广场舞调查研究报告.docx

离别噪音，告白广场舞相关金华市婺城区青春小区广场舞调查汇报提要：多年来，伴随广场舞兴起和热门，中国广场舞人数激增。但因为相关管理处于较为空白阶段，全国多地广场舞全部引发了一系列矛盾和冲突。所以，特意对青春小区这一拥有大量广场舞爱好者小区进行调查，针对其管理、规范不足之处提出提议和意见。关键词：青春小区 广场舞 噪音 冲突 处理前 言自广场舞兴起以来，泼粪、鸣枪、放狗等冲突事件不停，而造成冲突根本原因是广场舞这一文化形式所伴随巨大噪音。当广场舞邻近居民区时，广场舞就不再是一个有益于强身健体文化形式，而是影响居民休息、引发矛盾冲突定时炸弹。经过对青春小区现实状况分析，发觉小区内有多个广场舞集中地，存在两种极端情况居民表示了解，甚至有所牺牲和居民极度厌恶、反感，恨不得遏令严禁，大小冲突不停。在此矛盾重重，小区管理缺失情况下，提出部分意见和可供参考其它地方处理方案。一、调研结果经过了一段时间走访、调查，小区内现在共有三个较为固定广场舞集中地，一个在小区西面篮球场，大致40人次；一个在小区中心加贝超市门口空地，大致30人次；和在小区东面某一居民楼楼下空地，大致20人次。总共有一百余人广场舞爱好者。即使同在一个小区，但这三块位置规范情况却差异很大。（一） 篮球场小区西面篮球场空地是小区内现在最大固定广场舞集中地，以40岁60岁以上女性为主。阿姨们和在该篮球场上打篮球运动者以中间线为界，即使各使用二分之一场地，但相处较为融洽，受访运感人士也全部表示广场舞所放音乐音量适中，并不会干扰她们运动，也能相互了解。而该篮球场和其周围最近居民居住区大约有50米距离，周围居民普遍表示受其噪音干扰较小，只有小部分住户能听见隐约歌声，不过对生活几乎不产生影响。采访中，大部分居民对此表示了解，认为生活之余跳跳舞也是一大乐事，有利于锻炼身体、提升审美情趣、扩大人际交往，表示了对广场舞这一文化形式支持。而这一块区域，阿姨们很多已经跳了很多年，和周围居民相处融洽，极少碰到有居民来抗议之类冲突事件。而且，也有专门领舞阿姨作为此地责任人，当居民对其有意见时由她和居民沟通、协商，她们现行音量就是在十二个月前经过协商调整基础上确实定，较为合理，居民反应也很好。在这么气氛下，阿姨们也跳得舒心。（二）加贝超市门口空地加贝超市在小区中心，在一养老院楼下。在该地跳舞阿姨除了周围居民之外还有养老院部分阿姨。该地跳舞时间段大致为晚上5：309：00，离周围最近居民楼也有近百米距离，实地勘察后发觉在居民楼几乎听不到广场舞音乐，居民也表示没有什么影响，对广场舞持主动态度。不过因为在超市大门口，也就其音量、位置等问题采访了超市责任人、营业员、和部分用户，其均表示并没有太大影响，偶然能听到也不会对其工作、购物造成影响，支持中老年人走出家门，强身健体。另外，超市责任人表示，能将门口大块空地有效利用起来，也有利于超市旺人气，在广场舞音量合适基础上，可谓相互得益。居民、超市相关人员全部对阿姨们广场舞表示支持，她们跳起来也自然更为愉快，甚至很多和超市营业员结成了深厚友谊。（三） 某居民楼楼下空地在调研中，即使前两个广场舞集中地反应很好，不管是周围居民还是跳舞阿姨，全部能相互了解，相互尊重，形成一个融洽气氛，但在这里，情况却大不相同。这块空地紧挨着一片居民楼，空地上方就是很多阳台，受访住户们纷纷表示广场舞音量很大，对她们生活造成很大干扰。而其也不止一次和阿姨们沟通，甚至起过许数次冲突、踢坏了好多个音响，但情况一直没得到改善。派出所民警全部表示，不止一次地接到反应，那块区域因广场舞音量过响干扰了居民而引发冲突事件，但她们对此也表示很无奈，调解、劝导无效一直是这里广场舞痛。不仅痛在居民，也痛在跳舞阿姨们。在受访中，不仅是居民哀声载道，怒火连天，跳舞阿姨们一样表示苦恼，出来跳舞也是图个快乐，却时常遭到周围居民谩骂，完全违反了她们出门跳舞初衷。不过又出于种种原因，阿姨们似乎并不愿意转移战地加入小区其它两个舞队。而在这里，也并没有担任责任人领舞阿姨，这里麻烦谁全部处理不了，谁也不愿意来担这个天天和住户理论、相吵责任。二、现实状况分析对比之下我们发觉，青春小区三块较为固定广场舞集中地中，离居民区较远、音量对居民干扰较小前两块区域全部有较为融洽气氛，受访住户几乎全部秉持着了解态度，对偶然受到干扰造成不方便也表示了解，自己想措施处理。比如在篮球场周围一位阿姨表示，因为在家里能听到音量其实很小，日常并不会太在意，不过因为她每个月需要值一天午夜班（午夜12点上班，晚上6、7点就会睡觉），睡得早对声音就比较敏感，这时候外面广场舞声音就轻易困扰她造成失眠。而当我提及是否和跳舞阿姨们进行交涉时，她连连摆手表示对阿姨们了解。在采访前两块区域过程中，相互了解也几乎是每个受访者会提到词汇。而第三块区域居民几乎无一不是怒火万丈，恨不得严禁广场舞。那莫非是前两个区域居民比很好说话？在采访中，前两个区域居民也全部说，了解前提是阿姨们广场舞音量适中，若是就在自己家楼下，噪声很大，那是谁也无法忍受。而对于广场舞问题出现，除了双方问题之外，也有居民提出，和小区文化缺失也有很大关系。大家在饭后除了打麻将、打牌、广场舞之外几乎没太多选择。公共用地缺失、小区组织文化活动过少，全部是造成这些问题原因。另外，受访居民百分之八十以上全部表示，受到了广场舞噪声困扰除了和跳舞阿姨交涉，第一时间也会向小区、媒体反应。不过曾经和小区联络过受访者告诉我，她们反应数次不仅未果，小区连个回应也没有，敷衍了事。我也为此走访了小区和媒体相关人员。对此，小区工作人员也表示很无奈。首先，现在并没有能够参考硬性政策；第二，小区并没有实施力，只能以调解、劝阻为主，无法硬性要求哪块区域能跳是否。而小区半开放情况也为管理增加了难度。另外，青春小区内建有公园、超市、报刊亭、小学、多个杂货店、养老院等，且绿化面积很大，公共用地占地很大。她们也曾联络过青春公园，公园大门口即使有一块空地，但晚上没灯。而公园人流量极少，公园不归小区管，无法安装灯具。这一系列问题使得她们也无法将居民楼下空地位置跳广场舞噪音大问题处理。而媒体人员则认为，因为国家并未出台相关管理政策，当地政府也没有针对这个问题做出任何指示，她们介入也极难处理问题，只能拍摄双方矛盾过程，对实际处理效果不大。而且这类情况现在可谓广泛存在，除非出现部分过激事件，不然其也极难针对该专题整理成正式新闻稿播放。三、意见和提议当下，多地政府全部采取了方法治理广场舞扰民问题。而政府动了力却给人感觉不走心。比如，西安市法制办公布西安市环境噪音污染防治条例（草案）（征求意见稿），拟要求：晚10点至次日7点，居民区不得进行广场舞等产生噪音活动。假如严重扰民，单位将面临1万元、个人将面临1万千罚款。表面上看，这既保障了居民跳舞权利，也没有影响到其它人休息，貌似是一个双赢。但细想一下，总认为有点不对劲儿，试问有多少大叔大妈跳广场舞是在晚上10点到次日7点进行？很显著，居民区其它人反对跳广场舞原因是影响休息，这里休息又不是特指睡觉，而是下班后能够享受一个相对清静环境。从这个角度来看，这种类型要求显然是没有任何实质性意义嘛？这也就证实政府在广场舞治理上是在做无用功，于公共资源使用困境处理基础上没有任何帮助。而当下，温州鹿城区模式采取中央音响声控控制音量，控制所设音响声源和居民区距离，违者处以一定份额罚款，取得了很好成效。合肥等地开始在小区周围兴建街心公园类空地，提供更多公共用地，处理广场舞问题。广场舞不一样于其它舞蹈形式，广场舞脱离了舞蹈专业范围。广场舞产生在群众之中，有着很广泛社会基础，它创作者是群众，它使用者是群众，她传输者也是群众。作为一个大众健身形式，广场舞集节奏韵律感和艺术美感为一体，所以深受人民群众喜爱，已经冲出了城市，走向了农村。同时，广场舞更是一个精神文化，是中国精神文明建设关键表现。有效地丰富了大家群众精神生活，提升人民群众社会认同感和归属感，促进了邻里之间距离。 毋庸置疑，这么文化形式需要得到支持。不过，不离别噪音，我们仿佛无法告白广场舞。广场舞问题行程牵扯到多方面原因。首先，是公共用地缺失，舞址选在居民区周围，影响到居民生活是广场舞引发冲突根本原因。其次，各地政府对于噪音污染问题处理一直有所欠缺，实施力不足。第三，也反应了小区文化缺失。而对于青春小区来说，面对现在情形，似乎更应该由小区、物业对小区中部分不合理用地进行改造，开拓出更多小区文化用地供居民健身、休闲。另外，对小区中已经有健身广场健身器材进行修葺，破损器材进行拆除，重新整合该广场有利于提供更大空间，供在居民楼周围、影响到居民生活、休息阿姨们跳舞。另外，作为小区，还应该致力于小区文化建设，和其它单位、企业合作举行广场舞大赛，提升居民对广场舞认同度，主动开展其它文化活动，使大叔、阿姨们生活不再局限于麻将和广场舞，拥有更多选择。对于政府来说，也应该注意到全市、全区范围内像青春小区这么地方，广场舞噪音问题给居民生活作息带来极大困扰时，无疑是隐藏了定时炸弹。学习温州鹿城区等地成功经验，采取中央音控，设定广场舞许可区域或指定广场舞不许可区域。指定许可区域或是不许可区域两个做法各有好处，前者有利于阿姨们直接去那些指定区域活动会比较方便，但不利于群众施行监督，因为指定区域会很多且零碎，群众难以具体知晓所处区域到底是不是处于许可范围内，也无法实施监督。后者指定不许可，而现实状况是大部分在跳舞地方，假如出台了要求全部会被划到不许可范围内，我们只是说这里不许可不过不告诉你该去哪里，即使还是需要阿姨们自己找地方，不过比较方便实施监管。因为通常群众不一定知道哪里哪多个广场或地点是许可，不过不许可通常是以中心建筑、标志、路段之类为中心，多少范围之内不许可，更有利于群众监督，也有利于保障群众权益。一样，对于跳舞阿姨们来说，只有得到了居民们认可，政府保护，她们才能够跳得舒心、跳得畅快，我们所说广场舞好处也才真正成了好处。参考文件：6月26日华商报