南京审计学院十二五教育事业发展综合规划纲要.doc

南京审计学院
“十二五”教育事业发展计划纲要

“十二五”是我校实现“中国外相关键影响特色名校”发展目标关键性五年，我们在深刻认识和把握中国外形势对高等教育影响基础上，总结经验，分析形势，研究未来，依据《国家中长久教育改革和发展计划纲要(—)》、《国家中长久人才发展计划纲要（—）》、《江苏省中长久教育改革和发展计划纲要（—）》精神，结合本校实际，制订本计划纲要。
一、发展基础
经济全球化和国际金融危机带来深刻社会改变，对创新人才需求愈加迫切，高等教育大众化、普及化、国际化趋势愈加显著。高等教育课程多样化、传授方法多样化、学习方法多样化等阶段性特征对传统教和学提出了全方面挑战。《国家中长久教育改革和发展计划纲要（—）》颁布，标志中国高等教育进入发展方法转变期、深化改革攻坚期。“改革高等教育管理方法、创新人才培养模式、建设现代大学制度”等高教热点问题，对中国高校改革和发展提出全新要求。和此同时，中国审计事业快速发展，审计功效、内容、范围、技术和方法等方面正在发生巨大改变，急需培养综合素质高、多学科知识交融复合型人才。江苏省作为全国高等教育综合改革试点地域，实施分类管理、扩大办学自主权、完善中国特色现代大学制度、改革人才培养模式、提升人才培养质量等多维度改革，将走在全国前列，率先建设“教育强省”。这些特征和改变对快速发展中南京审计学院，既是机遇也是挑战。
南京审计学院1983年建校，1993年开始招收本科生。年底新党政领导班子组建，提出了“开展二次创业，创建特色名校”战略目标。“十一五”期间，在省委省政府正确领导、国家审计署大力支持、省教育厅直接指导下，学校抢抓机遇，锐意改革，艰苦奋斗，顽强拼搏，取得显著成效：办学条件根本改善，办学规模快速扩大，办学层次实现跨越，办学质量稳步提升，办学实力大幅增强，办学特色逐步凸显，国际影响日益扩大，办学实力和日俱增，“特色名校”展现雏形，为学校“十二五”建设和发展奠定了坚实基础。
“十一五”期间，学校建设并启用占地亩浦口新校区，固定资产总值增至15亿元；在校生规模达成2万人，教育部本科教学工作水平评定结果优异；建立了一支“数量适宜、结构合理、素质优良、崇尚学术”师资队伍；构建了以审计为品牌、多学科协调发展“大审计”平台，科研气氛、科研能力、科研结果、社会服务成效显著提升，被同意为新增硕士学位授权立项建设单位；学校为社会培养输送硕士144名、本科生15149名（其中金审学院4229名）、专科生317名，成教本科7042名，成教专科10104名，培训审计、金融等专门人才8000名。生源质量好，就业层次高，学生对学校满意度高，毕业生取得社会高度认可，就业率维持在95%以上，被世界四大会计师事务所录用学生达160多人。据麦可思(MyCOS)企业对我校毕业生就业和能力测评分析，校友推荐母校百分比为66%，高于全国财经类本科院校12个百分点；对母校总体满意度86%，高于全国财经类本科院校8个百分点；我校毕业生在“非211本科院校就业能力排行榜（100所）”名列第18位，上升至第5位。
不过，和世界一流大学、中国外一流商科院校本科教育和经济社会和审计事业发展需求相比，学校在发展过程中尚存在较大差距，尤其以下方面需作艰苦努力：审计基础理论研究学术地位、学术结果对社会和审计行业影响力要全方面打造、全力提升；优化人才培养方案、创新人才培养模式，课程设置、教学方法、考评制度改革和提供有利于创新人才成长文化环境等方面很多问题亟待深入探索；适应经济社会发展需要，协调处理好通识教育、专业教育、职业教育之间关系很多问题亟待深入研究。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，主动适应“科教兴国、人才强省”需要，依靠行业和区位优势，以社会经济发展新需求为动力，秉承“诚信求是、笃学致公”校训精神和“特色、质量、国际化”办学理念，坚持“稳定规模、调整结构、优化特色、提升质量”标准，遵照人才成长规律、高等教育客观规律和市场经济发展规律，走规模适度、特色鲜明、质量优良、学科布局合理、含有国际视野、办学形式多样化、可连续发展之路。
关键工作思绪：科学协调通识教育、专业教育、职业教育，规模和结构、质量和效益、本土化和国际化之间关系。全方面实施内涵发展战略，以育人为根本以名师培育和课程建设为抓手，全方面推进“大审计”平台建设和人才培养质量工程、师资队伍卓越工程、 “三全”育人工程、公共服务体系建设工程、校友资源开发工程等“五大工程”。造就不停求新追求卓越南审、教育教学资源不停优化南审、师生互动南审、轻易就业南审。
（二）办学定位和发展目标
1、办学定位
——功效定位：依靠行业和区位优势，紧跟学科前沿开展科学研究，培养高素质人才，服务社会。
——办学类型定位：经管法为主、多学科协调发展，主动推进教学型院校向教学科研型院校转变。
——办学层次定位：本科教育为主体，硕士教育为新增加点，主动发展留学生教育和终生教育。
——学科专业定位：凸显审计品牌，促进学科交融，推进大审计平台建设，形成经、管、法、文、理、工相互支撑、协调发展学科专业体系。
——培养目标定位：培养诚信品质、基础扎实、视野开阔、本事过硬高素质专门人才和创新人才。
——服务面向定位：立足江苏，辐射全国，面向经济监督管理、金融机构等政府部门和现代服务业，关键为审计行业和江苏经济社会发展服务。
2、发展总目标
以学科建设为龙头，本科教育为主体，大力发展硕士教育，加强科学研究和社会服务，努力完成“特色名校”建设决定性任务，把学校办成特色鲜明、质量优良财经类院校，为到建成“中国外相关键影响特色名校”奠定基础。
3、发展分项目标
（1）人才培养
不停优化人才培养方案，创新人才培养模式；深化课程改革和建设；推进大类招生、分类培养和分级教学；完善学分制，加强通识教育。科学设计硕士课程体系，主动推行表现硕士教学特点教学方法，加强硕士科研训练和学术交流。
——一般本科生规模达2人（其中独立学院6000人），硕士500人，留学生200人。
——本科专业总数由现在25个专业增加到28个左右；在3个立项建设授权一级学科取得硕士学位授权点基础上，再取得若干个硕士学位授权点；发明条件，率先举行审计硕士专业学位教育，主动申办其它硕士专业学位教育。
——争取新增国家级特色专业2～3个，建立国家级人才培养模式创新试验基地１～２个；努力争取国家级精品课程1～2门，开发一指示范性研究性课程，建设一批硕士精品课程；取得国家级计划教材3～5部；努力实现教学结果获国家级教学结果奖1～2项。
——整合现有实践教学资源，推进和完善开放式、立体化实践教学体系，着力培养创意、创新、创业人才；在国家级试验教学示范中心（试验室）建设方面有突破。
——完善学习支持、成才计划、心理咨询、助困助学“四位一体”学习支持体系，营造全方位育人环境，促进第一课堂和第二课堂有机结合，努力争取在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和“挑战杯”全国大学生创业计划大赛等国家级学科竞赛中取得优异成绩。
（2）学科建设和科学研究
凸显品牌、强化特色、促进交融、加强交流，推进优势学科和关键学科建设。构建审计品牌凸显，工商管理特色鲜明，应用经济学优势突出，理论经济学基础厚实，公共管理、法学、数学、管理科学和工程等学科支撑有力，马克思主义理论、计算机科学和技术、英语语言文学、中国语言文学等基础性学科作用显著，各学科交叉融合、协调发展学科布局；科学研究水平和效益显著提升。
——关键学科建设。“审计科学和技术”入选江苏省优势学科，“大审计”平台取得突破性进展；取得3～5个江苏省关键学科。
——硕士学位授权单位建设。顺利经过新增硕士学位授权立项建设单位验收。
——“三高一费”倍增。高等级课题、高水平论著、高层次获奖、科研经费、结果转化倍增，其中，国家级科研项目超出50项，科研经费达成5000万元。
——学术园地建设。深入提升《审计和经济研究》、《南京审计学院学报》办刊质量和社会影响力，发挥两刊学术导向作用和窗口作用。
（3）师资队伍建设
以深化体制机制改革为突破，着力推进领军人物铸造计划、优异团体建设计划、教学名师培养计划、青年老师素质提升计划，激发人才活力、增强人才凝聚力，培养造就一支适应教学科研型大学要求，能满足本科和硕士教育需要布局合理、结构优化、素质优良、含有较强创新能力和国际竞争力高水平师资队伍。
——努力争取“国家杰出青年基金取得者”1名，江苏特聘教授2～3名。
——打造3～5支含有较强关键竞争力科技创新团体；关键建设3～5支国家级、省级优异教学团体。
——新增国家级、省级教学名师3～5名。努力争取经管学科形成以国家级教学名师为领军人物人才高地，法文理工学科形成以省级老师名师为带头人人才集聚区，选拔和培养一批校级“教学名师”和中国外执业资格考试培训名师。
——建立动态硕士导师上岗制度，和开放、灵活、有效硕士导师培养和引进机制。
——师资队伍博士百分比达成65%。其中，经管学科博士百分比达成70%，其它学科博士百分比达成60%，有海外学历或有1年以上海外访学经历老师达成20%。
（4）校园文化建设
大力弘扬南审精神，为建设“特色名校”奠定坚实思想文化基础。
——以建立现代大学制度为契机，加强制度文化建设。
——深入完善硬件环境，建设审计教育和文化博物馆，实施数字化校园建设工程，逐步完善校园设施文化功效。
——组织实施精品文化活动，开展格调高雅、专题鲜明、现代气息浓厚融“知识性、学术性、创新性、时代性”为一体精品文化活动，提升老师文化素养、学生文化素质和校园文化品位，营造浓厚文化育人气氛。 
三、关键任务
“十二五”是我校事业发展关键阶段，必需发明性地完成以下决定性任务。
1、以学科建设为龙头，深入推进“大审计”平台建设
——促进学科交叉、集成，形成学科和学科方向新增加点。建设“审计科学和技术”优势学科；和德国波恩大学、澳大利亚莫纳什大学合作，探索研究行为经济学、分工和超边际经济学、有限理性经济学等新经济学领域，形成新学科建设增加点。
——加强科研基地建设。建好现有省级关键试验室和关键研究基地；根据国家级关键试验室标准，整合“现代审计研究中心”、“省公共工程审计试验室”、“省审计信息工程关键试验室”、“信息系统审计试验室”资源，加紧建设进度，争创国家级关键试验室（工程中心）。
——改善科研组织和管理，建立“科研特区”。确立科研特区建设目标，设置科研特区基金，制订特殊政策，改革项目认定管理措施，出一批高水平科研结果，培养一批创新能力强、科研潜力大青年俊才。
——提升科研转化率，增强社会服务能力。适应审计、金融等行业发展，和长三角区域一体化、江苏沿海开发战略需要，推进学校和地方、行业、企业合作共建，建设产学研基地，增强社会服务能力。
——加强学术园地建设。打造和“特色名校”相匹配“特色名刊”，提升《审计和经济研究》在CSSCI起源期刊中地位，打造《南京审计学院学报》特色栏目。
2、以课程改革为关键，实施“人才培养质量工程”
——创新人才培养模式和机制。全方面实施新一轮人才培养方案，推广大类招生、分类培养，因材施教，协调通识教育、专业教育、职业教育三者关系。创新人才培养机制，全方面推行学分制和弹性学制，继续推行主辅修制，着力培养学生创新能力。
——课程改革和建设。建立以课程为基础单位老师工作组织形式，牢靠树立课程建设为中心理念，不停更新课程内容，优化课程结构，引进消化吸收海外优异课程开发一指示范性新生研讨课、研究性课程、全英文讲课课程，实现国家级精品课程突破。
——强化实践教学步骤。优化实践教学内容，构建以能力培养为根本、课内课外相结合试验、实训、实习“三结合”实践教学体系；根据学科、专业，构建基础教学试验室、专业教学试验室、科研创新平台“三层次”试验平台体系；关键建设省级试验教学示范中心和中央地方共建试验室，争创国家级试验教学示范中心。
——完善教学质量保障体系。建立自上而下“质量工程”管理体系，推进“以课时为中心”向“以课程为中心”考评体系转变，成立“教学质量促进和保障中心”，培育全方位育人环境。
——硕士创新计划。大力发展硕士教育，创办审计硕士专业学位教育开展“硕士导师团体合作培养”、“产学研联合培养”、“跨境合作培养”、“跨校交流”等多样化培养模式；开展多形式硕士科研和学术交流活动，并建立以科研创新为导向硕士评价和激励机制；建立动态硕士导师上岗制度，促进硕士导师学缘多元化；发明条件，率先举行审计硕士专业学位教育，主动开展其它硕士专业学位教育。
3、以领军人物铸造为突破口，实施“师资队伍卓越工程”
——领军人物铸造计划。以开放、竞争机制，选拔、培养和引进学术水平高、学术思想活跃、学术品行好、精力充沛、有较强学术领导和学术组织管理能力领军人物、学术带头人，率领学科建设、关键科研试验平台建设、科研团体建设，形成以学科带头人带项目、围绕项目抓经费，项目和经费促进高水平科研结果良性循环。
——优异团体建设计划。大力加强团体建设，形成由学科带头人率领团体共同发展“金字塔”型人才梯队，形成有较强关键竞争力科技创新团体；形成以国家级、省级教学名师为关键优异教学团体，带动专业和课程建设上水平、上台阶；激励跨部门、跨学科、跨专业组合组建团体。
——教学名师培养计划。制订扶持和引导政策，加强对名师教学经验和资源总结、研究和推广，逐步形成国家级名师、省级名师为领军人物，校级教学名师、双师型名师集聚名师团体；根据学术指导能力和学术指导条件相结合标准遴选硕士导师，建立开放、灵活、有效硕士导师培养和引进机制。
——青年老师能力提升计划。充足发挥老老师、骨干老师传帮带作用，提升青年老师教学能力；充足利用审计行业资源，继续选派青年老师挂职锻炼，提升老师专业实践能力。
4、以学生成长成才为根本，实施“‘三全’育人工程”
——改善育人环境。坚持“大爱为基，育人为本”理念，围绕学生成长成才培养目标，营造全员、全过程、全方位“三全”育人环境。
——推进德育工作。以社会主义关键价值观为基础、校训精神教育为引领，培养学生诚信品质、法治精神、人文情怀、致公情操。
——加强“四位一体”、“四务联动”。推进“四位一体”学习支持体系和党务、教务、学务、总务“四务联动”工作体制完善，深化相关工作；制订老师指导学生第二课堂制度，建立课内、课外教育联动机制加强教导员和学工队伍建设；加大优异学生拓展和困难生帮扶，强化学生职业生涯计划；打造特色品牌社团，提升学生实践能力；完善小区育人功效，推进“六进小区”工作。
——培养“三创”能力。加强学生创意、创新、创业意识教育和能力培养；建立校园创业园，加强校外学生就业和创业基地建设；完善毕业生就业和能力跟踪测评，加强学生就业指导和服务，稳定就业率，提升就业层次；加强学生考研引导和教导，提升硕士录用率。
——稳定优质生源。面对日趋猛烈优质生源竞争局面，探索招生改革，深化大类招生，加强生源基地建设，提升生源质量。
5、以数字化校园建设为抓手，推进“公共服务体系建设工程”
——调整和完善校区功效。依据区位分布、原有布局、功效特点和事业发展要求，深入在学校总体计划蓝图内，厘清本科教育、硕士教育、独立学院、成人教育、科研基地等办学形式相匹配硬件和软件；深入完善浦口校区基础设施，两校区协调发展，建设审计教育和文化博物馆，依据学校财力统筹情况，适时建设国际学术交流和研究中心、学术汇报厅、体育训练馆等设施。
——建设数字化校园。制订数字化校园建设计划，梳理管理步骤，建立数字化校园管理体系，整体计划网络应用系统，实现教学、科研、管理和服务各步骤有机关联；建立统一数据中心，实现资源整合和共享；改造网络基础设备，提升网络服务质量，拓展网络延伸服务，提供更高质量网络平台；围绕学科建设和人才培养需要，建设含有南审特色信息化图书馆，优化馆藏结构，提升文件资源保障能力。
——完善大总务体系。在大总务平台建设基础上，深入深化总务后勤体系体制改革，完善总务学院培训功效，逐步实现总务管理科学化、服务人本化、经营效益化，不停提升大总务“服务、管理、经营一体化”水平。
6、以校庆30周年为契机，实施“校友资源开发工程”
——建立健全校友会组织。依靠现有校友会资源，拓展校友组织，形成校友网络。
——完善校友资料库。搜集整理校友信息，完善校友资料库，搭建学校和校友、校友之间信息沟通和交流平台。
——服务校友发展。组织开展各类校友专题活动，保持和校友亲密联络。为校友提供学历提升、职业培训等形式服务，支持校友事业发展，凝聚校友感情。
——开发校友资源。深入挖掘校友资源，激励校友捐资助学，在实践教学、产学研合作、学生就业等方面为母校提供办学资源，促进学校和校友共同发展。
7、弘扬南审精神，建设特色文化
——南审关键价值观建设。继续实施“教学立校、科研兴校、人才强校、特色优校”策略，以“诚信、求是、笃学、致公”校训为引领，大力弘扬“忠诚、责任、激情，高尚、卓越、奉献”南审精神，深入开展“大爱为基、育人为本、以德为先、甘为园丁”师德建设和“求学求真、致用致公、培育情操、完善人格”学风建设。
——梳理完善各项规章制度。以制度建设促进大学文化建设，凸显大学精神和南审关键价值观。
——校园文化设施建设。以优化环境为关键，加强校园人文环境和文化设施建设。计划建设校园网络电视台和校园广播台。
——校园文化载体建设。创新开学仪式、毕业仪式、老师节、合唱节、运动会、校友返校日活动形式。开展丰富多彩、健康向上校园文化活动，建设一批省级十佳社团和省级精品社团活动。
8、体制机制创新
——探索现代大学制度，完善大学治理结构。根据“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”标准，制订《南京审计学院章程》，促进决议科学化、民主化，妥善处理行政权力和学术权力关系，充足发挥学术委员会、教授委员会在学科建设、学术评价、学术发展中关键作用。
——深化校院两级管理体制改革。落实二级院系管理实体地位，给予院系充足老师聘用、学生培养和管理、收入分配等方面自主权，充足调动院系主观能动性。
——改革校内资源配置管理措施。优化资源配置，试行校、院两级预算，以岗位设置和聘用为基础，坚持“按劳分配、优绩优酬”标准，实施“以岗定薪、以岗定责、岗变薪变”，依据“课程分级、老师分类”管理要求，完善老师工作量考评措施，充足调动教职员主动性。
——推进绩效评定。适应加强内涵建设需要，建立二级学院（部）、职能处室绩效评价机制，试行绩效评价激励约束制度，深入调动二级学院（部）、职能处室主动性，提升部门工作绩效；完善二级学院（部）、职能处室党政领导班子任期目标责任制，为实施力可连续提升建立制度确保。
9、统筹教育资源，推进教育国际化，稳步发展金审学院，办好继续教育
——推进教育国际化。把握国际商科教育主流方向，主动拓展国际交流和合作渠道，大力推进人才培养模式国际化、课程国际化、师资队伍国际化、科研和学术交流国际化，主动发展留学生教育。
——稳步发展金审学院。依据《高等教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《独立学院设置和管理措施》，努力发明条件达成含有独立校园和基础教育教学设施等办学标准，探索和创新独立学院办学机制和模式，充足发挥全校智力、人才资源优势，切实加强独立学院老师队伍和管理队伍建设，建立并不停完善独立学院教学水平监测、评定体系，提升办学质量。
——办好继续教育。探索开放办学模式，建立学习结果认证和“学分银行”制度，探索构建人才培养“立交桥”。依据社会对审计、金融等行业人才需求，形成多规格、多层次、多形式、多功效含有审计特色继续教育服务体系。
10、开源节流，提升办学效益
——盘活校园资产，主动化解学校债务；增强“造血功效”，开源节流，保障经费投入。加强校院两级财务管理，加大审计力度，使资金发挥更大效率。
——开展丰富多彩教职员文化活动，充实教职员精神生活，提升医疗卫生服务质量，稳步改善教职职员作环境和生活待遇，激发广大教职员工作热情。
四、组织实施
——加强完成《计划纲要》中关键任务组织领导。坚持和完善党委领导下校长负责制，深入加强校、院两级班子建设和干部队伍建设，认真落实《中国共产党一般高等学校基层组织工作条例》，全方面加强各级党组织建设，加强党风廉政建设和党员队伍建设。制订和完善和目标任务相配套规章制度，加强督导制度，建立问责机制，为全方面实施“十二五”发展计划提供坚强有力组织保障。
——加强对《计划纲要》实施工作协调指导。成立学校计划工作协调小组，负责《计划纲要》实施统筹协调和宏观指导。制订各项目标任务分解落实方案和重大工程实施措施。建立《计划纲要》、专题计划、部门计划、发展项目实施情况监测、评定、考评机制，加强督促检验。
——建立落实落实发展计划配套体系。各相关部门、各院系要以《计划纲要》为指导，依据实际，编制专题计划和部门计划，主动研究申报关键领域发展项目，形成全校统一管理，分块实施，协调发展系统体系。
——营造实施《计划纲要》良好环境。大力宣传实施《计划纲要》指导思想、工作方针、目标任务、关键政策，不停总结、宣传《计划纲要》实施中经典经验、做法和成效，形成全校关心、齐心协力实施发展计划良好校园气氛。