村级组织办公活动场所上墙制度范本样本.doc

村级组织办公活动场所上墙制度
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汇
编

“五好”村党组织创建标准
（一）好班子标准
1、党组织书记政治素质高，有致富能力和较强组织管理能力。作风正派，办事公道，群众威信高，民主评议得优异票在80％以上。
2、村党组织班子职数健全，村“两委”干部团结协调，有凝聚力和战斗力，全方面完成镇（区）党委交办各项任务。
3、班子内部有民主气氛，民主生活会能主动开展批评和自我批评，能处理本身问题和矛盾。
4、坚持民主集中制和群众路线，根据要求程序研究决议重大问题，群众比较满意。
5、坚持学习制度，每个月一次组织村干部学习党在农村路线、方针、政策，并建有学习计划、学习笔记。
6、村“两委”组员廉洁自律，无违法违纪现象。
（二）好队伍标准
7、党员队伍整体素质高，普遍能发挥先锋模范作用。
8、党员能够做到按时缴纳党费，按时参与党组织生活，在工作中发挥带头作用。
9、党员主动参与致富技术学习培训，80％以上党员掌握1－2门致富技术。
10、凡有联络能力党员全部参与“党员服务承诺”活动，在群众致富和精神文明建设中发挥带头作用。
11、重视发展党职员作和培养后备干部工作，最少有3名以上比较成熟入党主动分子。落实发展党员“两推一公告”制度；发展程序严格，发展质量较高，发展新党员无延长预备期和取消预备期党员资格现象。
12、认真开展民主评议和评先树优工作，无不合格党员，无违法违纪党员。
（三）好路子标准
13、理清经济发展思绪，本村经济发展优势得到充足发挥。
14、村级集体年纯收入达成5万元以上。
15、建立规模较大、效益很好村级示范服务基地，树立一批种植、养殖方面科技示范户。
16、形成全村主造成富产业，80％以上群众有致富项目。
17、村级及以下企业、工商户纳税逐年提升。
18、农民人均纯收入较上年有较大幅度提升，并高于全镇平均水平。
（四）好机制标准
19、集体资源由村级统一管理，群众比较满意。
20、农业基础地位牢靠，农田水利设施配套齐全，群众受益较大。
21、建立村级服务组织，为群众提供生产生活服务。
22、土地、企业等承包、租赁标准合理，协议手续齐全，并能兑现协议条款。
23、每十二个月为群众办两件以上实事好事，村级公共福利事业得到改善和发展。兴办公益事业或基础建设，充足考虑群众承受能力，不变相增加群众负担。
24、认真实施国家惠农政策，完成镇党委、政府布署任务。 （五）好制度标准
25、坚持和完善以“三会一课”为关键内容党建活动制度，建有规范党员活动室，电化教育设施齐全。村党组织每个月最少组织一次党员活动。
26、建立村规民约，社会风气良好，党群干群关系融洽，无集体上访和重大刑事案件。
27、坚持干部目标管理和民主评议制度。党组织每六个月向党员大会汇报一次工作，村民委员会向村民大会或村民代表会议汇报工作，接收党员群众对村干部工作审议和评议。
28、坚持民主决议制度。村里重大问题决议，充足发挥党员议事会和村民代表会作用，根据要求程序，进行民主科学决议。
29、坚持民主理财和民主公开制度。每三个月理财小组审议一次集体收支情况，重大财务开支须经村民会议或村民代表会议经过。村级政务、财务做到每三个月公开一次公开内容详实，并接收群众质询。
30、坚持党内活动、村务工作统计制度。依据党建工作情况，认真填写好统一印制《党支部统计簿》、《村级民主决议五议五公开登记簿》、《远程教育活动手册》和村民服务站工作台帐。村级重大问题决议情况有具体统计。

村两委议事规则
为增强村务工作决议民主化、科学化、制度化、提升村“两委”议事质量和工作效率，特制订本规则。
一、议事范围
1、传达落实党路线、方针、政策和国家法律、法规，研究落实上级党委、政府所部署任务具体工作方法。
2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设年度和长远计划，和确保计划实现工作方法。
3、研究制订《村民自治章程》、村党务村务财务民主管理和公开等规章制度。
4、讨论村配套组织机构建立和人员组成。
5、讨论决定低保人选和救灾、救助款物发放对象。
6、研究提出来相关本村重大村务工作初步方案，经民主决议程序经过后，制订具体实施方法。
7、研究决定村集体大额奖金开支。
8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议事项。
二、会议制度
1、村两委会议，通常每个月一次，如工作需要，也可随时召开；村两委会议由村党组织书记召集主持；经村党组织书记委托也可由村民委员会主任、村党组织副书记召集主持；村“两委”会议，全体组员均须按时出席，因特殊情况不能参与，须事先向召集人请假；村“两委”会议必需有过半数组员参与方能举行。
2、如工作需要，其它相关人员也可列席村“两委”会议，具体列席人员由召集人确定。
3、村“两委”会议由专员负责统计，会议统计由会议主持人审核署名，存档备查。
三、议事程序和方法
1、村“两委”会议和议题由村“两委”组员向召集人提出，经村党组织确定后列入会议议题。
2、村“两委”组员提出议题，须事先由提出人组织人员研究、协调、论证，提出具体方案供决议时选择参考。
3、村“两委”会议召开日期和议题内容，应由召集人提前告之和会人员，通常不临时动议重大问题。属通报性质问题，能够临时提出，但须简明扼要。
4、村“两委”会议研究重大问题应坚持民主集中制标准。先由议题提出人作具体说明后，各组员畅所欲言，发表自已意见，然后采取口头或举手等方法进行表决，赞成人数超出应到会有表决权人数二分之一，决议方为有效。
5、村“两委”组员及其它和会人员要注意保密。凡会议讨论全部问题不管意见有没有分歧，也不管是否形成决议（包含已做出决定还未公开前），均不得外传，谁泄露谁负责。
6、村“两委”会形成决议，会议主持人应立即向因故未参与会议“两委”组员传达。
7、村“两委”会形成决议，如有必需，可召开相关会议或张榜等形式加以公布，以确保决议正确实施。
四、实施和反馈
1、村“两委”组员必需果断实施“两委”会集体做出决定。个人如有不一样意见，能够保留，但不得在会后有任何反正确言行。
2、村“两委”组员根据分工负责标准，必需认真抓好自已分管工作，不得推诿、拖拉。如实施中发觉新问题须立即提交“两委”会讨论，不得自行改变。
3、村“两委”组员应立即将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议督促检验工作，确保决定、决议落到实处。
五、本议事规则自村“两委”会经过之日起实施。

三会一课制度
一、党员大会。通常每三个月一次，由党组织书记主持，依据工作需要，可随时召开。关键任务是：学习落实党方针、政策，传达上级党组织相关文件和指示，总结汇报工作；征求党员意见，讨论加强党本身建设相关问题，开展批评和自我批评，讨论决定党组织工作中重大问题等，党员大会讨论决定重大问题需形成决议时，必需有五分之四以上有表决权党员出席，并经实到会半数以上赞成，决议方为有效。
二、支部委员会。通常每个月一次，由党组织书记主持，若工作需要可随时召开，关键内容是：学习上级党组织相关文件和研究落实落实具体方法，讨论加强党组织本身建设问题。对需要提交党员大会讨论决定问题提出初步意见，讨论决定职责范围内其它关键问题。支部委员会坚持民主集中制标准，充足发扬民主，党组织书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题时，到会委员必需超出支部人数五分之四，所作决定才能有效。
三、党小组会。通常每个月一次，由党小组长主持，关键内容是：学习上级相关文件，讨论落实支部决议，交流思想，开展批评和自我批评，讨论发展党员问题等，每个党员不管职务高低，全部必需编入一个党小组，参与党小组会，党小组长应将召开党小组会情况立即向党支部汇报。
四、党课。通常每三个月一次，能够支部为单位上课，也能够由基层党委统一组织，集中上课，党课内容要依据党中心工作任务和上级党委安排，从实际出发，依据党员思想情况确定，每次集中处理讨论一两个突出问题。党课教育形式要多样化，做到集中听课和分散讨论相结合，上课教育和开展生动活泼活动相结合。每次党课，基层党委或党支部应提前确定教育内容并安排好主讲人。党书记要带头讲党课，不管谁讲党课，全部要认真进行准备，确保党课教育质量。
五、每个党员和党员干部必需按期参与“三会一课”活动。对无故不参与活动党员，要严厉批评教育，超出六个月不参与组织生活，要按党章要求进行组织处理，每次党小组会、支部委员会、党员大会之前，党组织应将会议内容通知党员干部，提前做好准备，开会时应由专员做好统计。

党员学习制度
1、加强党员常常性理论学习，努力提升党员政治理论素质，在学习教育中牢靠树立马克思主义世界观、坚定共产主义理想信念。
2、党员学习要纳入党组织议事日程，依据上级要求和中心工作适时制订学习计划和实施方案，确保学习时间、经费和效果“三落实”。
3、党员理论学习以集中学习、脱产培训、上党课和自学为关键形式。其中，集中学习每星期半天，脱产培训整年不少于一周，上党课每三个月一次。个人整年读书笔记和体会文章不少于１万字。
4、依靠农村党员干部远程教育站点，制订年度党员学习计划，依据不一样类型党员情况，对党员进行合适分组，定时组织党员开展学习培训活动。
5、加强党员教育阵地建设，建立党员活动室，配置桌椅、报刊、书籍和电教设备，为党员学习提供必需条件。
6、严格考勤考评制度，确保党员教育效果。学习计划、实施方案、考勤登记、学习统计完备，单位参训率达90％、参学率达100％。

发展党职员作制度
　　发展党职员作在严格根据上级相关要求同时，关键把好入党主动分子培养教育、拟发展对象讨论、预备党员接收、预备党员转正等四个步骤。
　　1、坚持发展党员“十六字”方针。遵照“坚持标准，确保质量，改善结构，慎重发展”要求，严格遵照《党章》和《中国共产党发展党职员作细则》要求程序，严格把好党员入口关。
2、坚持入党主动分子培养推荐制度。每名党员全部有向组织推荐入党主动分子权利和义务。在确保质量前提下，党组织应健全“入党主动分子培养档案”。其内容包含：《入党主动分子推荐记录表》、入党主动分子历年入党申请书、《入党主动分子培养考察表》、思想汇报材料、年度工作总结、本人自传、政审材料等。入党主动分子调动工作时，调出单位党组织应将“入党主动分子培养档案”转给调入单位党组织。
3、坚持入党主动分子培训制度。入党主动分子必需经过十二个月以上培训教育，培训内容关键包含：《党章》、入党主动分子培训教材、其它相关材料。对于条件基础成熟入党主动分子，在听取培养联络人和党内外群众意见基础上，经党小组或团组织推荐，经支委会（不设支委会经支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
4、坚持发展党员公告制度。党组织对列入培养入党主动分子、拟发展为预备党员对象、拟转正预备党员全部要采取张榜公布形式进行公告，接收党内外监督。公告期限通常为7天。对群众反应情况要立即调查核实，并将调查结果向群众和基层党支部通报。
5、坚持材料预审制度。党组织在接收申请人入党之前，必需指派专员和培养联络人一起对拟发展对象相关情况进行政审，并将政审材料送交上级党委审查。上级党委在审查时，应组织纪检、计生、信访、政法等部门对拟发展对象材料进行会审，依据会审情况，党委再进行集体讨论，逐一表决。
6、坚持“六个不批”标准。没有经过十二个月以上培养教育不批；没有经过入党培训不批；入党动机不纯和觉悟不高、信念不坚定不批；不了解和不知道党基础知识不批；没有政审或政审不清不批；上级党组织没有派人谈话或没有谈话统计不批。
7、坚持党员发展责任追究制度。培养联络人、党组织书记和党委指派考察人是发展党职员作责任人，因其渎职致使不符合党员标准和条件人被吸收入党，视情节给予批评、责令书面检讨或调离组织工作岗位。

民主评议党员制度
1、党组织对所辖党员每十二个月组织进行一次民主评议，民主评议党员时，可采取群众测评、党员互评、组织点评等方法，在学习教育基础上，进行批评和自我批评。
　　2、民主评议党员内容要紧密结合实际，着重从以下多个方面进行评议。即是否能坚持政治理论学习，拥护党领导，在政治和上级党组织保持高度一致，是否能遵守党纪国法，勇于同违法乱纪等不良行为作斗争；是否能维护大局，正确处理国家、集体、个人利益之间关系；是否能带头学习农业实用技术，带头致富，率领群众共同致富；是否能亲密联络群众，关心群众疾苦；是否能坚持开展批评和自我批评，有没有连续6个月不交纳党费，不过组织生活，不完成组织分配任务现象。
3、民主评议党员应充足发扬民主，广泛听取党员和党外群众意见，坚持标准，采取定性评议和定量评议相结合，面对面评议和背靠背评议相结合，由下而上、上下结合措施，在党员认真自查基础上进行，遵照“学习教育、整理思想；总结自查、民主评议；组织审查、确定等次；表彰处理、总结整改”四个步骤进行。
　　4、在组织评鉴过程中，党组织要综合分析党内外评议意见，根据优异、合格、基础合格、不合格四个等次对每个党员作出初步判定，并将评鉴结果适时进行公布，对于党员不服初步评鉴结果，要认真听取本人申辩，在深入调查核实基础上作出判定，并立即呈报上级党委审批。
　　5、民主评议要是非分明，勇于揭示矛盾；民主测评以支部为单位，支部全体党员为对象。评议和测评情况是认定党员是否合格关键依据。
6、把民主评议党员和开展“三级联创”活动结合起来，大力表彰优异党员和优异基层党组织，整理后进党组织，严厉处理不合格党员。

民主生活会制度
一、党组织和党员民主生活会通常每六个月召开一次，党员领导干部民主生活会每十二个月召开一次。
二、召开民主生活会要做好以下准备工作。
1、领导班子组员、党员之间相互谈心，沟通情况、听取和提出批评意见。
2、征求党外群众对党员和党员领导干部意见和提议，转告被征求意见者本人。
3、依据领导班子或党员队伍存在关键问题，确定议题，并汇报上级党组织。
4、党员深入查找本身问题，写成剖析材料；党组织书记既要认真查摆本身存在问题，还要对班子情况进行深刻剖析。
5、将会议日期和议题，提前通知到会党员和上级党组织。
三、民主生活会要坚持思想性、政治性和标准性，遵照团结－批评和自我批评－团结方针，充足发扬民主，开展主动健康思想斗争。民主生活会上，党员和领导干部全部应本着“剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺”精神深刻自我反省，充足交流思想，认真总结经验教训。在开展批评时，既要实事求是，态度果断；又要言辞恳切，和人为善，决不许可搞“无限上纲”，借机整人。
四、对党员民主生活会反应问题，主动制订整改方法，切实加以处理，并将整改情况立即向党员和群众公布，方便接收监督。民主生活会后十五日内，将民主生活会综合汇报和会议统计报送上级党组织。
五、要建立民主生活会档案。内容包含：征求党内外群众意见和提议材料；党员队伍或领导班子思想作风建设方面存在关键问题；整改方法和落实整改情况记载；民主生活会统计等。
六、严厉民主生活会纪律。在民主生活会上提出关键问题，党组织没有立即研究处理和向上级党组织汇报，应追究民主生活会主持人或召集人责任；造成严重后果，送交纪检部门查处。
七、实施民主生活会制度，要实施一级抓一级责任制。上级党组织对下级单位党员组织生活会和党员领导干部民主生活会情况要定时通报。对于未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会单位关键责任人，对于无故不参与民主生活会党员和党员领导干部，应给批评教育。
党员服务承诺制度
为充足发挥基层党组织在新农村建设中领导关键作用和广大党员先锋模范作用，形成一套较为完善为民服务长久有效机制，深入亲密党群关系，促进社会主义友好社会建设，特制订本制度。
承诺主体：村党组织和有承诺能力党员。
承诺内容：村党组织以创建“五个好”为目标开展承诺。有“双带”致富能力农民党员，在传授技术、领办和创办经济实体、扶贫帮困、服务等方面承诺；无职党员，在宣传政策、参政议政、民主监督、公共管理、示范服务、文明新风等方面承诺；流动党员，在提供致富信息，组织劳务输出，支援家乡建设等方面承诺。
承诺制订：根据“一定、二审、三公开”规程确定承诺内容。“一定”即确定承诺内容。“二审”即公开审查、组织（大会）审查。承诺确定后，在本村范围内进行公告，接收审查。村党组织承诺由镇党委审查，党员个人承诺交村党组织审查，经党员大会参会人员半数以上同意，确定承诺。“三公开”即大会公开、书面公开、公告公开，接收党员、群众监督。
考评评议。实施定时督查、指导和考评，标准上一季一公告，六个月一点评，年底一考评，年度考评根据自评、互评、支部大会讨论经过程序进行，考评评议分满意、较满意、通常、不满意四个档次，考评结果应予公开，对考评中成绩优异、表现突出给必需物质和精神奖励。

农村无职党员设岗定责工作制度

1、为了推进农村党组织“五个基础”建设，愈加好地发挥无职党员先锋模范作用，依据《党章》要求，结合农村实际，制订本制度。
2、设岗对象为政治思想好、身体情况好、热心公益事业且未担任村、组干部农村党员。
3、依据“因需设岗、重视实际、简便易行、实效管用”标准，设置宣传政策岗、参政议政岗、民主监督岗、公共管理岗、示范服务岗、文明新风岗六个岗位。以一人一岗为主，可一人多岗或一岗多人。
4、村党支部统一明确每个岗位职责：
宣传政策岗职责：主动向村民群众宣传党农村政策、法律法规和村规民约，帮助村党支部做好思想政治工作等。
参政议政岗职责：搜集和反应村民意见和提议，参与本村相关重大事项决议，围绕社会主义新农村建设，帮助村党支部出点子、想措施；主动参与农村多种民主理事会工作等。
民主监督岗职责：监督村党支部实施党农村政策、根据“五议五公开”和“六步工作法”民主决议村级重大事项情况，督促村党支部组织党员开展党建活动，对村级党务、村务、财务公开工作实施监督；发觉和汇报违反法律法规、村规民约人和事等。
公共管理岗职责：依据法规和村规民约调解和帮助处理治安案件和民事纠纷，做好上访人员思想工作，维护社会稳定；对水面、林木和农作物实施监督管理，帮助处理违法违规事件；发觉和汇报泥土塌方、路面下陷、水毁工程、水利隐患等事项；依据村规民约对村庄卫生实施监督管理等。
示范服务岗职责：带头掌握致富技能，带头发展产业进行科技示范，主动传授科技知识，搞好农村科技推广，提供技术、信息服务；外出党员主动为家乡群众提供致富信息、产品销售等服务。
文明新风岗职责：主动提倡文明新风，带头移风移俗，引导群众破除封建迷信和旧生活习俗，抵制多种邪教组织和不正之风；帮助村党支部组织开展文明创建活动和健康有益农村文化娱乐活动，帮助村(组)开展群众性环境卫生活动及评选，引导村民群众改善人居环境和村容村貌；帮助村党支部开展扶贫帮困活动，主动提倡尊老爱幼、邻里和睦、遵纪遵法、遵守公德等良好乡风民俗；开展计划生育知识宣传活动，提倡生育文明新风等。
5、设岗定责工作，根据“合理设岗、党员领岗、支部议岗、公告明岗、培训上岗、组织履岗”步骤进行。
6、采取冬训、轮训、培训班等形式，常常组织党员开展农村政策、法律法规、工作方法、岗位目标要求等内容，提升党员履责能力。
7、每十二个月组织开展一次党员履责情况考评活动，把考评结果作为民主评议党员和评选表彰优异关键依据。平时要了解掌握党员履责情况，经过多个形式公开党员履责情况，接收群众监督。
8、对认真推行岗位职责、成绩突出党员，村党支部进行宣传和奖励，并在资金、技术、培训上给予倾斜。对表现突出党员授予“优异共产党员”、“共产党员标兵”党员示范岗”，优先列入村级后备干部培养对象，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员候选人。
9、把设岗定责工作和落实党员承诺制服务制度结合起来，激励党员自觉推行承诺内容，对党员申请岗位实施滚动管理，对不胜任岗位党员要立即调整。对不主动推行职责、不主动发挥作用党员，由村党支部指定专员实施结对帮教，对其实施告诫谈话，督促其限期整改。

外出流动党员管理制度

　　1、党员外出前必需向党组织汇报，说明外出理由、时间、地点等。党员外出回来后，必需向所在党组织汇报外出工作、学习情况。党组织对外出党员过好组织生活、缴纳党费等，应提出明确要求。
　　2．党员离开当地域，外出时间在30天以上，六个月以内，外出地点固定需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参与组织生活。外出时间超出六个月要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定党员，应参与所在支部活动。
　　3．党组织要关心长久在外党员学习、工作情况，要立即把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织近期重大活动情况。
4、在当地工作六个月以上外来党员，应立即把党员组织关系转到当地所在党组织，不能转移组织关系，和在当地从事临时性、季节性工作党员，应持《流动党员活动证》或党员证实信参与当地党组织活动。

五议五公开工作法和六步工作法
（一）五议五公开工作法
一、“五议五公开”工作法关键内容
1、村民自治章程和村规民约制订，村发展计划和年度工作计划制订。
2、村集体资产购建和处理、集体借贷、集体企业改制，村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源开发、承包、租赁、流转，集体全部土地、房屋、设施、机械等经营、承包、租赁、出售、转让及费用收缴和使用，集体经济项目标立项、承包。
3、村组建设计划、土地征用及赔偿分配，宅基地计划、报批，生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户确实定，救灾、救助、扶贫、助残等款物分配、发放。
4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施和管理。
5、村集体大额资金使用、支出。
6、法律要求必需由村民会议讨论经过事项，按相关法律要求实施。
7、其它事关村民切身利益和全村经济发展稳定事项。
村党支部不得对以下事项进行提议：
违反党路线方针政策事项；违反国家法律法规事项；和上级党委、政府决议有冲突事项；损害国家、集体、她人正当权益事项；违反群众利益事项；轻易引发矛盾纠纷事项。
二、“五议五公开”工作程序
1、“五议”
村民提议。对村民最关心、最直接、最现实村级经济发展和民生等问题，经过个人或村民小组以口头或书面形式向村党支部提出提议。
村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在充足征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证基础上，集体研究提出初步意见和方案。
村“两委”会商议。依据村党支部初步意见，组织村“两委”班子组员充足讨论，科学论证。对意见分歧比较大事项，依据不一样情况，可采取口头、举手、无记名投票等方法进行表决，根据少数服从多数标准形成商议意见。
党员大会审议。将村“两委”约定重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案发给全体党员，在党员中充足讨论并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员意见提议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案宣传解释工作。
村民代表会议或村民会议决议。党员大会经过事项，依据相关法律法规要求，在村党组织领导下，由村民委员会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参与会议人数必需符正当律要求，讨论事项必需经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议经过。
2、“五公开”
程序公开。村党组织必需把“五议五公开”工作步骤和工作要求经过村民大会和党务村务公开栏进行公开。
过程公开。“五议”每一个步骤全部要经过一定形式向村民公开，要让村民关注村级重大事项经过合理化提议、支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民大会决议议事程序公开透明化。
决议结果公开。经村民代表会议或村民会议决议经过事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公开栏公告，公告时间标准上不少于7天。假如发觉公告内容有遗漏或不真实应立即给予纠正并重新公告。
实施方案公开。经过“五议”形成决议事项，由村“两委”制订实施方案，形成文字材料，由村“两委”组员、全体党员和村民代表深入群众征求意见，对实施方案做深入补充完善。
实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村民委员会组织实施，实施结果立即向全体村民公告。公告内容要详实、正确、全方面；在公告时要设置意见箱，搜集党员群众意见提议；对搜集到群众意见必需在3日内由村民委员会给予回复；对村民委员会解释、回复不满意或村民委员会不能处理问题，可由村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
（二）六步工作法
一、“六步工作法”适用范围
通常包含村级重大建设事项，全部必需在村党组织领导下，严格根据“六步工作法”要求和程序进行民主决议。其关键适用范围：
1、农村路、桥等交通设施建设项目。
2、农村小型水库、泵站和塘、堰、沟、渠等农田水利基础设施建设项目。
3、在社会主义新农村建设中村庄整改等项目。
4、组织村民群众集体开发荒山、水面、湖滩等项目。
5、集体投资建设经济实体和企业建设项目。
6、其它农村公益事业建设项目和“六步工作法”适用重大事项。
二、“六步工作法”运行程序
适用“六步工作法”重大事项，必需严格根据“六步工作法”进行决议和实施。其关键步骤：
1、深入调查，搜集民意。经过村民小组或村民个人提议、入户走访座谈等路径，广泛搜集民意，了解大多数群众需要办什么。村党支部对搜集民意进行梳理，召开村“两委”会议，约定拟实施事项。
2、推选专班，制订方案。以村为单位召开党员会（到会党员占党员总数2/3以上），或以村民小组为单位召开农户代表大会（到会户代表占农户总数2/3以上），从党员、群众中民主推选3—5人组成项目建设理事会。项目建设理事会依据确定项目进行可行性论证，提出项目建设初步方案（包含施工方案、技术要求、资金预算等）。
3、公布方案，征求意见。项目建设理事会将项目建设初步方案张榜公布，广泛征求群众意见，依据多数群众意见修改完善方案。
4、召开会议，民主表决。项目建设方案修订后以村为单位召开村民代表会议（到会代表占村民代表总数3/4以上），或以村民小组为单位召开农户代表会议（到会户代表占农户总数3/4以上），讨论表决项目建设方案，经到会人半数以上同意方可经过。
5、宣传发动，组织实施。项目建设方案表决经过后，广泛宣传发动，争取最大多数人了解和支持。项目建设理事会将村民出资部分，分解落实到户并立即搜集。同时，签署建设协议，组织开展施工。
6、清算收支，张榜公布。项目完工后，项目建设理事会对财务收支进行清算，多退少补，并张榜公布。每个群众均可随时查帐。

党务村务财务公开制度

（一）党务公开
一、党务公开关键内容。根据依法公开、真实可信要求，通常群众关心党内热点问题、轻易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公事项，只要不包含党内秘密，全部要最大程度公开。其关键内容包含：
    1、村党组织重大决议或决定制订及实施情况。
    2、班子本身建设情况，班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设责任制考评情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、整改情况，干部述职廉情况，关键情况通报和汇报等。
    3、组织建设情况。党代表推荐产生情况，党员发展情况，入党主动分子情况，民主评议党员、党费收缴管理情况等。
    4、考评情况。党务考评情况和受表彰情况。
    5、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况
    6、群众认为有必需公开党内其它事项。
    二、党务公开程序。根据“事前公开、征求意见--决议公开、民主讨论--结果公开、接收监督”程序，将党务公开工件贯穿于党内关键事务酝酿、决议、实施全过程。党总支部在讨论决定事项、制订目标任务之前，要充足征求党员群众意见，利用党员大会等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将结果向广大党员群众公开。
三、党务公开时限和形式。公开时间，依据内容分为常年公开、定时公开、适时公开三种。做到重大决议、目标任务常年公开，常常性工作定时公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。公开形式以设置党务或党务政务公开栏为主。具体工作中，也可依据实际情况，选择党内会议、文件、谈话活动、回复函询等形式进行公开。
（二）村务公开
一、村务公开关键内容。村务公开内容关键包含：
1、村“两委”会议、村民代表会议和村民会议讨论决定事项及实施情况；
2、村常年性财务收支、内部往来余额、多种集资和重大事项经济支出情况；
3、国家和各级投入扶贫开发、农业综合开发等资金使用情况；
4、村集体土地、企业、塘、库和山林等经营项目标承包、租赁情况；
4、新型农村合作医疗和征兵、招聘录用干部、评先情况；
5、土地征用和宅基地审批面积、价格、费用情况；
6、计划生育指标安排、计划社会抚养费征收情况；
7、民政优抚、救灾救助、“五保”供养、特困户救助等款物兑现情况；
8、村内“一事一议”筹资筹劳、村级债务化解情况；
9、境内外团体、个人和相关机关、企机关捐赠、资助款物使用情况；
10、村干部年度工作计划完成和年底考评奖惩情况；
11、农村群众要求公开其它事项。
二、村务公开程序。村务公开基础程序是：村民委员会依据本村实际情况，依据法规和政策相关要求提出公开具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村“两委”会议决定；村民委员会经过村务公开栏等形式立即公布；召开村民代表会议或村民小组会议，接收村民对公开事项问询，广泛听取群众意见和提议，对多数群众不赞成给予纠正，做到事前、事中、事后全过程公开，确保农民群众有效行使“全程知情权”。
三、村务公开时间。每十二个月4月8日、7月8日、10月8日、元月8日为村务公开日，在要求公开日向群众公布本村一个季度以来多种重大事项和群众要求公开内容。村务公开后第一周为村务公开群众接待日（如遇双休日时间顺延），由村“两委”组员负责接待和解释村民提出村务公开中包含相关问题。通常村务事项最少每三个月公开一次，公益事业建设等包含群众利益重大问题决议、实施，必需立即公开。
四、村务公开形式。坚持实际、实用、实效标准，在便于群众观看地方设置固定村务公开栏，公开栏长不少于8米、宽不少于1.5米。村务公开以村务公开栏形式为主，还能够经过召开村民（代表）会议、小组会议、群众座谈会、发放“明白纸”等其它有效形式进行。
五、村务公开管理。实施逐层上报制度，村于村务公开后两日内将公开内容上报镇村务公开领导小组办公室立案，加强村务公开档案管理，每次村务公开材料必需存档。
（三）财务公开制度
一、财务公开关键内容。村级财务公开关键内容包含：村年度财务计划、各项收支、债权债务、收益分配、代收代缴费用等和群众要求公开其它财务事项，公开时要坚持实事求是标准，不得弄虚作假。
2、财务公开关键形式: 以在村级公开栏公开为主。具体工作中，还要向村民代表会议或村民会议进行通报公开，每十二个月以会议通报形式公开不少于2次。
3、财务公开期限：每十二个月1、4、7、10月8日为财务公开日公布上墙，年初公布财务计划，年末公布各项财产、债权、债务、收益分配等，对多数村民和民主理财小组要求公开事项，要单独进行公开，重大财务活动要立即公布。
4、财务公开程序：公开前，由村民委员会主任牵头负责，指导村财务管理人员按公开要求提供正确数据和情况，经民主理财小组审核后，按要求时间和形式公开，公开后，要经过设置举报箱、意见箱等形式搜集群众意见，广泛接收群众监督。
5、财务公开整改：群众对公开事项有疑虑，民主理财小组要给回复；对公开内容不实要重新审核再次公开；对不符合政策要求要快速整改；达不到村民满意，村民有权向上一级政府反应。对不按内容、时间和程序公开和在公开中弄虚作假，视其情节轻重，给对应处理。
6、财务公开档案管理。对村级财务公开产生各类文件、资料、数据、表册全部必需建档立卷、妥善保留，不得随意销毁，保留期限通常不少于5年，方便随时备查。

农村党员干部现代远程教育
站点管理制度

一、站点管理
1、有专员负责站点日常管理，做到管理规范，运行有序。
2、有专员组织开展常常性学用活动，资源利用充足。
3、有专员操作使用设备，因违规操作造成不良后果，视情况给批评教育、经济赔偿及纪律处分。
4、设备登记清楚，摆放整齐合理，日常养护良好。
5、桌椅摆放有序，场所布局合理，环境清洁卫生。
6、安全保障到位，符合“五防”（防盗、防火、防尘、防潮、防雷）要求，确保站点安全。
7、远教设备专用，不制作、播放和复制和远程教育无关音像制品和IP数据。
二、管理员职责
8、勤奋敬业，忠于职守，务实有效做好远程教育工作。
9、负责制订年度工作计划，并认真落实。
10、负责站点日常管理工作，会保管、会使用、会养护、会简易维修设备。
11、负责组织安排远程教育活动日活动，做到集中收看和个性化学习相结合，提升实际利用率。
12、负责协调开展实践、服务活动，促进教学结果转化，增强实际效果。
13、负责发觉培养经典，搜集整理线索和素材，协调制作乡土教材。
14、负责做好活动统计，搜集反馈远程教育相关信息，不停改善工作。
三、收看学习
15、有年度收看学习安排，并认真落实。
16、有相对固定远程教育活动日，集中收看学习。
17、有学习需求登记，灵活开展个性化学习。
18、有实践活动，促进学用结合，增强实际效果。
19、有播放登记、讨论统计、信息反馈和参学考勤。
20、如有必需，可灵活组织巡回播放或上门播放。

村干部行为准则

一、为了深入规范村干部行为，加强村干部作风建设，把村干部建设成为一支守信念、讲奉献、有本事、重品行农村基层干部队伍，依据党内相关法规和县委相关要求，制订本行为准则。
二、本行为准则适适用于全县村党组织组员和村民委员会组员；小区党组织组员和居民委员会组员参考实施。
三、村干部要坚持解放思想、实事求是、和时俱进、开拓创新、敢闯敢干、锐意进取。
四、村干部要严格遵守以下行为准则：
1、遵守党政治纪律，落实实施党政策和上级决议布署，不违反“六个决不许可”要求，不搞影响领导班子团结和农村稳定活动，不煽动、组织、参与集体上访、集体械斗和宗教、宗族纷争。
2、遵守党组织纪律，不拉票贿选和在入党、选拔干部方面搞权钱交易。
3、严格实施集体决议和民主决议制度，认真实施“一事一议”制度。严禁个人替换村党组织和村民委员会决定村务事项。在工程建设、资产处理及土地承包、征用、租赁等方面，未经村民(代表)会议讨论经过，不得私自做出决定。
4、尊重民意、依法办事，不强迫命令、独断专行。严禁刁难群众、侵害群众利益、对群众诉求漠然置之、为群众办事相互推诿或久拖不决。
5、艰苦奋斗、勤俭节省，不贪图享乐、铺张浪费。严禁用公款请客送礼、参与高消费娱乐活动；严禁用公款旅游。
6、廉洁自律、公道正派，不以权谋私、和民争利。严格实施“八个严禁”：严禁违反群众意愿超范围、超标准筹资筹劳或强行以资代劳，加重农民负担；严禁用集体资产为任何单位和个人提供抵押担保；严禁挪用、侵占、截留、贪污集体资金和低保、扶贫、救灾等专题资金；严禁挪用、侵占、截留、贪污土地、房屋、树木、鱼塘等集体财产承包、出卖、出租款和征地赔偿款或实物；严禁利用职务之便在土地审批、林业承包、集体资产处理和建设工程招标投标、物品