全过程造价咨询服务专业方案.doc

全过程造价咨询服务方案第一节 项目实施方案 一 项目概况 二 造价工作依据 三 造价咨询工作内容、工作方法、工作步骤、工作制度 四 工程造价咨询人员配置 五 造价咨询工作关键 六 工程造价咨询工期及质量确保第二节 应急方法预案第三节 服务承诺第一节 项目实施方案一 项目概述1.1项目概况：项目计划建设内容包含：各类教学试验及科研用房、办公用房、学生宿舍、食堂、图书馆、体育场馆等建筑物，和室外管网、场区道路、绿化工程等隶属配套工程。1.2招标范围：河北联合大学新校园建设工程之建筑安装工程（桩基除外）全过程造价咨询，具体内容包含学术交流中心、游泳馆、学院组团一、蘭苑生活区之宿舍A4及食堂工程，总建筑面积约16万平方米工程量清单限价编制、工程实施阶段造价控制、工程结算审计。1.3造价咨询服务周期：自签署造价咨询服务协议之日起，至协议约定范围内全部专业造价咨询汇报完成并经过审查合格之日为止。二 造价工作依据1.全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额（）及对应工程费用标准；2.全国统一市政工程预算定额河北省消耗量定额；3.相关建设行政主管部门颁布相关管理措施及相关政策、法规、要求；4.河北省统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额（）；5.建设工程工程量清单计价规范（GB50856-）； 6.唐山市工程造价咨询管理暂行措施；7.和建设工程项目相关标准、规范、技术资料等；8.招标文件及其补充通知、答疑纪要。三 造价咨询工作内容、工作方法、工作步骤、工作制度一、工作内容：对于项目标实施阶段咨询工作，我方将其定义为项目标全过程造价控制阶段。关键对工程施工过程中形成书面文件和既定发生工程内容进行现场定位及跟踪管理等工作。关键工作为配合签署和调整协议价款，包含工程变更、工程洽商和索赔费用计算。具体工作表现在以下多个方面：1.配合业主和施工单位签署施工协议，确定协议价款；2.深入施工现场，加强和业主协调配合，制订现场控制造价控制步骤和方法；3.熟悉设计图纸，对影响造价波动原因提前做好预控，对设计疏漏提出提议性意见，对影响造价材料、设备、选型提出合理化提议；4.深入施工现场，利用我方长久从事工程监理积累经验，对设计图纸中深度不够或可挖掘节省资金部分，配合业主和设计单位进行方案比选和优化。5.委派专员定时到工地实地了解工程进度情况、工程量完成情况及工程洽商变更情况；6.量度及计算设计修改所引发总协议造价增减，向业主方提供合理意见；7.帮助业主方进行施工中洽商变更管理，对和施工单位有争议问题进行协调，并向业主方提出合理化提议。 8.依据业主方要求参与相关工程造价及协议实施工程会议及其它会议。9.按招标文件及协议约定项目内容，根据国家及地方颁布计算规则即统一工程项目划分方法、统一计量单位及统一工程量计算规则，依据设计图纸计算并给予统计、排列，从而得出审核意见，编制审核意见书及审核结果文件。结果文件编制遵照客观、公正、科学、合理标准。编制人员是含有较强预算业务知识，而且含有一定工程设计知识和施工经验，和材料和机械施工技术等综合性科学知识，在工程量计算时不重不漏。其中编制依据根据国家要求工程量计算规则，和工程子项划分、工程计算单位等要求，并依据设计图纸及招标文件要求进行计算。不能出现漏项、错项，确保计价项目标正确性。另外，我企业可依据现场施工情况，对施工过程中变更、洽商等进行过程跟踪。这种过程控制包含关键项目跟踪和通常项目跟踪。对于关键项目，我企业将组织专门控制小组，对施工中主控项目进行关键把关，进行周报周结，对本周发生工作内容关键跟踪。对于通常控制项目，我企业也将实施月报制度，对本月工程内容进行月总结，按月进度控制。争取在施工过程把好经济关，努力争取做到现发生、现完结，为以后审计工作做好积淀。同时，对于工作中各方面配合、协调、沟通和反馈提供了便利条件。确保了工程时效性。三、工作方法及工作程序：咨询业务操作通常由业务准备、业务实施及业务终止三个阶段组成。操作通常程序以下： 1、为取得咨询项目开展各项工作，包含获取业务信息，接收委托人邀请，提供咨询服务书等；2、签署咨询协议，明确咨询标、目标及相关事项；3、接收并搜集咨询服务所需资料、踏勘现场、了解情况；4、制订咨询实施方案，成立工作小组，确定项目责任人；5、依据咨询实施方案开展工程造价各项计量、确定、控制和其它工作；6、形成咨询初步结果并咨询相关各方意见；7、召开咨询结果审定会议或签批确定咨询结果资料；8、咨询结果交付和资料交接；9、咨询资料整理归档；10、咨询服务回访和总结；11、咨询结果信息化处理四、工作制度：为确保造价咨询服务工作质量和效率，为了愈加好为业主提供咨询服务。我企业造价咨询部门制订了对应管理制度及确保方法。具体内容以下：一、咨询人员行为守则：1.努力学习国家法律法规和专业理论知识，掌握优异技术手段，不停提升自己政策理论水平和业务工作能力。2.严格遵守国家相关法律、法规和业务规范，做到遵纪遵法，按章办事。3.忠于职守，勤奋敬业，自觉保护国家利益和维护委托单位正当权益。4.遵守客观、公正、科学、合理标准，保持严谨、稳健、负责职业态度，严格根据协议、定额和相关政策法规进行咨询服务，确保咨询结果真实、正确和正当，要预防工作中主观性和随意性，不得有欺诈、伪造、做假等行为。5.咨询人员不得私自对外泄漏咨询情况和出具咨询汇报。6.在咨询过程中发觉重大问题应立即向上级汇报，在未经会议讨论研究确定前，咨询人员不得随意对外发表个人对该问题见解和意见。7.咨询人员如和委托单位存在可能影响咨询工作公正、公平进行利害关系，应该实施回避。8.在办理咨询业务工作中，必需根据相关要求程序办事，不准接收委托单位提供可能影响公正咨询任何好处或方便。9.不得谋取私利私自和委托单位就咨询项目标问题进行私下商谈或达成默契。10.不得私自泄漏委托单位项目标咨询结果和咨询过程相关情况。11.自觉遵守企业要求各项规章制度。12.外出办理相关咨询业务要事先请示领导同意，回单位后要立即向领导汇报。13.要严格根据操作规程进行咨询，和委托单位进行交流时，专业工程师不能少于两名，关键事项项目经理或部门经理应该参与。若需要领导参与和定案，要事前把相关资料、情况和意见向领导汇报后再举行。14.不得利用工作之便为个人谋取私利。15.对知悉国家秘密和委托单位商业秘密，负有保密责任。16.服从工作安排，按时、按质完成工作任务。二、工作制度：（一）廉洁自律制度为加强企业在建设工程造价咨询工作中廉政建设，规范其各项活动，预防发生多种谋取不正当利益违法违纪行为，保护国家、集体和当事人正当权益，依据国家相关工程建设法律法规和廉政建设责任制要求，制订以下廉洁自律制度：1.造价咨询机构及其人员严格实施国家法律法规，严格根据独立、客观、公正标准进行咨询，遵守职业道德准则和独立准则遵守国家相关保密要求，做出公平、公正、合理结果文件。2.造价咨询工作必需坚持公开、公平、公正、诚信、透明标准（除法律法规另有要求者外），不得为获取不正当利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反国家相关法律、法规，相关政策及本企业规章制度。3.工作人员应廉洁自律不得和项目相关单位发生任何有经济关联行为，不得和被审项目相关单位单独接触。4.在机构内部签署保密协议严格执业纪律，不得对外泄漏在咨询过程中获知国家机关及其建设项目标任何资料、信息。5.企业要求，对职员违反本企业廉洁自律制度，要接收本企业要求处罚、处理；给企业造成损失，要进行赔偿；包含违法，要接收国家相关法律、法规处罚；组成犯罪，要移交司法机关并追究刑事责任。（二）保密制度1.企业保密事项包含：标明密级秘密文件；咨询过程中知悉委托单位基础情况、工程建设投资情况和设备材料价格；咨询招投标文件、施工图、预结算书、电子文档等资料；各类咨询结果文件；其它需要保密资料或信息。2.文件及资料收发、传输、保留由综合办公室设专员负责，实施统一口径对外。文件销毁工作由企业统一组织，销毁时要有专员负责监督。3.未经同意，不得将要求保密文件、资料等私下复制和携带外出。4.不得利用要求保密文件、资料从事和企业工作无关活动或谋取私利。5.未经同意，不得将要求保密资料或信息向其它人透露。6.咨询人员应严格根据相关要求办理相关手续借阅咨询资料，不得借阅和所负担咨询任务无关资料。7.咨询人员不得向其它咨询人员问询和所负担咨询任务无关内容、结果。8.调离或离开企业人员对其在企业工作期间接触属本企业要求所要求保密文件、资料或信息，应严格保守秘密。9.各部门经理要结合本部门实际情况，对本部门人员常常进行保密教育，立即处理出现问题、堵塞漏洞。发觉窃密或重大失密事件，必需立即向企业高层领导汇报情况，不得延误。（三）造价审计质量管理制度企业为合理确保全部造价审计活动符合造价审计准则要求，现制订对应控制政策和程序，建立健全内部规章制度，便于审计人员有据可依。1.本企业定时开展内审风险评定，处理重大审计风险，并经过相关方法进行风险控制，确保审计质量：（1）制订出造价审计风险清单，并划分风险等级，依据ERM风险管理模型，制订评价框架；（2）定时开展风险评定，对存在相关键风险活动或事项制订应对方法并有效落实。2.加大精细化管理程度，经过构建科学内审管理体系进行日常行政和业务管理，如明确工作纪律要求、职员绩效考评标准等，经过不停提升管理水平，来构建一个良好造价审计气氛。3.造价审计项目质量控制是为合理确保审计项目标实施符合造价审计准则要求而制订控制程序和方法，应表现造价审计机构质量控制需要和要求。实施审计项目时，应对审计准备、审计实施和审计终止三个阶段全过程实施质量控制，即实施事前、事中、事后控制。4.主动采取优异审计技术，大力开展计算机审计，并对计算机审计过程进行质量控制。充足审计调查是计算机审计质量控制前提,标准化作业步骤是计算机审计质量控制关键。计算机审计结果复核是计算机审计质量控制确保。计算机审计复核方法关键有两种，一是对计算机审计人员作业文档进行复核；二是对计算机审计线索进行核实，反过来验证计算机审计结果。经过这两种方法结合，进行充足事前、事后两个阶段计算机审计复核，从而使之成为确保计算机审计质量关键关口。（四）图纸管理制度施工图纸作为工程施工过程中不可缺乏一部分，对于造价工作意义也是极其重大。为此，我企业对图纸管理制订了一套自己管理制度。具体内容以下：1.图纸管理工作，安排专员负责。2.业主下发施工图纸后，查对图纸和目录是否一致，查对无误后登记图纸目录，图纸归档保留。3.工程施工结束后，查对完工图纸。4.工程进入结算前，依据过程中施工图纸登记整理出一套最终版有效施工图纸。并须和施工单位查对无误后，双方签字各自保留一份，方便以后作为结算依据。5.工程结算过程中如需施工图核量，应对每张图纸核量所产生调整费用明确统计在案（图纸记录表具体样板可参考图纸管理附表，依据工程需要不一样，增加统计内容），确保结算费用清楚明朗化，避无偿用反复计取，从而有效帮助业主对成本进行控制。四 工程造价咨询人员配置为深入明确职责分工，加强岗位责任制管理，结合企业目前实际情况，现制订本企业工作职责。一、依据需要，本企业设置职能部门：1.综合办公室（1）负责企业行政公文管理和资料整理归档工作；人事、工资、行政、后勤管理工作；（2）负责企业决议起草和公文下发；（3）负责制订企业咨询业务各项规章制度；（4）负责和各行业协会组织办理相关资质文件和注册事宜；（5）负责对外业务联络及文件接收和送出。2.造价咨询部（1）负责制订企业咨询业务管理措施，协调咨询业务部门工作；（2）负责对咨询业务部门咨询结论、结果、汇报质量认定工作，签署审阅意见，确保咨询结果客观、科学、公平、公正、合理、正当；（3）负责指导咨询业务部门开展咨询工作；（4）负责解释回复委托单位咨询业务相关问题；（5）负责企业咨询文件文字综合、技术档案、资料整理；（6）负责组织建立教授顾问人才库工作；（7）负责建立咨询项目信息库和设备材料价格信息库工作；（8）负责组织开展各项业务学习和讨论会议。二、造价咨询部“三检”制度为确保造价咨询服务质量，造价咨询部制订了内部“三检”制度，即“自检、互检、复检”，具体内容以下：1.自检：（1）在工程量汇总时进行第一步自检，依据各专业工序作业指导书、图纸及说明等检验工程量，做到不漏项，不少算多算；（2）上机录入完成后第二步自检，依据清单及定额计算规则、费用计取标准检验工程量及计费情况，做到定额套用正确、清单描述正确、费用计取正确。2.互检：（1）第二步自检并修订后，由项目组内部同专业人员之间互检，检验定额套用是否正确、清单描述是否正确、费用计取是否正确等，（注意同一子目清单及定额使用不一样单位时工程量换算），参考类似工程工程量指标及费用指标核查关键工程量及费用，填写互检统计表；（2）在受检人根据互检统计表修订后，检验修订情况，此间如有分歧，可和项目责任人讨论确定；（3）项目责任人参考类似工程工程量指标及费用指标核查关键工程量及费用，并填写“互检统计表”。3.复检：（1）结果文件完成后，企业指派另一项目责任人检验项目汇总表计算及起源是否正确，参考类似工程工程量指标及费用指标抽查关键工程量及费用，并填写半成品检验统计表；（2）企业主管领导复核检验，并填写“项目复核统计表”。五 工程造价咨询工作关键（一）加强对低价中标，高价结算工程控制1、招标阶段某个单项工程招标文件招标范围编写不明确，使投标报价范围和招标意图不一致，致使实施施工出现施工死角，为了确保工程顺利进行，业主不得不以协议补充协议形式将原应属招标范围施工内容重新委托，重新计价。因为我们将帮助业主加强每个单项工程招标文件中对招标范围表述，努力争取招标范围不反复也不出现死角。2、招标文件和招标范围描述相比，提供工程量清单出现漏项，使投标报价偏低。虽在招标文件中明确所提供工程量清单仅供参考，由承包商依据本身经验自行确定，但依据工程量清单计价措施要求，应由发包人对所提供工程量清单对错负责，所以我们将帮助业主加强对工程量清单和批复概算和招标范围查对，确保不给承包商留下时间短无法对工程量清单进行查对，出现风险无法负担等一系列索赔借口。3、评标时因时间较紧，对于承包商低报价无法从对招标文件响应程度、工程量计算正确度、综合单价合理性、对应负担风险所采取方法、对自购材料涨价原因防范等方面进行全方面分析比较，从而为实际施工及最终办理结算埋下了隐患。因为我们将凭多年积累经验数据帮助为主加强对低报价进行全方面评价，将承包商索赔借口堵死在评标阶段。（二）建筑工程造价审计1、建筑工程审计依据该工程结构特点，关键关注以下多个方面：该类工程通常采取总价协议加变更、签证结算方法，对总价协议确实定及对设计变更审核将是控制工程造价关键。协议价款确实定及协议条款确实定。对总价协议确实定，审核是否按招标手续进行招标；是否经过招标确定施工单位；是否按中标价签定协议；协议签署是否和招标实质相符，同时帮助业主认真研究协议条款，针对协议中对造价有影响条款提供参考意见。2、安装工程审计（1）核查工程量完成情况。采取单价包干时，工程量在完工结算时应按实际施工工程量进行计算。所以，我们将关键审查结算工程是否和实际施工工程量相符，完工图纸手续是否齐全，变更手续是否经过监理、业主、设计等各方代表确实定，预防工程量不真实。（2）查对项目结算综合单价是否和投标文件中所列示综合单价相符，立即调整综合单价中所包含部分施工内容改变所造成综合单价改变。（3）审查新编综合单价确实定是否符合承包协议和其它文件资料要求。（4）审核结算中新增工作量套用原有综合单价和类似综合单价是否正确，新编综合单价是否和其它文件资料要求相违反。 六 造价咨询工作工期及质量确保方法造价咨询工期：自签署造价咨询服务协议之日起，至协议约定范围内全部专业造价咨询汇报完成并经过审查合格之日为止。质量确保方法：（一）咨询服务执业人员专业技术能力确保方法1、执业人员必需遵守国家法律，遵守企业各项规章制度，含有良好思想品质和高尚执业道德。2、执业人员必需持证上岗，含有五年以上专业技术经历，十年以上实际工作经验，工作责任心强，既能独当一面又能团结协作。3、执业人员必需熟悉国家和地方相关政策及法规，熟悉国家建设项目标建设程序，熟练掌握建设项目标经济评价方法，熟练利用估算指标、概算指标、概算定额、预算定额、费用定额等定额文件及含有其它相关业务知识。4、执业人员必需严格推行自己审计职责，客观公正地独立完成自己审计任务，正确处理国家、集体、个和利益关系。5、执业人员必需服从领导、服从分配；时刻接收司内部纪律检验和纪律监督。（二）咨询服务工作质量过程管理方法1、本企业质量确保体系以管理职责、资源管理、控制分析和改善为质量过程控制为根本，经过过程管理系统方法，使项目实施自始至终处于受控状态。2、各级人员必需含有响应资质业务技术能力，胜任所给予职责要求，并含有实现质量目标，满足用户需要和相关法规要求意识。3、全部咨询过程中使用仪器、工具全部处于有效状态，确保输出数据正确性。4、对项目采取文件，包含法律、法规、技术规范、管理部门下达文件、用户提供文件资料等作为咨询依据进行确定、同意和标识，确保文件资料有效性和可追溯性。5、对咨询各阶段及关键过程进行监控，预防因程序未满足要求而产生不合格咨询结果文件。6、在各级质量策划中要求明确检验接收标准和责任人，经过质量体系内部审查对咨询过程控制能力进行跟踪。7、经过对服务过程中全部咨询结果质量反馈信息进行分析、整理、讲评，制订纠正和预防方法，促进质量确保体系不停改善。（三）咨询服务工作质量控制程序确保方法1、依据项目标特点和用户要求，制订项目咨询实施方案。2、确保咨询基础资料真实性、充足性、有效性，并作好标识工作。3、项目组组员必需含有本专业执业资格，审核人员在含有本专业执业资格同时还应含有本专业高级职称以上任职资格。4、项目组组员依据岗位职责分工，严格按项目咨询实施方案和工程造价咨询业务操作指导规程规范操作。杜绝操作上盲目性、随意性。5、加强各专业间整体配合和沟通，杜绝脱节或相互矛盾，确保咨询意见、咨询汇报完整性。6、全部咨询意见、咨询汇报在签发前必需经过校核、审核、评审三道审核程序，各级审核人员在校核统计单上列述审核出问题，并立即反馈到原编审人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交下一级审核。第二节 应急方法预案首先，我企业为项目组配置后勤服务小组，以确保在项目组急需任何资源情况下能立即提供，避免因客观原因妨碍造价咨询工作进程。项目组全部些人员和后勤服务小组组员均做到二十四小时开机，并留有2个以上固定电话号码，自接到电话半小时内抵达委托方指定地点,以预防项目进程中出现紧急事件而没有些人立即处理现象发生。其次，我企业为确保全过程造价咨询服务顺利实施，在突发事件发生时立即做出有效处理方案，专门为项目小组组员配置两辆汽车和笔记本两台，方便能在委托方要求或现场出现紧急事件情况下，第一时间赶至现场，有效地处理多种问题。第三节 服务承诺为确保服务工作质量，为用户提供优质服务，我企业对拟负担造价咨询服务郑重承诺以下：1.完全接收用户对工程服务项目提出各项要求，并遵照实施。2.我企业将牢靠树立“对用户完全负责“思想，切实推行诚信客观、公平公正执业标准、恪守职业道德、严守商业秘密，严格按国家相关政策和法律法规进行执业，实施内部三级审核质量检验制度，确保工程服务工作质量。3.在执业过程中碰到重大问题或特殊情况时，我企业会立即和委托方、监理方及施工方协商处理，努力争取定性正确，不留诉讼隐患。如因我企业原因造成质量事故或法律纠纷，我企业将依法负担一切法律责任。4.在执业过程中最大程度地为用户降低工程成本管理风险，经我企业所出具数据，确保在业主许可误差范围内。5.确保独立完成工程服务工作，不以任何形式将工程服务工作再委托其它中介机构，从而确保工程服务工作连贯性并对知悉本工程全部内容负担永久保密责任。6.工程服务人员在执业过程中严格遵守职业道德规范，承诺不单独和施工方及利益相关方联络，不接收协议以外任何形式酬劳、馈赠。7.接收用户监督、检验和复审，对查出问题立即整改。8.确保造价咨询结果文件内容客观、公正、正确，假如因本企业提供汇报不实而造成不良后果，我企业愿负担对应经济责任和法律责任。9.确保造价造价咨询按期完成，决不因本身原因拖延服务期限。10.严格实施委托方保密需求，并帮助委托方预防其它渠道保密信息外泄。协议终止后，无条件转交委托方全部保密信息。