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施工生产安全事故应抢救援预案技术交底

为加强对施工生产安全事故防范，立即做好安全事故发生后救援处理工作，最大程度地降低事故损失，依据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省建筑施工安全事故应抢救援预案要求》和《盐城市建筑施工安全事故应抢救援预案管理措施》相关要求，结合本企业施工生产实际，特制本企业施工生产安全事故应抢救援预案。
一、 应急预案任务和目标
愈加好地适应法律和经济活动要求，给企业职员工作和施工场区周围居民提供愈加好更安全环境；确保多种应急反应资源处于良好备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，预防因应急反应行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应抢救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动快速、有序、高效；充足表现应抢救援“应急精神”。
二、 应抢救援组织机构情况
本企业施工生产安全事故应抢救援预案应急反应组织机构分为一、二级编制，企业总部设置急应预案实施一级应急反应组织机构，工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施二级应急反应组织机构。
三、 应抢救援组织机构职责、分工、组成
(一)、一级应急反应组织机构各部门职能及职责
1、应急预案总指挥职能及职责
①  分析紧急状态确定对应报警等级，依据相关危险类型、潜
在后果、现有资源控制紧急情况行动类型；
②  指挥、协调应急反应行动；
③  和企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④  直接监察应急操作人员行动；
⑤  最大程度地确保现场人员和外援人员及相关人员安全；
⑥  协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦  应急反应组织开启；
⑧  应急评定、确定升高或降低应急警报等级；
⑨  通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩  决定应急撤离，决定事故现场外影响区域安全性。
2、应急预案副总指挥职能及职责
①  帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②  向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动应急反应
对策和提议；
③  保持和事故现场副总指挥直接联络；
④  协调、组织和获取应急所需其它资源，设备以支援现场
应急操作；
⑤  组织企业总部相关技术和管理人员对施工场区生产过
程各危险源进行风险评定；
⑥  定时检验各常设应急反应组织和部门日常工作和应急
反应准备状态；
⑦  依据各施工场区、加工厂实际条件，努力和周围有条件
企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应抢救援网络和制订应抢救援协议。
3、现场抢救组职能及职责
①  抢救现场伤员；
②  抢救现场物资；
③  组建现场消防队；
④  确保现场救援通道通畅。
4、危险源风险评定组职能和职责
①  对各施工现场及加工厂特点和生产安全过程危险源
进行科学风险评定；
②  指导生产安全部门安全方法落实和监控工作，降低和避免
危险源事故发生；
③  完善危险源风险评定资料信息，为应急反应评定提供
科学合理、正确依据；
④  落实周围协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效
社会公共资源报警联络方法，为应急反应提供立即应急反应支援方法；
⑤  确定多种可能发生事故应急反应现场指挥中心位置以
使应急反应立即启用；
⑥  科学合理地制订应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组职能和职责
①  依据各项目经理部及加工厂施工生产内容及特点，制订
其可能出现而必需利用建筑工程技术处理应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效工程技术服务做好技术贮备；
②  应急预案开启后，依据事故现场特点，立即向应急总指
挥提供科学工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中工程技术工作。
6、善后工作组职能和职责
①  做好伤亡人员及家眷稳定工作，确保事故发生后伤亡人
员及家眷思想能够稳定，大灾以后不发生大乱；
②  做好受伤人员医疗救护跟踪工作，协调处理医疗救护单
位相关矛盾；
③  和保险部门一起做好伤亡人员及财产损失理赔工作；
④  慰问相关伤员及家眷。
7、事故调查组职能及职责
①  保护事故现场；
②  对现场相关实物资料进行取样封存；
③  调查了解事故发生关键原因及相关人员责任；
④  按“三不放过”标准对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供给组职能及职责
①  帮助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源贮备计
划，按已制订项目施工生产厂场应急反应物资贮备计划，检验、监督、落实应急反应物资贮备数量，搜集和建立并归档；
②  定时检验、监督、落实应急反应物资资源管理人员到位
和变更情况立即调整应急反应物资资源更新和达标；
③  定时搜集和整理各项目经理部施工场区应急反应物资
资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动开启，做好物资源数据贮备；
④  应急预案开启后，按应急总指挥布署，有效地组织应急
反应物资资源到施工现场，并立即对事故现场进行支援，同时提供后勤服务。
(二)、二级应急反应组织机构各部门职能及职责
1、事故现场副指挥职能及职责
①  全部施工现场操作和协调，包含和指挥中心协调；
②  现场事故评定；
③  确保现场人员和公众应急反应行动实施；
④  控制紧急情况；
⑤  做好和消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部
门联络；
2、现场伤员营救组职能和职责
①  引导现场作业人员从安全通道疏散；
②  对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组职能和职责；
①  抢救能够转移场区内物资；
②  转移可能引发新危险源物资到安全地带。
4、消防灭火组职能和职责
①  开启场区内消防灭火装置和器材进行早期消防灭火
自救工作；
②  帮助消防部门进行消防灭火辅助工作。
5、保卫疏导组职能和职责
①  对场区内外进行有效隔离工作和维护现场应抢救援通
道通畅工作；
②  疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供给组职能及职责
①  快速调配抢险物资器材至事故发生点；
②  提供和检验抢险人员装备和安全防护；
③  立即提供后续抢险物资；
④  快速组织后勤必需供给物品，并立即输送后勤物品到抢
险人员手中。
(三)、应急反应组织机构人员组成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥领导下由各职能股室、加工厂、项目部人员分别兼职组成。
1、         应急总指挥由企业法定代表人担任；
2、         应急副总指挥由企业副总经理担任；
3、         现场抢救组组长由企业各工程项目经理担任，项目部
组成人员为组员；
4、         危险源风险评定组组长由企业总工担任，总工办其它
人员为组员；
5、         技术处理组组长由企业技术经营股股长担任，股室人
员为组员；
6、         善后工作组组长由企业工会、办公室责任人担任，股
室人员为组员；
7、         后勤供给组组长由企业财务股、机械管理股、物业管
理股长担任，股室人员为组员；
8、         事故调查组组长由企业质安股股长担任，股室人员为
组员；
9、         事故现场副指挥由项目部项目经理或加工厂责任人
担任；
10、    现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别
抽调人员组成；
11、    物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组
成；
12、    消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调
人员组成；
13、    后勤供给组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班
组抽调人员组成。
四、 应抢救援培训和演练
（一）、培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织企业总部、施工项目部及加工厂全体人员进行有效培训，从而含有完成其应急任务所需知识和技能
1、     一级应急组织每十二个月进行一次培训；
2、     二级应急组织每一项目开工前或六个月进行一次培训；
3、     新加入人员立即培训；
关键培训以下内容：
1、     灭火器使用和灭火步骤训练；
2、     施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人防护方法
施工用电常识、在建工程交通安全、大型机械安全使用；
3、     对危险源突显特征辩识；
4、     事故报警；
5、     紧急情况下人员安全疏散；
6、     现场抢救基础知识。
（二）  演练
  应急预案和应急计划确立后，经过有效培训，企业总部人员、加工厂人员每十二个月演练一次施工项目部在项目开工后演练一次，依据工程工期长短不定时举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，立即作出总结，对存有一定差距在以后工作中加以提升。
五、事故汇报指定机构人员
   企业质安股是事故汇报指定机构，质安股接到汇报后立即向总指挥汇报，总指挥依据相关法规立即、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其它相关部门汇报，特种设备发生事故，还应该同时向特种设备安全监督管理部门汇报。
六、救援器材、设备、车辆等落实
企业每十二个月从利润提取一定百分比费用，依据企业施工生产性质、特点和应抢救援工作实际需要有针对、有选择地配置应抢救援器材、设备，并对应抢救援器材、设备进行常常性维护、保养，不得挪作她用。开启应抢救援预案后，企业机械设备、运输车辆统一纳入应抢救援工作之中。
七、应抢救援预案开启、终止和终止后工作恢复
当事故评定估计达成起动应抢救援预案条件时，由应急总指挥开启应急反应预案令。
对事故现场经过应抢救援预案实施后，引发事故危险源得到有效控制、消除；全部现场人员均得到清点；不存在其它影响应抢救援预案终止原因；应抢救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故发展状态必需终止；应急总指挥下达应急终止令。
应抢救援预案实施终止后，应采取有效方法预防事故扩大，保护事故现场和物证，经相关部门认可后可恢复施工生产。
对应抢救援预案实施全过程，认真科学地作出总结，完善应抢救援预案中不足和缺点，为以后预案建立、制订、修改提供经验和完善依据。
八、其它
本预案制订后报建设行政主管部门立案后正式实施。