省种子安全追溯系统平台建设项目建议书模板.doc

一、总论1、项目名称2、承接单位概况3、拟建地点4、建设目标及建设内容4.1项目建设目标4.2项目建设内容5、建设年限5.1项目建设周期5.2计划进度安排6、概算投资6.1投资估算依据6.2建设投资估算7、效益分析7.1社会效益评价7.2管理部门效益评价7.3经济效益分析二、项目建设必需性和条件1、建设必需性分析2、建设条件分析：包含场址建设条件、其它条件分析2.1场址所在位置现实状况2.2场址建设条件2.3场址条件比选三、建设规模四、技术方案、设备方案和工程方案1、技术方案1.1种子质量安全追溯系统1.1.1基础数据管理子系统1.1.2田间管理子系统1.1.3加工管理子系统1.1.4仓储管理子系统1.1.5物流管理子系统1.1.6销售管理子系统1.1.7系统接口池1.2 种子质量安全信息平台1.2.1企业门户网站1.2.2手机APP1.2.3数据中心1.2.4基础支撑平台1.2.5项目网络计划及安全方案1.3 系统和电子政务外网数据交换平台关系1.3.1传统政府监管模式1.3.2电子政务外网数据交换平台作用1.3.3基于SOAB/S架构模式1.3.4系统集成和门户化设计1.3.5现代软件模式1.3.6接口规范2、设备方案3、工程方案3.1机房改造设计3.2 视频监控系统3.3 门禁管理系统3.4 综合布线系统五、投资估算及资金筹措1、建设投资估算2、建设期借款利息3、流动资金估算4、项目投资估算六、效益分析1、社会效益评价2、管理部门效益评价3、经济效益分析七、结论一、总 论1、项目名称：吉林省种子安全溯源系统平台建设2、承接单位概况吉林省农业科学院吉林省农业科学院是省政府直属以应用研究为主，兼顾应用基础研究和公益性科技工作综合性农业科研机构。关键任务是围绕全省现代农业和农村经济发展需求，开展农业科技创新和技术推广，为全省“三农”服务，为吉林省现代农业发展和社会主义新农村建设提供科技支撑和引领。全院设有16个专业研究所，1个农业信息服务及技术推广机构，1个农场，2个综合试验站。另外，主管一所大专学校吉林农业工程职业技术学院。全院承建玉米国家工程试验室（长春）、大豆国家工程研究中心、国家植物转基因中试和产业化基地（吉林）等国家和省级科研平台58个，有国家现代农业产业技术体系岗位科学家岗位13个、综合试验站10个。全院现有在编职员1231人（不包含主管单位），科技人员884人，其中，高级研究人员351人，博士119人（含在读）。现有新世纪“百千万人才工程”国家级人选3人，国务院特殊津贴19人，农业部农业科研杰出人才2人；吉林省杰出创新创业人才2人，吉林省科技进步特殊贡献奖2人。高层次科技人才为科技创新活动提供了智力支持。吉林省农科院总占地面积819.1公顷，总建筑面积近15万平方米，拥有万元以上仪器设备1504台（件），搜集保留各类植物种质资源3.04万份，收藏科技文件30万余册，多种珍贵档案资料4万余卷，编辑出版玉米科学、吉林农业科学、农业科技管理、牧草和饲料、农产食品科技5个学术期刊，设有“农友网”“吉林玉米网”“吉林星火计划网”3个网站。丰厚科技资源为科技创新活动提供了物质基础。“十一五”以来，全院共取得判定验收结果363项。取得授权专利71项，公布标准46项，经过审（认）定动植物新品种226个，获奖结果157项。这些结果在农业生产中广泛应用，年新增社会效益50亿元。大豆杂种优势利用研究达成国际领先水平，获国家技术发明二等奖，吉林省科技进步一等奖，应用此技术，培育出世界第一个大豆杂交种“杂交豆1号”；超级稻品种“吉粳88号”是农业部全国水稻粳稻单品种推广面积第一大品种，占吉林省水稻种植面积50%，累计推广3000多万亩，创中国常规超级粳稻单一品种推广速度、年种植面积和经济效益新统计，获中华农业科技奖一等奖，吉林省科技进步一等奖；“吉林玉米丰产高效技术集成研究和示范”玉连续发明雨养条件下中国春玉米高产纪录，累计示范推广8980.4万亩，获国家科技进步二等奖；玉米宽窄行交替休闲保护性耕作技术是吉林省推广重大增产技术，获中华农业科技奖二等奖；松辽黑猪是本省多年来经过国家级审定唯一猪品种，获吉林省科技进步一等奖。中国联通3、拟建地点吉林省长春市彩宇大街1363号，吉林省农业科学院。4、建设目标及建设内容4.1项目建设目标4.1.1建成吉林省种子安全溯源信息公共服务平台和种子安全综合信息平台；4.1.2将吉农高新企业纳入溯源系统，向公众提供企业全部经营品种追溯信息服务；4.1.3向政府提供产品监管元数据，实现政府对种子生产和销售有效监管； 4.1.4经过对本省种业产品进行精细化溯源，提升种子生产企业关键竞争力和品牌著名度，提升企业经济效益；4.1.5在政府主导下，最终将在吉林省内经营全部作物种子均纳入种子安全溯源系统并实现全程可追溯。4.2项目建设内容本项目以吉林吉农高新技术发展股份种子生产、销售企业为试点，对其制种基地，加工基地，分销企业进行信息化改造，实现集田间管理、加工、仓储、运输、销售全程以RFID为关键种子安全追溯系统，系统和吉农高新现有ERP系统进行融合，推进该企业种子生产销售全部进入安全溯源系统。建设接口池，实现对政府各监管部门接口、销售门店接口、对物流企业接口、对仓储企业接口、物联网终端接口、经过建设数据中心，建设门户网站，开发面向用户手机APP、网络等溯源信息查询平台，为农民提供定制化信息服务，为政府提供监管元数据、为企业提供生产管理数据种子安全综合信息平台。最终实现从种子生产加工运输销售播种收获全链条闭环服务模式。5、建设年限5.1项目建设周期本项目周期计划3年，计划分为5个步骤：1)需求调研；2)编写项目提议书；3)编写项目可行性研究汇报；4)细化项目建设方案，进行实施前准备；5)和信息化厂家合作，准备实施；5.2计划进度安排1)自1月12 月进行项目需求调研，编写项目提议书，编写项目可行性研究汇报；开启吉林省种子安全溯源系统建设，为吉农高新制种基地、加工基地、仓储基地、分销企业进行溯源信息化改造，将一个玉米品种纳入种子安全溯源系统，实现该种子可溯源；建设面向公众溯源信息查询功效。2)自1月12月将高粱、水稻种子纳入安全溯源系统，实现种子可溯源。建设对第三方销售门店接口、对物流企业接口、对仓储企业接口、对物联网终端接口。3)自1月12月将吉农高新企业经营全部品种纳入种子安全溯源系统，实现全部经营品种安全溯源，建设对政府各监管部门信息系统接口。建设电子政务外网数据交换平台接口，将溯源平台和电子政务交换平台对接，实现企业生产数据和政府监管数据互通。6、概算投资6.1投资估算依据 6.1.1国家发改委、建设部颁发建设项目经济评价方法和参数第版及投资项目可行性研究指南。6.1.2国家发改委、建设部颁发轻工业工程设计概算编制措施。6.1.3国家及地方相关要求。6.1.4各专业提供设计数据。6.1.5建设单位提供基础资料。6.2建设投资估算6.2.1设备购置费：设备价格依据市场现价及厂家询价。 6.2.2建筑工程费：依据吉林省建筑工程计价定额及同行业指标进行编制。6.2.3安装及其它工程费：依据轻工业工程设计概算编制措施6.2.4工程建设其它费用依据国家及地方相关要求编制。6.2.5预备费按一二类费用1%计取。6.2.6本项目建设投资为3000.0万元。详见总估算表，建设投资具体组成以下：建 筑 工 程 费： 万元设 备 购 置 费： 万元工程建设其它费用： 万元预 备 费： 万元7、效益分析7.1社会效益评价7.1.1种子质量安全溯源系统建立能有效规范制种企业生产经营行为，强化政府监管，确保种子质量安全，进而保障国家粮食安全。7.1.2增强农民购置信心，确保农民正当权益。种子质量安全溯源系统建立能改变现在作物品种销售市场误导性宣传、跨区域推广、未经审定品种进入市场销售等杂乱局面；改变农民在这一产业中不平等被动地位。7.1.3提升种业企业科技人员技术水平和文化素养。即使种业企业使用了RFID 技术和数据库管理系统对种子信息进行采集和管理，但深入了解和学会使用这些技术则需要更高信息素养和统筹管理理念。若数据监控中心种子信息需要人工录入，则要求信息录入者含有工作态度认真，讲究诚信等良好品质。7.1.4提升企业形象。种子质量安全溯源平台建设，说明企业在生产和管理上本含有规范性和自律性；而且企业经过产品信息展示，使农民了解种子生产各个步骤，让农民了解到企业产品是物有所值，这无疑对企业形象树立和企业产品宣传起到主动推进作用。7.1.5此项目创建服务模式和标准企业级规范，可为其它种子生产企业所用；系统对其它种子企业提供接口，和其它企业共享支撑平台等能力模块，可带动其它企业信息化发展。7.2管理部门效益评价加强了和政府部门合作，提升移动服务于民公益形象。融合溯源系统为政府职能部门提供一个协调监管门户提升政府监管效率也有利于种子质量控制，是种子质量安全有效保障也是农民权益有效确保，更能规范制种企业生产经营行为，净化种子市场，保障国家粮食安全。种子质量安全溯源系统平台含有示范作用。现在中国食品溯源产业发展刚刚起步，种子质量安全溯源领域基础空白，这就需要良好示范。它可使部分采取企业化管理种业企业比较轻易地进行信息化改造，其生产和管理水平将逐步和国际接轨。7.3经济效益分析7.3.1种子质量安全溯源系统建立能有效规范种子市场，确保种子质量，从而确保粮食产量，间接提升农民收入。7.3.2基于RFID技术溯源系统能够降低种业企业劳动和生产成本从而为企业带来间接经济效益。7.3.3溯源系统使用，和对农民个性化信息服务开展能够提升企业在农民心中形象，提升企业关键竞争力，增加农民对企业依靠性，从而增加企业对农民粘合度。对企业稳定及扩大市场起到主动作用，间接为企业增加经济效益。二、项目建设必需性和条件1、建设必需性分析“民以食为天,食以粮为先”,中国是一个粮食生产大国,也是一个粮食消费大国。中国现有些人口16亿,使用7%耕地养活世界上22%人口。粮食是一个国家最关键且基础资源，粮食安全是否是关乎16亿中国人最为根本民生问题，粮食安全问题是中国全局性、长久性战略问题，也是不可忽略政治问题，粮食安全是巩固国家政权关键保障，确保国家粮食安全也是社会稳定关键条件，是一切经济建设、政治建设、精神建设基础保障，是中国经济社会发展必需严守一条“底线”。种子作为粮食生产中最基础、不可替换、特殊生产资料，是农业发展基础。国发8号文件相关加紧推进现代农作物种业发展意见明确农作物种业地位：是国家战略性，基础性关键产业。近几年，中国不停发生种子质量安全问题，关键表现为农作物种子生产、销售和推广出现了多、乱、杂混乱局面。种子行业管理难度大，品种间夸大其词误导性宣传、跨区域推广、未经审定品种进入市场销售有等。暴露出中国目前种业安全监管工作微弱步骤。面对层出不穷假冒伪劣种子投诉案件，为确保农民增收，维护农民正当权益，政府监管部门做出专题整改工作，为了处理种业面临困难和深层次问题，确保种业质量安全，国务院和地方政府出台了相关法律：中国种子法及各省(区、市)颁布种子管理条例、中国产品质量法中国家标准准化法等。种子质量安全问题是制约种业发展关键原因，所以急需建立种子质量安全溯源系统来规范制种企业生产经营行为，净化种子市场，保护农民正当权益。构建基于RFID技术种子质量安全溯源系统，以确保种子质量安全，为中国种业质量安全控制提供理论依据。2、建设条件分析：包含场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）2.1场址所在位置现实状况2.1.1地点和地理位置本项目建设地点在吉林省长春市，长春市在北半球中纬地带，欧亚大陆东岸中国东北松辽平原腹地，是东北地域天然地理中心，东北亚几何中心，东北亚十字经济走廊关键。长春市地势平坦，方便交通，四通八达自然区位，对发展长春经济十分有利。长春市居北纬4305-4515，东经124 18-127 02，幅员20604平方公里。西北和松原市毗邻，西南和四平市相连，东南和吉林市相依，东北同黑龙江省接壤。截至3月，户籍人口745.9万（），总人口靠近1000万（包含外来和流感人口）。其中市区人口487.6万人，居住着汉、满、蒙、回、朝鲜、锡伯、壮等46个民族。2.1.2场址土地权属类别及占地面积本项目建设在吉林省长春市彩宇大街1363号吉林省农业科学院内，土地权属吉林省农业科学院。2.2场址建设条件2.2.1厂址地貌，地形，地质，地震，气象，水文等相关资料长春市在东部低山丘陵向西部台地平原过渡地带。平原面积较大，台地略有起伏，地势平坦，便利交通。长春地域除东部有小面积低山丘陵，绝大部分为台地，第二松花江（西流松花江）、饮马河、伊通河纵贯其间，沿河两岸则为平坦冲积平原。长春市地表多为第四系沉积物，土质粗松，易于侵蚀。基岩地层关键由晚二迭世火山岩和燕山期侵入岩组成，组成丘陵山区地层基底。第四系地层覆盖于岩体之上，关键由残破积、坡洪积、冲洪积层组成。长春地域抗震设防烈度为7度，设计基础地震加速度值为0.10g。2.2.2气象条件长春市气候介于东部山地湿润和西部平原斗干旱区之间过渡带。属湿带大陆性湿润季风气候类型。关键特点是：春季升温快多风；夏季温热雨量集中；秋季少雨降温快；冬季干冷漫长。年平均气温为5.2，极端最高气温为36.4，极端最低气温为-36.5，年度降雨量为576.3毫米，其中夏季占69%。长春地域主导风向为西南风，偏东风发生频率最低。冬、夏季及整年南风至西风风向发生频率均在50%以上，冬、夏季及整年主导风向均为西南风，发生频率分别为19.8%、5.7%和17.4%。长春市春季风速最大，4月份平均风速达5.6m/s；夏季风速最小，8月份平均风速为3.0m/s；整年平均风速为4.2m/s。2.2.3交通运输及通讯条件长春地理位置比较优越。作为中国北方区域性中心城市之一，处于中国东北地域辽、吉、黑、蒙四省区通衢十字要冲，南可联结中国辽东半岛沿海城市，北可经过黑龙江省向独联体和东欧各国拓展，东可经珲春、图们江口岸通往朝鲜、韩国、俄罗斯，西可由吉林省白城地域和蒙古交往。这种特殊地理位置，使长春成为中国东北地域巨大经济链条中最关键一环，成为东北地域关键交通、通讯枢纽和物流中心。现在，以长春为中心18条干线公路和铁路连接省内外各地。长春龙嘉机场是4D级国际航空港，开辟有7条国际航线，将使长春对外交往愈加便捷。2.2.4社会环境条件长春全市GDP实现4040亿元，增加15.2%；全口径财政收入实现800亿元，增加42%，地方财政收入实现283亿元，增加56.5%；规模以上工业总产值实现7000亿元，增加23%；固定资产投资按新口径累计完成2450亿元，同比增加30%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达成20400元和7400元，分别增加14%和12%。关键经济指标增幅继续位居15个副省级城市前列。2.3场址条件比选本项目建设在吉林省长春市彩宇大街1363号吉林省农业科学院内，不需要新增土地，公用、隶属设施等能够利旧，节省投资，缩短工期，有利于项目顺利建设置即投产。项目所在地环境优良，周围无大型工矿企业，没有名胜古迹，交通运输便利。三、建设规模项目包含两大部分：吉林省种子质量安全溯源系统和种子安全综合信息服务平台。本项目以吉林吉农高新技术发展股份种子生产、销售企业为试点，对其制种基地，加工基地，分销企业进行信息化改造，实现集田间管理、加工、仓储、运输、销售全程以RFID为关键种子安全追溯系统，系统和吉农高新现有ERP系统进行融合，推进该企业种子生产销售全部进入安全溯源系统。建设接口池，实现对政府各监管部门接口、销售门店接口、对物流企业接口、对仓储企业接口、物联网终端接口、经过建设数据中心，建设门户网站，开发面向用户手机APP、网络等溯源信息查询平台，为农民提供定制化信息服务，为政府提供监管元数据、为企业提供生产管理数据种子安全综合信息平台。最终实现从制种加工运输销售播种收获全链条闭环服务模式。四、技术方案、设备方案及工程方案1、技术方案包含：基础数据管理子系统、种子生产信息管理子系统、种子加工管理信息子系统、仓储管理子系统、物流管理子系统、销售管理子系统。1.1.1基础数据管理子系统基础数据管理子系统包含种子信息模块：品种信息（品种介绍、审定信息、是否转基因等），种衣剂信息模块（成份，注意事项等），企业信息模块，加工地信息模块，人员信息模块。1.1.2种子生产信息管理子系统种子生产信息管理子系统包含地块信息管理模块，生长周期管理模块，施肥管理模块，病虫害管理模块，完成种子田间生长全程信息采集。地块信息管理模块：建立地块信息，包含面积、经纬度，建立地块原始数据档案。手持终端依据系统日期、地块GPS信息、品种信息生成唯一标识，建立唯一档案。生长周期管理模块：播种日期、出苗日期、开花期、成熟期，及当初环境参数信息（温度、天气情况等）。施肥管理模块：施肥时间，施肥数量，肥料种类。病虫害管理模块：统计作物生长久间病虫害发生情况及防治方法，包含农药使用数量、时间、种类。上述模块全部有拍照功效。1.1.3种子加工信息管理子系统检验检疫员对加工后种子进行检疫，并将检疫结果经过手持终端录入系统。在种子包装袋上植入芯片，对种子进行封装时，在封口机安装读写器，从服务器读取该批次种子相关信息并生成唯一标识码写入芯片。该标识码关联信息包含种子加工企业相关信息，加工地信息，种子相关信息（品种信息、加工生产日期，纯、芽、净、水，是否转基因，种衣剂信息）。1.1.4仓储管理子系统包含出入库管理模块、仓位管理模块。种子储存直接关系到其安全及品质。所以，仓库管理除实现出入库管理、库位管理，实现了仓储信息化管理外，还利用物联网技术实现仓储环境参数监控及预警功效。出入库管理模块在仓库出入口处安装有读写器，经过自动读取种子包装袋上RFID标签，对产品出入库情况进行统计和管理。同时能够立即了解仓库内各个品种储存数量。并将出入库日期上传至服务器。仓位管理模块系统建设虚拟仓库，利用温湿度传感器监控和统计储存环境温度、湿度等关键信息，并提供环境参数异常自动预警服务。以供管理者对种子质量进行控制。按作物种类及品种划分虚拟仓位，将仓位录入仓位管理系统，实现销售出库、采购入库，同时提供盘点，能够实时、正确对仓存数据进行统计分析，并对批次进行追踪。系统含有存取方便、存放安全、便于管理等特点。1.1.5物流管理子系统物流人员利用手持终端进行装车扫描，统计物流信息。种子运输关键统计承运人等信息和GPS、无线视频等定位和视频监控服务。该系统定时将相关信息上传至服务器。1.1.6销售管理子系统销售管理子系统包含基础信息模块、经营数据汇总模块。基础信息模块建立经销者完整信息档案，包含经营者档案信息建立、修改、查询等功效。经营者相关档案信息发生改变，数据全部会同时更新到数据中心。经营数据汇总模块可对销售数据、库存数据进行处理，按日、周、月等周期进行汇总，得到经营报表。经销商利用手持终端对货物进行扫描，将数据上传至服务器。销售后系统自动对同批销售产品生成唯一销售编码，该编码作为农民使用手机APP软件激活码，使用期十二个月。1.1.7系统接口池（1）接口技术及安全接口采取Web Servic技术，Web Service 关键是为了使原来各孤立站点之间能够相互通信、共享资源而提出一个接口，Web Service是经过SOAP 协议（Simple Object Access Protocal，简单对象访问协议）在Web 上提供软件服务。Web Service 体系结构关键优点之一是，它许可在不一样平台上以不一样语言编写多种程序以基于标准方法相互通信。相对以前方案而言，Web Service 另一大优点是使用标准Web 协议XML、HTTP 和TCP/IP，相对易用和通用。Web Service安全机制：1. 经过SoapHeader 我们能够让含有指定用户口令用户来访问我们Web 服务接口。2. 采取SSL （加密套接字协议层）实现加密传输。3. 访问IP 限制，就是经过对起源IP 检验来进行验证，我们只许可指定IP 服务器来访问，确保点对点安全，我们能够在Web Service方法中加入对IP 检验。（2）对种子管理站接口平台为种子管理站提供接口，便于其分析种子安全形势，研究布署、统筹指导种子安全工作；提出种子安全监管重大政策方法；督促落实种子安全监管。（3）对工商行政管理局接口平台为工商行政管理局提供接口，便于其对企业经营行为监督和管理，规范和维护市场经营秩序，保护经营者、消费者正当权益，为政府决议和社会公众提供信息服务。（4）对质检总局接口平台为质检总局提供接口，便于其组织实施和质量监督检验检疫相关法律、法规，指导、监督质量监督检验检疫行政执法工作，并组织实施动植物检疫和监督管理；管理中国重大动植物疫情搜集、分析、整理。（5）对商务部接口平台为商务部提供接口，便于其规范市场运行、流通秩序建立统一、有序市场体系；监测分析市场运行和商品供求情况，组织实施关键消费品市场调控和关键生产资料流通管理。（6）对农业委员会接口平台为发展和改革委员会提供接口，便于其组织制订和调整商品收费标准，平衡和宏观调控商品总量，编制关键农产品进出口总量计划并监督实施。（7）对GIS平台接口平台为GIS平台提供接口，GIS即地理信息系统，配合位置服务平台和北斗/GPS双模终端，在该平台上对人员和车辆进行定位；（8）对银行接口平台为银行提供接口，实现了数据实时交互，便于销售收款、采购付款。（9）对其它企业接口系统为其它种子生产企业提供成熟数据标准和能力模块接口，带动其它企业信息化发展。1.2 种子质量安全综合信息平台1.2.1企业门户网站(1)企业介绍是对企业做一个简单全方面介绍，包含企业概况、企业发展情况、企业文化、销售业绩及网络、售后服务等。(2)公共信息查询溯源信息查询入口，用户经过输入溯源码即可查询产品相关信息，并可进行举报、投诉、提议等，(3)产品中心展示企业相关产品，并对产品做简明介绍，方便用户了解产品。(4)新闻动态公布更新企业相关新闻和企业最新动态，可增加搜索引擎抓取机率，提升网站搜索排名。(5)联络我们提供企业各部门联络方法，便于消费者，分销商，监管部门等，立即联络到企业相关部门。1.2.2手机APP基于Android和IOS系统开发手机APP。实现以下功效：(1)农民经过验证码激活手机软件，许可输入多个激活码。(2)依据手机时间及购置品种信息提前推送和品种相关农时农事信息，如农事预警等。(3)结合农村科技12396综合服务平台，提供教授远程视频咨询诊疗服务，电话语音服务及短信服务。(4)利用农民手机定位，自动获取其地块信息，依据购置品种推送测土配方施肥信息。推送其它农业信息，如、政策法规，市场价格，农业技术等。1.2.3数据中心系统数据中心包含两大部分：企业数据中心和公共服务数据中心。企业数据中心保留多种植基地、加工基地、物流配送、销售管理各步骤生产数据和溯源数据；公共服务数据中心保留对外公布溯源数据和提供给政府监管部门监管元数据。为数据容灾考虑，公共服务数据中心建立备份数据中心，主用数据中心和备用数据中心定时进行数据互备，保障数据安全性和完整性。1.2.4基础支撑平台(1) M2M平台平台将全部物品经过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备和互联网连接起来，进行信息交换和通讯，实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。也就是指物体经过智能感应装置，经过传输网络，抵达指定信息承载体，实现全方面感知、可靠传送和智能处理，最终实现物和物、人和物之间自动化信息交互和处理智能网络。M2M平台提供设备实时地在系统之间、远程设备之间，或和个人之间建立无线连接、传输数据手段。对人和物全方面感知和何时、何地、任何、何物顺畅地通信是物联网灵魂。物联网体系架构分为感知层、网络层、应用层三个层面。以下图所表示：(2)位置服务平台位置服务平台经过GPS定位或基站定位获取移动终端用户位置信息（经纬度坐标），在电子地图平台支持下，为用户提供位置定位服务，其具体功效为：定位功效：在地图上显示监控对象实时位置、时间。能够区分定位上线状态。 轨迹回放功效：系统依据用户需求设定回放时间后在地图上自动显示监控对象在回放时间段行走轨迹。 越界报警功效：能够设定一个或多个区域，要求监控对象在要求时间段只能在此区域内巡视，如越出该区域系统统计并做平台报警提醒监管人员。滞留报警功效：系统依据用户需求设定一个时间段某监控对象行走距离，假如该监控对象在要求时间段没有行走到设定距离，系统自动报警并统计滞留时间及地点。 (3)呼叫中心平台呼叫中心（Call Center)，呼叫中心是包含到计算机（软硬件）技术、Internet技术、计算机电话集成技术（CTI）、数据仓库（商业智能BI）技术、用户关系管理（CRM）技术、交换机(PBX)通讯技术、企业信息系统技术和企业管理、项目管理、团体管理等很多方面内容。它已经成为一个统一、高效服务工作平台，它将企业内分属各职能部门集中在一个统一对外联络窗口，集中化地安置坐席，采取统一标准服务模式，为用户提供系统化、智能化、人性化服务。呼叫中心已经成为和企业连为一体一个完整综合信息服务系统，是现代企业运行不可或缺一部分，同时也成为企业间竞争有力工具。呼叫中心关键由以下多个部分功效组成： CTI呼叫中心服务器CTI呼叫处理子系统实现屏幕弹出并实现同时转移，使用户信息显示在接线员屏幕上；呼叫跟踪管理；基于计算机电话智能路由选择；个人化问候语；来话和去话管理；座席终端软电话功效；通话过程中在线录音功效。 交互式语音应答子系统（IVR）IVR可分2种。一个是一般型语音导航IVR，即依据按键选择引导用户。另外一个是可编程IVR，需要一定二次开发和后台业务数据库进行对接，比如查询积分、密码验证。 自动传真回复子系统（FOD ）FOD（Fax On Demand：自动传真应答）向用户提供传真服务或定时给用户发送信息。完成自动接收传真到服务器上，由用户自己选择文件，系统自动将传真发送到用户传真机上。 传真数据存放：把传真数据保留为文件，同时建立管理检索库。传真数据合成：把图像文件和业务数据按一定格式合成为传真文件。 自动呼叫分配（ACD），我们能够提供四种来电分配方法：循环振铃（Hunting）：循环检测各坐席，直到发觉空闲坐席。集体振铃（RingDown）：在呼叫抵达时，同一组坐席电话一起振铃。自动排队（ACD）：在ACD等候队列中，呼叫者能够听到等候人数、自己等候时间或一段音乐等。选择分配（SD）：依据坐席接听情况，选择一个空闲时间最长坐席来服务。 语音信箱服务VM（Voice Mail：语音信箱）用于用户留言及播放，如用户对服务提出投诉或其它要求时可进行留言，方便让话务员来处理。VM能够在收到留言时，经过手机、呼机、固定电话等方法通知当事人。服务人员能够在企业内部任一分机收听留言，假如刚好出差在外，也能够远程听取留言。我们能够将语音信箱里留言，经过E-mail送到服务人员信箱中，方便她随时随地读取。 呼叫同时转移当客服人员在为用户提供服务碰到无法处理问题时，这时客服人员将电话转给场外教授，在电话转出同时，用户基础资料及此次通话统计概要也同时转移至受话者，免去无须要问询时间，既提升了效率又节省了用户宝贵时间，从而增强了用户满意度，更是提升了企业服务形象。 多功效呼叫操作系统提供多功效呼叫操作，能够在电脑上直接操作，亦可电话键盘操作包含： 电话转接, 呼叫保持,直接留言, 电话截取,呼叫等候, 呼叫转移,语音存取,快速拨号,时间限制,呼叫限制, 拨出预约,免打搅,遇忙回叫. 用户档案管理用户基础资料以一定格式存放在用户数据库中，包含用户名称、联络人、通讯地址、通讯方法、交往统计等等。作为用户原始资料以备其它子系统读取相关用户信息（如来电屏幕弹出用户基础资料），此子系统可单独使用。 电话回访此系统关键用于用户电话回访，系统可自动进行外拨队列处理，选定用户名单系统自动进行外拨操作，如选定部分用户电话号码系统将自动、逐一、反复拨号直到拨通为止(提议使用)；客服人员亦可在地址簿中选定用户双击直接拨号，省去人工拨号操作，节省大量时间从而大大提升话务员工作效率。 统计报表对多种信息进行统计、分析，对统计结果以柱形图、盘形图形式加以分析，为管理部门提供强有力决议依据。此系统可按需量身定制，以适应使用者特殊需求，功效强大。 班长席（质检子系统）利用录音信息、数据库信息等进行质检，实现对分组、话务职员作质量客观评价，为实施奖罚，提升话务员业务水平、提升服务质量提供依据。(4)短彩信平台短彩信平台以短信、彩信为业务应用关键，以集中统一布署、运行模式为载体，全方面支持市场、供给、财务、人力、用户、订单等方面短彩信业务需求。短彩信平台含有短彩信编辑、发送、接收、跟踪、统计、分析等功效，而且可经过短彩信服务程序方便和其它应用系统进行集成，为后者提供消息传输通道。经过短彩信平台可实现企业内事务通知通报，包含会议通知、事务提醒、步骤催办、企业文件精神宣传、培训通知、招聘转岗通知、绩效通知、故障通报、故障处理通知、问卷调查、经营通报、节日问候等。短彩信业务含有高效率、低成本、快速简单等特点，很适合向用户提供延伸、互动和个性化优质服务，也能够为企业内部信息管理软件、办公软件、生产、营销、用户服务等系统提供高效应用支持。1.2.5项目网络计划及安全方案1.2.5.1网络计划企业数据中心在公主岭市西科贸大街303号吉农高新企业机房，公共服务数据中心在长春市彩宇大街1363号省农科院中心机房，企业数据中心定时向公共服务数据中心推送溯源数据，公众用户和政府监管部门经过平台数据中心获取种子溯源信息。1.2.5.2系统安全方案系统安全性包含链路安全、网络安全、业务信息安全等。在系统建设中，将对于以上不一样层次安全采取不一样安全方法。链路安全链路安全包含数据安全及链路物理安全。对数据安全关键保护方法是对链路进加密。链路加密包含：经过VPN 网关（IPSEC、SSL）实现对互联网用户数据加密，和经过各省VPDN 平台对手机数据加密。对链路物理安全关键保护方法是采取冗余链路等方法确保链路不会出现单点故障。网络安全A:物理安全物理安全目标是保护路由器、交换机、工作站、多种服务器等硬件实体和通信链路免受自然灾难、人为破坏和搭线窃听攻击；经过物理手段验证用户身份和使用权限，预防用户越权操作；利用电磁屏蔽技术确保网络设备有一个良好电磁兼容工作环境。B:安全区域隔离安全区域划分是隔离非法访问有效方法，依据业务类型、信息敏感程度和访问权限等局域网内系统进行分类并划分为不一样安全区域，从而限制非授权访问，确保网络系统内部安全性。这么既便于以后网络功效扩展，又便于对网络进行安全管理。数据中心内部关键划分门户安全域、运维管理安全域、业务运行安全域这三个大安全区域，经过交换机一虚多技术实现逻辑隔离。其中业务运行安全域中依据不一样租户划分不一样安全子域，经过VLAN技术进行隔离。C:防火墙防火墙应含有以下功效：严禁一些主机上不安全端口和服务。为了提升系统安全性，只打开必需对外服务端口，严禁其它全部端口。实现对系统访问控制，控管授权非特定IP 地址使用者联机，如许可从外部访问一些资源，或严禁访问一些资源，并经过IP 地址和MAC 地址绑定验证方法来加强安全管理。当入侵事件或异常情况发生时，防火墙应能提供各式预警方法以通知防火墙管理者前来处理，最少提供如E-mail、Pager、SNMP Trap等预警方法。提供统计和分析工具：通常log包含联机统计、事件统计（Event log）和系统统计（System log）等，分析工具帮助管理者从大量log中萃取出所需资料，提供图形化和表格接口，用于判定多种入侵事件和不妥使用网络情况。应支持虚拟防火墙设置，不一样企用户和不一样业务区域能够拥有自己虚拟防火墙，并制订相关安全策略。D:恶意代码防范在互联网出口和系统内部布署IPS 入侵防护设备，并启用入侵检测、过滤及恶意代码防护功效，结合IDC 互联网出口流量清洗及防病毒过滤服务，对内、外部流量进行清洗和病毒过滤。针对WEB 服务，布署WEB 应用防火墙，web防护、预防门户系统跨站、注入等恶意攻击。E:边界完整性检验利用防火墙严格过滤策略，对于外联数据包进行阻断，预防非法用户或设备进行非法内外联。主机安全主机安全层面经过布署防病毒软件、主机防火墙、HIDS等安全防护方法，实现对恶意代码防护和检测；经过安全配置和安全更新降低系统安全漏洞，提升系统本身安全能力。业务信息安全业务信息安全包含应用层安全和数据安全等。智慧城市云平台提供访问控制、数据加密、系统安全和丢失手机信息保护等多个安全方法以保障应用层安全性。A:访问控制提供多个身份校验机制，可采取用户账号、手机IMSI 号码双重身份校验机制，和黑白名单等访问控制策略，并在平台和终端之间提供基于有效传输加密通道。本期工程经过SSL加密、VPN方法、专线方法确保访问控制及传输安全，同时借助CA中心实现用户身份校验及数据传输加密。经过CA证书管理实现CA证书申请、更新、吊销、有效性验证功效等功效。B:系统权限云平台提供多个系统安全设置，包含分权分域多级访问权限设置和管理等。C:数据安全对数据进行分级存放，不一样等级数据存放在不一样存放空间内。对应数据等级设置对应权限，工作人员无法调用比自己权限高存放空间数据，确保了数据安全。安全管理中心在平台中建设安全管理中心，实现对操作系统、数据库、中间件、网络设备、安全设备发生日志、安全事件统一保留、管理、统计、分析。1.3 系统和电子政务外网数据交换平台关系1.3.1传统政府监管模式传统政府监管模式数据流向以下图所表示，各监管部门全部向企业和溯源平台索要监管数据，此数据关系缺乏统一管理，形成了蛛网式数据网络，既不利于系统维护，也不利于政府监管，而且降低企业生产效率； 1.3.2电子政务外网数据交换平台作用电子政务外网数据交换平台为政府和企业之间建立数据交换中心，企业将需监管数据提供到电子政务外网数据交换平台，政府监管部门到平台取用数据，实现了数据集约化管理。1.3.3基于SOAB/S架构模式系统平台采取B/S架构模式实现，使用和维护全部简单、方便。B/S结构，即Browser/Server(浏览器/服务