坚持严实标准 贯彻“常”“长”要求 持续推进教育整顿走深走实.pdf

政工学刊 20239习主席亲自决策部署纪检监察干部队伍教育整顿，目标直指纪检监察系统存在的问题积弊，具有很强的政治指向性和现实针对性。当前，教育整顿已进入查问题、抓整改、出成果的重要阶段，必须立起严实标准，总结固化在学习教育、问题检视、责任落实、成果转化方面的经验做法，探索形成有效的制度机制，推动教育整顿取得更大实效。一、坚持高位提领，在砥砺忠诚上久久为功开展教育整顿，首要的就是立牢遵循、强固忠诚，必须牢牢抓住这个根本性方向性全局性的问题，把加强学习教育、深化理论武装作为基础工程，融入日常、抓在经常。一要常学常悟淬炼思想。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在全面系统深入学中立起精神旗帜。要充分发挥教育整顿学习小组作用，固化法规制度学习第一责任人制度，抓住各级纪委监委领导这个“关键少数”，完善领学促学机制。要探索建立纪委领导带头学、专题授课集中学、研讨交流促进学、深入实地沉浸学、融入岗位自主学“五学联动”机制，在定期与随机、集中与分散、自主与规范的有机结合中实现常态学、持久学，推动进入思想、融入血脉。二要警钟长鸣洗涤灵魂。要结合实际构建常态化警示教育机制，把上纪律党课、观看纪律教育专题片、参观廉政教育基地等动作融入每年主题教育，常态开展“讲违纪违法案例、明遵纪守法底线”活动，通过沉浸式教育放大警示震慑效应。要用好有益的成熟经验做法，把各单位开展的纪法教育月、教育周等有效做法吸收进来，作为健全学纪学法制度的重要内容固定下来，着力增强法治素养。要深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，动态梳理汇总近年来查处的纪检监察干部违纪违法案例，编印预警提示，用身边事警示身边人，筑牢拒腐防变的思想堤坝。三要润物无声涵养精神。要加强廉洁文化建设，结合纪检监察工作实际，常态开展爱党强军、崇廉强廉现地教学活动，用红色历史教育，用光荣传统激励。要探索构建廉洁文化新模式，通过打造说廉讲台、践廉展台、督廉平台，让大家在日常滴灌中提高自身廉洁修养。要坚持线上线下并重，倾力打造强军网、微信公众号、军史馆等立体式廉洁文化教育载体，推动廉洁文化入脑沁心。要结合晋升军衔、纪念活动等时机强化仪式教育，重温誓词誓言，在回望初心中擦亮对党忠诚的政治底色。二、突出问题导向，在查纠整改上持之以恒问题导向是开展教育整顿的重要指导思想，也是我们必须坚持的方法论，只有不断找准问题、解决问题，才能持续巩固提升教育整顿成效。一要在严格政治体检中把脉。要发挥党内政治生活“大熔炉”作用，全面检视党性原则和斗争精神，坚决纠治监督上“放松”、执纪上“放水”、问责上“放宽”等问题。要把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，严格落实 军队纪检监察系统党员干部日常行为规范，全面彻底肃清流毒影响，坚决杜绝以权谋私、以案谋私的行为，养成在监督约束下工作生活的良好习惯。二要在常态检视整治中提升。要按照上级明确的政治忠诚、担当作为等整治重点，经常对照检查，认真举一反三，聚焦政治建设、纪律作风、斗争精神、责任落实等建立问题清单，坚持边查边改、动态清零。要建立上下联动机制，采取坚持严实标准贯彻“常”“长”要求持续推进教育整顿走深走实刘军76政工学刊 20239法治建设集中检查与随机检查、全面检查与重点抽查、上级督查与本级自查相结合方式，以常态执纪执法督导检查、案件互评等为抓手，深入查纠执纪执法不规范、标准尺度畸轻畸重、审查调查不正规、案后治理走形式等问题，真正把法规制度要求落实落细。三要在聚力破解难题中深化。要强化对专责机关定位认识和运行机制的研究，针对聚焦职责定位不够、监督责任交叉等问题，主动向党委和业务部门移交监督主体责任，从不该管的具体事务中解脱出来，建立严格的责任清单，将“再监督”责任具体化、对象化。要强化对大数据、信息平台等的合理运用，针对当前纪检监察工作与信息网络、大数据等新载体新技术结合不够等问题，研究建立纪检监察干部执纪办案数据库，建立全程管控机制，实现归口受理全面覆盖、处置结果全部反馈、线索流转全程留痕，为问题线索受理和纪检业务办理提供规范化智能化信息辅助支撑。三、压紧责任链条，在推动落实上一以贯之教育整顿贵在经常也难在经常，关键要把强有力的检查督导贯穿全程，以责任落实推动整顿落地。一要加强动态监管。要注重健全完善主体责任明晰、有机协同、全面覆盖的责任体系，明确抓教育整顿的主体、内容、要求，促使各级把“打铁必须自身硬”的政治要求落到实处。要持续发挥教育整顿效果，建立动态报告工作机制，紧盯“关键少数”，督促下级纪委监委领导既抓好工作又带好队伍，定期向上级纪委监委报告队伍建设情况，做到严以律己、严负其责、严管所辖。要结合作风督查、审查调查、巡视巡察等时机，加强对纪检监察干部队伍的监督检查，切实把全面从严、一严到底的政治要求传递到每一名纪检监察干部。二要注重以上率下。要发挥军一级单位示范带动作用，及时研究解决有关重大问题，统筹推进所属师旅团单位纪检监察干部队伍建设。纪委书记要发挥“头雁”作用，做到带头参加教育、带头查摆问题、带头躬身践行。纪检监察部门领导要发挥职能作用，抓好教育整顿具体组织实施，加强问题清单整改情况的审核把关，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要立起从严标准。要健全完善日常监督管理机制，坚持一体谋划、一体推进、一体落实，确保纪检监察部门、专兼职纪检监察干部、巡视巡察库人员和基层风气监督员“四个全覆盖”。要加强对年轻干部、借调干部的管理监督，紧盯“两个以外”、在外人员延伸管理，建立健全谈心谈话、政治家访、帮扶慰问等机制，让他们感受到监督与关爱同在。要深化监督调研，加强对纪检监察权力运行的全流程管理，持续规范执纪执法行为，提高规范化法治化正规化水平。四、做实“下篇文章”，在成果转化上常长用劲实现教育整顿与锤炼思想、提升能力、推动工作相结合，是确保整顿持续深入、常态长效的基本要求和现实课题，必须积极探索统筹推进、转化运用的有效载体和实践路径。一要做实结合融合文章。要加强整体谋划，搞好科学统筹，把教育整顿各环节进行细化分解，做到学习教育与年度大项教育、纪检监察业务培训一起抓、一起统。要把问题查纠与专题民主生活会、专题学习教育、日常作风纪律整治等有机结合，贯穿全程管思想、管作风、管纪律。要把教育整顿中掌握的思想武器、锤炼的能力素质、养成的良好作风，运用到监督执纪、审查调查等具体实践中，用工作落实、自身建设深化教育整顿。二要健全严管严治体系。要坚持当下改与长久立相结合，梳理现有纪检监察干部管理监督制度，持续完善保密、回避和分离等制度，把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来。要针对教育整顿中发现的工作运行各环节风险隐患和薄弱环节、查摆出的制度机制漏洞，进一步健全内部监督制约、自身权力运行和全面管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。要深化以案促治体系治理，定期对接收受理的信访举报和问题线索、作风风气情况进行分析，针对重大典型案件专题梳理分析制度机制漏洞，及时督导完善制度规定。三要完善考察考核机制。要探索制定专兼职纪检监察干部选拔任用措施，明确岗位任职资格，对有组织、纪检监察、政法等工作经历的优先选用，着力解决专职不专业、兼职不履职等问题，推动队伍人岗相适、人尽其才、各施其能。要改进纪检监察干部考核方式方法，建立准入退出机制，对考核评价优秀的优先考虑提升使用，对违法乱纪、滥用职权、贪污腐败等“害群之马”坚决清理清除，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。【作者：92538部队副政治委员】77