施工管理手册范本样本.doc

施 工 管 理 手 册

目 录

第一章 现场文明施工及安全生产规章制度…………………….3
一、文明施工管理规章……………………………………….3
二、安全生产管理规章……………………………………….6
三、安全违章处罚要求………………………………………10
第二章 工程质量管理制度………………………………………10
一、工程质量控制标准……………………………………10
二、工程质量控制基础程序………………………………12
三、工程质量控制方法……………………………………14
四、工程质量事前控制…………………………………….15
五、工程质量事中控制…………………………………….19
六、工程质量事后控制…………………………………….21
七、质量问题和质量事故处理……………………………….23
八、对承包单位处罚要求………………………………….24
第三章 工程进度管理制度………………………………………30
一、工程施工进度横道图和网络计划图…………………….30
二、工程进度控制标准…………………………………….30
三、工程进度控制基础程序……………………………….31
四、工程进度控制内容和方法…………………………….32
五、对承包单位处罚要求………………………………….33
第四章 工程成本控制制度………………………………………34
一、现场经济签证及现场技术核定单………………………34
二、设计变更标准……………………………………………36
第五章 综合管理制度……………………………………………37
一、施工例会暂行要求……………………………………….37
二、施工图纸自审和会审制度………………………………39
三、施工用水电管理要求……………………………………41
四、工地文明、卫生及安保工作暂行要求…………………41
五、质量、安全、进度联合检验考评要求…………………42
六、门卫制度…………………………………………………………….43
七、防洪应急预案………………………………………………………44
八、防火应急预案…………………………………………….46
附件：1.建设单位项目部安全领导小组
2.建设单位项目部人员分工表

第一章 现场文明施工及安全生产规章制度

一、文明施工管理规章
1. 施工现场必需做到封闭施工，围墙高度应符合相关要求，外围墙应有一定围墙颜色设计和书写文明口号，字体规范。
2. 围墙外围应无建筑垃圾，生活垃圾，无建筑材料和违章堆放。
3 施工现场应有 “五牌一图”,即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火)牌、安全生产牌、文明施工牌和现场平面图,标牌规格统一，位置合理，字迹端正，线条清楚，表示明确，并固定在现场内进出口处；严禁将“五牌一图”挂在脚手架上。
4. 施工现场按图部署，做到图实相符，场内道路应硬化，派专员负责现场道路卫生、清洁。
5. 物料管理应规范、有标牌、分类堆放、码放整齐、易燃易爆物品应设专库隔离存放。
6. 严禁固定设备露天放置，必需搭棚保护，并立即保养清洗。
7. 机械设备必需配有操作规程牌，并标注明确落实到人。
8. 施工现场必需按文明工地要求悬挂安全警告牌。
9. 基坑四面加设护拦并刷有警示色。
10. 施工现场垃圾必需入池存放，建筑、生活垃圾分池堆放，不得外溢，白天封闭露盖。
11. 操作面材料及加工件必需按施工现场总平面部署图堆放整齐，工完场地清；堆料分门别类，悬挂标牌。标牌应统一制作,标明名称、品种、规格、数量等；建立材料收发管理制度。仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专员负责,确保安全。
12. 施工废水按相关要求进行沉淀后进入下水道，确保排水通畅。
13. 办公室内各项管理制度必需上墙，保持办公室整齐有序。
14. 施工现场不得使用旱厕，卫生有专员负责，立即清理。
15. 制订消防制度，组织职员进行防火教育，成立现场质保机构，确保现场良好治安环境，拒绝打架斗殴现象发生，发生一起，处理一起。
16. 消防设施齐备，监管到位。①关键防火场地必需配置充足消防器材，悬挂消防警告牌，消防器材定时进行检验更换。②施工现场必需有消防平面部署图。③建筑物每层应配置消防设施,高层建筑(30m及以上)应随层做消防水源管道(二寸管、设加压泵、留消防水源接口)；配置足够灭火器，放置位置正确，固定可靠。④现场动用明火必需有审批手续和明火监护人员。
17.现场管理人员均应佩卡持证上岗，不然不许可上岗。
18.现场施工人员应文明施工，穿着得体，杜绝不文明行为。
19.严禁在现场和生活区随地便溺，应保持清洁卫生。
20.加强食品安全，预防食物中毒：
1）建筑施工现场食堂必需取得卫生许可证，炊事人员健康证、卫生知识培训证。卫生许可证必需挂在制作间显著处，健康证、卫生知识培训证应随身携带以备检验。
2）炊事人员配置两套工作服、帽，上岗必需穿戴洁净工作服、工作帽，并保持个人卫生。
3）炊具、餐具必需立即清洗，定时消毒。尤其要注意保持食堂操作间内外环境卫生整齐，主动采取防蝇、防鼠、灭蝇、灭鼠、灭蟑方法。食品储存要严格做到“四分开”（即生和熟分开，成品和半成品分开，半成品和食品原料分开，食品和杂物、药品分开），三隔离（施工区、办公区、生活区隔离），非生活用具严禁带入生活区。
21.施工现场应常常性地开展卫生防病宣传教育,并做好统计。出现有类似传染病病人时，应立即就医，并汇报相关卫生部门。
22.夜间施工应按要求办理相关手续。
23.①施工现场依据作业需要设置职员宿舍,宿舍应集中统一部署,严禁在厨房、作业区内住人。②施工现场作业区和办公、生活区必需显著分离，确因场地狭窄不能分离，要有可靠隔离拦护方法③宿舍内(包含值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
以上要求各项管理方法未尽之处，应严格根据《建筑施工现场环境和卫生标准》（JGJ146-）和“郑州市安全文明标准化工地”及“省级文明工地”标准认真实施。经过建立制度、规范行为管理，创建一个安全、文明施工环境。

二、安全生产管理规章
1. 工程监理单位和监理工程师应根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产负担监理责任。
2. 项目部进入现场应建立和健全安全确保体系和安全生产责任制并落实到人（违反此条处罚1000元）。
3. 项目部安全员必需在开工前到位开展工作。（违反此条处罚200元）。
4. 新进场人员必需经过上岗前“三级”安全教育，并有具体统计备查（违反此条，每人一次处罚50元）。
5. 特种作业人员必需经过专门安全培训并取得特种作业资格方可进场从事特种作业（违反此条，每人一次处罚50元）。
6. 进入施工现场必需戴好安全帽，且全部工作人员必需佩带工作卡，工地门卫应严格严禁闲杂人员进入施工现场（违反此条，每人一次处罚50元）。
7. 高处施工作业人员，必需使用安全要求用具（违反此条处罚100元）。
8. 严禁酒后上班，严禁现场多种形式赌博行为（违反此条处罚100元）。
9. 高处焊接下方应有专员监护，中间应有防护隔板并悬挂安全标牌（违反此条每处罚款100元）。
10. 严禁高处向下抛掷物料、工具及周转材料等物，临时不用工具不准留置外脚手架上（违反此条，每次处罚50元）。
11. 楼梯、电梯井口、施工洞口、主体外墙及高处作业平台四面依据安全规范设置防护栏杆并悬挂安全标志（违反此条，每次处罚50元）。
12. 施工过程中多种孔洞，有从孔洞坠落危险时应架设洞口防护并悬挂安全标牌（违反此条每处罚款100元）。
13. 不一样高度交叉作业时，应预防可能坠落，上、下之间应设隔离防护层，并有专员监护（违反此条，依据情节每处罚款100元）。
14. 电气设备和线路必需绝缘良好，接头不准裸露（违反此条每处罚款100元）。
15. 高压线下方不得搭设临建，不准堆放材料，变压器四面应采取隔离防护（违反此条每处罚款100元）。
16. 用电设施要一机一闸，一漏一箱（违反此条每处罚款50元）。
17. 工地电源箱应防雨、防尘，加锁（违反此条每处罚款50元）。
18. 非电工严禁操作和维修多种电器设备（违反此条处罚50元）。
19. 混凝土振捣器操作者应穿胶底鞋，戴绝缘手套（违反此条，每人一次罚款50元）。
20. 夯机操作开关必需使用定向开关，严禁使用倒顺开关，进线口应有护线胶圈（违反此条，每项罚款50元）。
21. 每台夯机必需设有两名操作人员，一人操作机器，一人随机整理电缆线（违反此条处罚50元）。
22. 电锯机械必需专员管理，安全防护装置必需安全可靠，操作时不准拆卸，每日工作完成，必需活完场清，拉闸断电，锁好电闸箱（违反此条每次处罚50元）。
23. 电锯机械必需专员看管，使用前必需检验，电器、机身接地，漏电保护器必需灵敏可靠，防护装置必需完好（违反此条，依据情节每处罚款50-200元）。
24. 应按操作要求使用钢筋调直机，被调直钢筋应先穿过钢管1米长度，再穿入导管和调直筒，预防钢筋尾头弹出伤人（违反此条，罚款100元）。
25. 使用钢筋冷拉设备时，应将冷拉作业区进行围挡防护，严禁人员穿越作业区，卷扬机作业位置应和拉伸钢筋方向成垂直，预防钢筋拉断时伤人（违反此条，罚款100元）。
26. 混凝土搅拌机操作人应持证上岗，严禁非合格人员操作，严格按操作规程进行安全操作。维护保养时必需拉闸断电锁好闸箱，挂好“有些人工作，严禁合闸”牌，并派专员监护（违反此条每人次罚50元）。
27. 电焊机接线应按安全技术规范要求，应压接牢靠，并安装防护罩，焊钳把线应采取专用电缆，绝缘无破损（违反此条，罚款50元）。
28. 施工电梯应注意观察上人和上料情况，严禁超载运行，并按安全规范要求搭设安全门及临边防护。操作手必需持证上岗（违反此条，罚款200元）。
29. 塔吊吊装物料注意事项：
1) 吊物前应对索具进行检验，符合要求，才能使用；
2) 吊散料要装箱或装笼；
3) 吊长料要捆绑牢靠，先试吊调整吊索和重心，使吊物平衡后方可继续操作。（违反以上几条，每次处罚50元）
30. 施工电梯、塔吊、塔身严禁攀爬，预防发生高处坠落事故（违反此条，罚款100元）。
31. 外用电梯和塔吊司机必需持证上岗，上岗前必需向监理方报验，专员专用，其它任何人员不得私自操作（违反此条，罚款200元）。
32. 大型吊装运输设备安装、调试及拆卸，必需由有资格专业人员进行操作，施工后必需经相关部门检验下发准用证后，才能够投入使用（违反此条，罚款1000元）。
33. 外脚手架施工人员高层作业时，必需佩带安全用具（违反此条，每人次罚50元）。
34. 不准随意攀沿柱钢筋，超出安全规范时应佩带防护用具。进行绑扎操作，应在操作平台上或高凳上作业（违反此条，罚款50元）。
35. 专职安全员要定时检验全部施工机具、配电箱及多种安全防护用具，并依据安全规范相关要求立即维修和更换，应有统计备查（违反此条，每次罚款50元）。

三、安全违章处罚要求
1.发觉事故苗头、造成恶劣影响者，视情节轻重，每次罚款500-1000元。
2.发生安全质量事故，造成直接经济损失在10万元以内，按损失额1%处罚，超出10万元及以上，按2%处罚。
3.发生责任人身伤亡事故，轻伤事故每负伤1人罚款5000元，重伤事故每负伤1人罚款1万元，伤亡事故每死亡1人罚款5万元。

第二章 工程质量管理制度
一、工程质量控制标准
1．以施工图纸、施工验收规范、工程质量验评标准等为依据，对工程项目施工全过程实施质量控制标准，以质量预控为关键。
2．对项目部人、机、料、法、环等进行全方面质量控制，监督承包单位质量确保体系落实到位。
3．严格要求承包单位实施相关材料试验制度和设备检验制度。
4．坚持不合格建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。
5．实施报验制，坚持未经监理人员签字认可，建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，不得进行工程质量初验，并不予支付工程进度款。

二、工程质量控制基础程序
1.工程材料构配件和设备质量控制基础程序
承 包 单 位 填 写
《工程材料/构配件/设备报验单》

方法：
1. 审核证实资料
2. 到厂家考察
3. 进场材料检验
4. 进行验证复试

承包单位另选

监 理 工 程 师 审 核
不合格

合
格
承 包 单 位 使 用

选择分包单位
2.分包单位资格审查基础程序

总承包单位填写
《 分包单位资格报审表 》

《 分 包 单 位 资 格 报 审 表 》

监 理工程师审查 、协调签认审查意见

协 调 签 认 审 查 意 见

不 同 意

总承包单位和分包单位、签署分包协议

签 订 分 包 合 同

分包单位进场施工

承包单位继续施工
达成分部工程验收条件
自 检
承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》

承包单位进行纠正
不合格
承包单位进行纠正
监理工程师签认分项工程
合格
不合格
监理工程师审查
承包单位
达成分项工程报验条件
进行自检
3.分项、分部工程签认基础程序

承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》

监理工程师审查

总监理工程师签认分部工程

总监理工程师签发
《完工移交证书》
有缺点
项目监理部签发《监理通知》
监理单位进行完工预验收
4.单位工程验收基础程序
承包单位自检合格
填报《单位工程完工预验收报验表》

合格
监理单位向建设单位提交
工程质量评定汇报
承包单位进行整改
监理工程师核查质量控制资料

参与由建设单位组织完工验收
在单位工程验收统计上签字

三、工程质量控制方法
1．质量以事前控制预防为主。
2．应根据监理细则要求对施工过程进行检验，立即纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证、纠正结果。
3．采取必需检验、测量和试验手段，来验证施工质量。
4．对工程关键工序和关键部位施工过程进行旁站监理。
5．严格实施现场见证取样和送检制度。

四、工程质量事前控制
1．检验承包单位质量确保体系和质量管理体系：
（1）检验承包单位机构设置、人员配置、职责和分工落实情况。
（2）督促各级专职质量检验人员配置。
（3）查验各级管理人员及专业操作人员持证情况。
（4）检验承包单位质量管理制度是否健全。
2．检验分包单位资格
（1）总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查。
（2）审查分包单位营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进豫施工许可证或境外企业在中国承包工程许可证等。
（3）审查分包单位业绩。
（4）经审查合格，签发《分包单位资格报审表》。
3、查验承包单位测量放线：
（1）监理工程师应检验承包单位专职测量人员岗位证书及测量设备检定证书。使用测量设备应进行标定。
（2）承包单位应将施工测量方案、红线桩校核结果，水准点引测结果填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验。
（3）承包单位在施工场地设置平面坐标控制网（或控制导线）及高程控制网后，应填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验。
（4）对承包单位报验，监理工程师应进行必需内业及外业复核，符合要求时，由监理工程师签认。
（5）监理工程师应检验承包单位对红线桩、水准点、工程控制桩等是否采取有效保护方法。
4．签认材料报验：
（1）承包单位应按相关要求对关键原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证实等资料随《材料／构配件／设备报验单》报项目监理部签认。
（2）对新材料、新产品要核查判定证实和确定文件。
（3）对进场材料进行抽样复试，必需时可会同业主到材料厂家进行实地考察。
（4）审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单和配合比通知单》，并应：
　 ①对现场搅拌设备（含计量设备）、现场管理进行检验。
　 ②对商品混凝土生产厂家资质和生产能力进行考察。
5．签认建筑构配件、设备报验：
（1）承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家资质证实及产品合格证实、进口材料和设备商检证实，并按要求进行复试。
（2）监理工程师应参与定货厂家考察、评审，依据协议约定参与定货协议确实定和签约工作。
3）进场构配件和设备，承包单位应进行检验、测试，判定合格后，填写《材料／构配件／设备报验单》报项目监理部。
（4）监理工程师进行现场检验，签认审查结论。
6．检验进场关键施工设备：
（1）承包单位关键施工设备进场并调试合格后，使用《月工、料、机动态表》报项目监理部。
（2）监理工程师应审查施工现场关键设备规格、型号是否符合施工组织设计要求。
（3）对需要定时标定设备（如仪器、磅秤等），承包单位应有标定证实。
7．审定施工组织设计（施工方案）
（1）施工组织设计(施工方案)审定程序：
①承包单位项目经理部编制施工组织设计必需在开工前填写《施工组织设计(施工方案)报审表》，报项目监理部审定。
②项目监理部总监理工程师组织监理工程师审定，由总监理工程师签认，同意实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，并重新审定直至同意。
③对于重大或特殊工程，项目监理部还应将施工组织设计报监理单位总工程师审定后再签认发给承包单位。
④经项目监理部审定后施工组织设计（施工方案），承包单位如须做较大变动，须经总监理工程师审定同意。
⑤技术复杂或采取新技术分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工组织设计(施工方案)，报项目监理部审定。
（2）审定施工组织设计(施工方案)关键内容：
①施工总平面部署图是否合理。
②施工方案是否经济合理，施工方法是否符合施工验收规范，质量确保方法是否可靠并含有针对性，质量确保体系是否健全。
③工期安排是否满足建设工程施工协议要求。
④进度计划是否确保施工连续性和均衡性，所需人力、材料、设备配置和进度计划是否协调。
⑤安全、环境保护、消防和文明施工方法是否符合相关要求。
⑥季节施工方案和专题施工方案是否含有合理性、优异性、经济性。
⑦监理工程师认为应审核其它内容。
（3）审查关键分部(分项)工程施工方案：
①项目监理部可要求一些关键分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量确保方法等情况编写专题施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部
②承包单位应将季节性施工方案（冬施、雨施等），提前填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部。
③上述方案未经同意，该分部（分项）工程不得施工。

五、工程质量事中控制
1．监理工程师应对施工现场有目标地进行巡回检验和旁站。
（1）应在巡视过程中发觉和立即纠正施工中存在问题。
（2）应对施工过程关键部位和关键控制点进行旁站。
（3）对所发觉问题应立即先口头通知承包单位更正，然后应由监理工程师签发《监理工程师通知单》。
（4）承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师要进行复查。
2．核查工程预检：
（1）承包单位填写《预检工程检验统计》报送项目监理部核查。
（2监理工程师对《预检工程检验统计》内容到现场进行抽查。
（3）对不合格分项工程，书面通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后以文件形式准予进行下一道工序。
3．隐蔽工程验收：
（1）承包单位按相关要求对隐蔽工程优异行自检，自检合格，将《报验申请表》和《隐蔽工程检验统计》报送项目监理部。
（2）监理工程师组织相关人员对《隐蔽工程检验统计》内容现场进行检测、核查，将验收合格工程签认《报验申请表》和《隐蔽工程检验统计》，并准予进行下一道工序施工。
（3）对隐蔽验收不合格工程，监理工程师应将检验检测问题和结果统计在《报验申请表》中，由承包单位整改后由监理工程师复查，直至合格。
4．检验批验收：
（1）承包单位按相关要求对隐蔽工程优异行自检，自检合格，将《报验申请表》和《检验批工程质量检验统计》报送项目监理部。
（2）监理工程师组织相关人员对《检验批质量验收统计》内容现场进行检测、核查，将验收合格工程签认《报验申请表》和《检验批质量验收统计》，并准予进行下一道工序施工。
（3）对检验批验收不合格工程，监理工程师应将检验检测问题和结果统计在《报验申请表》中，承包单位整改后由监理工程师复查，直至合格。
5．分项工程验收：
（1）承包单位在一个分项工程完成后，按相关要求对分项工程优异行自检，自检合格后，将《报验申请表》和《分项工程质量验收统计》报送项目监理部。
（2）监理工程师组织相关人员对《分项工程质量验收统计》内容进行检测、核查，将验收合格工程签认《报验申请表》和《分项工程质量验收统计》。
（3）对验收不符合要求分项工程，监理工程师应将检验检测问题和结果统计在《报验申请表》中，承包单位整改后由监理工程师复查，直至合格。
（4）经返工或返修分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认；
（5）建筑采暖、卫生和燃气、电气、通风和空调等工程分项工程签认，必需在施工试验、检测完备、合格后进行。
5．分部（子分部）工程验收：
（1）承包单位在分部工程完成后，按相关要求对分项工程优异行自检，自检合格后，将《报验申请表》和《分部（子分部）工程质量验收统计》报送项目监理部
（2）总监理工程师应组织相关人员进行现场质量验收，其中地基和基础、主体结构等分部（子分部）工程验收应要求相关勘察、设计单位项目责任人参与，由各方协商验收意见，将验收合格工程签认《报验申请表》和《分部（子分部）工程质量验收统计》，并报当地质量监督机构立案。

六、工程质量事后控制
1．当工程达成交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程质量情况、使用功效进行全方面检验，对发觉影响完工验收问题签发《监理工程师通单知》要求承包单位进行整改。
2．对需要进行功效试验项目（包含无负荷试车），监理工程师应督促承包单位立即进行试验；监理工程师应认真审阅试验汇报单，并对关键项目亲临现场监督；必需时应请业主及设计单位派代表参与。
3．项目总监理工程师参与完工验收初验：
（1）承包单位在工程项目自检合格达成完工验收条件时，填写《工程完工报验单》和《单位（子单位）工程质量完工验收统计》，并将全部完工资料（包含分包单位完工资料）报送项目监理部，申请完工验收。
（2）总监理工程师组织项目监理部监理人员对《单位（子单位）工程质量控制资料核查统计》进行核查，并督促承包单位完善。
（3）总监理工程师参与，业主、设计单位和承包单位共同对工程进行检验。
（4）检验结果需要对局部进行修改，应在修改符合要求后再验，直至符合协议要求。
（5）检验结果符合协议要求后，由业主、承包单位、监理单位、设计单位四方在《单位（子单位）工程质量完工验收统计》上签字，并报送当地工程质量监督机构审核质量等级。
4、完工验收完成后，由项目总监工程师和业主代表共同签署《完工移交证书》，并由监理单位、业主盖章后，送承包单位一份。

七、质量问题和质量事故处理
1．监理工程师对施工中质量问题除在日常巡视、关键旁站、分项分部工程检验过程中处理外，可针对质量问题严重程度确定质量事故等级（通常质量问题、通常质量事故、重大质量事故），分别处理。
（1）对通常质量问题且可经过返修填补质量缺点，应责成承包单位先写出质量问题调查汇报，提出处理方案，监理工程师审核后（必需时经业主和设计单位认可），批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。
（2）通常质量事故需要返工处理或加固补强，除应责成承包单位先写出质量问题调查汇报，提出处理意见，总监理工程师应审核方案，签发《工程暂停令》，再和业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理，处理完成后应重新进行验收。
（3）对重大质量事故应立即保护现场，立即报建设行政主管部门处理。
（4）监理工程师应将完整质量问题处理统计归档。
2．施工中发觉质量事故，承包单位应按相关要求上报处理；总监理工程师应书面汇报监理单位。
3．监理工程师应对质量问题和质量事故处理结果进行复查。

八、对承包单位处罚要求
1．核查承包单位质量确保体系和质量管理体系：
（1）核查承包单位机构设置、人员配置、职责和分工落实情况。
（2）督促各级专职质量检验人员配置。
（3）查验各级管理人员及专业操作人员持证情况。
（4）检验承包单位质量管理制度是否健全。
（5）施工单位人员改变必需书面报送项目监理部，经同意后方可改变。
以上每项不符合要求，将罚款50元。
2．每一个分部(分项)工程施工前，承包单位应提交具体施工方案和施工技术方法报送项目监理部。由总监理工程师组织专业监理工程师审核施工组织设计，总监理工程师签认后同意实施。凡未有施工方案或未有经监理审批同意施工方案，而施工单位私自施工，将给予2500元重罚。施工单位要加强对作业队伍和施工工人技术交底工作，必需时要进行核查。凡未技术交底、而私自施工，将罚款50元。
3．审查分包单位资格：
（1）总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查。
（2）审查分包单位营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进豫施工许可证等。
（3）审查分包单位业绩。
（4）经审查合格后，签发《分包单位资格报审表》。未经审查或审查不合格，此分包单位不得使用。分包单位未经审查同意进场施工者，对总包单位处以500元罚款。
4.隐蔽工程验收：
（1）承包单位根据相关要求对隐蔽工程优异行自检（应有自检统计），自检合格后填写《报验申请表》和《隐蔽工程验收统计》报送项目监理部。施工单位未进行自检或自检不合格就进行报验，监理将对其提出批评，要求其更正，出现3次类似情况，给予500元罚款。
（2）对隐蔽工程监理验收不合格，施工单位应立即进行整改，整改合格后由监理复查。未经监理查验或验收不合格就私自进行隐蔽部分，工程量不予计量，所造成返工、检测费用由施工单位全部负责并给予1000元罚款。
5．分项工程验收：
（1）承包单位根据相关要求对分项工程优异行自检，自检合格后填写《报验申请表》和《分项工程质量验收统计》报送项目监理部。
（2）监理对《分项工程质量验收统计》内容进行现场检测、核查，并到施工现场进行抽检、核查。
（3）对分项工程验收不合格，监理要求施工单位立即进行整改，整改合格后由监理复查。
（4）复查不得超出两次，不然将罚款500元。
7．建筑材料、构配件、设备报验：
（1）承包单位应按相关要求将产品合格证、材料准用证、出厂质量证实等资料随《工程材料/构配件/设备报验表》报送项目监理部审核，并在《工程材料/构配件/设备报验表》上注明该批材料将用于工程具体部位。
（2）承包单位应依据相关要求在项目监理部监理见证员在场情况下，对原材料进行抽样复试，并将复试结果、见证取样单报送项目监理部。
（3）施工单位应有取样员证试验员，在监理见证员见证下取样送样。
（4）混凝土浇筑前，承包单位应填写《混凝土浇筑单》报送项目监理部。
（5）商品混凝土到场前，应有《配合比通知单》及质量证实文件等。承包单位对到场混凝土进行坍落度、试块留置（在监理见证下）检测，如发觉混凝土有坍落度超标、离析、沁水等质量问题时，应立即使其退场，并填写《混凝土坍落度试验统计》和在项目监理部《旁站统计》上签字。
（6）审查砌筑砂浆《配合比通知单》，并应对现场搅拌设备(含计量设备)、现场管理进行检验。
（7）建筑构配件、设备报验：
①承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家资质证实及产品合格证实、进口材料和设备商检证实，并按要求进行复试。
②承包单位应对进场构配件和设备进行检验、测试，判定合格后，填写《工程材料/构配件/设备报验表》报送项目监理部进行审查，审查合格后进行签认，签认后方可使用。
（8）未经检验合格就私自使用材料、构配件和设备，将责令其更换，并给予处罚1000元。
8．检验进场关键施工设备：
（1）承包单位关键施工设备进场并调试合格后，使用《工程材料/构配件/设备报验表》报送项目监理部审查，审查合格后签署意见。
（2）承包单位关键施工设备规格、型号必需符合施工组织设计要求。
（3）承包单位应对需要定时标定设备（如仪器、磅秤等）进行标定，并应有标定证实。
以上每一项不符合要求，将给予处罚100元。
9．核验承包单位测量放线结果：
（1）检验承包单位专职测量人员岗位证书、测量设备年度判定证书，并要求施工单位对合格测量设备进行标定。
（2）承包单位填写《施工组织设计（方案）报审表》，将测量施工方案报项目监理部审批，审批同意后根据测量施工方案实施。
（3）承包单位填写《施工测量放线报验单》，将红线桩校核结果、水准点引测结果报项目监理部查验。
（4）承包单位在施工场地设置平面控制网（或控制导线）及高程控制网后，应填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验。
（5）核查承包单位对红线桩、水准点、工程控制桩是否采取有效保护方法。
以上每一项不符合要求，将给予处罚50元。
10．旁站监理方法：
（1）施工单位依据监理制订《旁站监理方案》，在需要实施旁站监理关键部位、关键工序进行施工前二十四小时，应该书面通知监理，方便项目监理部安排旁站监理人员根据旁站监理方案实施旁站监理。
（2）依据本工程情况，初步确定了该工程质量控制点部位：
①施工过程中关键工序或步骤和隐蔽工程，如钢筋混凝土结构钢筋绑扎、模板支撑、后浇带及其它结构混凝土、防水混凝土、底板混凝土浇筑、水电管隐蔽过程、卷材防水层细部结构处理等。
②施工中微弱步骤，或质量不稳定工序、部位或对象，如基础工程卷材防水层细部结构处理。
③对后续工序施工或后续工程施工质量或安全有重大影响工序、部位或对象。
④采取新技术、新工艺、新材料部位或步骤。
⑤施工中无足够把握、施工条件困难或技术难度大工序或步骤，如剪力墙和防水层施工、结构转换层施工。
⑥针对设置质量控制点，事先分析在施工中可能发生质量隐患和问题，分析可能原因，并提出对应对策，制订对策表，采取有效方法进行预先控制，以预防在施工中发生问题。
（3）施工单位试验员应会同监理见证人员对材料进行进场检验试验，工程试验和材料抽样率达成规范要求，如发觉施工单位试验员弄虚作假，不按要求取样试验，除根据规范要求补做试验外，将对施工单位给予每次处罚250元。
（4）在混凝土浇筑过程中，要求施工单位关键分管工长要到位，如发觉不到位或安排不得力或对工程质量未高度重视者，将对施工单位给予每次处罚50元。
（5）特种操作人员必需要持证上岗，并做到定岗定人，未经监理部同意不许可随意更换人员，对无证上岗者和随意更换关键施工人员，将视情节严重程度，一次给500—1000元罚款。
11．监理对现场有目标进行巡视检验和旁站，在巡视过程中发觉和立即纠正施工中存在问题，对施工过程关键部位和关键控制点进行旁站，对发觉问题立即先口头通知承包单位相关人员立即更正，若对监理提出问题置之不理或更正不力，将对施工单位给予罚款250元。
12．施工单位每个月应有管理月报，其中应有质量月报和质量问题处理情况。施工单位尽可能避免质量问题出现，杜绝质量事故发生，质量问题更正费用，除由施工单位全部负责外，将对其给予处罚500元。
13.对于施工单位现场关键技术责任人和质检员，常常不到岗或脱岗，将视情节严重程度，一次给500—1000元处罚。

第三章 工程进度管理制度

一、工程施工进度横道图和网络计划图
工程施工进度横道图和网络计划图由施工单位提报、监理单位及业主方同意后实施。
二、工程进度控制标准
1．工程进度控制依据是《建设工程施工协议》所约定工期目标，要确保协议工期，努力争取压缩协议工期。
2．在确保工程质量和安全标准下，控制进度。
3．采取动态控制方法，对工程进度进行调整控制。

承包单位编制年、月、周、日进度计划
承包单位编制施工总进度计划

总监理工程师和业主方审批
总监理工程师和业主方项目部审批
三、工程进度控制基础程序
总监理工程师签发《监理工程师通知单》指示承包单位采取调整方法
监理工程师对进度实施情况进行检验分析
按计划组织实施
承包单位编制下一步进度计划
严重偏离计划目标
基础实现计划目标

四、工程进度控制内容和方法
1．审批进度计划
（1）要求承包单位依据建设工程施工协议约定，在图纸会审结束后7日内按时编制施工总进度计划，在每个月25日前报送月进度计划，每七天一报送周进度计划，报项目监理部和业主方审核，且总进度计划、月进度计划、周进度计划按横道图和网络图编制。
（2）监理工程师依据工程条件（工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件、施工队伍条件等）全方面分析承包单位编制施工总进度计划合理性和可行性，并签署审核意见。
（3）监理工程师审查进度网络计划关键线路并进行分析。
（4）对年度、月计划，分析承包单位关键工程材料、设备供给等方面配套安排。
（5）相关键修改意见要求承包单位重新编制。
（6）进度计划由总监理工程师签认同意实施并报送业主同意。
2．进度计划实施监督
（1）在进度计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实际情况做出统计。
（2）依据检验统计对工程进度进行评价和分析。
（3）发觉工程进度计划发生偏离时应签发《监理工程师通知单》，要求承包单位立即采取方法，实现计划进度调整。
（4）承包单位每个月25日前报送当月工、料、机动态表。
3．工程进度计划调整
（1）发觉工程进度计划严重偏离时，由总监理工程师组织专业监理工程师进行原因分析，研究方法并签发《监理工程师通知单》。
（2）召开各方协调会议，研究需采取方法，确保协议约定目标实现。
（3）延长工期时，要求施工单位填报《工程临时延期申请表》，报项目监理部审查和业主方同意。

五、处罚要求
1．承包单位不按时报审《进度计划报审表》每次处以200元罚款。
2．承包单位向项目监理部报送进度计划和实际情况应相符，有可行性。不然处以100元罚款，并责令重新报审。
3．承包单位在没有不可抗力原因影响情况下，对总监已审批进度计划未能按时完成，每延误1天处以500元罚款。如承包单位按协议节点工期完成，所包含该进度方面罚款一并返回。
4、本制度不影响施工协议相关条款实施。

第四章 工程成本控制制度
一、现场经济签证及现场技术核定单
一、现场经济签证
1．办理经济签证标准：凡属设计施工图纸修改或变更引发工程量增加、降低或变更等协议约定之外工作内容均应办理现场经济签证。
2.办理现场经济签证程序：（1）由承包商提前二十四小时提出现场经济签证内容（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可（3）项目部专业工程师及经理确