坚持“四化”标准 加强和规范村级监督体系建设.pdf

54思想纵横坚持“四化”标准加强和规范村级监督体系建设文/王军苍溪县牢固树立“大抓基层”理念，探索建立村级纪检组织建设“机构标准化、工作程序化、行权公开化、管理制度化”标准，全面加强和规范村级监督体系,助力基层党风廉政建设向纵深推进。今年以来，全县4 5 4 个村级纪检组织开展监督检查1 4 6 0 余次，跟踪监督工程项目6 0 0 余个，发现问题2 2 0 个，报告线索8 个，化解信访矛盾2 0 0 余件，解决群众“急难愁盼”问题3 5 0 个。坚持机构标准化，保证干事有条件。有专门的人员。实行村（社区）党组织副书记、纪检委员、监察工作信息员、村（居）务监督委员会主任“四职合一”，在每个村（居）民小组推选3 至5 名组廉勤监督员，会同村（居）务监督委员会成员组建廉勤监督站，专门负责村级廉勤监督。有必要的场所。村（社区）统筹一间办公室，配齐办公电脑等设施设备。有明确的职责。根据村、组工作重点，分类明确廉勤监督站、“四职合一”人员、组廉勤监督员工作职责，公开上墙并接受群众监督。有必备的能力。县纪委监委分片区组织“四职合一”人员开展“送教上门”活动，乡镇纪委每年对村（社区）廉勤监督人员开展全覆盖业务培训。有必需的经费。将“四职合一”人员经费纳人县财政预算，其他廉勤监督人员费用纳人村级公共服务运行经费实报实销。坚持工作程序化，保证干事有标准。统一明确监督重点。聚焦重点领域和热点问题，将政治建设等五项内容作为全县村级监督重点，逐一细化监督内容，确保监督工作有的放矢。统一明确监督措施。建立并实行重大事项必查、惠民政策落实必核等“八必”工作法，统一制定履职工作簿，逐一细化监督内容，确保监督程序化、操作简单化。统一明确监督流程。统一制定村级事务决策等6 项重点权力事项监督工作流程图，规范工作流程，确保村级监督人员照图监督、正确履职。坚持行权公开化，保证干事有载体。开通“廉勤一点通”。制作“廉勤一点通”服务群众联系卡并在村（居）委会驻地张贴，公开乡镇领导联系电话和信访举报电话，畅通信访举报渠道。开展廉勤大走访。村级廉勤监督人员常态化深人田间地头、农户家中收集解决群众“急难愁盼”问题。开办廉勤坝坝问。村（社区）每年召开“廉勤坝坝问”活动，党组织书记述职、纪检组织负责人述廉，现场公开村（居）务、财务情况，接受群众质询和民主测评。开设廉勤监督直通车。全面公开农村低保、村级财务等情况，群众可通过手机一键查询、监督和举报。坚持管理制度化，保证干事有章程。建立行为守则，为干部履职划底线。制定村级廉勤监督人员“八要八不准”工作守则，明确工作重点，划定履职行权边界底线。建立工作规则,为工作开展划标线。制定村（社区）纪检组织廉勤监督工作办法、问题线索报送管理制度等，始终做到用制度管人、管权、管事。建立考核细则，为争优推进划实线。制定村（社区）纪检监察组织考核办法，实行一季一评比、一年一考核，逗硬考核奖惩，激励村级纪检组织创先争优，充分发挥监督“前哨”作用。（作者系中共苍溪县委常委、县纪委书记、县监委主任）（责编范吴瑕）D