承包商安全管理新规制度及培训检查表.doc

承包商安全管理制度
1 范畴
　　本原则规定了承包商基本规定，承包商确认、甲乙双方合同订立、作业安全规定管理。
　　本原则合用于在我司码头、堆场场地、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场合承担寻常劳务工作所有承包商。我司关于单位使用外来民工、暂时工安全管理。
2 承包商基本规定及确认
　　2.1　所有作业承包商都必要具备两年以上良好安全业绩(安全业绩涉及近年内发生重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。
　　2.2　承包商持关于材料需到公司技术管理部进行资格确认，资格确认后与安监部签定《安全合同》，由乙方（作业单位，下同）向公司财务处交纳一定数量安全作业保证金后，甲方（发包部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认材料有：
　　2.2.1　验证乙方营业能力和经营范畴与否符合规定（营业执照）
　　2.2.2　验证乙方作业管理能力和队伍素质能否满足工程规定（资质级别证书）
　　2.2.3　验证乙方安全生产保证体系与否健全，安全办法与否贯彻（安全允许证）
　　2.2.4　审核乙方作业安全经历（由作业单位在办证时同步书面提供，重要为作业中发生各种事故状况和有关部门奖罚状况）。
　　2.2.5　审核作业单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。
　　2.3　按照“谁主管、谁负责”原则，发包部门负责对作业单位进行资质审查，对作业单位合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。
　　2.3.1　查验安全资格审查状况。
　　2.3.2　确认作业单位营业能力和经营范畴。
　　2.3.3　确认作业单位作业管理能力和队伍素质。
　　2.3.4　审核作业单位作业经历。
　　2.3.5　审核作业单位特种作业人员所持特种作业证件。
　　2.4　发包部门和作业单位要按《合同法》规定签定合同书，合同书中必要有安全条款或安全作业合同书,合同书中安全条款应涉及如下内容:
　　2.4.1　作业单位必要遵守国家、集团公司和我公司关于安全规章、制度和规定，服从生产单位安全监督管理。
　　2.4.2　作业单位要为承担作业作业人员提供必要、安全机械、工具和设备以及必要合乎原则劳保器具
　　2.4.3　作业单位要依照国家、集团公司和公司法令、制度和规定规定，为承担作业作业人员进行安全教诲培训。
　　2.4.4　作业单位要制定保证作业安全进行安全技术办法，并交生产单位审核。
　　2.4.5　明确作业单位对作业作业中发生事故责任。
　　2.4.6　存在分包作业单位要明确对分包单位所承担安全责任。
3 安全风险抵押金管理
　　3.1　作业单位审查合格后，必要向甲方交纳一定数量安全风险抵押金，交纳顺序是由安监部计帐填单，作业单位持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安监部，自己保存一份。
　　3.2　第七条安全作业风险抵押保证金数额，由发包部门和安监部依照合同金额、作业危险限度、作业时间来拟定，缴纳安全风险抵押金原则为：
　　项目投资费100万元如下为2.5%，100万元~200万元为2%，200万元~500万元为1.8%，500万元以上为1.5%。
　　3.3　乙方违背甲方禁烟、用电、用水等安全管理规定，发包部门、作业所在生产单位和安监部等部门均可按我公司关于规定进行惩罚，因乙方责任导致甲方事故，由安所有门按规定加重惩罚。甲方对乙方罚款金额均从乙方交纳安全作业风险抵押保证金中扣除。
　　3.4　抵押金数额不够时，乙方应依照甲方书面告知及时补交。
　　3.5　工程项目作业完毕后由安监部对乙方安全作业风险抵押保证金进行结算，安全风险抵押金归还乙方，违章违纪及发生事故罚款均从抵押金中扣除。作业单位凭安监部填单，到财务处将剩余抵押金一次性向乙方返回。
4 人员安全教诲
　　4.1　凡进入分公司作业人员（涉及暂时工、民工等）作业前都必要接受入厂安全教诲。
　　4.2　对作业人员入厂安全教诲，由公司安监部负责组织进行。在核心装置要害部位区域作业由所在生产单位再进行一次安全教诲。
　　4.3　安监部负责统一建立安全教诲台帐，负责组织考试，实行安全承诺。
　　4.4　安全教诲内容为：
　　4.4.1　国家、集团公司和我公司安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点特殊危险部位及特殊规定等。
　　4.4.2　与作业作业关于车间（装置、部位）重要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具特殊规定等。
　　4.4.3　针对我公司生产特点提出作业安全规定，以及作业作业关于专业安全规定等。
　　4.4.4　观看安全教诲录像。
　　4.8　作业人员接受安全教诲，由发包部门负责联系，同安监部定教诲时间，到安全教诲室统一接受教诲。
5 甲乙双方安全职责和义务
　　5.1　甲方负责对作业单位人员（涉及民工、暂时工）进行入厂安全教诲。
　　5.2　甲方负责对乙方作业现场提供安全作业环境，提出详细安全规定，重点、核心部位应设专人监护，并依照乙方合理规定给其创造作业作业安全条件，在作业过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并依照关于规章制度予以惩罚。
　　5.3　乙方应自觉接受甲方安全教诲，并以队班建制，选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负责制，自觉遵守甲方各项规章制度和规定，加强管理，提高安全管理水平。
　　5.4　乙方负责作业现场安全管理，有权向甲方提出合理安全规定，并得到贯彻，有义务遵守甲方安全规定并贯彻在作业过程中。
　　5.5　乙方在现场作业作业中遇有特殊状况以及危及安全生产状况，应及时向甲方和关于主管部门报告，并贯彻应急办法防止事态扩大。
　 5.6　由于乙方不服从甲方安全管理规定，违章作业、违章操作所导致事故，致使人员伤、致残、死亡，由乙方调查解决，所发生费用均由乙方自理，甲方概不负责。乙方在上报其主管部门时，应同步抄送甲方主管部门和安环处，由安环处报集团公司备案。乙方应严格按事故解决“四不放过”原则，认真进行解决。
　　5.7　由于甲方强令乙方违章作业导致事故，由于甲方不具备必要安全生产条件所导致事故，由于甲方人员失误（过错）所导致事故，由甲、乙双方共同调查分析，由甲方承担相应责任。
　　5.8　乙方人员与甲方人员混合伙业时，由于甲方生产现场存在安全隐患或无法预测状况，又由乙方违规或行为过错所导致事故，由甲乙双方负责调查解决，甲乙双方按责承担经济损失。
　　5.9　乙方单独承包作业项目，所发生事故，由乙方负责调查解决及经济损失，甲方概不负责。
　　5.10　以上各条中由甲乙双方承担经济损失计算办法，按国家及本地政府颁发法规执行或双方协商解决。
　　5.11　遇双方合同时有争议，任何一方有权诉诸法律裁决。
　　5.12　甲民工与乙民工之间发生事故，应由民工队自行解决。
　　5.13　凡外来作业单位、劳务用工必要签定并执行安全管理合同书，双方签字后生效。
6 作业前安全规定
　　6.1　健全作业现场安全管理网络，明确双办法定代表人或法定代表人代理人为安全工作第一负责人。明确双方现场安全管理对口工作人员，并佩戴明显标志。
　　6.2　乙方作业前，应依照作业图向甲方提供作业方案，作业平面布置图和作业安全保证办法，做到定人员、定安全办法、定工程质量原则、定检查制度，并经甲方发包部门审查批准后方可进行作业。
　　6.3　甲方发包部门负责组织关于单位向乙方详细简介作业现场环境位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度，现场设立明显安全警示标志，明确安全技术规定，进行技术方案交底，提高安全作业条件。
　　6.4　甲方关于人员陪伴乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同贯彻安全办法，危及甲方安全生产核心要害部位，必要设有明显警戒设施，且甲乙双方必要派专人监护。
　　6.5　乙方特种作业人员必要持证作业，并到公司安监处备案。
　　6.6　乙方必要对所有作业人员配备必要劳保用品及安全装备。
7 作业单位安全管理
　　7.1　作业单位进入生产区作业作业，要严格执行国家、集团公司和厂方各项职业安全卫生管理制度。
　　7.1.1　作业作业人员进入厂区作业作业区只能到容许进入作业区域进行作业，不准乱跑乱窜，禁止携带烟火等进厂。
　　7.1.2　进入生产装置作业作业人员必要按规定着装，佩戴符合国标安全帽以及工作规定劳保护具。
　　7.1.3禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。
　　7.1.4　严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定规定，高处作业必要系好安全带，作业现场必要设立安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看守。禁止抛扔工具、物件和杂物等。
　　7.2　严格车辆管理。
　　7.2.1　进入生产区域作业作业机动车辆，必要按规定办理特别通行证，通行证必要具备时效性，标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。
　　7.2.2　车辆阻火设施齐备、完好，符合国标。车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。
　　7.3　作业单位必要做到文明作业，应做到：作业机具和作业材料摆放整洁有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员操作、巡检。
8 安全监督管理
　　8.1　为保证作业全过程处在有序受控状态，发包部门要负责组织作业单位编制作业进度筹划与专项安全办法，负责与安全管理部门和生产装置负责人进行衔接、交底。
　　8.2　发包部门和作业所在生产单位要职责明确，对安全作业实行有效监督，并有安全否决权。
　　8.2.1　做到组织贯彻，办法贯彻，特别要加强对边生产、边作业作业安全监督和管理。
　　8.2.2　严格按集团公司关于安全制度规定和我公司关于规定，监督作业单位办理作业允许证和各项作业作业票证。
　　8.2.3　监督作业单位执行各项安全管理制度和纪律，只要现场有作业人员，就必要有安全监护人员。
　　8.3　发包部门、安所有门和生产装置要抓好作业隔离办法贯彻和现场状况交底。
　　8.3.1　审查、批准作业单位作业区域隔离方案，组织对区域隔离办法完毕后验收。
　　8.3.2　凡在运营装置区域内作业作业，而又无法实行区域隔离，必要由关于单位和作业单位共同制定安全办法和作业方案，并逐条贯彻，检查确认。
　　8.4　生产单位必要加强边生产、边作业作业安全管理。
　　8.4.1　制定边生产、边作业作业事故解决预案，并组织职工进行学习和演习。
　　8.4.2　制定精心操作、保持平稳相应办法并认真执行。
　　8.4.3　现场有作业作业时，禁止就地排放易燃易爆、有毒有害介质；正常采样、脱水等操作要预先告知作业单位暂停作业；遇有异常状况如紧急排放、泄漏、事故解决等，要及时报警，及时报告解决。
　　8.5　在作业期间，发包部门、安所有门要会同作业单位关于人员，组织联合检查组对作业作业现场进行安全检查，发现问题及时解决。对违背安全制度和规定作业单位和个人进行惩罚，对性质严重要停工整顿，接受安全教诲，情节特别严重予以辞退。
9 检查与考核
对违章违纪、发生事故及违背文明作业按关于规定惩罚。

承包商安全培训登记表

承包商单位：_______________ 承包商使用部门：__________________________

承包项目：__________________工作区域：______________________________

项目期限：___________________联系人及电话：___________________________

安 全 培 训 内 容
1、 公司概况简介
2、 公司通用普通安全规定
3、 事故报告及应急解决
4、 工作区域生产特点、工艺流程、重要设备简介
5、 工作区域安全规章制度
6、 工作区域安全危害分析及采用安全办法
7、 安全防护用品规定
8、 事故案例分析

培训人： 培训日期： 培训时间： 小时
受培训人（签名）：

承包商作业安全检查表

承包商（单位）名称

承包项目

承包日期

项目负责人

检查项目

检 查 结 果
施工安全检查
1、作业现场与否安放标志牌

2、作业人员与否佩戴安全帽等安全防护用品

施工环境检查
1、作业现场与否整洁。

2、废弃物与否及时解决。

施工质量检查
与否按照作业规定进行。

评 定 意 见

检查人： 日期：