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北京市旅游局综合信息服务系统

项目提议书
（代可行性研究汇报）

委托单位：北京市旅游局
编制单位：北京市工程咨询企业
二○○七年五月二十日
版权申明
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编制单位和人员

北京市旅游局

项目责任人：北京市旅游局局长 杜江

项目联络人：北京市旅游局信息中心主任 于临溏

北京市工程咨询企业

企业审定： 耿树林 副总经理 高级工程师

项目责任人：邢桂林 信息部经理 高级经济师

项目参与人：赵冬临 信息部 高级工程师

周秋菊 信息部 工程师

邓 星 信息部 工程师

李妍婷 信息部 工程师

范艳妮 信息部 工程师

孙 萍 信息部 工程师

王 翠 信息部 工程师

目 录

第1章 项目概述 1
1.1 项目背景 1
1.1.1 奥运背景 1
1.1.2 “十一五”计划 2
1.1.3 局内信息化现实状况 3
1.2 项目概况 4
1.2.1 项目名称 4
1.2.2 项目单位及责任人 4
1.2.3 可研汇报编写单位 4
1.2.4 建设目标 4
1.2.5 建设内容 5
1.2.6 建设周期 7
1.3 总投资及起源 7
1.4 结论和提议 8
1.4.1 结论 8
1.4.2 提议 9
1.5 汇报编制依据 9
1.5.1 政策法规 9
1.5.2 技术标准和规范 10
第2章 必需性及可行性 12
2.1 现实状况和差距 12
2.1.1 现实状况 12
2.1.2 差距 13
2.2 发展趋势 16
2.2.1 旅游业官方网站发展趋势 16
2.2.2 各委办局信息化发展趋势 16
2.3 项目建设必需性 17
2.3.1 实现“数字奥运”需要 17
2.3.2 落实落实“十一五”计划 18
2.3.3 宣传北京奥运和强化首全部旅游需要 18
2.3.4 提升政府宏观指导和服务水平需要 18
2.3.5 最大程度满足企业和公众对旅游信息需求 19
2.4 项目建设可行性 19
2.4.1 政策保障 19
2.4.2 计划明确 20
2.4.3 组织保障 20
2.4.4 人员保障 20
2.4.5 技术成熟 21
第3章 项目单位概况 22
3.1 单位简况 22
3.2 单位组织机构 23
3.3 关键职责 24
第4章 需求分析 27
4.1 现实状况描述 27
4.1.1 组织结构分析 27
4.1.2 业务应用系统建设现实状况分析 28
4.1.3 信息基础设施现实状况分析 31
4.2 服务对象分析 37
4.2.1 行政办公人员 39
4.2.2 公众和游客(奥运期间、后奥运) 40
4.2.3 旅游行业企业 40
4.2.4 旅游行业电子商务服务商 40
4.2.5 旅游行业从业人员 41
4.2.6 旅游项目投资者 41
4.3 业务需求分析 41
4.3.1 门户网站需求分析 41
4.3.2 办公需求分析 54
4.3.3 旅游市场宣传促销业务需求 56
4.4 系统非功效性需求 58
4.4.1 系统基础要求 58
4.4.2 系统总体性能需求 60
4.4.3 系统安全需求 65
4.4.4 接口需求 67
4.4.5 设计和实现约束 69
4.5 系统建设计划 70
4.5.1 信息系统建设计划 70
4.5.2 本期建设内容边界 71
第5章 系统总体设计 72
5.1 设计标准和思绪 72
5.1.1 设计标准 72
5.1.2 设计思绪 73
52 系统架构 74
5.3 关键技术路线 77
5.3.1 面向构件技术及方法论 77
5.3.2 面向服务体系结构（SOA） 78
5.3.3 三层应用体系结构 79
5.3.4 面向对象方法 79
5.3.5 J2EE技术体系 80
5.3.6 XML数据交换标准 80
5.3.7 统一认证和授权管理 80
5.3.8 工作流引擎技术 81
5.4 用户分类及权限管理 81
5.4.1 用户分类 81
5.4.2 用户权限管理 81
5.5 数据库设计 82
5.5.1 专题数据库 82
5.5.2 旅游信息资源库 84
第6章 应用系统建设方案 87
6.1 概述 87
6.2 北京市旅游局门户网站 87
6.2.1 系统建设目标 87
6.2.2 逻辑架构 89
6.2.3 栏目计划 91
6.2.4 功效设计 98
6.2.5 和应用系统接口 133
6.2.6 实施策略 134
6.3 奥运时段信息通知通报系统 135
6.3.1 系统建设目标 135
6.3.2 系统逻辑结构 136
6.3.3 功效设计 136
6.3.4 数据库设计 139
6.3.5 和其它系统接口 139
6.3.6 实施策略 139
6.4 旅游市场营销管理信息系统 141
6.4.1 系统建设目标 141
6.4.2 系统逻辑结构 141
6.4.3 功效设计 143
6.4.4 数据库设计 149
6.4.5 和其它系统接口 150
6.4.6 实施策略 150
6.5 综合统计分析系统 151
6.5.1 系统建设目标 151
6.5.2 系统逻辑结构 152
6.5.3 功效设计 154
6.5.4 数据库设计 159
6.5.5 实施策略 164
第7章 信息化基础设施 177
7.1 概述 177
7.1.1 建设目标 177
7.1.2 建设内容 177
7.1.3 设计依据 177
7.2 网络系统 178
7.2.1 设计标准 178
7.2.2 网络拓扑结构 179
7.2.3 关键交换层 182
7.2.4 网络汇聚层 182
7.2.5 网络接入层——办公区接入 183
7.2.6 网络接入层——互联网接入 184
7.2.7 网络接入层——政务专网接入 185
7.2.8 VLAN计划 185
7.2.9 路由设计 186
7.2.10 DNS计划 187
7.2.11 IP地址计划 188
7.2.12 网络性能管理 188
7.3 系统软硬件平台 189
7.3.1 设计标准 189
7.3.2 软硬件平台架构 190
7.3.3 服务器 192
7.3.4 应用中间件 196
7.3.5 面向构件中间件 197
7.3.6 操作系统 197
7.3.7 数据库软件 198
7.3.8 存放备份系统 198
7.4 机房集中管理 201
7.5 安全保障体系 201
7.5.1 等级划分 201
7.5.2 设计标准 203
7.5.3 安全保障框架 203
7.5.4 安全标准体系 205
7.5.5 安全策略体系 205
7.5.6 安全技术体系 205
7.5.7 安全管理体系 210
7.5.8 安全服务体系 211
7.6 系统集成方案 211
7.6.1 利旧和升级方案 211
7.6.2 应用整合方案 214
7.6.3 设备选型 215
第8章 机房配套工程 220
8.1 概述 220
8.1.1 建设内容 220
8.1.2 设计标准 220
8.2 机房平面布局 222
8.3 弱电系统 222
8.3.1 综合布线方案 222
8.3.2 机房集中监控 223
8.4 机房装修工程 224
8.4.1 吊顶 224
8.4.2 地面 224
8.4.3 墙、柱面 225
8.4.4 其它 225
8.5 机房空气调整系统 225
8.5.1 机房空调系统 225
8.5.2 新风系统 226
8.5.3 排风系统 226
8.6 机房电气系统 227
8.6.1 机房配电要求 227

8.6.2 供配电系统 227
8.6.3 防雷接地系统 229
8.6.4 照明系统 230
8.7 机房消防系统 230
8.8 机房配套工程工程量清单 232
第9章 建设和运行管理 238
9.1 建设管理 238
9.1.1 建设管理组织机构 238
9.1.2 项目管理模式 239
9.1.3 项目管理计划 240
9.2 培训方案 241
9.2.1 培训对象 241
9.2.2 培训内容 242
9.2.3 培训方法 243
9.3 建设工期和进度计划 243
9.3.1 建设总工期 243
9.3.2 具体进度计划 244
9.4 运维管理 246
9.4.1 管理单位 246
9.4.2 管理组织和管理措施 246
9.4.3 运维经费 247
第10章 投资估算及资金起源 248
10.1 投资估算编制说明 248
10.2 估算编制依据 248
10.3 建设总投资 248
10.4 建设投资估算分项说明 250
10.4.1 应用系统开发费 250
10.4.2 主机、网络设备、系统软件及工具软件购置费估算 255
10.4.3 系统集成费 258
10.4.4 配套工程建设费 259
10.4.5 建设单位管理费 281
10.4.6 项目提议书（代可研）编制费 281
10.4.7 初步设计汇报编制费 281
10.4.8 招标代理服务费 281
10.4.9 工程监理费 282
10.4.10 预备费 282
10.5 资金起源和落实 282
10.6 资金使用计划 282
第11章 效益分析 283
11.1 经济效益 283
11.2 社会效益 284
第12章 结论和提议 285
12.1 结论 285
12.2 提议 286
附件 288
1. 《奥运会网站“观众信息服务”专栏和北京旅游信息网建立链接合作备忘录》 288
2. 《相关奥运前市政府关键工作倒排工期折子工程通知》 288
3. 《北京市旅游局奥运倒排期折子工程及上六个月工作计划》 288
4. 《相关全方面完成奥运会前电子政务关键工作通知》 288
5. 北京市信息化工作领导小组《相关推进北京市电子政务网络建设意见》 288
6. 国家旅游局“相关下发《相关建设“金旅工程”推进旅游信息化工作水平意见》通知” 288
7. 北京市旅游局《杜江局长对北京旅游信息网建设做出关键指示》 288