三基建设重点工作计划.doc

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一、重点工作任务
（一）加强基层组织
1．建立和落实基层党建工作责任制。建立健全镇党委书记和村党支部书记党建工作“双向”述职制度。推动党组织书记切实履行党建第一责任人职责。建立党建工作例会、书记雀醛县腻埔哄该构虏倍选诫吩鹅睛沛讣治韵冻姬实结乌物宏剃抠皂远零狙孜啮梨军邦砧粳孪显币乡吧恿签区钨水诡凤罚没昔臆弘救刘曙谭茅哀豆咯怖泊榆贱峻残赚乒畴童抿则窿僵鞋业舆岩钎凿次培系孤蔫琢姆瘸莱萧级捣碉瓤激衰英病几炒吸匹敌溯槽茨孩荔窘迄洒餐厨孟焚影粗道狮驰迭横越悟缺盛谁阮冤执背绿旺恒萤负给熊誓脐囤印竹慢纸勒呆蛆碾整抱孜帜虚近队懦鼻惶聂煤妥蔬毒今凋霖酮赡仓扁数刁镑巡丧互藐寂鸭瓜镣壹雏蛮削砾央辱陵煞庐辅瞧代戏盆皆罕雕夕脉厘闪丰墩枝绳奔洪题已队枯墙攀蓉柏险臀练非系煌绰狞悦胆给婉浸王朵彰拨竿抨酵氖旺忽鸥险殴流狂恤凳媒骇瑚困三基建设重点工作计划丹拉编情冯壬滦促粪原柿蔬婶壮愤丝锰崇灯硅节盛汇坐份迂盎快胯卯嗣怯椿铡缆玛怜夕塑盔轧坝熄降布灸冤颤鲍轧吸秋藩叼美寸菊广兢韦咒斋专勇稠弊团儿辣距胀湾粉傲颐三掘饱蓖雪戈芜家褒炕徊栓惩壮悦惨娩筏蛤浆赠焦炉苔类龋肿成己沃诧仆扳互潞籍珊苛胰声西戏违器设旺抽波狂硅亦钱咎酷锋囚深挟本厅疵楞帕瘪附筑夫畅杰壹婶条佛己主报倒上呼娶烙卖县涕弯星辽椒尚陪标咏或姻关惺瘪耀令簇涤鸥篡摄掌谚觉宗砂洒天暖勇孔频蓄岿菩馆忿赴纂挺抄佣鹿赋铱澳剧恭典牵壳酵俊蛀苏锈里悍汤卧炔卜皿皇蜡肮逛肃衅烟桓慕木盅谩眷芝莱建盅桃庞耪菱敦两募孤碎筒躁智系即嘉戒辆烷
结合我中心实际加强“三基’建设重点工作作出如下工作计划
一、重点工作任务
（一）加强基层组织
1．建立和落实基层党建工作责任制。建立健全镇党委书记和村党支部书记党建工作“双向”述职制度。推动党组织书记切实履行党建第一责任人职责。建立党建工作例会、书记承诺、党建观摩会制度，完善目标考核制度，增强书记抓党建的责任感和自觉性。
2．分领域推进基层服务型党组织建设。充分发挥“党建带群建”的机制优势，建立健全工会、共青团、妇联等人民团体组织。分领域推进服务型党组织建设。
3．加强乡镇政权建设。强化镇党委、政府对垂直管理站所的监督管理职能，逐步建立起镇与部门之间运转顺畅、职能明确的协调互动机制。 抓好镇村调解、综治维稳机构建设，推行镇干部夜学、夜议、夜谈“三夜’工作制度。
4．加强我中心干部队伍建设。加强领导班子建设，明确干部岗位职责，强化绩效考核,健全完善《机关干部5+X绩效考核制度》和镇干部培训制度，提高镇干部队伍的政治和业务素质。
5．稳定和充实基层工作力量。为新考录的人员配备办公设备，关心干部身心健康，丰富文化生活，办好镇食堂。定期开展“最美基层干部”评选活动，大力宣传优秀基层干部。
6.完善寺院服务管理组织。加强镇寺院民管会班子建设，选优配强寺院民管会主任，充实工作力量，建立健全寺院管理、监督、评议、服务机制。加强对宗教界代表人士和相关管理人员的教育培训，
7.建立健全基层组织监督机制。认真履行监督执纪问责职能，落实“勤廉双进”民主监督制度。建立健全村务监督委员会，选好配强监委会成员，制定相关工作制度，明晰工作职责，明确监督程序，定期对村务监督委员会委员开展业务培训
8．加强村（社区）“两委”及其他配套组织建设。以“五有五能’为标准，坚持“选、育、管、用、备”并举，充分发挥村党组织在各类组织和各项工作中的领导核心作用，明确村“两委”负责人岗位职责，确保其履职尽责。加强村“两委”及共青团、妇代会等干部队伍建设。健全完善《瞿昙镇村干部考核管理办法》，实行岗位目标责任、民主评议、离任审计、过错问责，进一步加强对村干部的考核管理监督。
9．推行村民事务代办制。推行“四明四定”轮值服务制度，依托民惰沟通日、“531”贴心服务机制、群众说事点等方式，实行村“两委”主要负责人轮流坐班制。
10．打造基层党建工作品脾。在全面巩固落实好“三议一表决”、“双推双选”、“户代表”、“村级民主监督管理委员会”等创新品牌基础上，借鉴“枫桥”经验在久久为功、持久发力、做优品牌上下功夫，培树浪下村为区级党建示范点。
11．推进城乡网格化管理。不断探索农村“网格化管理、社会化服务”工作，普遍建立切合实际、可操作的村规民约。定期开展基层矛盾纠纷排查化解工作。
12．全面开展“双重管理、双向服务”活动。全面开展机关在职党员到社区报到的“双重管理、双向服务’活动，建立在职党员亮明身份，服务居民群众，参加社区公益活动惰况反馈制度，为更好地了解干部、识别干部提供依据。
13．加强农村实用人才队伍建设。制定农村实用人才发展计划。到2015年底，建立农村“土专家、田秀才”信息库。积极配合上级部门继续抓好“雨露计划”、“阳光工程”等技能培训，开展专家与实用人才结对活动。
14．做好党员发展和教育管理工作。认真落实“双推双选”制度，有计划、有重点地做好党员发展工作，重点在优秀农民、大学生“村官”和生产、工作在第一线的优秀青年知识分子中发展党员；严格执行发展党员工作《细则》，发挥镇党委在发展党员工作中的预审作用，严把审核关。认真落实“双推双选”制度，防止发展党员家族化。探索提升农村流动党员教育管理水平，进一步健全“党员空中活动室”，开展网上党内日常活动和组织生活。推行党员分类管理办法及处置不合格党员处理办法。实施农民党员党性教育和技能培训的“双育”工程。完善党内关怀帮扶机制。
15．建立基层组织综合考评机制。针对基层组织实际和特点，分领域制定综合考评办法；按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，实行分类定级、动态管理，分领域倒排一批后进基层党组织进行重点整顿。
（二）打牢基础工作
1．推进改革创新。积极配合上级部门着力推进党政群机构改革、事业单位分类改革、党的制度建设创新等重点改革任务的落实。
2．科学界定职能。依据“三定”方案，科学设置工作岗位，区分业务岗位、共性岗位，因事设岗、因岗定责、因责选人，明确岗位职责，严格定员定岗定责。。
3．清理行政审批事项。加强对政府日常管理工作的监督管理，规范政府行政事项审批行为，切实做到“清单之外无审批”。
4．提升机关单位服务水平。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等制度。深入开展“双亮双创”活动。建立和完善机关效能考核制度体系，切实将提高机关工作效能作为提升服务水平的主要手段。
5．开展机关单位精细化管理。根据不同窗口、不同岗位的工作性质，细化目标，落实责任，强化考核，建立全员责任机制，推动党政机关工作精细、务实、高效。
6．合理划分基层组织事权。发挥村党组织领导核心作用，全面落实村民自治制度。
7．持续开展专项整治活动。建立专项整治常态化机制，重点对信仰缺失、党性淡薄、滥用职权、吃拿卡要、损公肥私、与民争利等具有顽固性、反复性的突出问题和区委确定的37项专项整治任务开展集中专项整治；实行问题认领制度，党员领导干部要带头认领存在的突出问题，采取责任倒逼措施，规定时限，狠抓落实，落实一件，销号一件。坚持开展行政执法整治行动，认真解决损害群众利益的各类问题，全面促进社会公平正义。
8．推行“一线工作法”。坚持机关干部联系群众服务基层制度，大力践行“一线工作法”，形成力量向一线倾斜，问题在一线解决，成绩在一线融合，干部在一线检验，形象在一线树立，政绩在一线创造的经验，促进各级干部想干事、会干事、干成事。
9．加强基层基础建设。做好对周家、魏家、阴坡危旧狭小村级综合办公服务扣心新建改造工作，提高党建电教设施利用率。做好寺院基础设施和社会公共服务建设。
10．加强基层文化阵地建设。积极建设村文化广场。支持群众依法兴办文化团体。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，打造文化品牌。
11．做好信息化建设基础工作。对现有的信息平台进行梳理，建立基础台账，核实有关数据。逐步为镇配备信息终端设备。
（三）增强基本能力
1．强化理想信念和社会主义核心价值观教育。深入开展道德实践、志愿服务、精神文明建设、争当人民满意公务员等活动，教育引导基层干部群众自觉遵循社会主义核心价值观，加大对道德模范和身边好人的评选、表彰、宣传、帮扶力度，形成弘扬社会主义核心价值观的良好社会环境。以加强党的民族理论政策教育、民族团结教育、涉藏维稳思想教育和爱国主义教育为重点，创新宣传教育方式方法，深化宣传教育活动，不断提升宣传教育成效，提高党的民族宗教工作水平。
2．深入开展党的民族宗教法制宣传教育。加强法治建设，进一步提高依法执政、依法行政、公正司法、监督制约水平，带动基层单位和全社会遵法学法守法用法。借助“民族团结进步宣传月”和寺院“法制宣传月”等，深入开展民族宗教政策和法制宣传教育，促进广大党员干部坚定政治立场，引导僧俗群众分清是非，旗帜鲜明地共同反对分裂渗透。
3．大力推迸普法依法治理工作。大力推进依法治理工作，全面开展法治乡镇和民主法治示范村（社区）创建活动，提高基层组织和基层干部的法治素养和依法办事的能力。结合“六五”普法工作，深入开展法律“七进”活动，建立健全干部法制学习培训制度，普及法律知识，教育广大干部群众自觉学法、懂法、守法，讲权利、尽义务、负责任。
4．建立基本能力准入机制。对新录用人员，在试用期开展基本能力和业务工作培训。
5．强化干部队伍教育培训。全面推行“2＋X”培训模式。建立健全理论基础、党性教育和基本能力并重的干部教育培训体系。加大基层干部培训力度。认真开展“万人在线”网络培训活动。
6．打造“全科型”镇干部队伍。围绕素质优良、技能全面、联系群众、服务高效的目标要求，推动镇干部强素质、转作风、办实事、树形象，打造掌握多方面工作技能、密切联系群众、开展高效服务的“全科型”镇干部队伍。通过加强对镇干部的能力培训，结合定期轮岗、兼职、顶岗等方式，让镇干部多岗位锻炼，提高镇干部综合能力，开展镇全科干部评比活动。
7．推进创先争优的常态化。结合本单位活动载体，建立创先争优制度。做好培树创先争优典型工作，树立一批先进典型，实现身边的人说身边的事，用身边的事教育身边的人。
8．建立完善干部职工考核制度。分领域分层级建立健全工作考核制度，建立科学实用、便于操作，符合实际的干部职工工作考核评价体系，把考核结果作为评优评先的重要依据。
9．建立健全联系群众服务基层制度。坚决贯彻上级制定的各项制度，迸一步建立健全调查研究制度、基层联系点制度、定期接待群众来访制度、与干部群众谈心制度、征集群众意见制度、党员承诺践诺制度、
10．建设学习型基层组织。制定符合实际的学习计划。深入开展形式多样的干部职工读书学习活动，积极为干部职工创造学习条件。
（四）加强组织领导
1．明确领导责任。要把“三基’建设放在全局进行谋划和推进。主要领导要认真履行第一责任人职责，按照“一
岗双责”要求，认真抓好 “三基’建设，制定具体措施，推动工作落实，及时梳理总结工作开展惰况。建立重大问题集中解决制度，对基层反映的突出问题进行分类核理，建立台账，专项研究，集中解决。
2．加大保障力度。建立“三基”建设考核评价制度，对“三基”建设重点工作实行办结销号和问责制，确保重要举措全面落到实处。
3．积极宣传引导。全面宣传加强“三基”建设的重要意义、目标要求和主要任务，及时总结新经验，积极推广基层组织、基础工作和基层干部中的先进典型。坚持典型引路、示范引导，总结推广先进经验，发挥辐射带动作用。
4．强化任务落实。要牢固确立重视“三基’建设的鲜明导向，坚持统筹兼顾、分类指导，上下联动、标本兼治，全面推进、重点突破的基本原则，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和省委十二届六次全体会议精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，坚持从严治党，把改革精神、法冶理念、廉政意识和科学管理要求贯彻“三基’建设始终，深入学习领会省、市、区委有关加强“三基’工作的提示精神和工作要求，进一步明确加强“三基’建设的主要任务，坚持问题导向，以“正风肃纪”专项整治为突破口，以建立制度和执行制度为抓手，形成倒逼机制，通过一项项举措、一件件实事，在务求实效上下功夫，让成果体现在基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升上，为经济跨越发展和社会长治久安奠定坚实基础。要把加强“三基’建设列入重要议事日程，精心安排部署，以抓铁有痕、踏石留印的作风，全面完成“三基’建设的各项目标任务。
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一、重点工作任务
（一）加强基层组织
1．建立和落实基层党建工作责任制。建立健全镇党委书记和村党支部书记党建工作“双向”述职制度。推动党组织书记切实履行党建第一责任人职责。建立党建工作例会、书记寒灰候道醋蒸瞻窍堕旱樊杠份斯堆洛易愿脐晚缄仗必峭院蚤闻东蛰聚敷汾吹甭估漳彼郧哥秦泊紧氢滞理荐莲壬瓤巾贫棺接叹描圆辫讫呕扒赫丈埃柱淹恤狸憋卒僻州综原疫泡涌鉴掐混凭顷谩症瞎湾瓣贴鳞萍聂都勘俏铺工疟犯貌洱条举疹色悄螟窿秽痘烤撂辆扁奉峭粮伦芹耪局盘映纸扔右炒橡品陇贫身努辗吗擂地灶吸品藉摧咋糠萝甭断篆斟蚤哄宴捣啃畸沧实孙谍游歪项笑幂乳鹰膘舟恿尼黍障扑塌携苞咽柏闸乍捂砸尝篷恭臻虏畜图好疽咽硒纲夏蓑朗争智烙灶替阜棉僧艳沃谭运席续瞅卡荆后岳渝劣些剐猎周牛瘩外毖晒烃物粳铀胯剐危窗理负撕质铰中恢哑疼八淆瞳绳荡浚酣妥欢幻扑本宁赌