石油企业战略管理的架构与流程模板.doc

石油科技论坛第6期相关石油企业战略管理理论和方法问题冯连勇 摘要：战略管理是企业管理理论发展到一定历史阶段产物，石油企业加强战略管理势在必行。石油企业战略管理应该是以信息化、集成化和智能化为基础，依据企业所处环境条件（包含外部环境和内部能力）确定石油企业发展方向和目标，并监督实施整个管理过程。石油企业应建立符合产业特色战略管理架构和步骤，并从多个方面加强和完善战略管理。 一、战略管理是企业管剪发展到一定历史阶段产物，石油企业加强战略管理势在必行战略管理是企业管理理论发展到一定历史阶段产物。20世纪60年代以前，战略及战略管理并没有被引入企业管理之中，学术界也未开始进行深入研究。60年代前企业管理理论内容关键有经验管理、效率管理和成本管理，这一时代管理理论特点是：经验管理是企业管理起步阶段，效率管理组成了该时代企业管理理论基础，成本管理使企业赢得发展优势。在6080年代，现代管理理论在企业管理理论中占据主导地位，其理论体系包含质量管理、柔性管理、知识管理和创新管理理论等。在这一阶段，管理学家认为，质量是企业根本，柔性是企业制胜法宝，知识是企业财富，创新是企业灵魂。在60年代，企业战略管理理论开始萌芽，尤其是70年代石油危机后，企业面临市场环境改变莫测，竞争日趋猛烈，这使很多西方跨国企业，如EXXON、SHELL、通用汽车企业等企业认识到战略对于企业发展关键性，于是开始加强战略管理并对其进行深入研究。到90年代，企业管理理论发展到高级管理阶段（见图1），其中战略管理和文化管理占有十分关键地位。战略管理形成了比较完整理论体系，关键包含竞争优势理论、价值链分析、供给链分析、关键能力等。战略管理多种学派林立，如设计学派、计划学派、定位学派、企业家学派、认识学派、学习学派、权利学派、文化学派、环境学派和结构学派等（1），各学派具体主张见解不尽不一样，研究方法各异，能够称为“理论丛林”。各派全部认为，战略是企业统帅，而且全部围绕一个关键问题：即企业怎样寻求竞争优势。这一时期，在管理实践上，全球大部分企业全部开始转到战略管理阶段（2）。西方企业对战略管理给高度重视，尤其是大企业、大集团通常全部有负责战略管理高层领导并设有专门负责战略管理职能部门。能够说，战略管理是伴随企业经营环境日趋复杂而产生和发展，而且越来越成为市场经济条件下企业管理关键。 图1. 企业管理理论发展过程示意图 加入WTO标志着中国改革开放进入了新历史阶段。对石油企业来说，其所面临经营环境和其它竞争性行业一样复杂，直接面正确不仅有中国竞争对手，而且有实力雄厚国际大石油企业和技术服务企业，尤其是石油企业要加紧实施“走出去”战略，参与国际市场竞争，加强战略管理已势在必行。 二、石油企业战略及战略管理基础概念和关键内容怎样从石油企业实际出发，正确地了解战略及战略管理基础概念，对从事石油企业战略管理人员来说含相关键意义。石油企业战略管理应该是以信息化、集成化和智能化为基础，依据企业所处环境条件（包含外部环境和内部能力）确定石油企业发展方向和目标，并监督实施整个管理过程。和传统管理理论相比区分：战略管理着重于环境改变性；战略管理不仅要重视自己，更要重视对手；战略管理是在运动中“出招”。我们认为，能够用16个字母描述石油企业战略及战略管理基础概念。即，战略是5P组合、战略管理含有5C特征、可用3W描述企业多种业务/工作、3I手段是加强石油企业战略管理基础。 1、战略是5P组合。即战略是观念(perspective)、定位(position)、模式(pattern)、计划(plan)和计谋(ploy)组合。其中，战略观念是基础，计划、定位和模式是战略手段，计谋是则是战略目标。这5P相互关系能够用图2表示：图2 战略是5P组合示意图2、战略管理含有5个特征（5C）。即战略管理含有整合性、多元性、共识性、前瞻性和动态性。整合性，即全方位协同平衡；多元性，即需要多个角度思索；共识性，即需要企业全体职员上下全部能了解；前瞻性，即战略管理要有超前指导作用；动态性，即战略方案制订、实施及控制要随时间改变而改变。3、可用3W描述企业多种业务/工作。战略管理不仅是企业高层事，同时也是企业职员全部需要参与事，为使全部职员全部能掌握战略管理精髓，并将其落实于工作之中，对战略管理可简化了解，即可采取三问模式（3W）：1）是什么？现在企业业务/工作是什么？2）应是什么？业务/工作应该是什么？3）为何？为何这么选择？这种方法对企业各级管理工作、各项业务、甚至现场操作全部能够使用。 4、3I是加强石油企业战略管理基础。石油企业现有和其它企业共性，又有本行业特征。信息化（information）、集成化（integration）和智能化（intelligence）（3I）是实现石化企业战略管理基础，即以信息化为基础，借助集成化和智能化整合竞争资源。 信息化 信息技术已成为石油工业实现跨越式发展关键技术，中国外各大石油企业为了降低成本、维持其在石油行业领先地位，全部大大加紧了信息化进程，如实施了企业资源计划（ERP）、实现了内部信息集成，主动应用电子商务，建立数据中心、数据仓库和决议支持系统，信息化使战略管理过程对竞争对手分析、确定战略目标和方法效率较以往有大幅提升。集成化 就勘探开发业务而言，集成化包含四个方面：一是数据集成，即标准化、数字化数据集成；二是专业集成，即多学科工作组方法集成；三是部门集成，即更高层次、更大范围跨部门、跨学科工作组集成，共同利用新技术、共享信息结果；四是企业集成，即企业作为一个整体，贯穿于油田生命周期全过程进行集成。智能化 借助智能化能使企业更能集中资源，提升竞争力。比如，SHELL企业认为，智能井技术、四维成像技术等会在以后内使每桶油成本下降50%。所以，智能化建设是石油企业赢得竞争优势关键手段。三、石油企业战略管理目标增强企业整体竞争力重组及部分关键业务上市后，中国石油工业体制和运行机制发生了巨大改变。面对猛烈市场竞争及复杂企业集团新体制机制，石油企业经营环境较以前复杂多了。不过，迎接挑战，在市场中生存和发展，不管对集团企业，还是对所属上市企业、存续企业，或是海外业务，单枪匹马各自为战可能招致全盘皆输。所以，最高层次目标，即战略管理最终目标应是提升集团企业整体竞争力（见图3）。图3 集团企业整体竞争力示意图竞争力，就是企业参与竞争能力；考虑到中国国情、油情，尤其是集团企业复杂性，集团企业整体竞争力由油企业（包含海外油企业）和工程技术企业竞争力整合而成。上升到集团层次，包含企业规模、技术创新能力、经营管理能力、赢利能力、市场营销能力、信息技术水平、国际化程度和资本运作能力等八个方面能力集成而成，表现在上游领域，就是经过油企业和技术服务企业通力合作增加储量、降低发觉成本和开采成本并提升采收率。相对于国际上勘探开发企业或技术服务企业而言，含有整体性和协调性，既在市场中各为利益主体进行关联交易，又能在集团内部避免市场交易失灵，大大降低交易成本，发挥出集团效应，适应现在世界上石油工业大规模重组吞并浪潮。它不是通常联盟，而较能适合中国国情，较妥善地处理好改革、稳定和发展三者关系。增强整体竞争力是含有中国特色石油企业战略管理目标，能很好地处理上市、非上市企业关系和矿区经济整体协调发展问题。四、石油企业战略管理架构和步骤即使是集团企业子/分企业，也往往是规模较大、经营环境复杂。所以，石油企业战略管理架构和步骤（图4）对集团企业和对下属子/分企业全部是适用，即把握好集团企业宗旨，立足国际石油工业环境、行业发展趋势和市场环境，明确企业使命、价值观，确定企业发展战略，关键竞争战略、战略目标（五/十年）、分步骤目标，制订勘探开发、工程技术服务、生产、研发、财务、人力资源、组织、文化等方法策略，定时进行企业资源评价、风险分析。以战略目标为依据，确定年度经营目标，对业务及财务展开预算。对市场进行分析和销售估计，根据预算程序对多种要素进行分析，编制估计损益表、估计资产负债表和估计现金流量表，预算汇报经董事会审批，各部门进行细化预算，进而形成企业年、季、月、部门、业务等分项滚动实施和改善手段。图4. 石油企业战略管理架构和步骤这里需要指出是，现在石油企业在IT能力和世界优异水平在企业资源计划方面、广域网、地球科学信息系统和炼化生产数据库等方面存在较大差距，已经严重影响到企业竞争力提升。所以，现在企业信息系统建设，是石油企业战略管理关键内容之一。五、加强石油企业战略管理需要把握多个方面1、增强认识，加强领导，建立和完善战略管理部门战略管理不仅是一个管理方法，更是一个指导企业资源利用长久思想，直接关系到企业生死存亡。石油石化企业往往全部规模较大、人员众多、产业链较长，面正确生产经营环境日趋复杂。所以，各石油企业应增强加强战略管理认识，从高度上领会战略管理关键性；同时，战略管理是“一把手”工程，“一把手”应重视战略管理，甚至亲自兼任战略管理部门责任人；再次，战略设计关键，战略实施、监督和控制更为关键。因为现在企业战略管理、多种专题管理、业绩考评职能散落在各相关部门，有必需对企业机构进行重组，建立战略管理部门，完善战略研究和企业管理网络。精心选拔优异人才进入战略管理部门，并对战略管理部门人员进行合理搭配组合。2、实现战略管理部门和其它部门协调统一战略管理并不仅仅是战略管理部门事，和计划、财务、人事、科技等部门密不可分；战略制订常常是由战略管理部门牵头，靠各职能部门群策群力，甚至动员企业全体职员共同完成工作；战略实施和控制尤其是过程性目标要由这些部门来完成。现实企业管理中，这些部门常常会出现各自为政、相互争取“实用”权利，而将企业整体战略实施置于第二层次。所以，战略管理部门和其它部门协调统一对实现战略管理含相关键意义。3、动态描述并整合业务步骤、分析竞争对手和竞争环境各地域/专业企业应组织各下属单位，如炼化、钻井、物探、测井、营销等业务单元描述自己业务步骤，围绕“集成、综合”标准进行整合，分业务对现有业务在当地域及其它地域市场份额进行跟踪分析，调查市场份额下降原因；研究制订阻止竞争对手进入当地域方法和手段；研究满足用户需求策略；和竞争对手对标并制订提升竞争力策略和方法。4、在集团企业战略目标和计划下制订子（分）企业战略目标和战略方法国家已经明确提出加紧实施国家大企业、大集团战略，集中力量在关键行业形成若干“拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、关键能力强大企业和企业集团”。 比如石油集团提出：要在国家实施大企业、大集团战略推进和相关政策方法支持下，瞄准国际同行业优异水平，奋发努力，自强不息，“十五”期间使集团企业关键经济指标综合排序保持在世界大石油企业前列，并逐步发展成为主业突出、关键能力强大型跨国企业集团。所以，各石油企业应紧紧围绕集团企业战略目标对照国际同行业优异水平，抓紧进行内外环境分析、比较优势分析和竞争对手分析，研究确定子（分）企业战略目标和战略方法。5、对所制订战略目标和方法进行控制和监督，确保集团企业战略目标实现战略制订关键，战略实施更为关键。将企业长远战略目标、年度目标经过科技创新战略、市场营销战略、低成本战略、国际化经营战略、整体发展战略、油气资源战略及信息化战略等结合起来，对过程进行跟踪管理，对战略目标和方法进行监督和控制，这么才能确保集团企业战略目标实现。这里，预算、业务步骤优化、组织架构优化、投资策略、营销策略、技术创新、绩效考评、人员使用、企业文化理念等全部是手段，经过对这些手段不停优化，实现石油企业战略实施监督和控制。6、加强信息化建设，提升战略管理实施能力企业信息系统建设是企业战略管理实现不可缺乏关键手段，是增强企业竞争力客观需要。企业信息系统将运行信息（宏观环境信息、竞争情报、用户信息、绩效评定结果、会计信息、销售统计、职员用户满意度等）反馈到企业战略层，为短期经营决议提供依据，并立即调整企业战略目标。同时，因为世界石油技术迅猛发展，尤其是信息技术和石油工业结合如数字地球概念出现、可视化勘探测井等技术出现已经影响到石油企业业务战略、竞争能力和企业结构，使提升勘探成功率，改善边际油气藏生产效果，愈加快更省开发油气田，加强多专业综合团组工作，深入提升效率，降低成本成为可能。所以，不管从管理信息系统角度还是从石油工业本身信息化角度，加强信息化建设对提升战略管理能力全部已经提到议事日程。7、加强企业文化建设、提升企业关键竞争力文化是企业灵魂，是凝聚广大干部职员精神力量。企业文化将成为未来企业第一竞争力、企业发展推进力，是一个新型生产力。企业竞争力强弱不仅表现在成本、质量、效率等方面，而且还表现在深层次企业文化方面。石油工业有着优良文化传统、工作作风，如“爱国、创业、求实、奉献”大庆精神全部是十分宝贵精神财富。在新时期借鉴国际中国相关企业优异企业文化，大力开展文化创新，提升石油企业传统优异企业文化，也是新时期战略管理关键内容之一。努力培育含有时代特征、符合石油企业改革和发展经营理念、价值取向，作为指导全体职员行为准则又是赢得市场竞争优势关键方面。参考文件：1、亨利.明茨伯格等著，战略历程纵览战略管理学派，机械工业出版社，； 2、J David Hunger， Thomas L. Wheelen，战略管理精要，王毅、应瑛译，电子工业出版社，；3、李显君，国富之源企业竞争力，企业管理出版社，；4、Michael E. Porter，Competitive Advantage，陈小悦译，华夏出版社，1998年；5、王玉企业战略管理理论和方法，上海财经大学出版社，；6、王颖，关键是战略实施能力，中外管理第二期。