1、第一单元 坚持宪法至上第1课 维护宪法权威第1页学习目标 01我国宪法是怎样组织国家机构？02民主集中制标准主要表达在哪些方面？03为何要规范权力运行？04宪法怎样规范权力运行？第2页 新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，各级政府、各部门（国家卫健委、科技部、中国科学院、中国工程部、工业和信息化部、生化环境部、应急管理部等）果断落实落实习近平总书记主要讲话、主要指示精神，担当尽责、扎实工作、统筹资源，形成协力，构筑起抵抗疫情严密防线，果断打赢疫情防控阻击战。万众一心战新冠第3页 在这次疫情中，即使我们大多数人都只是老老实实待在家中为国做贡献，不过在电视里，在我们身旁，活跃着很多人、很多部门身影，
2、他们在为抗击疫情推行着自己职责。医生、小区或村委会工作人员、公安、交通管理部门等。他们也和你我一样，接收着国家机构组织和管理，你身边有哪些国家机构，它们又是怎样组织和管理呢？第4页（1）权力机关-人民代表大会；最高权力机关全国人民代表大会1.宪法怎样组织国家机构？全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民经过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。第5页（2）权力机关（人民代表大会）与其它国家机关关系1.宪法怎样组织国家机构？人民人民代表大会人民政府（行政）监察委员会（监察）人民法院（审判）人民检察院（检察）（一府一委两院）选举代表组成国家一切权力属于人民产生监督对其负责 我国一切权力属于人
3、民。人民代表大会是人民行使国家权力机关。我国宪法第三条要求：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”第6页本次大会我们知道人大代表中近75%都是新面孔，而在此次会议中也将产生其它国家机构组成人员。请问国家机构人员更新主要依据是什么呢？监察委员会：监察权人民政府：行政权人民法院：审判权人民检察院：检察权宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力运行稳定有序，国家机构依法行使权力。保障人民当家作主地位实现人民代表大会：立法、决定、任
4、免、监督权1.宪法怎样组织国家机构？第7页凡是重大问题、方针、政策，制订经过前,都要广泛地听取各方面意见。将主动、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制订对应方针、政策。【民主集中制标准】：就是坚持民主基础上集中和集中指导下民主。民主集中民主集中制只讲民主，不讲集中无政府主义只讲集中，不讲民主专制独裁在民主基础上集中和集中在民主基础上集中和集中指导下民主相结合标准指导下民主相结合标准第8页（1）在国家机构与人民关系方面国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；（2）在中央与地方国家机构关系方面中央和地方国家机构职权划分，遵照在中央统一领导下，充分发挥
5、地方主动性、主动性标准；（3）国家机关内部作出决议、决定时，要实施民主集中制。（3）我国国家机构贯彻民主集中制标准：(民主产生，集中行使）第9页（1）宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力运行稳定有序，国家机构依法行使权力。（2）宪法明确国家机构民主集中制标准。1、宪法是怎样组织国家机构？第10页2、宪法为何要规范权力运行？（1）权力是把双刃剑，利用得好，能够造福于民；假如被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。（2）规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法关键价值追求。公章表示：笼子表示：阳光表示：公开透明和接收监督权 力制 度 二、规范权力运行 P13
6、“要加强对权力运行制约和监督，把权力关进制度笼子里”习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上讲话。第11页法定职责必须为第12页法无授权不可为第13页*2、宪法怎样规范权力运行？（1）国家权力必须在宪法和法律限定范围内行使。（P14案例）（2）权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、推行职责，不得懈怠、推诿。（P15上案例）（3）要求国家权力必须严格按照法定路径和方式行使。凡不按法定程序行使权力行为，都是违法行为。（P15案例）法无授权不可为法定职责必须为权力按法定程序行使 国家权力行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。第14页治国安邦总章程组织国家机构授予并规范国家权力运行以保障公民权利宪法关键价值规范权力运行人民代表大会是人民行使国家权力机关(在国家机构中处于主导地位)宪法组织国家机构(授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力)国家机构实施民主集中制权力需要制约 (宪法规范国家权力运行)法无授权不可为(有法律依据，不超越、不滥用)法定职责必须为（推行职责，不懈怠、推诿）国家权力必须严格按照法定程序行使第15页第16页
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