以销售大众化实用具为主，并实施储销一体化、低价销售和提供有限服务为特征零售业态；营业面积在5000平方米左右)：经营服务半径5公里。
　　5、便利店(指以自选销售为主，销售应急性食品、日常生活用具和提供商品性服务，满足用户便利性需求为关键目标零售业态；营业面积在100平方米左右)：按经营服务半径100米或服务人口人配置一个。
　　六、落实实施网点发展计划方法
　　(一)深入调研，制订详规。配合本市城市总体计划修编和控制性详规调整，市流通、计划、土地等行政管理部门要紧密协作，提出本市商业各业态网点布局计划。各区流通行政管理部门应以本网点发展计划为基础，结合辖区社会经济发展计划，编制本区网点发展具体计划，经市计划、流通主管部门认可后，报所在区政府同意实施。
　　(二)宣传实施两个地方标准，争取出台管理规章。对《武汉市商业区域分类设置规范》、《武汉市商业零售业态规范》两个地方标准，要加大宣传力度，在日常实践中主动落实实施；经过实践，不停丰富本市商业区域和零售业态内涵。结合国务院立即颁布实施《城市商业网点计划管理条例》宣传落实，将本市商业网点发展计划正式纳入本市城市总体计划专业计划范围；适时建立实施大型商业网点设置听证制度；结合本市实际，确定《武汉市城市商业网点计划建设管理措施》，争取作为地方行政规章给予颁布，为全市商业网点计划、建设、管理工作提供规范、系统、科学依据。
　　(三)建立完善全市商业网点计划、建设、管理工作体系。市、区商品流通行政管理部门应加强协调，认真推行职能，要依据相关法规，以网点发展计划为基础，以两个地方标准为依据，上下衔接，紧密配合，实施分类指导，不停优化本市商业网点结构布局，为本市改造和提升传统流通业态，推进流通现代化提供保障。
　　(四)明确关键，分类指导。市、区商品流通行政管理部门需认真分析研究商业网点发展方面优势和微弱步骤，结合招商引资，采取多个形式，对不一样类别商业区域内网点设置，提出具体指导意见，定时或不定时公布商业网点投资导向目录，明确激励发展、引导策划、控(限)制创办业态业种，立即引导本市商业网点投资、经营行为。
　　(五)提升完善功效，调整网点结构。要把提升商贸服务业集聚、辐射功效，提升人民生活质量作为商业网点工作出发点和落脚点，主动调整网点结构，引导各类商业网点集聚、组合和实施差异化经营，突出经营特色。尤其是重视引导增设清真“三食”(饮食、副食、肉食)网点和专柜；大力发展连锁超市和生鲜食品专业超市，推进中心城区农贸市场提挡升级。
　　(六)深入开放市场，吸引中国外多种经济成份投资者来汉投资各类商业区域建设发展。坚持国民待遇和非歧视性标准，实施网点发展计划内容公开，实施计划标准公平，商业网点建设选址、咨询等服务对全部投资者、经营者公正，营造适宜投资、经营、建设商业网点友好环境气氛。
　　本市商业网点发展计划实施是一项包含各区政府和市各部门系统工程。要在市政府统一领导下，各部门紧密协调配合，发挥行业协会对商业网点投资经营有效引导作用，形成协力，共同促进本市商业网点功效档次提升，结构布局优化。