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高度重视 精心组织
全面深入的开展党风廉政建设和反腐败工作
积极健康的推进惩治和预防腐败体系建设

工信部监察局：
我局纪检监察机构作为省纪委、省监察厅50多个派驻机构之一，六年来认真履行派驻机构的职能，我局纪检监察工作在省委省政府、省纪委和局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会，中央纪委五次、六次全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕局中心工作任务，以廉政教育为基础，以制度建设为抓手、以作风建设为突破口，全面加强惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
一、高度重视，旗帜鲜明的开展党风廉政建设和反腐败工作
“十一五”以来，我省国防科技工业飞速向前发展，军工经济连续六年保持快速增长，局惩治和预防腐败体系建设也积极健康的向前推进。六年以来，始终坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制摆在突出的位置，紧紧围绕教育、制度、监督、惩防，纠风、效能、队伍等各项工作任务的落实，全面推进党风廉政建设，切实担负起反腐倡廉的政治责任，多次受到上级部门的好评。特别是刚刚过去的2010年，局机构改革，局领导班子调整，自新上任的局党组书记、局长童旭东同志主持全局工作以来，对我局的纪检监察工作更加高度的重视、关心和支持，我局的党风廉政建设和反腐败工作摆在了更加突出的位置。一是将党风廉政工作列入党组重要议事日程，明确了党组书记是党风廉政建设第一责任人，对单位党风廉政建设和反腐败工作负总责，坚持把党风廉政建设和中心工作融会贯通，认真履行“一岗双责”，统一部署，统一落实，谁主管，谁负责，强化对党风廉政建设的责任分工，形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。二是按照“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，积极会同各处室，强化全体干部职工的责任心，努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的“大纪检”、“大宣教”工作格局。
二、上下联动，党风廉政建设责任制工作得到认真落实党风廉政建设责任制是新形势下政府部门开展党风廉政建设和反腐败工作的第一抓手和有力举措。对此，局党组高度重视。一是认真研究部署反腐倡廉工作。局党组召开了专题会议，研究反腐倡廉工作。去年初和今年初的全省国防科技工业工作会议，在部署业务工作的同时强调党风廉政建设；全省国防科技工业纪检监察工作会议上结合行业特点，针对反腐倡廉工作中存在的问题与薄弱环节，部署了工作任务；各直属单位结合本单位实际，认真贯彻落实局纪检监察会议精神，对单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的部署安排，制定了具体措施。二是科学分解工作任务。制定完善了《党风廉政建设责任制实施细则》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到局领导、局直属单位、局机关各处室。局机关各处室、局属各单位负责同志向局党组书记递交了《党风廉政建设目标责任书》，督促直属单位及处室负责同志认真履行“一岗双责”，管好班子，带好队伍。三是严格实行责任考核。局纪检监察部门根据党风廉政建设目标责任的内容，对局直属单位领导班子和领导个人党风廉政建设责任制执行情况进行严格的年度考核，以此为手段把责任制落到实处。
三、学教结合，党员干部党性修养和廉洁从政意识增强
坚持把教育、学习作为反腐倡廉的重要基础工作和治本之策，持之以恒、常抓不懈。去年和今年，按照年初纪检监察工作会议部署，我局将党风廉政教育列入了党课教育计划，把学习党章和中纪委第五次全会精神及省纪委全会、全省反腐败工作会议精神作为主要教育内容。一是扎实抓好《廉政准则》的学习。局纪检组专门印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测评试卷，组织局机关全体党员干部和局属单位领导进行考试，张榜公布考试成绩，以考促学。二是全面推进廉政文化建设。局纪检监察、机关党委等部门联合在局机关开展讲党性、重品行、作表率“集中活动年”暨“机关效能年”活动，在全行业纪检监察干部中继续深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，促进干部职工自觉树立以清廉为荣、以贪腐为耻的道德观念，自觉增强党性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是认真开展经常性教育活动。局机关组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，教育全体党员特别是党员领导干部加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。四是开展形式多样的廉政与党性教育活动。局机关组织局领导班子成员和处室主要负责人观看《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》辅导讲座电教片；组织局机关全体干部职工和局属单位主要负责人观看《廉政中国》系列警示教育片；组织干部职工观看《我是花下肥泥巴》、《北极狼》、《远山的红叶》等宣扬先进典型的电视电影，收到了良好的效果。局机关各处室开展了“我是一名共产党员”大讨论、“我的承诺”和“党员先锋岗”亮牌示范等活动，通过活动，巩固和拓展了深入学习实践科学发展观活动成果，进一步丰富和深化了“讲党性、重品行、作表率”活动内容。
四、狠抓监督，确保中央和省委重大决策部署的全面贯彻落实
（一）强化对局系统案件的受理、调查、查处工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，牢固树立“有案不查是失职”的理念，全面加强对局系统案件的受理、调查、查处工作。统计过去的一年，我局收到或省纪委转送的匿名信访共3件，对每一信件，我们都认真对待，及时按要求回复省纪委相关部门，并对信件严格按密级管理，未发生过一起泄密事件。
（二）把对局机关及所属单位“三重一大”等重大事项的监督检查作为重点。按要求把“三重一大”等重大事项的监督作为重点，认真查找问题、发现问题、纠正问题。如刚刚过去的2010年，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，对局机关落实“三定”方案过程中的干部提拔任用和机关人员轮岗等重大事项，纪检组、监察室都全程参与，民主推荐、组织考察、任前公示、任前谈话均严格按要求进行，确保了干部任用工作的公信度。局机关重大项目安排、大额资金分配划拨都严格按照集体审议、集体决策的制度执行。
（三）认真开展“商业贿赂”、“小金库”等专项治理活动。2010年至今，严格按照省纪委、省财政厅的要求，认真开展专项治理工作，从源头上、制度上杜绝商业贿赂和“小金库”现象的发生。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，局领导和各处室主要负责人自觉按要求进行了自查自纠，没有利用职务便利谋取不正当利益的现象。
（四）认真开展效能监察，机关作风得到改善
一是组织开展专项效能监察工作。去年以来，在局机关组织开展“机关效能建设年”活动，在服务企业、优化经济环境上作文章，在提高工作效率、廉洁自律上抓落实，在加强班子带好队伍上下功夫，使局机关面向基层、服务基层思想更加牢固，工作作风更加务实，服务更加到位，受到了在湘军工单位的好评。二是组织开展重要岗位效能监督工作。结合我局去年机构改革“三定”方案的实施，机关各处（室）职能调整，建立健全和完善相关制度，特别是加强对重要岗位、重点人员的监督。三是加强政务公开。对我局已有的行政审批项目、受理部门、办理时限等内容实行公开。同时通过制度建设、检查、督查等方式加强了对各职能部门及相关岗位人员的监督，确保权力在阳光下运行。
五、规范权力，惩治和预防腐败体系建设扎实推进
2010年以来，结合我局“三定”方案实施，认真制定和完善规章制度，规范权力运行。对科技质量、安全生产与民用爆炸物品管理、人事教育与保密等处室的公权严格按照省委、省政府的要求和有关法律法规的规定进行了厘清和规范，通过各处室的充分研究和集体讨论决策，对《船舶生产许可和设计资格认可审批制度》、《民用爆炸物品生产许可审核制度》、《湖南省国防科技工业局直属单位干部选拔任用制度》等9项权力制度编制成册，上报省政府法制办和省规范权力运行办公室。同时，对局机关内部管理制度进行了整理规范和完善，如：《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《省国防科工局党风廉政建设责任制实施细则》等。通过建立健全各项制度，规范了权力运行，从体制和机制上进一步深化和落实各级领导班子和领导干部加强党风廉政建设的政治责任，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，局惩防体系建设建设实现了思想进一步统一、责任进一步强化、机制进一步管用、制度进一步完善、作风进一步转变、效果进一步显现等“六个进一步”的良好局面。

湖南省纪委驻湖南省国防科工局纪检组
二0一一年五月十二日

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