矿山安全管理新规制度.doc

我矿所建立十四种安全管理制度
1、安全生产责任制度
2、安全目标管理制度
3、安全例会制度
4、安全检验制度
5、安全教育培训制度
6、设备管理制度
7、重大危险源管理制度
8、安全技术方法审批制度
9、劳动防护用具管理制度
10、事故管理制度
11、应急管理制度
12、安全奖惩制度
13、安全生产档案管理制度
14、职业危害预防制度等。

安全管理十四种制度

为了使安全生产管理工作适应社会主义市场经济和建立现代企业制度及企业发展需要，深入强化“制度到位，责任到岗，分级管理，层层负责，严格考评，全方面推进”安全生产标准，不停改善职业安全卫生情况，保障安全管理在生产过程中有效稳步运作，依据局相关安全生产要求，特制订我矿安全生产管理制度。
安全生产责任制
依据《中国安全生产法》第四条要求，为明确相关领导、管理人员及职员应担负安全生产责任，特制订《狮子山铜矿安全生产责任制》。
1、矿长安全生产责任制；
2、主管安全生产副矿长安全生产责任制；
3、专职安全员安全生产责任制；
4、职员安全生产责任制等制度。
（二）、安全生产教育培训制度
1、必需坚持对职员进行安全生产教育培训，未经安全教育培训或虽经安全教育培训，但考试不合格者，不得安排上岗作业；特种作业人员必需接收专门培训，经相关部门考试合格并取得操作资格证方可上岗作业；
2、矿管理人员和矿专职安全员必需含有安全专业知识和安全生产工作经验，并经上级主管部门或劳动组织部门专门培训考试合格方可任职；
3、新参与工作职员（包含临时工），实习生，代培人员必需进行矿（厂）、工区（车间）、队组（班组）三级安全教育；矿（厂）内调换工种或脱离岗位六个月以上返回岗位者，必需进行三级安全教育，安全培训时间必需确保72小时。
4、新工分配到岗后，要求在有安全生产经验师傅率领下作业实习一段时间，继续接收安全技能和安全态度教育，经考评合格后方可独立操作；
5、分企业在新工艺、新技术、新设备投入使用前对操作人员必需进行岗位安全教育和岗位操作方法进行培训，并经考试合格方可上岗；
6、分企业在进行设备检修、关键项目施工，必需事先制订好安全技术方法、对施工人员必需进行现场安全教育，指定安全责任人，并列入机制考评；
7、周一安全生产活动应向职员通报矿领导安全讲话内容,学习相关安全生产法规，条例及企业安全生产规章制度，时间、内容、参与人数必需有统计；
8、做好节前、节后安全教育，汛期间防汛、防滑破教育，及平时对职员进行安全知识，安全技能，安全意识，安全态度方面教育；
安全目标管理制度

为了落实国家“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，树立“以人为本”思想，认真落实各级安全生产责任制，使企业安全生产形势连续、稳步、健康发展，树立良好地企业形象，特制订本制度。
目标
1、每十二个月在年底，召开安防会同时，明确整年奋斗目标，确保确保整年安全生产无死亡事故，确保整年安全生产无重伤事故。
　　　　二、目标实施计划
1、签定安全生产责任制，制订目标分解计划；将安全目标落实到各基层、各岗位、各职员；
２、每十二个月确保安全投入符合安全生产要求；
３、每个月进行综合安全检验一至二次，并进行严格综合量化评定考评。
４、严格实施安全生产奖惩措施。
５、严格实施安全管理十四种制度
６、定时进行安全系统单元评价。
７、实施安全一票否决制 ， 经年度考评，通常考评不合格单位，取消该单位年度内多种评先资格。
安全例会制度
安全生产检验制度

为确保多种安全检验正常开展，有效落实整改隐患“三定四不推”标准，提升安全检验、隐患整改实效性，避免隐患转化为事故，深入提升我矿安全管理水平，特制订《罗河铁矿废石井项目部安全检验及隐患整改责任追究制度》。
一、安全检验组织机构
组 长：朱林辉
副组长：易文
组 员：周志亮、杨俊、朱荣福、谭磊、王希平、罗伟
下设办公室：安全生产部
办公室主任：周志亮
各基层单位成立对应安全检验组织机构。
二、安全检验方法及周期
安全检验共分为四种：（1）日常性检验，是指矿安全调度人员、跟带班领导每班对现场进行安全确定；队班组每班必需进行班前、班中、班后日常检验。（2）定时检验，指项目部综合性安全检验和季节性检验，矿依据生产活动情况组织全方面安全检验。季节性检验，指雨季（或气候潮湿季节）检验电气设备设施及防洪设施检验，及在气候严寒、干燥、多风季节防火检验。抓住季节上事故多发规律，突出关键地进行安全检验。（3）专业性检验，是依据设备和工艺特点进行专业检验，不一样工种在安全生产上全部存在部分关键部位，抓住关键进行预防。专业检验就是对各工种有针对性易发生事故地方要进行常常性和预防性关键检验。（4）群众性检验，指发动群众普遍进行安全检验、生产岗位当班检验等方法。在自查中要提倡互查，起到相互监督、提醒作用。
项目部综合性安全检验每个月不得少于3次（每旬一次）；生产技术部、安全环境保护部联合检验每个月不得少2次；职能部门专业性检验每七天不少于1次；各班组自检自查每七天不得少于2次。
三、检验内容和责任划分
（一）安全检验关键内容包含：查思想、查领导、查制度、查隐患、查整改、查职员安全知识。安全生产检验关键是排查事故隐患，督促各单位认真落实安全生产责任制和各项安全防范方法。
1、查思想
关键是检验是否有轻视安全生产思想，是否有安全和生产对立见解，是否有冒险蛮干思想，是否有消极消极见解，是否有麻痹思想和侥幸心理。检验出不正确思想，要采取思想工作和行政制约方法给予消除。
 2、查领导
检验领导是否实施国家相关劳动保护方针、政策、法令、指示和各项规章制度；是否同时计划、部署、检验、总结和评选生产工作和安全工作；是否编制安全技术方法计划，合理安排方法经费，并认真组织实施；是否常常检验生产现场符合安全要求；工区和队组是否建立、健全安全生产规章制度，并伴随生产发展，对应地修改完善规章制度。
3、查制度
查制度，就是要求基层单位、外来施工队规范管理，健立健全安全管理制度即八种制度、九种基础资料。
4、查隐患
现场隐患是事故发生根源之一。要预防事故发生，必需立即发觉并消除隐患。所以，应把查现场隐患作为安全检验关键方面。查现场隐患应包含检验作业场所是否安全，安全通道是否通畅，材料存放是否整齐，多种机器设备排列和防护装置、保险装置、信号装置是否完好，电气设备安全防护设施、压力容器、化学用具使用管理是否严守制度，作业场所照明设施、有毒有害物质防护设施、工人劳动条件、对应安全标志设置是否完备；常常检验生产现场及周围环境是否有改变，是否有不安全原因，生产设备是否有带病运转现象。经过认真细致检验，来消除物不安全状态。
5、查整改
查整改，就是要求对检验出来问题，本着立足本身，做到边检验边改善，使检验出来问题条条有着落，件件有交待。对少数限于物质技术条件，当初不能处理，要订出计划按期处理。
 6、查安全知识
安全知识检验具体内容包含检验是否掌握本工种安全技术知识，了解矿山生产概况，生产技术、作业方法或工艺步骤，是否掌握矿内尤其危险设备和区域及其人身安全防护基础知识和注意事项，和生产技术和作业方法相适应多种机具设备性能和知识，相关电器设备基础安全知识，生产中可能散发有毒有害物质安全防护基础知识，矿山中通常消防制度和规则、个人防护用具正确使用知识和特种作业人员；是否经过专门训练，是否持证上岗等。
（二）责任划分
检验组本着分工不分家，既要确保检验质量，又要表现其专业性，故对检验作以下分工：
1、职能专业组关键负责检验机械设备、电器设备、安全防护设施电器、风管、水管线路；
2、工程技术组、安全环境保护部关键负责检验工程质量、支护质量；
3、测量专业组关键负责检验`现场文明生产，跑、冒、滴、漏检验；
4、安全生产部关键负责《标准化操作规程》提问和《标准化操作规程》实施情况检验，安全教育、培训、操作行为、工区自检自查实施情况等检验；
5、工程部关键负责消防设施、爆破物品检验；关键检验地表场、库、房防火防盗；
6、项目部经理、班组领导关键负责井筒及巷道顶、帮浮石检验，井口及井口安全设施、防坠方法管理情况检验；
7、计统组负责检验防洪设施、沟、渠完好情况；
8、调度组关键负责日常劳保用具穿戴及使用检验。
9、对思想、制度、领导检验由检验组组员共同负责。
检验中严格根据标准化矿山、无泄漏矿山创建要求严格进行，做到不漏项、不漏点，各检验小组指定隐患统计人，对查出隐患（要注明地点、整改方法、整改单位、整改时间），在检验当日15：30分以前必需把查到隐患以文字形式上报企业安全质量部，安全质量部汇总分类后立即下达整改通知单。
工程施工每旬自检自查要建立健全检验台帐，对发觉事故隐患要有具体统计，并制订出切实可行整改计划和消除隐患方法，假如难以整改必需立即上报矿相关部门。除项目部组织检验外，各部门领导及班组安全员、井调安全管理人员平时做好自检自查工作，并发动全体职员重视生产设备、环境安全及本身安全，发觉隐患，立即汇报，共同作好安全管理工作。
四、隐患整改通知下达
废石井项目部开展综合性、专业性、业务保安等安全检验，检验组现场制订具体整改方法，安全生产部负责下发隐患整改通知，由被检单位行政领导签字，分别对多种安全检验隐患整改负责，单位接到“整改通知书”后，必需立即着手整改，并指定各项隐患整改责任人，确定整改时间，按“三定四不推”标准，整改隐患，并以隐患整改反馈表形式，上报隐患整改完成情况。因为客观原因不能按期整改，必需制订切实可行临时防范方法，并上报安全生产部。对检验出来不安全原因或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定时限、定方法），做到立即复查验收，对整改不力者酌情处罚。
五、责任追究要求
1、凡被通知参与检验人员，无特殊情况全部必需参与，假如不能参与，必需接到通知后立即向检验组长请假，未请假私自不参与检验者每次罚款100.00元。
2、参与检验人员要本着对项目部负责态度，主动查找隐患，检验时杜绝走马观花、不主动查找隐患现象发生。
3、未按“分级管理”标准，定时组织开展多种安全检验，追究组织责任人经济责任，一次给责任人500.00 元经济处罚。
4、 未按“三定四不推”标准整改隐患，追究责任人责任，小组、班组级整改责任人，给1000.00元经济处罚。
5、延误隐患整改责任单位或责任人，自隐患整改通知下达隐患整改终止时间起，按延误整改一项隐患一天，给200.00元经济处罚，累加计算。
6、整改隐患投入得不到确保，致使隐患不能消除，逐层追究整改责任人经济责任。按隐患投入资金2倍，给经济处罚，但最低处罚金额不少于500.00元。

安全教育培训制度
了把安全培训工作落到实处，不停完善安全培训确保机制，确保培训质量，使新进矿山职员掌握必备安全知识，特制订本制度。
一、指导思想
重视安全教育培训工作，做到认识到位，工作到位，合理分工、亲密配合，常抓不懈。
二、培训小组机构
组长；吴雪山
副组长：张晓刚、谭瑞才
组员：孙伯明、罗德云、孙进辉、李永红、唐锁文、何开顺李家亮、段正林、李忠云、刘 洁、熊贤俊
三、三级安全教育
（一）新参与工作职员（含协议工、外包企业民工、临时工）或从外单位调入职员及实习、代培人员。属成批进矿（厂），由人力资源部负责组织，安全生产部进行矿厂级安全教育；属零星（低于6人）由各单位直接和安全生产部提前联络，立即安排培训工作。
（二）三级安全教育内容：
1、矿（厂）级安全教育
（1）以《易门矿务局职员安全教育教育教材》、《安全环境保护管理制度汇编》和《玉溪矿业 安全技术操作规程汇编》为主，分井下、地表，有针对性、有侧关键地对新工进行安全教育；
（2）入坑须知，劳动保护用具穿戴相关要求，乘罐安全注意事项；
（3）矿规、矿纪强调，《中国安全生产法》等法律法规宣传：
（4）井下“六类事故”防范常识及相关案例讲解；
（5）人工呼吸及其它抢救方面知识;
（6）矿厂级安全教育结束后，必需进行考试，考试后格后分到工区（车间），30天以后再主动返回到安全生产部进行安全操作规程闭卷考试。
2、工区（车间级安全教育
（1）本工区安全生产制度和安全技术规程，安全注意事项；
（2）本工种或本岗位生产知识；
（3）本工区内部特殊危险部位介绍及防范方法；
（4）工区（车间）级安全教育结束后，必需进行考试，考试及格者才能分配到队组（班组）上岗作业。
3、队（班）级安全教育
（1）本队组工作性质，工作职责、本岗位基础生产知识及队组安全生产概况；
（2）岗位操作规程及操作方法：
（3）作业区域存在危险原因，发生事故时应急方法。
四、调换工作及离岗后复工安全教育
（一）单位内部调换工种，由地表调入井下工作者，必需进行三级安全教育；
（二）矿（厂）内调换通常工种或离岗六个月以上返回岗位者必需进行在区（车间）级、队组（班组）级岗位安全教育。进行岗位安全教育后，应填写“调换工种及离岗后复工人员安全教育记录表”，由工区妥善保管，每三个月末汇总后，以表格样式交矿安全生产部立案。
（三）工区（车间）内因工作需要临时调换工种或队组改变作业内容和临时抽人顶岗，工区必需对临时调换工种及顶岗人员进行所从事工种岗位安全操作规程和安全注意事项教育，教育情况应做统计。
（四）短期离矿复工安全教育
1、井下作业人员离矿一周以上者，返矿当日必需先到工区报到，接收复工安全教育。
2、节日休假或集体放假，复产前工区（车间）领导必需进行复产安全教育。
五、特种作业人员安全教育
特种作业人员培训由矿人力资源部依据《云南省特种作业人员安全技术培训考评实施措施》，及达亚企业特种作业人员管理措施相关要求组织，依据矿生产组织需要按期进行培训取证、复审、换证工作。
六、“五新”作业人员安全教育
在新工艺、新技术、新设备、新产品、新材料投入生产前，必需制订新安全技术操作规程；从事“五新”作业操作人员和相关管理人员， 在上岗前必需，由矿（车间、厂）工程技术人员按新安全技术操作规程进行操作方法和新岗位安全教育，并经考试合格后，方可上岗作业。
七、关键设备或设施检修及危险作业安全教育
（一）关键设备或设施检修前，必需制订检修安全方法，按检修“四有”要求组织，并把所制订安全方法报安全部门审核。

（二）检修项目安全责任人必需对全体参与检修人员进行停车前、检修前和开车前专门安全教育。
（三）进行包含人身安全危险性作业前，施工单位必需制订安全方法，明确施工指挥者，现场安全责任人，并报安全部门审核。
（四）危险性作业施工前，施工指挥者必需对全体参与施工人员进行现场安全技术交底及复工安全教育。
八、常常性安全教育
（一）坚持领导定时进行安全讲话教育制度。
1、矿领导每季作一次安全讲话。
2、工区领导，利用每七天一、周二学习时候向全体职员作安全讲话。
（二）安全活动日制度
各工区（部室）每七天应组织一次安全活动，并做到有计划，有内容、有要求、有效果，做到形式多样、并持之以恒。

（三）班前会教育
生产及辅助单位队班组必需坚持每班召开班前会，由班组长或当班指定安全责任人对本组人员进行当班生产中注意事项教育。
（四）季度安全教育
生产工区（车间）每三个月停产一天安全教育，要抽闲分批组织安全教育，并做到有计划、有安排、有检验、有落实、有考评。
（五）违章人员安全教育
对矿相关部门查到（或举报）各单位违章作业或违章指挥人员，接到通知后，违章人员必需需在工作结束后，当日就到安全生产部或单位，接收安全教育（特殊情况要向相关人员说明）。对违章人员需根据“四不放过”标准进行安全教育和处罚，并组织违章人员学习所应遵守安全法规，指出违章作业和违章指挥对安全生产危害性，违反该规程所发生事故案例、增强违章作业人员遵章守纪安全意识。
（六）安全宣传教育
提升全员安全意识宣传教育工作，由宣传部门负责，工会、共青团，安全生产部、人力资源部，保卫部、生产技术部等部门共同配合，充足利用广播、电视、黑板报等一节宣传工具，开展常常性、形式多样、职员喜闻乐见安全宣传教育活动，把加强工会群众劳动保护监督检验工作，班组安全建设，安全月活动 “安康杯”“一法三卡”等活动有机结合，不停增强全矿职员安全意识，为我矿实现安全友好发展而努力。

安全技术方法审批制度
1、安全技术方法计划审批项目包含改善劳动条件，预防事故，预防职业病，提 高职员安全素质等技术方法。
2、安全技术方法(如矿井分部工程安全技术方法、安全操作规程、岗位责任制、安全管理制度、重大检修项目安全技术方法、安全评价等)，全部必需按摄影关要求逐层进行审批，没有得到审批多种文件和安全技术方法不得进行传达和落实实施。
3、多种检修工程，临时性、危险性作业做到“三有”（有具体安全方法、有明确要求安全责任人、有监督检验责任人），并报安全生产部进行审批立案。
4、所编制年度、季度工程施工技术计划、月度生产作业计划必需有具体安全施工技术方法，并经过项目经理，及相关业务安保部门审批。
5、井下工程项目工程需制订《施工组织设计及安全技术方法》，方法应切合实际，符合要求。
6、实施安全技术逐层审批制度，实施“谁审批谁负责，各负其责”标准。