医疗纠纷突发事件应急专题预案及核心制度.doc

相关印发医疗纠纷突发事件应急预案及制度通知各科室：为了正确处理医疗纠纷，保障医务人员和患者正当权益，维护医疗工作正常秩序，依据医疗事故处理条例等法律法规和医院相关要求，结合医院实际，经院领导研究，制订了医疗纠纷突发事件应急预案及制度。现印发给你们，请认真进行学习，并严格遵照实施。医疗纠纷突发事件应急预案及制度为了应对和立即处理医疗纠纷突发事件，保障我院医疗安全，依据侵权责任法、医疗事故处理条例及相关法律法规和我院医疗风险差错、事故防范及应急预案、医疗纠纷接收和处理程序、医院内部沟通管理程序、和患者沟通管理程序等相关要求，结合医院实际，经党政联席会研究决定，制订本应急处理预案及制度。本预案所指医疗纠纷突发事件是指在医疗过程中，医患双方对疾病诊疗效果及其原因等在认识上存在分歧引发争议，患者或其家眷不依据法定程序处理纠纷，而是采取违反国家相关法律、法规手段和行为，可能或已经影响正常医疗工作秩序事件。一、依据事件性质、危害程度、包含范围，将突发医疗纠纷事件分为通常性医疗纠纷突发事件、重大医疗纠纷突发事件和特大医疗纠纷突发事件。(一)纠集5人以下到医院，并符合下列条件之一，为通常性突发医疗纠纷事件：1、医疗纠纷发生后，患者及其家眷不依据法定程序处理；2、纠集人员扰乱病区及医院正常医疗、工作秩序；3、欺侮、威胁、恐吓医院工作人员，或非法限制医院工作人员人身自由；4、有意毁坏公共财物；5、在医院内拉横幅，封堵大门影响人员及车辆出入。(二)纠集6-10人到医院，并符合下列条件之一，为重大医疗纠纷突发事件：1、患者死亡后，家眷不按要求时间将尸体送至太平间；2、纠集人员占据医院机关、诊疗区域等，扰乱正常医疗、工作秩序，在医院内挂横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮；3、有意毁坏公共财物，非法限制工作人员人身自由；4、纠集人员封堵医院大门，影响车辆及人员正常出入；5、患者或其家眷有自杀、自残倾向，或危害她人人身安全。(三) 纠集11人以上到医院，并符合下列条件之一，为特大医疗纠纷突发事件：1、患者死亡后，家眷不按要求时间将尸体送至太平间；2、纠集人员占据医院机关、诊疗区域等，扰乱正常医疗、工作秩序，在医院内挂横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮；3、纠集人员封堵医院大门，影响车辆及人员正常出入；4、有意毁坏公共财物，非法限制工作人员人身自由；5、患者或其家眷有自杀、自残倾向，或危害她人人身安全。二、应急处理标准（一）依法管理，以人为本。坚持依法管理，保障医院工作秩序，维护医患双方正当权益。（二）统一领导，分级负责。在应急小组统一指挥下，各部门遵照“谁主管、谁负责”标准，分级负责，条块结合，亲密配合，形成联动机制。（三）快速反应，科学处理。一旦发生医疗纠纷突发事件，全院各职能科室和部门要快速反应，采取果断方法，立即处理。三、应急机制（一）应急机构领导小组组员：组 长： 成 员： 院领导 保卫科 医务科 护理部 医患办 院办室 各职能部门及当事科室责任人领导小组下设办公室，医务科长xx兼任办公室主任。xx兼任秘书。（二）职责分工1、应急小组：依据需要提议院领导是否开启本应急处理预案，协调各科室应急处理工作，立即向相关部门汇报事件处理进展情况。2、医务科、保卫科工作人员，接到汇报后在第一时间抵达现场，其它应急小组组员亦应立即到场。保卫科立即联络并配合公安机关维护医疗工作秩序，保护医务人员和医院财产安全。3、医务科会同其它相关人员，负责接待患方相关人员，介绍、解释医疗纠纷法定程序。负责事件调查、取证工作，立即和相关部门联络协调。四、应急响应 各科室要切实推行工作职责，加强协调配合，立即有效处理。突发医疗纠纷事件发生后，相关科室要立即向应急小组办公室汇报，并提供事件详实情况。应急小组办公室主任下达应急响应令，院办室主任负责通知相关人员。（一）通常性医疗纠纷突发事件发生后，应急小组立即向院领导汇报，并开启级应急响应。医务科、保卫科、办公室、护理部、宣传部、总值班及当事科室责任人立即赶赴事发觉场，在应急小组统一指挥下，根据职责分工进行处理。宣传部门工作人员到场，搜集影像资料取证。现场总指挥：xxx（二）重大医疗纠纷突发事件发生后，应急小组立即向院领导汇报，并开启级应急响应。医务科、保卫科、办公室、宣传、其它职能部门责任人、总值班、当事科室责任人，院办及政工科通常工作人员应立即赶赴事发觉场。在应急小组统一指挥下，根据职责分工进行处理。宣传部门派工作人员，搜集影像资料取证。现场总指挥：xxx （三）特大医疗纠纷突发事件发生后，应急小组立即向院领导汇报，并开启级应急响应。医务科、保卫科、护理部、办公室、宣传部、其它职能部门责任人、总值班及当事科室责任人立即赶赴事发觉场，在应急小组统一指挥下，根据职责分工进行处理。全院各职能部门工作人员，应立即放下手头工作，主动投入突发事件处理工作中去，全院动员无条件立即响应。宣传部门派工作人员，搜集影像资料取证。现场总指挥：院长（四）应急指令下达后相关事件责任人，立即停止其科内工作全力配合调查处理，何时回科室工作由现场总指挥确定。五、应急对应终止 医疗纠纷突发事件平息后，由现场总指挥下达应急响应终止令。医院参与处理突发事件工作人员接到应急响应终止令后方能撤离，不然任何人不得离开事发觉场。六、医院内部治安保障1、医院根据相关法律、法规要求，制订内部治安保卫机制，配置对应专职治安保卫人员、设施。2、对医院内部治安保卫人员定时进行相关法律知识和治安保卫业务、技能和相关专业知识培训、考评，并定时演练。七、连续改善及奖惩1、医疗纠纷处理后，在连续改善过程中应急处理小组应组织全科工作人员事后进行分析、讨论，提升认识，吸收教训，改善工作，最大程度地降低医疗纠纷再次发生。必需时组织全医院职员大会进行警示教育。2、依据医疗技术判定委员会定性结论及影响后果，根据院字xxxx号文进行处罚，当事医务人员及科室须直接负担对应医疗后果（包含处罚）。如部分部门及其工作人员接到命令不到现场，或见到有堵门、扯白条等医闹现象置之不理、扬长而去者，给500元处罚。3、对通常医疗投诉、纠纷有过失者，当事科室应进行不合格医疗服务登记，立即整改；重大医疗差错、医疗事故者，医务科立即发放整改通知书，督促当事科室或部门认真进行整改。4、每十二个月医务科将医院内医疗投诉、纠纷发生情况进行汇总报院长办公会，并和年底目标考评和评聘及奖惩挂钩。八、附则本预案自下发之日起开始实施。