公务接待管理标准规定.docx

公务接待管理要求

前 言

本标准由 综合办公室 起草并归口。
本标准和前一版相比，除编辑性修改外关键技术改变以下：
——依据国家局、股东单位中国公务接待管理要求对本标准进行修订。
本标准由:。
本标准关键起草人：
公务接待管理措施
1.目标
本标准要求了公务接待工作职责、计划和审批、安排和实施、费用管理、标准及检验和监督等内容。
2. 适用范围
本标准适适用于公务接待工作管理。公务接待仅指行业外接待，行业内走访不得作为公务或商务接待开支，以来函单位作为判定行业内外标准。
3. 职责
3.1综合办公室归口管理本企业范围内公务接待；牵头制订相关制度，并不定时检验监督各部门实施情况；具体负担本企业领导出面公务接待，协同整合本企业系统接待资源。每十二个月底定时向企业职员代表大会就接待标准实施、费用管理使用等情况进行报备。
3.2各部门负责对口业务部门公务接待，帮助综合办公室做好相关公务接待，每十二个月底定时向综合办公室报备接待标准实施、经费管理使用等情况。
3.3企业总经理负责关键来客接待方案、接待就餐及接待用具审批。
3.4企业纪检审计部、财务部门负责企业公务接待实施过程归口检验、监督。
4.工作内容及要求
4.1 公务接待要求
4.1.1 公务接待应该坚持极简主义大礼必简、有利公务、务实节俭、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯，严格遵守规章，按热情、周到、节俭廉洁标准进行安排。
4.1.2 行业内走访不得作为公务或商务接待开支。
4.1.3 行业外公务、商务接待要以派出单位公函为准，无公函公务活动和来访人员一律不予接待，开支费用采取实名登记方法。
4.1.4 各单位如有设备调试、安装、维修、保养基数服务类或项目合作类等情况，均不得作为公务或商务接待开支，包含到工作人员就餐问题，须在前期协议签署中明确就餐相关事宜。
4.1.5 严格控制接待范围，对能够合并公务接待统筹安排。
4.1.6 公务接待不得超标准接待，严禁借走访、参会等名义变相进行公款旅游。不得组织和公务活动无关参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，严禁以任何名义赠予礼金，有价证券、纪念品和土特产品等，不得用公款报销或支付应由个人负担费用。
4.1.7 建立健全审批控制制度，严禁将企业系统内和行业内走访纳入接待范围。关键接待通常必需按公务活动内容、时间、人数及贵宾制订接待方案，按程序报批后实施。
4.1.8 工作餐和公务接待均不得饮酒。
4.2计划和审批
4.2.1各部门应加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出时间、内容、路线、频率、人员数量，严禁异地间没有尤其需要通常性学习交流、考察调研，严禁反复性考察，严禁以多种名义和方法变相旅游，严禁到风景名胜区举行会议和活动。
4.2.2分级审批
4.2.2.1公务外出活动实施分级审批制度。副总经理公务外出需报总经理同意同意，中层管理人员公务外出需报分管领导审核、总经理同意同意；部门职员公务外出，需报所在部门责任人同意同意。
4.2.2.2公函审批。公务外出确需接待，派出单位应该向接待单位发出工作联络函，通知内容、行程和人员。本企业领导、各部门公务外出公函由综合办公室统一管理和发出。
4.2.2.3接待公函（工作联络函）应包含（不限于）以下基础要素：
——访问单位名称；
——出访时间及期限；
——调研考察事项说明；
——出访人员名单，联络人姓名及联络方法；

——行程安排。
4.3安排和实施
4.3.1安排
4.3.1.1各部门应该依据相关文件要求，严格接待审批控制，公务接待要以派出单位公函为准，无公函公务活动和来访人员一律不予接待。严格依据公函控制接待范围，对能够合并公务接待统筹安排。
4.3.1.2公务接待标准上应该凭对方单位开具正式公函（见附录A）或所发出邀请函（见附录B）进行接待, 特殊情况下发生临时性接待，由接待承接部门出具派出单位提议电话统计(见附录C)、电子邮件、短信、传真等接待情况说明（见附录D），报部门责任人、企业分管领导审批同意，也可作为公务接待依据证实。
4.3.1.3关键公务接待要依据公务活动内容、时间、人数和人员身份制订接待方案，按程序报批后实施。各部门根据接待方案要求主动配合，遵照实施。
4.3.2实施
4.3.2.1迎送
4.3.2.1.1公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地域迎送，不得张贴悬挂口号横幅，不得安排职员迎送，不得铺设迎宾地毯。企业关键责任人不得参与迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。
4.3.2.1.2公务接待出行活动应该安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆，贵宾5人以上，优先安排接待用中巴或商务接待车。
4.3.2.2住宿
4.3.2.2.1住宿费标准上由贵宾自理，需由本企业负担住宿费，应该严格实施差旅、会议管理相关要求，在和本企业签有协议接待场所安排，实施协议价格。
4.3.2.3活动安排
4.3.2.3.1公务洽谈通常安排在企业会议室，会场部署要简单，不摆花草、水果，不制作背景板。带头实施中共中央办公厅、国务院办公厅印发《相关领导干部带头在公共场所禁烟相关事项通知》（厅字[]19号），不得在会议室、接待室和其它公共场所吸烟。
4.3.2.3.2接待部门安排活动场所、活动项目和活动方法，应该有利于公务活动开展。安排外出考察调研，应该深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。
4.3.2.4用餐
4.3.2.4.1杜绝公务活动用餐浪费。公务活动用餐要根据安全、快捷、健康、节省要求，主动推行简餐和标准化饮食关键提供家常菜和不一样地域通用食品，科学合理安排饭菜数量，不得提供鱼翅、燕窝等高级菜肴和用野生保护动物制作菜肴，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。
4.3.2.4.2行业内工商企业之间一律不得相互宴请，确因业务需要走访洽谈，通常在单位食堂安排自助餐，不得安排桌席点菜。用餐标准为每人天天不超出100元【早餐10元/人，中（晚）餐45人】，陪同人员刷卡就餐。确因特殊情况，无法在食堂就餐，需在外就餐，用餐标准不得超出上述标准，陪同餐费自理。
4.3.2.4.3行业之外公务、商务接待通常要在单位食堂就餐，一律供给家常菜。因食堂职员休息日、节假日、客人航班车次行程错过正餐时间等特殊原因不能在单位食堂就餐，在外就餐费用不得超出出差伙食标准并严格控制陪餐人数。出差伙食标准为早餐10元/人；中餐45元/人；晚餐45元/人。特殊情况下，确因工作需要于工作餐之外另行安排就餐，经企业分管领导或各部门责任人审批后，根据100元/人·天标准限额接待（早餐10元；中餐45元；晚餐45元）。
4.3.2.4.4严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内，陪餐人数不得超出3人；超出10人，不得超出接待对象人数三分之一。
4.3.2.4.5推进本企业内部餐厅节俭用餐。在本企业餐厅用餐，提前填写“食堂用餐申请单”（见《食堂管理制度》），做到按用餐人数采购、做餐、配餐。
4.3.2.4.6各部门在接待工作中或外出工作需使用必需招待物品，须填写 “接待用具领用审批表”（见附录F），经总经理审批后，可到综合办公室领取。未经总经理同意，不得私自从其它地方购置接待用具。
4.4费用管理
4.4.1预算管理
4.4.1.1公务接待费用全部纳入预算管理，合理限定接待费预算总额，单独列示。用餐预算严格根据相关要求和标准实施。
4.4.1.2严禁在接待费中列支应该由接待对象负担差旅、会议、培训等费用，严禁以举行会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；严禁向其它单位、企业、个人转嫁接待费用，严禁借公务接待名义列支其它支出。
4.4.2费用报销
4.4.2.1公务活动结束后，接待部门要如实填写接待清单并由相关责任人审签。接待清单包含接待对象、公务活动、接待费用等情况。
4.4.2.2接待费报销凭据须包含财务票据、派出单位公函和来客用餐申请单、接待清单(见附录G)。被接待单位有明确要求接待对象须在公务接待清单上签字确定，接待清单还须有被接待对象签字。公函、接待清单由经办部门报账时交财务部进行查验并归档保管备查。
4.4.2.3公务接待费用，在含有条件地方应该采取银行转帐、POS机结算或公务卡方法结算，不得以现金方法支付；不含有条件可采取现金方法支付，限额1000元以下。
4.4.2.4行业内走访人员应支付就餐费用。走访人员缴纳给对口部门后，对口部门须立即将现金上交企业财务部，由企业财务部开具收据并返交给走访人员。
4.5.检验和监督
4.5.1检验
综合办公室对各部门接待标准实施、经费管理使用等情况进行检验。
4.5.2监督
4.5.2.1纪检审计部要加强审计监督，将业务接待费用作为内部审计关键内容，定时进行审计并加强对内部接待场所审计监督。采取有效方法加强监督检验，发挥民主监督作用，把相关工作纳入问责范围，同时要立即查处违纪违法问题。对违反公务接待要求、用公款相互宴请等行为，要依纪依法追究相关人员责任，对负有领导责任关键责任人或相关领导实施问责。
4.5.2.2财务部要切实加强对业务接待预算实施监督，严格根据要求列支渠道列支费用，规范会计核实。
4.5.2.3综合办公室会同财务部明确公务接待工作餐费报销规范，按年度组织公开本企业公务接待制度要求、标准、经费支出、接待场所、接待项目、公务活动用餐费支出等相关情况，接收办事公开监督。根据相关标准和要求，将业务招待项目作为企业责任人职务消费关键事项强化管理。
6.相关文件
无
7.相关统计
7.1工作联络函
7.2邀请函
7.3电话统计
7.4公务接待情况说明
7.5来客就餐申请单
7.6接待用具领用审批单
7.7公务接待清单

附 录 A
工作联络函

XXX单位：
我企业XXX一行XX人拟于XXXX年XX月XX日赴贵单位交流，请予接洽为感。
一、人员名单
XXX(姓名) XXXXXX（职务）
XXX XXXXXX
二、行程安排
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。(内容：时间、航班或车次、联络人及电话)

XXX企业
XXXX年XX月XX日
附 录B
邀请函

尊敬XXX（单位）______(职务)：
兹真挚邀请您及____(职务)于____月____日到___月____日到我企业（事由，比如：考察指导工作并进行业务洽谈；参与XXX工作研讨等等），我们竭诚欢迎您到来。
此致

敬礼！

附考察（研讨）安排：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
联络人：
联络方法：

XXX企业
XXXX年XX月XX日
附录C
电话统计

来话单位： 来话人：：
受话单位： 受话人：
通话时间： 年 月 日 时
通话内容：

领导阅示：
日期：

处理结果

日期：
经办人（签字）

证实人（签字）
附录D
公务接待情况说明

接待贵宾情况（单位、姓名、职务等）：

接待时间（XX月XX日至XX月XX日）
接待事由：

接待活动安排：
1、XX月XX日XX时，XX地点进行XX接待（项目），接待XX人数，接待费用XX元。
2、………………

接待费用累计：
其它情况说明：

接待承接部门：

经办人（签字）:
证实人(签字):
领导审批：
XXXX年XX月XX日
附录E
来客就餐申请单

申请部门

申请时间

申请事由

申请金额

来客单位

职务

人数

申请部门责任人意见

主管领导意见

企业责任人意见

附录F
接待用具领用审批单
HDBZ-JL-BG-06-06
申请部门

时 间

申请事由

经办人：
申 请 品 牌
规格
数量

申请部门责任人签字

综合办公室主任意见

总经理审批意见

附录G
公务接待清单
填报部门：
接待要素
贵宾单位

来访时间

联络人

联络电话

接待活动内容

公函情况
□有（请附公函）
人员名单
（可附页）
姓名
职务
姓名
职务

接待行程
（可附页）
日期
地点
内容
费用（元）

工作餐
日期
地点

贵宾
人数
陪餐
人数
费用（元）

接待对象确定署名

日 期

接待部门
责任人审批

日期：

日期：
主管领导 意见
日期：
接待员（经办人）：